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1、浅谈新形势下如何加强烟草专卖队伍建设作者摘 要烟草行业属于特殊行业，因此，烟草行业的相关工作人员的责任也很艰巨。烟草专卖队伍的建设在很大程度上影响着烟草行业的发展。然而，在新形势下，烟草专卖队伍的建设存在一些不足之处，基于此，本文通过阐述新形势下加强烟草专卖队伍建设的重要性，分析了新形势下烟草专卖队伍建设存在的问题，最后提出新形势下加强烟草专卖队伍建设的途径。关键词：新形势；烟草行业；专卖人员；队伍建设一、新形势下加强烟草专卖队伍建设的重要性2010年，国家烟草专卖局和中国烟草总公司制定并组织了烟草行业“532”和“461”品牌建设战略。通过烟草业从业者的共同努力，国内烟草业正在实现竞争力和品
2、牌。与此同时，形象翻了一番，在一定程度上突破了“当地烟草专卖”的尴尬局面。然而，受烟草业特殊性的影响，虽然学术界正在讨论其管理体系如何有效地实现改革和创新，但烟草业的发展实际上受到内外压力的影响。从外部竞争的角度来看，在新形势下，面对人们日益增强的环境保护意识和烟草公司科技创新难度，烟草公司的管理者迫切需要加强烟草专卖队伍建设。从而为行业的生存和发展开辟了空间。从内部角度来看，虽然烟草专卖制度在特定的历史时期有其合理性，但它进一步导致烟草市场过于封闭。甚至反垄断法也无法明确界定该行业的垄断行为。因此，在没有外部竞争的情况下，烟草业逐渐暴露出更严重的弊端。目前，在新形势下，加强烟草专卖队伍建设具
3、有重要意义。二、新形势下烟草专卖队伍建设存在的问题（一）服务意识有待提高在烟草专卖队伍中，有很多人存在落后的思想和观念，对于管理工作不重视，在执法过程中，服务态度不规范，容易与零售商发生口角，使得很多商贩对执法人员的态度表示不满意，最终使得烟草行业的服务声誉受到影响。（二）人员管理理念落后，并轻视烟企文化同其他国家相比，我国烟草行业人员管理不够成熟，主要有以下原因：第一，烟草行业人员流动性较大，难以使优秀专卖人员长时间稳定的效力于烟草行业。在烟草行业进行人员管理时，除了通过高工资收入来吸引专卖人员外，其他方面仍需继续努力，部分专卖人员认为在烟企工作就是在养身子，每天重复同样的日子，逐渐失去了工
4、作的动力和激情。由此可见，烟草专卖人员很难获得提高和发展他们的能力。另外，缺乏灵活的管理和有效的激励机制是烟草行业专卖人员流失的原因之一。其次，烟草行业流失第二多的是高素质的专卖管理人员，作为烟草行业的领导对人员管理缺乏足够重视，传统思维模式比较固定，人员管理作为一个简单的人事管理。第三， 烟草行业的专卖人员结构中，技术类型的专卖人员比例较小，无法支撑烟草行业的技术门面，使烟草行业的技术问题不能很好的得到解决，而高能力的管理专卖人员也是同样的十分欠缺。（三）薪酬福利没有竞争力烟草行业薪酬激励机制问题是明显的。首先，烟草行业早已实施专卖人员激励机制，而激励机制的制定和实施不能完全反映专卖人员的工
5、作绩效和贡献，所以相对来说，专卖人员的工作积极性和工作热情缺乏，例如，虽然专卖人员的工资比较高，但专卖人员往往会认为这是应该的，他们缺少工作动力。烟草行业在制定薪酬激励机制的时候，并没有将专卖人员的需求考虑在内，一些专卖人员想在发展中逐步完善自己的个人能力，但是如果烟草行业仅仅给予其物质上的奖励，那么专卖人员的需求会得不到满足，进而不太满意，他们的工作积极性也会因此降低，因此，烟草行业在给予专卖人员奖励的时候应该从多方面加以考虑，重视对专卖人员的生活和精神需求的了解，通过走进专卖人员心里，通过情感法感动专卖人员，从而留住专卖人员。这是烟草行业留住专卖人员的屡试不爽的办法。（四）培训成鸡肋在烟草
6、行业中，若想使队伍建设的管理水平更上一层楼，除了通过合理的激励方法激发专卖人员的工作热情外，对专卖人员进行定期的培训也是十分重要的办法。但是由于培训需要浪费烟企的资金，还会占用专卖人员的工作时间，因此大多数烟企尚未认识到专卖人员培训的重要性。更有甚者会认为专卖人员培训是一种浪费资源的事情，因此更加不予以采纳和重视。但是他们并没有意识到，通过培训，专卖人员的工作能力会得到很大的提升，进而会增加烟企的收益。这种收益往往远大于培训所浪费的资金。同时，在培训过程中，专卖人员还会进一步了解和熟悉烟企的文化，从而会对烟企产生更深厚的感情，为烟企贡献更多的力量。三、新形势下加强烟草专卖队伍建设的途径（一）强
7、化专卖服务意识，提高执法社会形象烟草专卖工作不仅要做好内外结合，要建立服务意识，正确处理严格执法与服务群众的关系。1）提高法律意识。通过培训、讲座、案例研究等，可以提高法律知识，从而更好地进行执法工作。2）倡导人性化执法。在具体的执法过程中，必须换位思考，加强说服教育，而不是盲目执法。3）实施执法问责制。从事垄断工作的每个人都必须有责任心，从工作行为、工作态度和工作成果中相互监督，促进行为规范，提高垄断团队的社会形象。（二）营造有特色的企业文化在烟草行业的各种因素中，人作为第一要素发挥着巨大的作用。因此，作为烟草行业的管理者必须创新人员管理的理念，注重人员管理在烟草行业发展中的发展，烟企首先要
8、确定管理理念，将专卖人员的作用充分发挥。在专卖人员管理过程中，要善于倾听来自基层专卖人员内心的声音，让专卖人员随意表达自己的意见和建议，并给出合理的采纳、实施，让专卖人员知道，他们不仅是职工也是主人。作为烟草行业的监管部门，应该具备敏锐的眼光，能够在复杂的专卖人员市场挑选出适合行业发展的专卖人员，减少为招进不适用专卖人员的失败工作经历。同时，人员管理者可以多参加一些座谈会等高层次场合，通过与精英等专卖人员的密切接触，多结识一些高标准专卖人员，以备不时之需。对于岗位和人员要做到了解和熟悉，从而更好的进行人员分配，使人尽其才，物尽其用。此外，烟草行业还应重视文化建设，文化是促进行业发展的精神动力，
9、对烟草行业的稳定和可持续发展起着重要作用。要建立良好的文化，必须以人为核心，培养专卖人员的认同感。首先，可以培养符合管理和发展特点的文化，以激励专卖人员，使他们更加积极和负责。同时，专卖人员会通过文化的影响，用真诚的态度进行执法，然后在实际工作中做出更多的付出，为烟草行业建设贡献力量。烟草行业的发展应该融合传统文化和现代元素，这有利于专卖人员对中国传统文化的研究与传承，也有利于促进个性的发展。总之，通过文化建设，可以培养专卖人员的团队合作能力，增强他们集体荣誉感，让专卖人员和行业整体共同进步，让烟草行业具备更雄厚的实力。（三）建立有竞争力的薪酬福利体系在烟草行业原有的薪酬制度中，工资分配制度相
10、对简单，基本是基本工资加上相应的福利，缺少激励机制来改变这一现状的不足，对烟草行业薪酬制度的设计，管理层必须注意可变薪酬的使用，根据专卖人员的工作量进行薪酬奖励和惩罚。当然，这不能只强调工作绩效，还应根据实际情况进行综合考虑。可以参考的方法有以下几种：第一，根据岗位价值和工作内容建立基本工资；其次，基于绩效评估来制定相应的激励政策，使贡献多的专卖人员获得的收益也更多。第三对于运营商来说，技术人员和持有内部职工持股人员应该合理的按生产要素分配，以确保他们的收入。此外，烟草行业应注重企业激励系统的使用，专卖人员激励制度的实施，应根据专卖人员实际情况，结合专卖人员的个人需求进行激励，例如，一些专卖人
11、员生活比较困难，所以当这些专卖人员做出突出贡献时，可以给予一定的奖金作为物质生活的奖励。对于一些想提升自我能力的专卖人员，可有奖励他们晋升和培训的机会，使其得到想要得到的自我成长。所以应该提供一个公平、公开、公正的竞争平台，同时要做好职业生涯规划激励系统。只有不断满足雇员的实际需要，才能使其发挥更大的能力。（四）全面加强专卖人员培训与职业发展规划1. 加强专卖人员培训烟草行业要想抵抗住市场的淘汰从而立于不败之地，就必须调整好人员管理工作方向。目前，烟草行业的专卖人员管理应该拜托传统思想的束缚，不要将工作重点仅停留在管理上，必须重视人员开发，不断地进行专卖人员的挖掘工作，以备在发展需要的时候及时
12、的提供合适的专卖人员。同时，要并加强对所有专卖人员的培训，通过培训以提高专卖人员的意识和整体素质。例如，对于烟草行业的专卖人员，应该定期的对其进行培训，不断更新他们的知识储备和技术等级，在提高他们执法能力的同时，他们也会通过提升的技能更好的服务群众。同时，由于专卖人员还具备一定的危险性，容易产生意外，通过培训还可以减少意外发生的频率，为专卖人员的生命安全提供保障。2.加强专卖人员职业规划职业发展，即职业规划，意味着一个人遵循一定的道路或途径来实现他或她选择的职业目标。这是一个连续的生命过程，由一系列不同的生命位置组成。职业发展是一个人和与组织文化之间的过程，是个人需要适应组织需要的适应过程，是
13、一个双方努力使职业和组织满足个人需要的过程。它是双向的过程，也是互利共赢的过程。烟草行业十分重视专卖人员的职业生涯发展的工作，可以让专卖人员看到个人的职业发展，不容易忘记。烟草行业专卖人员的职业发展应特别注重以下几点：（1）搞好专卖人员的职业生涯设计工作在提高专卖人员的收入的情况下，烟草行业应该注重专卖人员的职业生涯设计。针对不同类型专卖人员的素质和能力，提出不同的发展思路，决定是否走技术发展之路，走行政发展之路。通过制定人力资源战略规划，找出目标，精心安排岗位和晋升路线，指导其发展的评价和培训，不断挖掘其潜力，充分发挥其优势。（2） 改变专卖人员配置方式对于新招收的应急毕业生或实习期满的学生
14、，要考虑职业发展路径，根据自己的特长、特点，分配到各个专业岗位上。同时，烟草行业应开放企业的专卖人员交流渠道，实施内部人员交流，通过双向选择，实现专卖人员的优化配置。此外，值得注意的是，专卖人员的岗位安排要讲究工作和现场的紧密结合，这样做的目的是最大限度地发挥专卖人员的人力资本的作用、价值。总结在新形势下，专门队伍建设任重而道远。队伍的建设将决定其能否适应新形势，能够促进烟草行业的发展。只有从队伍建设的实际出发，通过各种手段和方式，提升专卖人员的忠诚度和职业能力，才能为烟草行业的长远发展奠定基础。参考文献1 宋吴洋.浅析许可证管理对促进烟草行业规范的作用J.山西农经.2018(19)2 马爽.我国烟草对外贸易的发展困境及对策建议J.企业改革与管理.2017(02)3 姚辅.新常态下基层烟草专卖行政执法队伍建设的几点思考J.法制博览.2016(01)4 王军.新时期烟草基层专卖队伍建设的思考J.东方企业文化.2014(20)5 周亚江.新形势下如何加强烟草专卖队伍建设J.东方企业文化.2014(17)6 曹文婧.我国烟草行业规制问题研究D.内蒙古大学20187 张志虎.民族地区烟草专卖市场政府监管研究D.西北师范大学20158 刘博文.不同经营方式下临沂市种烟成本和收益研究D.山东农业大学20189