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1、推动县域工业技术改造三年行动计划（2021年2023年）一、工作目标坚持以企业为主体、市场为导向、创新为动力，以项目带动、行业对标、新产品开发、创新载体培育等为重点，鼓励支持重点工业企业加速技术改造，提升装备水平，优化工艺流程，努力推动全县工业企业创新能力和核心竞争力不断提升。技术改造年度目标2021年，工业技术改造投资增长10%，技术改造投资占工业投资的比重达到28%。2022年，工业技术改造投资增长10%，技术改造投资占工业投资的比重达到33%。2023年，工业技术改造投资增长10%以上，技术改造投资占工业投资的比重达到30%以上。规模以上工业企业中有研发活动的企业占比达到40%以上。二、
2、重点任务（一）重点项目引领行动。时间节点：每年滚动实施1个重点技术改造项目，工业投资稳步回升，技术改造投资年均增长10%以上。到2023年，全县规上工业企业完成一轮高水平技术改造。实施重点：充分发挥自治区综合奖补和区、市技改贴息、担保基金等资金引导作用，重点推动实施投资1000万元以上（含1000万元）重点技术改造项目。（责任单位：县发改局、自然资源局、固原市生态环境局分局、工业园区管委会）（二）对标提升行动。时间节点：到2023年争取树立1家自治区工业对标行业标杆企业。实施重点：围绕肉牛、绿色食品、纺织服装等重点特色产业，找准对标对象、对标要素和对标方法，深入开展对标能力提升示范工程。争取树
3、立1家自治区领先的行业标杆企业并给予扶持奖励，示范带动更多企业在高端化、绿色化、智能化、融合化上取得突破。（责任单位：县发改局、科技局、工业园区管委会）（三）创新能力提升行动。时间节点：到2023年建成1个产业研发技术中心，全县各类科技型企业达到15家以上。实施重点：围绕重点产业和关键领域，支持企业建立技术中心、技术创新中心、工程（技术）研究中心等科技创新平台和产业研究院等新型研发机构。鼓励行业骨干企业牵头成立产业技术创新联盟，与国内外一流科研院所、知名院校合作建设科技成果转移转化中心。支持具有行业影响力的企业联合高校、科研院所、上下游单位，组建优势互补、成果共享的制造业创新中心。（责任单位：
4、县科技局、发改局、市场监管局、工业园区管委会）（四）行业标准提升行动。时间节点：到2023年，争取重点企业的产品全部达到国家标准。实施重点：围绕我县牛肉、蜂蜜、黑果花楸、纯净水加工等重点优势产业综合开发利用、绿色制造等方向，全面提升企业产业标准化和质量管理创新能力。鼓励企业加快新产品开发和推广应用，争创国家级质量标杆。（责任单位:县科技局、县场监管局、工业园区管委会、发改局）（五）服务型制造转型行动。时间节点：到2023年，力争培育和认定自治区级服务型制造示范企业（项目、平台）1个。实施重点：鼓励引导纺织服装、肉牛、绿色食品等重点行业企业加大设计投入和应用，建设创新设计公共服务平台，支持设计领
5、域共性关键技术研发。鼓励引导工业企业从提供产品向总集成总承包服务转变，增强咨询设计、项目承接等系统解决能力。鼓励行业龙头企业提高供应链管理水平，中小制造企业建立战略联盟，推动供应链上下游企业、第三方物流、金融等各环节有机融合。（责任单位：县发改局、市场监管局、工业园区管委会）三、保障措施（一）强化优惠政策落实。认真贯彻执行进口设备免税、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、高新技术企业、工业强基等政策措施。充分发挥制造业高质量发展专项资金和技术改造综合奖补资金、财政贴息、工业担保基金等引导作用，及时协调解决重点项目用水、用地、用能、融资等要素保障问题。（二）鼓励企业技术改造。建立发改、住建、环保、应急等领域“零增地”技术改造项目审批目录清单，对清单以外的技术改造项目不再审批，实行承诺制。鼓励土地使用者在符合规划、不改变用途的前提下，通过厂房加层、厂区改造、内部用地整理等途径提高土地利用率，对现有工业用地提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。