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1、区县高素质农民培训实施方案为进一步壮大高素质农民队伍，大力推进乡村人才振兴，根据*文件要求，结合我区实际，制订本实施方案。一、总体思路围绕实施乡村振兴战略，立足加快推进农业农村现代化和满足乡村振兴人才需求，坚持需求导向、产业主线、分层实施、全程培育的原则，通过精准遴选对象、健全培训体系、组建师资队伍、规范培训内容、创新培训方式、精准实施培训、强化指导服务，构建高素质农民培育制度体系，培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，示范引领广大农民增收致富，促进农业转型升级、农村持续进步、农民全面发展，为高质量发展、高水平推进乡村振兴、建设共同富裕标杆区贡献“三农”力量。二、目标任务根据
2、农业农村部和宁波市农业农村局的总体部署，结合我市全年培训计划和产业发展需求，202*年我区计划培育经营管理型、专业生产型和技能服务型为主的高素质农民210人。三、时间安排1.202*年6月-7月：调查需求，推荐学员；2.202*年7月-8月：制订方案,遴选机构；3.202*年8月-11月:开展培训，过程监管；4.202*年12月:组织验收，质量评价。四、工作任务（一）遴选培训对象各涉农镇（街）对辖区内培训对象进行调查摸底，广泛开展宣传，按主导和优势特色产业，摸清有意愿、有需求参训的农民数量和需求，建立培训对象库。重点引导家庭农场、种养大户、农民专业合作社等新型农业经营主体、社会化服务组织和技术
3、、管理、服务骨干以及返乡入乡创新创业者、农创客、农村基层干部等，参加农业经营管理、生产服务、农村电商、乡村旅游、返乡创业、乡村治理等培训。鼓励符合条件的学员自主申报，登录或者手机下载“云上智农”报名。具备基本条件：年满 16 周岁，正在从事或有意愿从事农业生产、经营、服务的务农农民、返乡入乡创新创业者、乡村治理及社会事业服务等人员。（二）健全培训体系统筹利用好涉农院校、农业科研院所、农技推广机构、农民专业合作社、农业龙头企业、农业协会等各类涉农资源，引导鼓励各市场主体发挥自身优势参与教育培训工作，健全完善“专门机构+多方资源+市场主体”教育培训体系。鼓励农民田间学校、实训基地、科技示范基地、教
4、育培训基地等教育培训场所为高素质农民培训提供便捷实训服务。有培训意愿和条件的镇街也可以根据年度培训计划，适当安排培训任务。202*年高素质农民培训采取政府购买服务的方式，遵循公开、公平、公正原则，通过公开招标、网上竞价或协议采购的形式，遴选确定培训机构开展培训。培训机构条件：具有独立法人资格，管理规范，产业特色明显，生产技术领先，在本地区、本行业有一定知名度；具备较强的组织能力和承担农民培训工作经验；具备一定的师资队伍（专职、兼职、乡土老师）和实践实训场地。（三）组建师资队伍根据培训需要，聘请高校科研机构专家，同时充分发挥农业农村系统自身人才优势，吸收产业技术团队专家、农技推广人员和实践经验丰
5、富的农业乡土专家担任兼职教师，建立高素质农民教育培训师资库。利用信息化手段开展在线教育培训、在线信息技术咨询等，尤其要发挥各类、各级实训基地的作用，积极开展定点联系、送教下乡等培训模式，提高培训的参与性、互动性和实践性。（四）规范培训内容按照高素质农民培训规范的要求，紧扣培训需求，建立模块化课程体系，科学组合教学模块，优化设计培训课程。按照“规范、先进、实用”的原则选用培训教材，优先选择中央和省农广校针对高素质农民培育编写的培训教材,也可以自行选择适合产业特点的专业教材,鼓励选用本市农技专家、“土专家”编写的优秀教材。区农业农村局组织实施“行政主管部门第一课”，培训课程以综合素养课为主。（五）
6、创新培训方式遵循农业生产规律，重实训、强服务，根据培训对象和培训内容制定差异化的培训计划，优化组合集中学习、线上学习、实习实训、案例观摩交流等培训方式，兼顾疫情防控需要，强化培训针对性和有效性，提高培训质量和效率。加强教学互动，综合运用案例法、头脑风暴法、土专家现身说法等，通过参与式、沉浸式、体验式教学增强培训吸引力。加强信息化应用，将“云上智农”APP应用纳入培训课程，利用“浙农云”平台开展网络直播、课件学习、在线练习、线上辅导，实现线上线下融合。加强培训信息管理，推进乡村振兴人才库与农民教育培训信息管理系统数据同步建设，按照“先入库、后培训”的原则，全面推进实现参训农民基本信息100%入库
7、，培训全程可监测可追溯。组织培训农民开展满意度评价，高素质农民培训满意度达到85%。（六）精准实施培训按照高素质农民培育规范规定设置综合素养课、专业技能课、能力拓展课。45分钟为1学时，每半天不超过4个学时,延伸至晚上学习的，可根据实际另行计算。课程设计符合以下要求：1、遵循立足产业需要、满足农民需求、培训高质高效的原则。 2、经营管理型：不少于120学时，其中线下实习实训不少于40学时，线上学习不少于12学时，线下理论学习中综合素养课需占总学时的10%-20%。3、专业生产型和技能服务型：不少于40学时，其中线下实习实训不少于26学时，线下理论学习中综合素养课需占总学时的10%。（七）强化指
8、导服务加强高素质农民队伍管理，完善信息统计和学员库建设，实行学员动态管理。搭建服务平台，加强跟踪服务，提供延伸服务。支持学员抱团发展，促进参训农民的交流合作，依托协会、联盟等组织协作发展，拓宽高素质农民发展路径。搭建展示舞台和平台，引领学员与市场充分有效对接。畅通进修通道，提升综合能力。积极探索高素质农民培训与学历教育的有机衔接和贯通培养，建立“能力+学历”一体化培养模式。储备一批有学历提升意愿的高素质农民，鼓励参加高职扩招考试和领军人才考试，实现学历提升。嫁接培训项目，推行继续教育，促进农民终身学习持续更新知识能力。推介“浙江农艺师学院”公众号和中国农村远程教育网，引导高素质农民参加线上继续
9、教育。探索“培训+技能等级”的培训模式，推进农民短期培训、职业教育衔接贯通，形成从培训到职业教育一体化的人才培养格局。鼓励学员参加职业技能鉴定，提高技能水平，加快技能队伍建设。五、工作要求（一）强化组织领导。将农民教育培训纳入实施乡村振兴战略的重要日程，建立健全农业农村局牵头，教育、财政、人社等各部门密切配合的工作机制。区农业农村局具体负责高素质农民培训工作的组织协调和监督管理，各有关镇（街）农办协助做好学员组织、培训监管等工作。明确工作职责，制定实施方案，细化工作措施，层层抓好落实。根据相关规定精神，落实好常态化新冠疫情防控举措，保障农民教育培训安全有序。加强党史学习教育，将农民教育培训与党
10、史学习教育有机结合，统筹推进、系统部署。（二）规范资金使用。202*年高素质农民培训经费来源于中央和市级资金，补助标准为5天（含）的培训按每人每天400元、5天（不含）以上的按每人每天320元的定额标准控制，培训经费主要用于补助培训机构对农民开展免费培训的相关支出，培训资金主要用于课堂教学、基地实训、在线培训、交流考察、培训教材、师资聘请、职业等级评价、跟踪服务和信息管理等与培训相关支出。经费分二个阶段进行拨付，培训开班前一周拨付不超过70%，其余部分在培训结束考评合格后拨付。并严格按照有关培训管理规定执行，做到专款专用，保障培训效果。（三）加强监督管理。落实落细高素质农民培训规范各项工作要求
11、，健全培训管理制度，建立培训台账档案（文书文件、培训计划、教材教案、师资信息、学员档案、调查测评、考试考核、视频音频及其它需要保存的资料等），确保培训规范、有序、完整和真实。各培训机构开班前在网上平台录入相关培训信息，培训完成后及时完成台账资料的整理，各镇街要严格审核培训对象身份，杜绝公职人员参训。定期督导培训进度，建立项目监管、资金管理与绩效评价挂钩机制，提高资金使用效益，出现绩效不佳问题要及时停止办班，确保完成和超额完成年度考核目标。培训后，组织有关专家对培训情况进行检查考评，并填写高素质农民培训考评报告单。考评不合格的，出具整改通知并督促整改到位。（四）注重宣传引导。充分利用广播、电视、
12、报刊等传统媒体以及网络、微信等新媒体，多层次全方位做好培训计划、培训过程、培训政策宣传，认真总结高素质农民培训的典型经验和创新做法，大力宣传高素质农民培训成果，广泛开展优质培训机构、优质实训基地、优秀教师、杰出农民典型代表推介选树活动，提升工作知晓度和农民认可度，营造有利于高素质农民发展的良好氛围。附件：1.区202*年高素质培育对象申报表2.区高素质农民培训报名汇总表3.区202*年高素质农民培训情况考评表4.区202*年高素质农民培训建档目录附件1 区202*年高素质农民培训对象申报表姓 名性 别手机号码民 族照片（一寸）身份证号码政 治面 貌出生年月文化程度户籍所在地通讯地址人员类别 家
13、庭农场经营者 种植大户 规模养殖场经营者农民合作社骨干 农业企业负责人 农业社会化服务组织服务能手 农家乐经营者 其他 人员来源农民（务农人员） 返乡下乡人员 基层两委成员申请方式个人申请 农业企业和培训单位联合推荐 主管部门推荐学习培训经历是否参加过农业培训参加过，平均每年参加培训_次 未参加过产业生产经营基本情况产业所在地区 _ 镇乡（街道）主体产业：粮食作物、经济作物、畜牧养殖、水产养殖、休闲农业、其他主体产业1生产（服务）规模从事年限主体产业2生产（服务）规模从事年限主体产业3生产（服务）规模从事年限上年度产业收入（万元）培训单位审核意见（盖章）年 月 日附件2：区高素质农民培训报名汇
14、总表序号姓名身份证手机号民族性别户籍地区/县产业地区/县来源培训需求注：1、来源：农民（务农人员）、返乡下乡人员、基层两委成员；2、培训需求：种植技术、养殖技术、农机操作技术、动植物防疫技术、农产品营销、农业标准化及品牌建设、主体运营管理、乡村治理、农村社会事业、其他附件3 区202*年高素质农民培训情况考评表培训机构（盖章）考评班次专 业： 班级： 考评重点内容1.培训总时间 学时，其中线上学习 学时；2.培训人数 ；3.培训台账是否齐全 4.资金使用是否合规 5.学员身份是否符合 ； 6.教学计划是否合理 7.培训教材及资料是否人手一套 ； 8.讲课材料及现场照片是否具备 ；9.培训档案是否完整 ；10.学员满意度评价 %考评结论合 格 不合格 需整改意见和内容考评组组长（签字）考评组组员（签字）年 月 日 培训机构负责人（签字）年 月 日注：1.在内打或；2.此表一式二份，一份培训机构留存，一份报区农业农村局备案。附件 4 区202*年高素质农民培训存档目录一、有关实施文件二、委托培训合同三、教学计划四、培训教材、讲义资料五、师资信息六、培育对象申报表七、学员签到册、汇总表八、培训工作总结九、培训照片及相关材料十、资金使用情况表及附件十一、培训考评申请报告