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1、仲恺农业工程学院毕业论文白云区米岗村农民收入现状、问题与对策姓 名 谢玉叶院（系） 经贸学院专业班级 农经152班学 号 201521614207指导教师 职 称 论文答辩日期 年 月 日仲恺农业工程学院教务处制Farmers Income Status, Problems and Countermeasures in Migang Village of Baiyun DistrictXie Yu-yeEconomics and Trade College Zhongkai University of Agriculture and EngineeringGuangzhou,ChinaSupe
2、rvisor: 学生毕业论文（设计）承诺书本人郑重承诺：所呈交的毕业论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的成果。除了文中已用特别标志加以标记的引述内容之外，本论文不含有任何其他个人或集体已经发表或撰写的研究成果。对本文研究做出过重要贡献的个人或集体，均已在文中以明确的方式标明。若在毕业论文的各项检查、评比中被发现有抄袭、剽窃或其他的违规行为，本人愿按学校有关规定接受处理，并承担相应的法律责任。 学生（签名）： 签字日期： 年 月 日 摘 要“三农问题”，核心在于解决好农民问题，而农民问题的关键在于农民收入问题，促进农民增收同时也是我国全面建成小康社会最突出和最艰巨的任务。本文以米岗村为例
3、进行分析，选取米岗村农民收入情况及趋势等相关数据，采用文献分析和实地问卷调查研究方法相结合的方法，分析了米岗村农民收入增长的现状以及现阶段存在的问题。根据相关的调查结果，结合米岗村的实际以及相关的农业扶持政策，提出促进广州市米岗村农民收入增收相关的对策和建议。关键词：米岗村 农民收入 收入增长 AbstractThe core of the three rural issues lies in solving the problem of peasants. The key to the peasant problem lies in the problem of increasing pea
4、sants income, and it is also the most prominent and arduous task for China to build a well-off society in an all-round way. This paper takes Migang Village as an example to analyze the income and trends of farmers in Migang Village, and analyzes the current situation of farmers income growth in Miga
5、ng Village by using literature analysis and field questionnaire investigation to analyze the situation and trend of farmers income in Migang village. According to the relevant survey results, combined with the actual situation of Migang Village and related agricultural support policies, the counterm
6、easures and suggestions for promoting the income increase of farmers in Migang Village of Guangzhou City were put forward.Keywords：Migang Village; Farmers Income; income growth目 录1 前言11.1 研究背景11.2 研究的目的与意义11.3 国外研究现状21.4 国内研究现状31.5 研究内容31.6 研究方法42 广州市米岗村农民收入现状及分析42.1 广州市米岗村概况42.2 广州市米岗村农民经济收入概况52.2.
7、1 米岗村农业收入概况52.2.2 米岗村产业结构概况52.2.3 米岗村产业结构概况62.2.4 米岗村劳动力分布73 广州市米岗村农民收入存在的问题及原因分析83.1 问卷设计及内容83.2 问卷调查结果和分析83.2.1 调查对象的基本情况83.2.2 调查结果的情况与分析83.3 调查结论144 广州市米岗村农民增收存在的问题分析154.1 农民的教育程度低，文化水平不高154.2 家庭农业劳动力影响农民增收，且农民就业转移难度大154.3 农业产业结构的调整不足，农业生产风险较大154.4 当地特色产业宣传力度不足，市场认知度低164.5 农业投入不足，农业效益低164.6 城乡差距
8、大，农民收入总体水平低175 促进广州市米岗村农民增收建议175.1 加强农村基础教育和职业技术培训，提高农民文化素质和专业技能175.2 加快城镇化建设，转移农村富余劳动力175.3 调整农业生产结构，提高农业综合效益促使农民增收185.4 发展当地特色农业产业，提高市场认知度185.5 加强建设农业现代化，落实农村惠农政策196 结语19参 考 文 献21附 录22致 谢241 前言 1.1 研究背景长久以来，中国作为一个农业大国，一直致力于解决三农问题即农业、农村、农民问题，而研究三农问题目的是要解决农民增收、农业发展、农村稳定。实际上，这是一个居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题
9、，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强、民族复兴，始终是各级党委、政府关注的焦点问题。从2004年到2019年来，中央一号文件连续第16次聚焦“三农问题”。2019年中央一号文件中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见，谋划了2019和2020年连续两年的“三农”工作，文中提到了加强党对“三农”工作的领导，紧紧围绕全面建成小康社会总目标，在落实农业农村优先发展总方针强调要“牢固树立农业农村优先发展政策导向”，提出了一系列到2020年必须完成的农村改革发展目标，比如，打赢脱贫攻坚战，完成农村人居环境
10、整治三年行动任务，实现农民人均可支配收入比2010年翻一番，确保农民生活达到小康水平等。总的来说，解决“三农问题”，解决好农民问题是核心，而农民增收问题是关键。白云区地域广阔，自然环境独特，是广州市中农业成分占一定比重的区，农业资源丰富、水利设施完善，是广州市主要的农副产品基地和花果之乡，农、林、牧、副、渔全面发展，基本实现了农业生产基地化、专业化、集约化，现正向产业化、现代化的方向迈进。而广州市米岗村位于广州市白云区钟落潭镇西北部，北部有流溪拦河坝，与花都区李溪村毗邻，流溪河从西绕过，东部倚米岗山。农业以水稻、蔬菜、水果为主，米岗村是钟落潭镇荔枝的主要产区，广东国际激流回旋基地位于村内，并于
11、2015年完成了市级美丽乡村建设。以米岗村为例，研究广州市白云区的农民收入增长问题具有一定的课题研究以及参考价值。1.2 研究的目的与意义“三农”问题在我国一直存在，是阻碍国民经济发展的绊脚石，解决“三农”问题是实现全面建成小康社会这个第一个百年奋斗目标的关键，所以，我们必须在“三农”问题上投入更多的精力和时间，必须坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，发挥“三农”压舱石作用，实现社会稳定、国民经济持续发展、全面建成小康社会。随着经济的不断发展和各种惠农政策的扶持下，近5年来广州市农民的收入呈不断上升的状态。据查询2012-2017年这5年来，广州市农村居民的人均纯收入由16788元增长到23
12、483元，然而增长率存在由13.3到9.5的下降趋势，表明5年来，广州市的农民收入增长趋势缓慢，并未呈现逐年递增情况，也进一步表明广州市农民的收入状况并不容客观，依然存在较大的地区差异、城乡差异，以及与其他城市之间也存在较大差距。要实现小康梦，就必须提高农民的人均可支配收入，并且要让收入可持续增长，所以，提高农民收入、解决“三农”问题依然是促进经济发展的重点和难点。因此，对广州市白云区米岗村的农民收入进行研究调查，可以了解白云区农民收入的水平、结构等情况，查明农民收入存在的问题，有助于当地以及白云区政府选择更加适合的政策措施去帮助农民解决问题，就关于如何提高农民收入给出相应的对策与建议，也给予
13、广州市白云区乃至其他地区的农民增收一些启发和借鉴：如组织相关专家人员给当地农民开展相关职业技术教育和培训、实施乡村振兴战略，因地制宜地建设以米岗村为例的更多都市美丽乡村、加快农村的城镇化进程、发展本地吸纳就业能力强的乡镇企业，解决农民就业转移难等问题、倡导“一乡一品”、“一村一品”项目，形成如米岗农业观光特色的生态旅游区现代化等的特色农业产业带等等对策，从而发展各村集体经济，带动村民共同致富。1.3 国外研究现状农民收入增长与政府补贴力度大小关系密切。布莱恩（Brian C. Briggeman，2007)指出，农民的总收入与政府直接补贴正相关；但农民的非农收入、农村劳动力流失率与政府补贴负相
14、关；即随着政府对农业生产补贴的投入力度的加大，农民的总收入会增加，而非农收入会减少，同时农村劳动力流失率也会减少1。农民的劳动素质和知识水平决定了农民收入水平。阿亚拉( Ayal Kimhi)、伊多( Iddo Kan)和兹维勒曼( Zvi Lerman，2006)指出，农民的劳动素质和知识水平决定了农民收入水平的高低，文化水平高的农民更加容易实现就业，获取更多的工资性收入，总收入也更高；知识水平低的农民情况与之相反2。农业机械使用程度与农民收入相关。马太伊斯(Mathijs，2004)提出，农业生产中机耕比例和其他农用机械的使用程度越高，则农民收入水平越高3。沃布斯特(Wobst，2006)
15、和巴林特(Balint)认为，可以通过提高农业技术推广，提高农业生产的科学技术含量，能够显著的提高农民收入水平4。1.4 国内研究现状盛来运（2005）发现农业收入在农民人均纯收入中所占比重不断下降，农民更加依赖非农收入作为主要的收入动力来增加自身收入5。李宁辉、孙继伟（2006）认为家庭经营性收入虽然是农民收入的主要部分，但近年来工资性收入逐渐提高，比重也逐渐増大，而家庭性收入的比重则在逐渐地下降，财产收入与转移性收入的比重也偏低6。李洁、胡宝权认为因为农民的文化素质和技能水平偏低，严重阻碍了农民收入的快速增长，他们认为农村的教育落后、农村劳动力素质低，转移就业难度大、农民工培训缺乏统一的规
16、划和组织、培训信息发布渠道不健全，另外还有农村劳动力分散，培训组织难度大，缺乏基础设施，难以进行有效的培训等7。他们提出应该加强对农民的教育与培训，采取的措施主要有政府对农民的教育培训进行宏观指导、坚持基础教育和职业教育相结合、完善培训服务体系，提升培训质量等。聂雷(2012)通过安徽省的农业产业和农民收入增长的实例分析发现，农业产业结构的变化和农民收入增长存在密切关系8。史云鹏(2012)通过对东北三省产业结构和城乡收入关系的研究，他认为提高第二、三产业占地区生产总值比重越高，城乡收差距就越小；因此通过招商引资，提高本地第二、三产业的比重，可以实现农民收入的稳定增长，缩小城乡收入差距9。资源
17、禀赋是制约农民收入增长的重要因素10。在自然资源方面：吴敬链（2002）认为，我国农村剩余劳动力过多，人均占有资源特别是耕地资源的占有量较少，造成农业劳动生产率提升缓慢，人均耕地少，收入也就偏低，从而农民增收效果不明显11。1.5 研究内容第一部分，前言，主要包括本文的研究背景、研究意义、国内外相关研究的情况。第二部分，广州市米岗村农民收入的现状分析，根据广州市统计年鉴和从米岗村村委收集到的年报等相关数据，分析米岗村农民收入结构及增长情况，从而反映出米岗村乃至市农民收入的问题所在。第三部分，广州市米岗村农民收入存在的问题及原因分析。结合广州市白云区农民收入的情况，总结存在的主要问题，找出并分析
18、产生问题的原因。第四部分，提出促进广州市米岗村农民收入的增收的建议，结合相关的农业扶持政策，找出有效的解决办法。1.6 研究方法（1）文献研究法：搜集整理相关研究资料，为研究做准备； （2）调查研究法：通过实地调研、问卷统计分析等，把握米岗村农民收入增长的现状、存在问题和解决办法。 2 广州市米岗村农民收入现状及分析2.1 广州市米岗村概况米岗村位于广州市白云区钟落潭镇西北部，北部有流溪拦河坝，与花都区李溪村毗邻，流溪河从西绕过，东部倚米岗山。辖内有6个生产社，全村总面积3.22平方公里，全村共有人口数3600人。耕地面积2061.87亩，其中，水田占有1095.87亩，园林地有966亩。米岗
19、村农业以水稻、蔬菜、水果为主，是钟落潭镇荔枝的主要产区，村内建设有广东国际激流回旋基地。农产品和蔬果有火龙果、淮山、无花果、百香果、石榴、番薯等等。现已成立燊燊火龙果、米岗蔬果两间农民专业合作社，同时为打造米岗村特色的休闲农业区打下了基础，规划定位新创米岗农业观光特色的生态旅游区。这几年米岗村充分发挥充分发挥本村自然生态的优势，发展生态休闲的农业。经村民种植的农产品及蔬果，米岗村趋向农业观光旅游方向发展，现有火龙果、淮山、无花果、石榴、百香果果园，可让游客亲耕农场、骑自行车运动项目等，通过吸引游客前来观光游玩，有力地推动了集体经济及村民两个方面的增收。一是带动村民就业，提高家庭成员就业率，增加
20、家庭经济收入，也可以照顾家庭；二是增加农业地租收入。随着该旅游区的建成以及其他配套项目不断得到完善，生态旅游区的优美环境和丰富的资源，将直接可使周边土地的附加值提高。一起向实现共同致富的目标迈进了一步，初步体会到了集体流转土地、共同发展经济的好处。2.2 广州市米岗村农民经济收入概况2.2.1 米岗村农业收入概况根据走访米岗村和调查米岗村村委会，得到了2013-2016年这4年来米岗村的农民基本收入概况。从表1得出，2013年-2015年期间，农业收入由930万元增长到990万元，农业收入所占整个米岗村的总收入约22%，表明4年来，农业收入虽有增长，但增长速度较慢。其中，农民所得总额也由246
21、1万元增长到2571万元，4年期间总共增长了100万元，增长幅度较小，农民人均所得增长速度缓慢，故可以进一步探究米岗村农村收入增长缓慢原因进行分析。表1 米岗村2013-2016年农民收入概况年份人口（人）总收入（万元）农业收入（万元）农民所得总额（万元）农民人均所得（元）农业收入所占比例（%）2013年344841079302461713722.642014年346741669572475713822.972015年353541979732504714023.182016年360042539902571714223.28数据来源：根据米岗村2013-2016年报整理所得2.2.2 米岗村产业
22、结构概况通过表2的资料可以了解到米岗村2015-2016年这两年的产业收入情况，米岗村第一产业（农业、林业、牧业、渔业）总收入为937万元、990万元，占全村总收入都约为23%，增长率0.11%；第二产业（工业、建筑业）总收入为1563万元、1575万元，两年占全村总收入约为37%，下降了0.1个百分点；第三产业（运输业、商饮业、服务业、其他）总收入为1661万元、1688万元，占全村总收入约39%，同比增长了0.12%。由此来看，米岗村2015年和2016年，总收入只增长了56万元，第一产业、第二产业、第三产业增长速度缓慢，变化幅度较小，并且米岗村主要是第二产业和第三产业占比较大，这说明米岗
23、村产业结构接近于稳态。表2 米岗村经济收入基本情况表行业2015年占比（%）2016年占比（%）耕地面积（亩）1710-1713-农业收入（万元）55813.3056713.33林业收入（万元）140.33170.4牧业收入（万元）3057.263087.24渔业收入（万元）962.28982.31工业收入（万元）88321.0488720.85建筑业收入（万元）68016.2068816.18运输业收入（万元）62514.8962914.79商饮业收入（万元）65815.6866315.59服务业收入（万元）2786.622816.61其他收入（万元）1002.381152.70合计4197
24、1004253100数据来源：根据米岗村2015-2016年报整理所得2.2.3 米岗村产业结构概况通过表2的资料可以了解到米岗村2015-2016年这两年的产业收入情况，米岗村第一产业（农业、林业、牧业、渔业）总收入为937万元、990万元，占全村总收入都约为23%，增长率0.11%；第二产业（工业、建筑业）总收入为1563万元、1575万元，两年占全村总收入约为37%，下降了0.1个百分点；第三产业（运输业、商饮业、服务业、其他）总收入为1661万元、1688万元，占全村总收入约39%，同比增长了0.12%。由此来看，米岗村2015年和2016年，总收入只增长了56万元，第一产业、第二产业
25、、第三产业增长缓慢，变化幅度较小，并且米岗村主要是第二产业和第三产业占比较大，这说明米岗村产业结构接近于稳态。根据2015年和2016年的广州市白云区国民经济和社会发展统计公报显示，2015和2016这两年，整个白云区产业结构调整稳步推进，第一、第三产业占比都相对有所提高，而第二产业占比则呈现下降趋势，其中，第三产业成为白云区经济增长的主导力量，起到明显拉动全区经济增长的作用，这与米岗村的产业结构分析趋势趋于吻合。2.2.4 米岗村劳动力分布由图3的可以看出整个米岗村的劳动力分布，劳动力总数由2310人增长到2016年的2349人，共增长了39人，约为1.7个百分点。米岗村的农户数也由1283
26、户增长到1291户，从事第一产业的人2015年为667人，占到该年劳动力总数的29%，2016年为802人，占到劳动力总数的34%，并且2016年同比2015年约增长了20个百分点，这说明第一产业从业人员数量所占劳动力总数比例仍然较大，并且从第一产业的人逐年呈缓慢增加趋势。根据调查和走访米岗村及其村委会可知，米岗村有流溪河从西绕过，东部倚米岗山，依山畔水，是个发展特色农业的好地方，因此近年来米岗村根据本村的实际情况，通过集约流转土地，划分不同的功能区，全力推进观光休闲农业的发展，逐步实现农业的产业化和规模化经营，故村民也会更多因地制宜发展本村特色农业。图3 2015年-2016年米岗村的劳动力
27、分布3 广州市米岗村农民收入存在的问题及原因分析关于米岗村农民收入现状存在的问题及原因分析这一主题，由于米岗村村委保留的数据较少，并且未能从统计年鉴获得相关数据，因此采取问卷调查分析法，从而获得相关数据，才能更好地展开关于米岗村当地农民收入增长存在的相关问题，从而更好地提出针对提高米岗村农民收入的建设性意见。3.1 问卷设计及内容问卷以公平公正客观地调查米岗村农民收入情况、收入增长存在的问题等，分析农民收入增长对当地村民来说存在哪些问题。3.2 问卷调查结果和分析3.2.1 调查对象的基本情况本次调查以实地调研为主，对象是广州市米岗村的村民，派出问卷62份，回收有效问卷62份，占100%，数据
28、具有代表性。我们分别找了不同年龄段的村民，给他们派发了问卷，调查米岗村现阶段农民收入现状以及对农民增收的相关看法和建议。统计问卷中各问题数据，依此得出本次分析结论。3.2.2 调查结果的情况与分析（1） 被调查者年龄。我们随机选取了62位不同年龄段的村民进行了调查。由图4反映参与填写问卷的年龄阶层比例，本次调研大部分样本抽取囊括各年龄段，因而抽取的样本比较具有代表性，选取的样本观点较有调研价值。图图4 受访者年龄分布百分比结构图（2）受访者家庭主要收入来源情况。从图5中看广州市白云区米岗村的农村家庭经济来源主要以外出务工为主，占到总量的61%，其次是依靠农业生产获得收入，所占比重为26%；另外
29、，有13%的村民是以个体户经营获得家庭收入。根据走访发现，米岗村现在正在实行农村土地承包的形式，主要外包给外来务工人员去种植农作物，如米岗蔬果两间农民专业合作社主要种植火龙果等等。故从近两年起，从事农业生产的村民也开始减少，转而外出打工，或者在当地开办杂货铺、农家乐等个体户经营，这也与实际的调查相符。图5 受访者家庭主要收入来源情况（3）受访者的家庭人均年收入情况。从图6来看，大多数家庭人均收入集中在1万元-2万元这个区间，占比61%，其次是人均年收入集中在1万元以下，约占26%，还有10%的村民人均收入达到了20000元以上。根据广州市统计年鉴显示，2017年广州市农民人均可支配收入为214
30、48.60，其中2万元以上的才为中等收入户，由此来看，大多数的被调查者的家庭收入仍处于较低阶段，只有少数处于中等收入及偏上阶段，这其中的原因需要我们去进一步探索。 图6 受访者的家庭人均年收入比例图（4）受访者人均年收入变化情况。根据图7可知，米岗村村民有65%的比例显示这两年的收入没有变化，甚至有11%的受访者表示相比去年而言自己收入下降了，只有24%的受访者认为自己的收入上升了，据当地访问可知，这部分受访者大部分是由于外出打工和进行个体户经营才导致家庭收入的增长，而受访问的村民主要从事农业生产的，大多都表示这几年来的收入没有变化，这也和表1显示的农民人均所得增长幅度约为不到1%相吻合。图7
31、 受访者收入变化结构图（5）受访者关于农民收入增长影响因素的看法：大多数被调查者影响农民收入增长的最大因素是农民自身文化教育水平或没有其他专业技能。此外，部分观点认为外出打工等增加收入的机会少、家庭农业劳动力数量这两个因素也在一定程度上被认为影响了对农民的收入的增长。少部分受访者认为政府对农民的补贴，耕地面积的大小，农业结构调整不大、专业技术水平不高也对农民收入增长具有一定的影响。由此来看，影响米岗村村民们收入增长的因素也是较为复杂以及具有一定的普遍性。图8 受访者关于农民收入增长影响因素看法结构图（6） 受访者家庭务农人员的最高学历概况。通过图9数据发现，从事农业生产的米岗村村民更多的是处于
32、初高中及中专的受教育水平，占到了79%的较大比例，基本受教育水平为小学的都为60岁以上的村民，这结合他们生活的时代背景也是符合事实的，只有小部分村民是受到过大学以上教育，这部分年龄段基本处于30-40岁阶段。从本题可以看出，大部分务农的村民仍处于学历水平不高的阶段，这在一定程度上也影响了他们家庭的农业收入增长。图9 米岗村家庭务农人员的最高学历结构图（7） 受访者关于农民收入缓慢的相关影响因素的看法，这主要是将农民作为一个整体来看从而分析受访者对于农民收入增长缓慢的一些看法。从图10以及结合第6题综合分析，大多数米岗村村民认为农民的知识文化水平较低从而更多地影响到了收入的缓慢增长。其次，部分观
33、点认为农民就业转移难度大也是其重要的影响因素，在米岗村越来越多地实行土地承包条例的情况下，部分农民都选择出租土地给合作社等从而收取租金这种形式，然而，对于这部分农民来说，如何实现就业转移获得主要的家庭收入也是个大问题。此外，也有少部分观点认为，城乡差距大，农民负担重、城镇化水平低，农民就业空间小、我国对农业投入明显不足也是对农民收入增长缓慢的存在一定的影响。通过本题，可以看出对于农民收入增长的因素比较多元化，并非单一的，而是各种因素相互作用从而导致的增收缓慢，这也需要再进一步去进行分析。图10 受访者关于农民收入缓慢的相关影响因素观点百分比（8） 受访者就对于如何促进农民增收的建议和看法。大部
34、分的观点认为发展当地特色农业产业能促进农民增收，如淮山、火龙果、无花果、百香果、石榴、番薯等等这些当地的农产品和蔬菜，能更进一步促进农民增收，事实上米岗村村委在发展当地休闲农业的同时，也开设了火龙果、淮山、无花果、石榴、百香果果园，意在之后给游客提供更多农家乐项目，从而能有力地推动集体经济及村民两个方面的增收。而相当部分观点认为给农民提供就业机会，加快农村剩余劳动力转移，也能促进农民增收，只有当农民就业稳定才能早日过上小康生活。此外，对于仍在从事农业生产的农民来说，扩大农产品销售渠道，减少农产品滞销情况，也能增加其收入。少部分的观点认为鼓励当地农民自主创业，同时给予政策上的帮助，如因地制宜地开
35、展与休闲观光农业相关的衣食住行等农家乐项目，也能在一定程度上增加农民收入。此外，招商引资办工厂也是一项建议，近年来，米岗村村委也积极引进外地企业和农业公司，也是一项积极的对策。图11 受访者关于拓展农民增收渠道的建议比例图（9） 受访者在政府在关于提高农民收入水平方面一些看法和建议。绝大多数的受访者认为政府应该继续惠农政策，据村民反映，2015年米岗村完成了扶贫村脱贫工作，走访时发现米岗村各项基础建设都很完善，这些政策确确实实改善了村民的生活，因此大部分观点认为惠民政策可以继续。部分村民认为：政府加大特色产品的宣传力度，提高市场认知度、加大农业基础设施建设的力度、对本地农业实行农业化经营这些举
36、措也能进一步提高农民收入。也有部分观点认为政府发展本地乡镇企业、政府开设当地农业相关培训班、重视教育等可以起到促进农民增收的作用。这些相关建议都是当地村民的心声，与他们的生活息息相关，同时也看出了村民对于政府在农民增收这方面的举措相当关注。图12 受访者关于政府在提高农民收入水平方面的建议（10）在关于受访者对于增加农民收入的建议中，部分受访者表示：政府应该根据村里的实际情况安排适时的农业方面的教育培训，提升村民的自身素质，培养就业能力；政府和企业可以继续加大对农业的投资，增加就业岗位希望改善农村环境，提高农民的环境保护意识。此外，可以结合当地情况，发展农村旅游业，加大农业投资力度。3.3 调
37、查结论本次主要调查了广州市米岗村的农民收入现状和农民增收问题，从调查结果来看，米岗村的农民收入近年来大部分呈缓慢增长趋势，增长幅度较小，依然与城市居民存在较大的差距，而影响农民收入增加的因素并不是单一的，农民自身的文化教育水平和教育程度的高低、农业家庭劳动力数量、农村剩余劳动力就业转移难度较大等等因素综合影响。所以本文根据这些影响因素进行分析，从而进一步针对米岗村提出促进农民增收的相关意见。4 广州市米岗村农民增收存在的问题分析4.1 农民的教育程度低，文化水平不高农民素质的高低与农民收入的高低是直接相关的。图8中，最多的观点认为：米岗村农民的收入水平低的主要原因是大部分米岗村农民的文化程度不
38、高、教育水平不高、缺乏专业知识和技术，同时也缺乏相应的教育机构和制度可以让他们去学习专业知识以及技术。根据实地调查来看，有56%的米岗村农民的文化程度以初高中及中专学历为主，但文化程度达到大专或者大学以上的农民只有13%。因为农民的文化程度低、专业知识少，限制了他们不能从事技术含量高的工作，只靠传统的耕作方式来进行农业生产，较少使用现代化生产方式，从而无法适应市场经济的需要，阻碍农民收入的可持续增长12。据表1显示，2014-2016年期间，米岗村的农业收入和农民人均所得每年增长不到1%，这其中也有大部分米岗村农民根据传统经验进行农业生产，从而限制了米岗村农业产业的发展和农民收入的增加。另外，
39、图5显示有61%的受访者是靠外出打工来获取家庭收入的，同时图8显示部分受访村民认为外出打工等增加收入的机会少影响了农民增收。根据调查表明，目前大部分务工的米岗村农民，因为文化水平低，专业技能低，大部分是从事一些低水平、低工资的工作，成为所谓的“农民工”，然而工资普遍较低。4.2 家庭农业劳动力影响农民增收，且农民就业转移难度大不同的劳动人口数量无疑对家庭收入水平产生较大的影响力，据表1米岗村人口数量来看，当前米岗村人口增长速度缓慢，这也导致家庭中适龄劳动力会越来越少，受到良好教育水平的人愈多从事非农工作，故家庭中从事农业生产的大部分是年龄较大的农民，年龄也是限制人口转移的一个因素。据图10显示
40、，大部分的米岗村村民认为农民就业转移难度大也是当地农民收入增长缓慢的重要影响因素，当米岗村越来越多的村民都参与到土地承包形式中去，而对这部分农民，如何不从事农业生产的情况下，去实现就业转移获得主要的家庭收入是个大问题，这也反映出米岗村农民就业空间小，就业转移难度较大，从而造成收入增长缓慢。4.3 农业产业结构的调整不足，农业生产风险较大目前，各地农村农业生产包括米岗村，都普遍有农产品结构调整不足的情况，由表2看，2015-2016年第一产业即农业只占到了整个米岗村总收入的23%，而第二产业和第三产业占比高出了第一产业10个百分点。米岗村的三大产业都存在增长缓慢，变化幅度较小，并且米岗村主要是第
41、二和第三产业占比较大。此外，米岗村存在商品流通渠道不通，产品化经营程度低的情况，从事农业生产的村民表示，米岗村缺少自己的农产品市场，一般的农产品交易都在竹料市场进行，从而增加了农产品流通费用，影响了农民收入的增长。同时，农业是自然风险最大最集中的行业，根据图10部分村民同样也认为农业生产风险大影响了农民增收。由于影响农业生产活动的因素较多较复杂，如米岗村依靠流溪河，而流溪河水污染会影响米岗村的农业生产，从而影响农产品收成和价格，进而影响农民收入。而米岗村的农业从总体看：一是当地特色主导产业休闲观光旅游业仍处在起步阶段，覆盖农户少。二是结构调整还只是停留在规模扩张上，耕作方式依然采取传统方法，农
42、业机械化程度较低，易受自然风险影响，缺乏在内在质量提高上下功夫。4.4 当地特色产业宣传力度不足，市场认知度低此外，通过走访米岗村发现，近年来米岗村已经开始发展生态休闲的农业，推进观光休闲农业的发展，致力于打造米岗村特色的休闲农业区，规划定位新创米岗农业观光特色的生态旅游区，其中涉及到打造米岗村特色农产品果园。然而通过访问部分村民，其表示不清楚米岗村的特色产业、农产品为何，存在农业产业、农产品认知度低等问题。故米岗村当前存在当地特色休闲农业没有自己的品牌形象，市场认知度低，销售渠道不畅，导致知名度低，从而造成农民没有办法获得较高的收入。 4.5 农业投入不足，农业效益低据调查显示，39%的米岗
43、村村民认为米岗村农业投入不足制约了农民增收。从中央到地方各级政府对农业生产均有不同程度的补贴，但是补贴力度还跟不上农业生产物资的价格上涨幅度，加上米岗村耕地面积2061.87亩，人均耕地面积约为0.57亩，所以每户农户每年土地补贴依然较少，甚至村民反映近十年来补贴毫无增长得情况，这导致农民不愿意从事农业生产。另外，米岗村的农业效益低，基本限于自给自足和简单再生产，农产品基本都是自产自用、自产自销，农户生产规模不大。4.6 城乡差距大，农民收入总体水平低根据表1可知，米岗村农民人均所得从2013年到2016年，只从7137元增长到7142元，然而广州市白云区2013年到2016年，城市居民可支配
44、收入由41114元增长到51623元，共增长了25个百分点，而2013年到2016年，白云农民人均收入为18318元到21668元，共增长了18个百分点，而米岗村的增长速度远远小于白云区的农民收入增长。由此来看，米岗村农民人均可支配收入与白云区城市居民仍存在较大差距，特别是与白云区发达地区的农民相比，米岗村农民收入总体水平低，增长速度较慢。5 促进广州市米岗村农民增收建议5.1 加强农村基础教育和职业技术培训，提高农民文化素质和专业技能农民增收问题关键点在农民自身，解决农民增收是一个长期的过程，要增加米岗村农民收入，关键在于农民自身的受教育水平和素质的提高。为了提高农民的教育程度和素质，必须要
45、提高农村的基础教育的普及程度和职业技术的培训力度，知识水平的高低、技术能力的强弱、收集信息的快慢等都是造成城乡居民收入差距逐渐扩大的原因。当农民自身素质有所提高时，农民的增收决策水平也会提高，越高的文化素质的人越能做出更加长远的决策。提高农民的文化素质也有利于农业科技在农业生产中的运用，容易扩宽农民致富的之路。而针对农民就业技能的提高，需要结合米岗村本地实际，积极做好职业培训引导，循序渐进地培训农业就业技能，让农民在就业过程中有足够的竞争力13。 为了提高米岗村农民文化素质和专业技能，可以采取以下措施：第一，米岗村村委可以邀请农业专家，多组织与农业相关的职业技术教育和培训，培育学习型、技能型、
46、创业型、经营型现代农民，为米岗村建设休闲旅游观光区提供高质的农业人力资源。第二，可以进一步增加米岗村教育投入，提高米岗村教育补贴，建立教育机构，缩小城乡在教育资源、教育水平之间的差距。第三，鼓励村民养成自主学习的习惯，搭建米岗村农民网络技术教育平台，教会他们利用政府发布的农产品信息、互联网平台和农产品展销会等渠道获得帮助，自愿自觉提升自己的科技水平，从而提高农产品销量。5.2 加快城镇化建设，转移农村富余劳动力转移农村剩余劳动力，可以拓宽农民增收途径，能提高农业劳动生产率，扩大农产品市场需求，同时增加农民的非农收入。加快城镇经济发展，转移农业剩余劳动力、实现非农化、促进农民收入增长的必要途径。一是加快米岗村的城镇化进程，发展本地吸纳就业能力强的乡镇企业，近几年米岗村已成立燊燊火龙果、米岗蔬果两间农民专业合作社，成立了三间农业公司，这也增加农民就地就近就业岗位。二是加强引导和管理米岗村外出务工的农民，把农民进城务工当成一项产业来抓，促进农民工跨区域流动，加快城乡经济社会一体化。三是统筹城乡劳动力就业，加快农村劳动力向城市转移，培养新型农民，大力发展“互联网+农业”等新型科技农业，将人口压力转化为人口资源，不断提高劳动力的质量，更好地提高农民的收入。5.3 调整农业生产结构，提高农业综合效益促使农民增收党的十七大报告提出，要加强农业基础地位，推进农业和农村经济结构调整，增强农业的市