《乡镇矛盾纠纷排查化解工作情况汇报【五篇】.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《乡镇矛盾纠纷排查化解工作情况汇报【五篇】.docx（21页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、乡镇矛盾纠纷排查化解工作情况汇报【五篇】乡镇矛盾纠纷排查化解工作情况汇报1一、主要做法近年来，镇党委、政府始终将深入开展社会矛盾纠纷排查化解作为建设社会主义新农村的有力保障，通过加强组织领导，完善工作机制，整合力量，创新方法，使各类矛盾纠纷得到全面及时妥善地解决，维护了稳定大局，助推了科学发展。自今年矛盾纠纷排查化解专项行动以来，全镇共排查调处各类矛盾纠纷36起，成功调处34起，防止民转刑案2起，防止群体性上访事件5起，没有一起矛盾纠纷因排查调处不及时而引发群体性事件和越级上访事件。1、突出“三个到位”，切实加强组织领导一是思想认识到位。镇党委、政府一班人清醒的认识到维护社会和谐稳定是改革和发
2、展的前提条件，没有社会的和谐稳定，就没有农村经济社会的快速发展。镇党委、政府紧紧抓住对待人民群众态度问题这个根本，牢固树立群众观念和宗旨意识，在处理矛盾纠纷、开展排查化解工作中，切实把群众利益放在第一位，正确对待群众、坚定相信群众、全心依靠群众，牢记“守土有责、保一方平安”的政治责任，关注热点难点问题，密切掌握社情民情，认真搞好矛盾纠纷排查调处工作，有效维护了社会稳定。二是组织领导到位。为使社会矛盾纠纷能够消除在萌芽状态，确保社会矛盾纠纷排查化解工作的正常开展，镇党委成立了党委书记为组长，纪委书记为副组长，综治维稳、司法、公安、民政等部门主要负责人为成员的矛盾纠纷排查调处工作领导小组，并下设办
3、公室，办公室设在综治办，纪委书记徐钦民兼任办公室主任。各村也都相应成立了以村党组织书记为组长的矛盾纠纷排查调处工作协调领导小组，从而在全镇形成了“党委政府统一领导、村级组织、相关部门齐抓共管”的良性工作机制，实现了社会矛盾纠纷排查化解工作“纵向到底、横向到边”的工作格局。三是工作落实到位。我镇建立了矛盾纠纷排查调处工作月例会制度。并要求各村根据实际，每月也召开一次矛盾纠纷排查调处工作例会。对一些重大疑难纠纷，镇党委、政府主要领导还亲自参加研究、及时部署，确保排查化解任务落到实处。2、做到“三个靠前”，及时化解矛盾纠纷加大改革力度，致力发展经济，提高人民生活，是维护社会稳定的根本目的。在排查化解
4、社会矛盾纠纷工作中，张汪镇各级党员干部认真做到了“三个靠前”。一是领导指挥靠前。处理群体性、突发性事件时，全镇各级领导干部以强烈的政治责任感，靠前指挥，面对面做好群众工作，决不回避矛盾，敷衍塞责。通过积极主动，抢前抓早，及时采取措施，尽快控制局面，平息事态。二是干部工作靠前。镇党委、政府按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，认真落实矛盾纠纷排查工作责任制，加大排查调处力度，及时把群众反映的问题解决在基层，化解在萌芽状态。在此基础上，加强信息报送和通报工作，对可能出现的群体性事件和异常上访信息，及时向上级有关部门报告，做到防范在前，处理及时，增强工作的预见性和主动性。三是宣传教育靠前。镇党
5、委、政府切实加强对干部和群众的法制宣传教育，努力增强干部法制观念和法律意识，充分利用法律武器，积极依法调处，化解矛盾纠纷。同时，采取发放宣传单、大集日集中宣传、法制讲座等形式，教育群众正确处理法律纠纷、邻里纠纷、家庭纠纷等，认真学习村民委员会组织法、信访条例等法律法规，引导群众正确行使民主权利，使群众知法、懂法、守法，按照正常渠道反映和解决问题。3、狠抓“三个前移”，营造和谐稳定环境地方的经济发展，离不开一个和谐稳定的社会环境。近年来，在维护社会稳定工作中，张汪镇努力做到“三个前移”。一是精力前移。镇党委、政府始终把稳定与发展放在同一高度上来认识，切实做到“两手抓”和“两手硬”。广大党员干部积
6、极加强理论学习，提高政治敏感性。及时分析和研究新形势下的新情况、新问题，不断增强处理复杂局面下各种难点热点问题的能力。各级领导干部要把主要精力放到抓基层工作，紧紧抓住群众关心和关注的热点难点问题，真心实意地帮助群众解决一些实际困难，力求通过及时化解一些社会矛盾，确保社会的稳定，从而促进地方经济的发展。二是力量前移。近年来，张汪镇进一步加强组织建设，共有综治宣传员85名、纠纷调解员248名、治安联防员621名、案件协助员91名，形成了“层层有人管综治，层层有人抓综治”的良好局面，基本实现了规范化运作，群众自治能力得到明显增强。张汪派出所每天都出动治安巡逻车，对村24小时监管，保证了各村的社会稳定
7、。三是措施前移。镇党委、政府进一步健全以党支部为核心的村级组织建设，协调理顺党支部和村委会的关系，发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;稳步推进农村基层民主政治建设，严格执行村级事务决策“五步法”，进一步提高群众对村级重大决策的民主参与程度;狠抓党务、政务、村务的“三公开”督察力度，特别是加强村级财务的公开水平，凡是群众关心的土地调整、征地、拆迁、各种补偿等问题都做到及时公开、全面公开，真正做到了“给群众一个明白、还干部一个清白”;在构筑社会治安防控体系上，着力加强治安联防与治安巡逻，杜绝和减少治安隐患和漏洞，始终保持对违法犯罪人员的高压态势，对各类突出治安问题定期进行集中整治，创造
8、了良好的社会秩序。二、下一步工作计划(一)加大矛盾调解能力建设力度。要进一步完善调解组织网络，健全纠纷排查、信息分析、快速反应机制，确保发现在早、处置在小。要着力把握社会矛盾纠纷发生、发展、变化规律，抓住要害化解矛盾，不仅形成化解婚姻、家庭、邻里、赔偿等常见性、多发性纠纷的方式方法，而且要积极探索成立征地拆迁、医患纠纷等专业调解组织，调处征地拆迁、环境污染、劳动争议、行政争议和医患纠纷等新型矛盾纠纷，形成化解专业化矛盾纠纷的方法体系。要加大督查考核力度，建立完善社会矛盾纠纷调处成功率的科学评估体系。要重视加强村调解组织建设，发挥好“第一道防线”作用。(二)加大部门协调配合力度，形成化解社会矛盾
9、纠纷的整体合力。注重和加强部门之间的协调配合，积极推动信息联通、工作联动和矛盾纠纷的联排、联防、联调，形成推进社会矛盾纠纷化解工作的强大合力。同时，积极整合各方面调解资源，搞好“诉调对接”、“访调对接”，实现人民调解、司法调解和行政调解的有机结合，提升化解矛盾纠纷的整体合力。(三)加大调解工作宣传力度，营造化解社会矛盾纠纷的良好氛围。加大对社会矛盾纠纷调解工作的宣传力度，不断提升大调解工作的社会影响力，使“处理矛盾首选调解、调解也是法制建设、调解反映社情民意、调解小成本大效益”等全新的理念深入人心，使广大老百姓信任调解、选择调解、使用调解，使广大人民群众关心支持大调解工作。紧紧围绕改革、发展、
10、稳定的工作大局，充分发挥基层人民调解组织在维护社会稳定的“第一道防线”作用，不断加强和完善矛盾纠纷排查调处工作，积极探索新形势下开展矛盾纠纷排查调处工作的新路子、新机制、新方法，以社会矛盾纠纷排查化解工作的突出成果，为推进全镇经济社会发展和人民群众富裕安宁做出了积极贡献。乡镇矛盾纠纷排查化解工作情况汇报220_年，我镇以创建平安_为主线，以维护人民群众利益为根本，全面落实社会治安综合治理责任，打好“三大战役”进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，有效整合三大调解资源，实现人民调解、司法调解、行政调解三种调解方式的有机结合，及时、有效地化解矛盾。今年，共排查矛盾纠纷89件，调处89件，实现了实现“四下
11、降、三提高、两不出现”的工作目标。现将工作总结如下：一、抓组织网络，构建“大调解”阵地。稳定是第一要务，镇党委、政府把该人民调解工作当维护农村稳定，构建平安和谐社会的一项重要工作来抓，列为社会治安综合治理的检查内容，摆上了重要的议事日程。一是建立组织机构。为了加强对活动的组织领导，党委、政府成立了以分管政法工作的党委委员任组长，派出所长、司法所长为副组长，民政、团委、妇联、劳动等部门负责人为成员的人民调解领导小组，具体负责活动的研究部署、协调指导、督促检查。各村、各单位和也建立了相应的组织机构，由主要负责同志任组长。以镇调委会为平台，形成各类社会矛盾纠纷统一由调委会受理、分流、调处、督办、报结
12、、回访的调处机制。使组织网络纵向到底，横向到边。一级抓一级，一级对一级负责，确保了活动的顺利开展。二是明确职责分工，配齐配强人员。为便于工作开展，将综治办、司法所的9名干部集中到调委会，合署办公，共同负责日常工作。同时按照工作的实际需要和各部门的职能，整合内部资源，发挥综合优势，每天安排一名素质高、业务精的职能部门同志在办公室值班，实行联合办公，联动联调，专兼职结合，保证了每起纠纷有人问、有人管、有结果。三是严格办理，规范流程。按照受理、约谈、告知权利义务、调解、整理归档、办结的工作流程，以综治、信访、司法为主，各部门各负其责、联动联调，将人民调解、行政调解、司法调解有机结合，坚持依法调处，切
13、实规范调委会运作。四是加强中心硬件设施建设。专门为调委会安排了两间30多平米的办公室，添置了办公用品，并配备电脑和打印机，做到了各项制度、标牌上墙。今年还为综治配备了两辆摩托车用于下村办案，要求在干部接案在20分钟内赶到事发点，大大地提高了工作效率。五是完善基层调解网络。以镇调委会为龙头，以村调委会和纠纷调解员、纠纷信息员、法制宣传员为基础，其他调解组织形式为补充，在每个村委会都设立了矛盾纠纷调处室，明确一名分管调解工作的领导负责并与调委会协调配合，形成上下贯通、左右衔接、配合联动的基层矛盾纠纷排查调处工作网络体系。同时按照综治工作群防群治的工作要求，还在各组落实了基层信息员160余名，保证信
14、息灵敏、畅通，确保矛盾纠纷能在第一时间得到及时有效的发现、调处、化解。二、抓责任落实，构建“第一责任人”格局发展是硬道理，综治是硬措施，稳定是硬任务，领导重视是关健。一是狠抓责任落实。坚持镇、村、组三级矛盾纠纷排查制度。党政联席会议每月听取一次综治情况汇报，镇里每个月排查一次，村及单位每星期排查一次，在排查工作中，乡镇调委会采取领导分工负责制，组织调解人员逐村、逐组进行地毯式排查，同时抽调得力人员对重点村、重点场所开展重点排查，对排查出来的各类矛盾纠纷隐患，分析情况，研究对策。镇、村、组三级，层层签订责任状，对工作实行目标管理，形成了“层层有事管，事事有人管”的综治工作格局。二是坚持领导亲自抓
15、。领导亲自参与、亲自抓是工作上台阶的关键。按照“一个矛盾、一个领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”要求，落实矛盾纠纷调处责任制度，强化调处责任落实，实行“谁家孩子谁家抱”。把矛盾解决在镇、村一级，解决在萌芽状态。今年4月，“七九”兵多次扬言要越级上访，而我镇罗家村的张_，是郴州市乃至湘南地区的组织者之一。为做好他的稳定工作，镇党委书记欧阳海波亲自带队，耐心细致地给他讲政策，真心实意帮他解决问题，推心置腹地与他交朋友，使张圣录放弃了上访的念头，一心一意到常宁开矿去了。端午节那天，洞尾村道湾组年仅三十岁的妇女雷_，因与丈夫张国强吵架服毒自杀。雷云春的娘家一百多人到洞尾道湾组打人命官司。
16、闻讯后，镇长廖楚明迅速带领人大主席周志辉、政协联工委主任刘尧苏等人到现场调处。经_、栖凤渡双方镇、村干部多方做工作，很快平息了矛盾，达成了协议。三是坚持会议交办信访案件制度。不定期召开会议交办信访案件和定期召开会议研究处理矛盾纠纷问题。特别是在一些敏感期集中处理矛盾纠纷，比如春耕大忙前着重处理水利、田土权属纠纷，清明节前着重处理坟山纠纷。今年共组织了8次全镇性的排查纠纷活动，排查出矛盾纠纷89起。四是坚持边界纠纷联防联调制度，结合我镇的实际情况因地制宜，把工作的重点放在化解群体性问题上，放在解决信访突出问题上。1月份七一一矿的退役治理覆盖问题，4月份与桥口镇共同调处了罗家村与黄泥滩村的坟山纠纷
17、，5月份与栖凤渡镇共同调处了洞尾村雷#服毒自杀事件，8月份协调处理了街洞煤矿转运站对街洞村的煤尘污染问题。三、抓纠纷调解，牢筑“第一道”稳定防线纠纷矛盾是客观存在的，关键在调处和化解，及时、妥善地排查和处理矛盾纠纷，是(更多精彩文章来自“秘书不求人”)保持社会稳定的第一道防线。今年，我镇按照市委提出“矛盾纠纷调解年”的工作要求，在调处和化解上狠下功夫，确保社会稳定。一是快介入，快控制。20_年7月，我镇洞尾村新湾组村民李_骑摩托车路过栖凤渡镇瓦灶村时，被狗咬了一口。当时，他没有在意，既没有确认狗的主人，也没有注射狂犬疫苗。20_年2月18日，患狂犬病死亡。李_的亲属听说是瓦灶村邓家的狗咬的，纠
18、集40余人，到邓显德家要求赔偿。镇政府知道后，立即派人赶赴现场处理。经调查了解事情真相后，镇、村干部与李_的亲属摆事实，讲道理，讲法律，这件事因为死者的疏忽，无法确认狗的主人，应该由死者自己承担责任。通过耐心细致的工作，死者家属心服口服，一场纠纷仅用一天时间就结案了。二是结合镇情，依法调处。今年5月，我镇红五星村六组妇女李某，带着年仅2岁的儿子到该村11组邓道成家玩。由于大人忙于玩牌，小孩无人看管，不慎掉进邓道成的果园蓄水池里溺水身亡。事故发生后，李某家属认为是邓道成家的蓄水池防护措施不到位，属责任事故，要求对方高额赔偿。镇调委会认为，_是养鱼大镇，到处是鱼塘，随时都有可能发生溺水事情，主要靠
19、家长加强防范。通过苦口婆心做工作，最后以邓道成向李某赔偿20_元结案。三是制度健全，责任到位。对维护社会稳定，我镇严格实行责任制和责任追究制，将维稳工作纳入年终考核内容，作为奖惩的主要依据之一，将化解矛盾工作摆在第一位。我镇共有“七九”兵20名，是苏仙区人员最多的乡镇，牵头人张_是郴州市的主要组织者之一。做“七九”兵的工作，_稳，苏仙区就稳。为了做好这一特殊群体的稳定工作，我镇制定了严格的措施：一是严格实行“三盯一”制度，对每名“七九”兵确定了3名责任人(镇领导、驻村干部、村支书)，取消双休日，要求责任人与“七九”兵同吃同住，解决他们生产、生活实际困难。二是加强信息畅通，镇办公室每天对责任人进
20、行早晚调度，了解“七九”兵的情况。三是重点人员重点管理，镇政府派两名得力干部常住郴州，24小时对重点人员跟踪管理。今年，我镇20名“七九”兵和其它涉军群体人员做到了无一名赴省赴京上访，为_镇乃至苏仙区的社会稳定作出了较大的贡献。四、抓制度建设，健全四个长效机制稳定工作，任重而道远。我镇狠抓制度建设，建立健全长效机制。一建立工作责任制度。按照镇干部包村、村干部包组、组干部、党员包户的模式建立防控网络，村调委会对当地发生的纠纷情况和可能发生纠纷的苗头、隐患，要深入进行排查，及时调解，做到信息畅通，情况明了，并定时上报。二是健全矛盾纠纷月排查分析例会制。要每月13日召开分析例会，听取村前个月的治安状
21、况、纠纷处情况报告;排查出可能出现的各种不稳定因素，分析新情况、新特点、新动向;交流纠纷调解经验，安排下一步工作。三要实行包案调处制度。将每起纠纷具体落实到每个调委会和调解员身上，做到“四定”、“三包”，即定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包调处、包跟踪、包反馈。四是建立责任追究制度。将人民调解工作纳入年终设考核和干部政绩考核内容，奖优罚劣。对出现“民转刑”事件，要追究驻村干部和村干部的责任。乡镇矛盾纠纷排查化解工作情况汇报3一、工作成效今年来，我镇继续加大在企事业、行业、区域性组织以及非公有制经济组织建立调解组织的力度，进一步健全完善由综治、法庭、司法行政等有关部门参与的综治委指
22、导人民调解工作协调领导机构及工作机制。通过横纵网络的完善，全镇化解处置重大矛盾纠纷的能力得到进一步提升。据统计：今年来，全镇各级调解组织共排查矛盾纠纷73起，调处73起，调处率达100%;其中人民调解73起，调处成功68起，调处成功率达95%。二、主要做法(一)完善协调机制，促进矛盾纠纷问题依法化解1、加强组织协调，落实领导保障。镇党委、政府高度重视矛盾纠纷排查调处工作，把矛盾纠纷排查调处工作列入综治领导责任制和“平安建设”的一项重要考核内容。镇综治委每季度定期召开社会稳定分析会，把矛盾纠纷排查调处工作作为一项重要内容纳入议程，专题研究部署矛盾纠纷排查调处工作;定期召开矛盾纠纷排查调处协调领导
23、小组成员单位联席会议或矛盾纠纷排查调处分析例会，认真研究分析辖区矛盾纠纷动态和规律，找出解决问题的方案，把握矛盾调处工作的主动性，促进基层社会的安定稳定;镇人调办根据不同时期的具体情况，深入各村了解矛盾纠纷排查调处工作，实行面对面的指导，加强检查和督促，确保纠纷问题得到落实。2、规范运作机制，推进工作开展。一是落实未结纠纷调处责任制。及时掌握调处进度情况，对在调处工程中遇到困难和问题，积极帮协调有关部门共同解决。在集中开展矛盾纠纷排查调处专项活动及开展群体性事件隐患排查调处活动期间，根据区综治办和区人调办专门下文对未结纠纷进行任务分解，按照“谁主管，谁负责”的原则，严格落实“五定”责任制，进一
24、步明确工作责任和分工，确保矛盾纠纷化解工作取得实效。二是加强基层基础建设。对全镇各村调解人员进行重新摸底登记，镇定期召开月例会制度，畅通信息渠道，发挥村信息员的作用，随时掌握社会不稳定因素的苗头动向，组织法律工作者深入各村参与疑难复杂矛盾纠纷的调处。3、落实工作制度，促进调解规范。根据上级主管部门制定的调委会规范化建设标准，结合我镇实际，规范了调委会各项工作制度的内容，上墙公示牌的规格、标准，调委会的“五簿两册”，调解文书格式，统一刻制调委会印章。同时，进一步建立健全了纠纷排查、纠纷登记、纠纷回访和档案管理等工作制度，规范了调解程序和调解文书。建立了人民调解工作办公室工作职责、例会制度、矛盾纠
25、纷月专报。我镇根据区人调办的要求，针对各村的实际，建立了矛盾纠纷排查调处各项工作机制，进一步完善预防机制，严格落实例会制度、调处责任制、信息报送和责任追究制度等，及时排查化解矛盾纠纷。(二)务实创新形式，推进纠纷化解工作新发展1、开展法制宣传预防工作。我镇坚持打防结合、预防为主、标本兼治的方针，把开展专项矛盾纠纷排查调处活动与法制宣传教育结合起来，提高广大群众法律意识，促进矛盾纠纷预防工作取得实效。一是建立以人民调解员为骨干，扎根基层的普法宣传队伍，在做好调解工作的同时，又向群众普及法律知识，把化解纠纷问题放在预防矛盾纠纷发生上，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生;二是通过开展生动直观的法制宣传
26、，运用广播、宣传车、墙报等各种媒体宣传矛盾排查调处工作的重要作用，分发有关法律常识材料到全镇各村，加强了对群众的宣传教育，起到教育一群、影响一片的效果;三是在镇党委、政府重大政策出台前后，有针对性开展相关法律法规和政策的宣传，增强广大群众对政府中心工作的理解和支持，促进工作的落实。2、及时排查化解矛盾纠纷。今年来，我镇针对结合重大节日、阶段中心工作，全面部署开展矛盾纠纷大排查大调处专项活动。各村各调解组织按照统一部署认真开展矛盾纠纷排查调处活动，把开展矛盾纠纷排查调处活动与专项治理结合起来，有针对性地排查调处久调不决的纠纷积案，及时发现和化解突发性的重大、疑难纠纷，切实防止矛盾纠纷激化或发生群
27、体性事件，有力促进社会的稳定。一是围绕热点问题开展排查调处。在开展全镇矛盾纠纷排查调处专项活动中，各村调解组织把工作重点放在影响农村稳定、农业生产、农民生活的问题上，及时调解矛盾纠纷，切实维护农村的安定稳定。二是围绕中心工作化解重点难点纠纷问题。各村调解组织立足本职，在化解婚姻家庭邻里等常见性民间纠纷的同时，主动围绕党委政府的中心工作，积极参与各种类型矛盾纠纷的排查调处工作，化解了大量城镇土地征用、房屋拆迁安置补偿、旧城改造等突出矛盾纠纷，促进了当地经济的健康发展，为地方的经济建设保驾护航。河市镇针对本区域征地、城镇改造易引发群体性纠纷的特点，实行镇领导分片，干部挂村的办法，积极宣传相关政策，
28、加强排查、掌握信息，及时化解，实现了征(拆迁)量上升，上访量下降的目标。三是围绕经济发展主题做好生产经营纠纷化解工作。镇人民调解工作领导小组成员单位认真履行职责，加强劳资问题、工伤赔偿、工程款拖欠等纠纷问题的整治力度，及时化解经济类纠纷问题，有效维护正常的市场经济秩序，促进了当地经济健康发展。3、开展“百千万”人民调解示范活动。为切实加强新时期人民调解工作，推动全镇人民调解工作上新台阶、新水平。根据省司法厅关于在全省开展“十百千万”人民调解示范活动的实施方案和市司法局关于在全市开展“十百千万”人民调解示范活动的实施方案精神和部署，镇人民调解工作协调领导小组制定了“百千万”人民调解示范活动工作方
29、案，以充分发挥调解职能作用为核心，以加强基层调解组织建设为重点，以落实矛盾纠纷排查调处各项措施为主线，深入扎实开展“百千万”人民调解示范活动。同时发挥司法行政职能，积极开展法制宣传、人民调解、安置帮教和法律服务、法律援助等各项工作，推进村居民主法治建设进程。(三)加强队伍建设，推进调解理论水平新发展1、加强业务培训，提高人员素质。造就一支思想素质高、业务知识精、工作作风硬的调解队伍，是有效开展调解工作的保障。今年来，我镇依托河市法庭建立人民调解培训基地，聘请2名经验丰富的法官和专业律师担任人民调解培训常年客座讲师，制定人民调解工作培训远景目标和短期计划，健全调解工作培训长效机制。组织开展综治协
30、管员、人民调解员业务培训，继续完善调解员参加法院审理旁听、典型案例分析、调解格式文书制作评比等制度，通过各项制度的落实，提高队伍整体素质。2、加强信息报送，畅通业务交流渠道。充分利用区局提供的现代办公资源，以电子文档的方式报送工作信息，缩短信息收集周期。同时，积极畅通对“上”和对“下”两条渠道，对“下”通过加强与各村信息员的日常沟通，了解相关工作情况，及时进行指导;对“上”主动了解上级信息编发要点，促进我镇及时掌握调解信息，交流工作经验。三、明年工作思路在新的一年里，我们将充分发挥司法行政工作中人民调解“第一道防线”作用，采取切实有效措施，进一步完善社会矛盾排查调处机制，按照“调防结合，以防为
31、主，多种手段，协同作战”的工作方针，妥善处理社会矛盾，全力构建和谐洛江。一要健全人民调解培训长效机制。定期组织调解员开展人民调解培训;二要深化人民调解志愿者队伍建设。积极吸收法律服务机构人员参与人民调解工作，建立一支懂法律、懂政策、知民情，热心人民调解工作的专兼职相结合的高素质的人民调解员队伍;三要继续加大行业调委会建设。全面铺开在企业、学校及行政执法机关内部设立调解组织工作，进一步构筑大调解格局。乡镇矛盾纠纷排查化解工作情况汇报4今年以来，我镇在县委、县政府的领导下，正确处理改革、发展、稳定的关系，积极探索新形势下依法化解人民内部矛盾的途径和方法，一直把矛盾纠纷和不稳定因素排查调处工作作为维
32、护社会稳定的一项治本措施来抓。在国家60周年大庆和中秋佳节来临之际，根据上级的统一部署，我镇从9月7日开始，在全镇范围内开展了矛盾纠纷大排查调处活动。截至到现在，基层单位共排查出各类矛盾纠纷和不稳定因素96起，已调处化解91起，占总数的94.8%，正在调处5起，占总数的5.2%；镇矛排调处中心交办调委会办理案卷12起，已调处化解9起，占总数的75%，正在调处3起，占总数的25%，保证了全镇社会政治稳定。一、矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作存在的难点问题随着改革的深化和市场经济的发展，社会的经济建设、管理方式、居住环境、居民的思想观念等各方面都发生了深刻的变化，出现了许多新情况、新特点，引发出大
33、量的人民内部矛盾。1、随着县城周边建设现代化步伐的加快，因土地征用、拆迁安置而引发的征地拆迁补偿问题比较突出，群众反映强烈，由此引发的群体性上访事件增多。2、随着经济体制改革的不断深入，以及受全球金融危机的影响，我镇辖区内企业变化很大，因下岗、补偿、低保、社保得不到保障等引发的矛盾纠纷增多，出现了部分涉军人员上访事件。3、随着城乡居民的思想观念和生活方式发生了很大的变化，居民的民主法制意识、自我维权意识提高，有问题讨要“说法”的群众越来越多。二、矛盾纠纷和不稳定因素的解决方法针对以上比较突出的矛盾纠纷，我们采取了一些切实可行的解决方法，坚持以人为本，实现由治标为主向标本兼治转变，减少和化解新形
34、势下各类矛盾和纠纷，确保全镇社会稳定、政治安定。（一）加强领导，完善机制。一是镇党委、政府把此次矛盾纠纷排查调处工作列入重要日程。成立了以政法委书记为组长的矛盾纠纷集中排查调处领导小组，并由司法所具体负责此次活动的组织开展。各基层单位都成立了相应的组织机构，把矛盾纠纷排查调处工作纳入社会治安综合治理责任目标，定期检查、考核。为把工作落到实处，镇综治委下发了关于印发的通知，并组织有关部门，深入基层督促检查工作落实情况。二是健全工作制度。全镇都建立健全了情况报告、案件协调和督查追究等制度，使全镇的各类矛盾纠纷能及时排查上报、梳理汇总、包案调处、信息反馈。（二）强化措施，及时将矛盾化解在基层。镇党委
35、、政府将工作重心下移，通过领导包案制、协调会等形式，及时将矛盾化解在基层。一是实行单位包案责任制，按时接待来人来访。对各单位辖区内群众反映的热点、难点问题，各单位领导都高度重视，及时协调解决；二是建立了协调会制度。对一些重大、疑难问题，由镇党委、政府牵头与有关单位进行协调；三是充分发挥“联合调处机制”，整合综治、司法、信访、派出所等职能部门力量，建立联合型工作平台，切实做好人民调解、司法调解和行政调解工作，及时掌握上访人员动态，最大限度地把问题化解在萌芽状态，保证了一般矛盾不出镇。（三）突出重点，抓好重点矛盾的化解工作。镇党委、政府把影响社会稳定的疑难纠纷，列出清单，派驻工作组集中调处。针对群
36、众关心的工程建设、征地补偿、涉军上访、低保社保等重点问题，镇党委责成人大、纪检、综治、土地、民政等部门负责同志组成的工作组，深入基层，在调查研究的基础上制定方案，并积极作好群众的思想工作，有效地调处了矛盾纠纷，保证了工作和建设的顺利开展。（四）加强监督，完善检查监督工作机制。一要加强干部执法执纪的检查监督。干部办案不公，为政不廉，方法简单，政务、村务不公开等都是广大群众不满意、引发矛盾纠纷和不稳定因素的重要根源。我镇从严治党，从严治政，要求干部坚决贯稳执行党的路线，方针、政策，严格依法行政，依法办事。经常检查干部执政、执法、执纪情况，坚决纠正干部队伍中存在的各种不正之风，从源头上降低群众对社会
37、、对干部的不满。二要加强矛盾纠纷和不稳定因素的治理情况的检查监督。我镇把矛盾纠纷和不稳定因素治理工作列入社会治安综合治理考核检查内容，结合半年和年终综合考评，认真考核检查各单位治理矛盾纠纷和不稳定因素绩效。（五）进一步加大依法治理的力度。实践证明，依法治理是正确解决矛盾纠纷和不稳定因素的根本。通过运用多种形式深入细致地宣传国家有关法律、政策，群众法律意识和守法观念提高了，能心平气和地看待、处理问题。同时要采取强有力的措施狠抓干部学法用法的落实，提高干部依法行政、依法管理的能力，最大限度地减少干部因违法行政、违法管理导致矛盾纠纷和不稳定因素的发生。双江镇司法所2009年9月30日卅铺镇矛盾纠纷排
38、查调处工作汇报(2008年5月)卅铺镇位于庆城西川，211国道横穿南北，境内地形复杂，山、川、塬兼有。全镇共辖12个行政村，75个自然村，4955户，总人口29110人。其中农业人口21681人，非农业人口7429人。境内有国有大中型企业庆化集团，有长庆油田公司生产油井30多口，输油（水）管线30000多米，全镇12个村都涉及油田生产建设。境内有天主教堂一处，共有信教群众1000多人。根据县委、县政府的统一安排部署，我镇从3月20日开始，在全镇范围内开展了矛盾纠纷集中排查调处活动。截止目前，全镇共摸排出各类矛盾纠纷25起，其中，土地纠纷3起，生产经营纠纷2起，涉油纠纷5起，道路纠纷3起，庄基纠
39、纷4起，赔偿纠纷2起，家庭纠纷2起，其他纠纷4起。现已成功调处24起，调处率达到96%。韩台村谷含玉等几十群众上访要求解决蔬菜钢架大棚补助这一矛盾纠纷，因涉及到18万元补助款的兑现问题，所以一时还没有得到有效解决。现将我镇的矛盾纠纷排查调处工作，汇报如下：一、加强领导，靠实责任县上会议之后，我镇先后两次召开了党委会议、科级干部会议，对全镇矛盾纠纷排查调处工作进行专题研究，并于3月28日召开了镇村全体干部、镇属各机关单位负责人参加的会议进行了安排部署，成立以党委书记任组长的“镇矛盾纠纷排查调处领导小组”及“镇矛盾纠纷排查调处联调领导小组”，印发了卅铺镇矛盾纠纷排查调处工作安排意见，将全镇84名镇
40、村干部分成14个工作组，进村入户，进行拉网式、地毯式的矛盾纠纷排查调处。为了确保这次矛盾纠纷排查调处工作能够取得实效，我们在工作中始终坚持党政“一把手”负总责，主管领导具体抓，切实落实书记、镇长周一和集日信访接待制度和矛盾纠纷领导包案制度，对排查出的矛盾纠纷根据领导分管工作情况和干部包村情况，一个纠纷确定一名领导负责包案调处；按照“属地管理，分级管理”，“谁主管，谁负责”的原则，将矛盾纠纷排查调处工作进行细化，层层分解，做到级级有责任，人人有担子，使每一个矛盾纠纷都能够得到及时处理，避免了推诿扯皮现象的发生。二、强化宣传，营造氛围为搞好这次矛盾纠纷排查调处工作，我们把宣传工作放在了首位，采取多
41、种形式，重点对法律法规、政策进行宣传。通过一系列的宣传教育活动，使绝大多数矛盾纠纷得到化解、调处。一是在公路沿线悬挂横幅8条，刷写标语26条，办黑板报14期，对此次活动大张旗鼓地进行宣传，使我们的排查调处工作人人皆知。二是组装宣传车2辆，在公路沿线和四处集镇利用集日进行法律法规及信访、民调相关知识进行巡回宣传，提高群众对政策、法规的知晓率，有效化解矛盾纠纷。三是镇党委、政府召开镇综合整治工作大会，对矛盾纠纷大排查、大调处进行全面安排的同时，采取以会代训，培训工作队员。84名工作队员进村入户，将法律法规宣传带到田间地头、群众炕头。四是将调处与宣传结合起来。每次成功的调处就是一次法律法规宣教。我们
42、非常重视宣传工作在调处工作中的作用，在每次矛盾纠纷调处中，都将法律法规的宣传放在重要地位。很多纠纷都是因为群众不懂法而引起的，只要将法律法规的宣传做到位，矛盾纠纷就可以化解。三、集中调处，措施得力针对矛盾纠纷的复杂性、多样性，我们在调处过程中分门别类，分类指导，具体问题具体对待，使各类矛盾纠纷得到成功调处和化解。一是对家庭邻里矛盾纠纷，采取人性化调解原则。针对继承、赡养、宅基、土地、经济、婚姻等家庭邻里纠纷，我们采取说服教育的办法，经过镇、村、组干部的多方说教，以构建和谐、以人为本为理念进行人性化调解。如卅铺村李津、李满两兄弟因遗产继承而引起矛盾纠纷，镇司法所和卅铺村调委会在调解过程中，以法律
43、为依据，多次说服教育，动之以情，晓之以理，最终使该矛盾得以化解。二是对群体性、政策性的矛盾纠纷，采取政策性化解原则。对于群体性、政策性的矛盾纠纷，多数是因为政策处理不到位，或是在工作中有失误而造成的上访性矛盾纠纷。这类矛盾纠纷如果处理不好，很可能发展成为群体性上访案件、恶性治安案件和民转刑案件。针对这类矛盾纠纷，我们在搞好稳控前提下，主要采取政策性化解进行处理。如十五里铺村杨湾群众与庆城东王塬群众因道路而引发群体矛盾纠纷，镇司法所与派出所及时介入，召开杨湾群众大会，在向群众讲明利害关系，安抚群众情绪的同时，积极联系县交通局，以解决问题为先，使占地群众的损失减到最小程度，杨湾群众最终撤离现场，矛
44、盾得到化解。百步寺村十几名群众上访反映土地征用款未按规定兑现，我们及时组织人员，进村督促村组按要求足额兑付了款项后，群众息访，问题得到了解决。三是对因不懂法、不守法而引起的非正常上访案件，采取宣传、教育、疏导的办法进行劝解。通过法律法规宣传和以案说法等多种形式对其当事人进行说服教育，达到息访、化解矛盾纠纷的目的。四是对无理取闹、闹访缠访甚至有过激行为的案件，坚决予以惩处和打击，维护正常的上访秩序和工作秩序，维护法律的尊严。四、总结经验，建立长效机制矛盾纠纷的排查调处是一个长期性、动态性、即发性的工作，因此，要搞好此项工作，必须将集中调处与平时调处相结合，以平时调处为主，建立长效机制尤为重要。总
45、结调处过程中的经验，我们认为主要是要抓好四项制度的落实。一是领导包案制要度落到实处。我镇本次排查出的25起矛盾纠纷全部实行了领导包案。我们对排查出的矛盾纠纷分门别类，按照“谁主管，谁负责”的原则划分给每个领导干部。进行领导包案制，并对每起纠纷都固定的专人进行包调，限期办结。实行一周一汇报制度，对能解决的纠纷，要求马上调处；对因客观因素，一时解决不了的，要求了解情况，耐心说服，不能引起上访、缠访。二是部门联动制度要落到实处。在本次矛盾纠纷排查调处过程中，我镇将部门联动制度真正落在了实处，遇到重大矛盾纠纷，需要有关部门配合的，由镇矛盾纠纷排查调处领导小组负责召集相关部门召开联席会议，拿出调处方案，
46、协调相关部门，联合出动，及时进行稳控调处，防止矛盾纠纷激化，造成人为因素的群体事件和上访案件。如：在四十铺村张萧阻挡泰安燃气公司道路纠纷中，由镇综治办牵头，司法所、派出所联合出动，通力合作，最终将纠纷成功调处；二十里铺村村民熊治文与村委会关于集体土地的使用权一案，镇司法所、土管所共同出动，协同村委会，联合协调，最终将矛盾化解。三是镇、村、组联合调处制度要落到实处。镇、村、组三级调处网络联合调处是调处成功的保证。按照“小事不出村，大事不出镇”的原则，矛盾纠纷一出现，组调解员首先介入并调解，如果组调解员调解不了，及时上报村调委会；村调委会在接到上报后，村组联合，立即采取措施，予以稳控、调解；村调委
47、会调处不了，及时上报镇司法所，由镇司法所、村调委会、组调解员联合调处。例如在辛沟村张小花与翟花丽家庭纠纷一案中，镇司法所、村调委会、组调解员三级联合调处，经过细心的说服教育，终于使该纠纷得到圆满调处。四是督查责任制度要落到实处。要完成一项工作任务，督查工作十分重要，部署工作不检查等于零。为了确保这次矛盾纠纷排查调处工作的任务落到实处。镇党委、政府制定了责任追究办法，对按时按期不能完结的工作组，要求延长工作时间，并限期调处。再完不成任务的相关人员进行经济处罚和相应的组织处理。镇党委成立了督查组，由镇长、党委副书记、纪委书记三人组成，定期不定期地到村上进行督查。督查工作主要采取“五看”：即看工作队
48、员是否到位、工作措施是否落实、工作责任是否明确、工作方法是否得当、工作任务是否能够按期完成。对组织不当、调处不力、贻误工作的单位和个人进行通报批评，限期整改。通过每周一的汇报制度的落实，很好的促进了工作的开展，使每周都有新进展，每周都有新突破，确保任务的按期完结。总之，通过这次矛盾纠纷排查调处工作，我镇的矛盾纠纷总数、信访总量、治安案件、民转刑案件与去年同期相比较都有所下降；重大群体性事件、越级上访、重复上访和涉法涉诉上访明显减少；人民群众的满意度提高，社会大局和谐稳定。乡镇矛盾纠纷排查化解工作情况汇报5为认真贯彻落实县联席会议办公室、县政法委关于开展矛盾纠纷排查化解工作迎接省第六次党代会胜利
49、召开的通知要求，我乡党委、政府高度重视，把开展好矛盾纠纷排查工作摆在重要日程，强化组织领导，牢牢把握工作重点，进一步完善矛盾纠纷排查工作。一、加强领导，明确责任为了使矛盾纠纷排查活动真正取得成效，防止排查过程中出现不调处、避重就轻、避实就虚的现象，真正使一些影响全乡社会和谐稳定的矛盾纠纷得到化解，乡党委召开了专题会议，对近年来在发展过程中积聚的一些带有苗头性、倾向性的矛盾纠纷进行了梳理、归类，理清了我乡矛盾纠纷排查调处工作的形式和现状。按照“谁主管谁负责，一把手负总责”的原则，及时成立了“维稳”工作领导小组，组长：董文曾；副组长：胡朝；成员：林治、郑绩人、郑亚礼、马晓飞、卓文珍、胡其川、郑宜川、郑秀荣、邢向荣，领导小组下设办公室在乡综治办，力争把矛盾纠纷化解在基层，把问题解决萌芽状态，稳控重点人员，确保社会稳定。二、