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1、维稳处突应急演练预案为全面提高我委综合治理维稳工作,处置各类不稳定事件和风险的能力,保持社会稳定和促进我辖区经济持续快速健康发展,坚持“以人为本,预防为主,统一领导,依法规范、加强管理、快速反应、协调应对、提高素质”的原则,根据关于修订完善应急处突预案并开展演练的通知(阿地党政法传 20173号)文件精神,结合我委实际,制定本处突预案。一、组织领导1、领导机构:阿克苏地区卫计委综合治理维稳工作领导机构,成立维稳应急处置指挥中心,(以下简称卫计委应急指挥中心),作为本委维稳处突应急处置工作的领导指挥机构,负责统一领导卫计委维稳的应对工作。卫计委应急指挥中心总指挥由卫计委党支部书记担任,副总指挥由
2、综治办主任担任,卫计委综治副主任协助处理有关工作,卫计委各有关部门主要负责人为成员。组长:卫计委书记副组长:成员:职责是:1、领导卫计委维稳处突工作的预防,应急处理;研究确定全委预防、应急处置工作的重大决策和指导意见;部署、督促、检查工作落实,决定并组织突发性事件应急演习;及时协调解决应急工作中出现的重大问题。2、下设地区卫计委应急指挥中心办公室(以下简称应急办公室),作为地区卫计委应急指挥的日常办事机构(地点设在综治办),由地区卫计委综治办副主任担任办公室主任。卫计委应急办公室的主要职责,负责辖区维稳处突工作的综合协调及相关的组织工作,会同有关部门研究突发性事件应急工作体制和运行机制的建设,
3、并向卫计委应急指挥中心提出改进建议;负责督促检查维稳队伍的建设和应急预案的演练工作;负责收集突发性事件相关信息,并对信息进行综合集成和分析后向应急指挥中心报告;传达应急指挥中心的决定,并对决定的执行情况进行督办;对主要节点进行防控;卫计委应急指挥中心规定的其他职责。3、指挥机构处置较大维稳工作突发性事件时,应急指挥中心总指挥由卫计委书记担任,副总指挥由综治办主任担任;处置一般维稳工作突发性事件,综治办主任担任,副总指挥由综治副主任担任。应急指挥中心的职责;在突发性事件发生后,迅速成立现场指挥部,负责现场的应急处置工作;决定制定突发性事件应急处置的具体工作方案;对各个重点防点进行布控;负责应急处
4、置的指挥调度工作。二、应急联动机制1、在卫计委应急指挥中心的统一指挥和协调下,按照“快速反应、协调应对”的原则,事发地单位及其有关部门以及成员单位按照各自职责应急联动,共同实施应急处置预案。2、卫计委应急办公室加强与各有关部门在应对突发性事件方面的合作,通过制定相关的联合应急方案或采取其他措施,逐步实现在应对突发性事件方面的信息快速互递,并建立联合应对和互助机制。三、排摸、报告、稳控卫计委各成员单位成立相关的维稳工作队伍,以及由楼栋长、单元长成立的信息员队伍,对各不稳定因素实施排摸,并对信息进行收集,分析和预测,超前准备,统筹规划,确保掌握稳定工作最好新动向,发现不稳定苗头立即采取果断措施,及
5、时向应急指挥中心提出相应的处置建议。突发性事件应急工作要坚持早发现、早报告、早处置的原则。2、报告工作人员必须立即向卫计委应急指挥中心办公室报告,属于特别重大、重大突发性事件的,应急指挥中心应在 5 分钟内向街道应急指挥中心报告。不得迟报、谎报、瞒报和漏报。3、稳控事态发生后,卫计委按照各自的职责分工,迅速做好应急准备工作,有关应急队伍要进入待命状态,落实各防控点的布控,应急办公室要进行必要的督促、指导和工作协调,确保稳控工作顺利执行。四、处置机制1、强化宣传教育;(1)各职能部门及其成员单位对居民、职工及其家 属进行法制宣传教育,深入宣传社会治安管理条例、信访条例等法律法规,做好思想引导工作
6、,理顺情绪,化解矛盾,把问题解决在基层。(2)做好重点对象的思想教育工作,动员方方面面的力量,对重点对象进行思想教育,法律和政策宣传,有效化解矛盾,使其不参与各种情况的集体上访。2、化解矛盾,堵住源头;(1)认真配合信访接待工作,提高工作质量,认真处理好每一次上访,运用合法的手段,取得群众的理解和支持,化解矛盾,确保不发生越级上访问题。(2)加强思想政治工作,针对上访人员产生思想波动的实际情况,晓之以理,动之以情,有针对性地做好思想政治工作,化解矛盾,保持思想稳定。(3)做好困难人员的帮扶工作,尽最大可能帮助解决其实际困难,从源头上减少信访工作的压力。3、突出重点,严密防范;4、车辆、通信保障;要随时保持车况良好,油料充足。各职能部门及其成员单位负责人接到通报后,移动电话要保证 24 小时畅通,值班电话坚持 24 小时值班,随时掌握各方面信息并上传下达。阿克苏地区卫计委二一七年一月十日