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1、推进乡村小学午餐全覆盖项目实施方案为有效解决中小学学生午餐问题，树牢健康第一的教育工作理念，从源头上筑牢安全防线，办好人民满意教育，根据*文件要求，落实市教育体育局工作部署，经县教育和体育局研究，在全县开展乡村小学午餐全覆盖项目，加快中小学校食堂规范建设，特制订本方案。一、指导思想从解决人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间矛盾出发，把让中小学生吃上放心午餐、促进学生健康成长作为推进中小学教育均衡发展的重要抓手，坚持问题导向，强化使命担当，主动作为，积极行动，让全县广大中小学生都能吃上放心午餐，不断提升人民群众教育满意度。二、重点任务（一）加强组织领导。成立以局长田丹同志为组长，二
2、级主任科员孙文军为副组长，相关股室负责人为成员的领导小组。把让中小学生吃上放心午餐纳入“改革创新实践项目”工作规划，把解决中小学生午餐当作重大民生实事，积极推进落实。（二）深入一线排查。全面排查全县各中小学校餐厅建设情况，摸清不能满足中小学生中午就餐需求底数，采取可行措施，高质高效解决中小学生中午就餐问题。（三）坚持因校施策。对纳入食堂建设计划的中小学校，落实经费来源，制订建设计划，明确时限要求，做到能建快建，对有就餐需求的学生实现在校就餐。对没有纳入食堂建设计划或不具备食堂建设条件的中小学校，县教育和体育局公开招标，优选有资质条件的第三方配餐公司，提供集中配餐服务，确保全县中小学生午餐全覆盖
3、。（四）压实食品安全主体责任。各中小学校建立健全以校长为第一责任人的食品安全责任制，及时研究、解决食品安全管理中遇到的新情况、新问题。制订完善校园食品安全管理体系和工作制度，逐级、逐岗位、逐环节明确工作责任和职责，并实现全程可溯，切实防范食品安全风险。（五）强化食品安全管理。各中小学校食堂要依法取得食品经营许可证，严格按照许可证规定经营项目和范围开展经营活动。学校食堂建设、设备配置和日常管理要严格按照中小学校食堂建设与设备配置规范（DB37/T4199-2020）中小学校食堂管理与服务规范（DB37/T4200-2020）标准实施。学校自主经营的食堂要坚持公益性根本原则，不得以盈利为目的。（六
4、）加大智慧管理力度。在“互联网+明厨亮灶”基础上，各学校要主动创造条件，加快“互联网+明厨亮灶”模式推广力度，充分利用互联网功能，提高食堂食品安全管理时效性，及时规范食品加工过程，强化对学校食堂质量安全实时监管，保障广大学生“舌尖上的安全”。（七）营造良好的就餐环境。有序解决学生中午在校就餐问题，逐步实现县、镇（街道）学校学生在校午餐全覆盖，使学校供餐成为促进学生健康成长的有效途径。三、工作措施（一）加快推进食堂建设。对于暂不能满足学生就餐需求，但具备建设食堂条件的学校，通过建设或改建食堂的方式解决学生中午就餐问题。（二）推行集中配餐模式。对于既不能满足学生中午就餐需求，又不具备条件建设或改建
5、食堂的学校，通过推行校外配餐单位集中配餐的方式解决中午就餐问题。四、阶段步骤（一）动员部署，制定方案阶段。县教育和体育局成立推进午餐全覆盖工作专班，负责对解决午餐问题项目工程的统筹、协调、推进等工作，制订工作方案。各中小学校也要成立相应机构，制订工作计划，抓好学校食堂建设和配餐等有关工作措施落实。（二）全面启动，深度摸底阶段。坚持一线调研，进行全方位调查。由县教育和体育局牵头，细致摸清辖区内学校食堂情况，具体为：现阶段已有食堂的学校数；无学校食堂，但具备食堂建设条件的学校数；无学校食堂且不具备食堂建设条件，需要配送午餐的学校数；距家较近，不需在学校就餐的学校数。在实际摸排的基础上，建立工作清单
6、，明确时间表和路线图，细化措施，明确责任，落实分工，倒排工期，确保解决学生午餐问题的各项工作顺利开展。（三）明确方式、具体实施阶段。县教育和体育局主导，会同市场监督管理部门，分批有序推进食堂建设、食堂改建工程，从食堂设计、规划、布局、流程、硬件配备等方面征求意见和建议，推行校外配餐单位集中配餐模式，加强食堂内部布局及集中配餐等工作的督查监管，确保成立一处规范一处，按时、保质解决学生午餐问题。（四）总结验收，立行立改阶段。认真总结每个阶段中好的做法和存在的问题，摸清问题的症结原因，制定整改方案，不断提高工作的针对性和时效性，（五）明察暗访，督导检查阶段。成立由县教育和体育局、市场监督管理局等单位
7、组成的督导检查组，采取“四不两直”的方式，对项目的推进情况进行督导检查，不定期进行通报。对成绩突出和亮点较多的单位，及时通报表扬。五、工作要求（一）加强组织领导。提高政治站位，站稳政治立场，高度重视解决学生中午就餐问题，务必把推动学校食堂建设和推行集中配餐工作摆在重要位置、列入重要议事日程，全面深入开展摸排调查。主要负责人要亲自抓、做到以上率下，传导压力。要抽调专门工作人员负责本项工作的发动、推进、协调、督查、考核等具体工作。要以实际为基础，制定切实可行的实施方案，明确责任分工，细化工作措施。（二）突出问题导向。坚持问题导向，及时发现食堂建设和集中配餐工作开展中存在的问题。做到发现一个问题解决一个问题，决不能讳疾忌医，掩盖问题，确保深入分析问题根源，狠抓整改落实，做到即知即改。同时，将问题台账、分析报告及时报送县教育和体育局工作专班。（三）强化整体联动。县教育和体育局就让中小学生吃上放心午餐问题及时向县委、政府主管领导做好工作汇报，加强与市场监督管理局等相关业务主管部门联系沟通，争取支持。各有关部门及各中小学校也要制定职责清单，做到职责明确，内容具体，落实有力。对因大局意识薄弱、工作职责不清、作风不扎实甚至推诿扯皮影响工作开展的，一经发现，依法依规给予严肃处理。