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1、建设化工信息化平台实施方案一、总体发展思路（一）加快炼油产业升级，推进炼化一体化发展炼化产品市场总量大，炼化行业在我省化工行业中仍将占一定主 导地位，从行业发展来看，国内炼油产能过剩矛盾较为突出，降油增 化成为当前的重点任务。需要加快炼化一体化建设，促进产业优化升 级，为下游产品提供原料，形成新的竞争优势。（二）实施原料多元化，低碳延伸下游精深加工依托炼化一体化产业、多元化原料加工产业提供的各种资源，充 分发挥市场的资源配置作用，进行深度延伸加工，发展各类化工新材 料、专用精细化学品等高端石化产品，形成高端产品集群。通过创新 驱动，以资源利用价值提升为导向，着力提升有机原料深加工产业规 模和深
2、度、补齐产业链短板、优化产品链结构、提高中高端石化产品 占比。重点发展烯煌、芳煌深加工产业链，提升副产品资源化利用产 业水平，培育优势产品链和特色企业。（三）对接新领域需求，大力发展化工新材料发挥沿江沿海产业协作条件、江苏省化工基础等各项优势，面向 战略性新兴产业及高端制造业发展需求，抓住国际国内双循环等发展 机遇，全面加快化工新材料产业发展，重点培育壮大硅材料、氟材料、价，优先支持通过中试且有工业化可能的创新成果，对取得创新成果的企业和个人给予相应的奖励或鼓励。资料来源：江苏省十四五化工产业高端发展规划工程塑料、聚氨酯及其原料、特种橡胶及弹性体、高性能纤维、无机 化工新材料、关键配套单体、其
3、他高性能树脂等十个细分领域。力争 到2025年我省化工新材料产值占全省化工产业的比重比十三五提高3 个百分点，科技创新能力大幅提升。完善新材料和新领域精细化工产业体系，依托现有企业、产品、 技术基础发展壮大产业规模。拓展多元化高端产品，提升产业层级。 加强技术创新和应用市场开发，完善新材料、高端新领域精细化工研 产用体系。利用化工产业基础加快发展，发挥我省化工产业基础、有机原料 供应条件、区域交通条件等各项优势，进行高附加值延伸拓展，加快 化工新材料和高端新领域精细化工产业集聚。面向终端需求进行配套发展，以省内主导产业的需求为导向，特 别是与国家战略性新兴产业及高端制造业的需求相结合，形成链条
4、或 配套发展，实现区域内不同产业间的耦合联动发展。因地制宜突出产业高端绿色，根据各设区市、各化工园区基础条 件，优先选择发展原料依赖度低、资源约束性小、环境友好、附加值 高的化工新材料和高端新领域精细化工项目。（四）推动产业集聚，优化整合传统化工产业优化传统化工产业结构，重点推进产品牌号及质量高端化升级和 工艺技术绿色化升级，提高传统化工产品的高端化产品比率，满足环 境保护日益严格和消费结构不断升级的需要。产能结构性过剩的行业 坚持存量调整，上大压小，等量或减量替代。产能阶段性过剩的行业, 加快消费市场培育和产品多联产转型。结合产品升级、生态环境保护 和安全生产，对现有企业实行集约化改造，推动
5、产业集聚，淘汰落后 产能。积极引导企业通过技术创新，增加高端产品比重，提升发展质 量。二、江苏省化工产业发展背景我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处于转变发 展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。十四五时期是我国 由化工大国向强国跨越的关键五年，随着经济社会不断发展、相关产 业优化升级、消费水平加速提升等趋势的深化，下游产业对化工产业 的发展质量要求逐步提升，传统产业的提质升级和新兴产业的规模扩 张为化工行业带来了新发展机遇。化工产业是江苏省支柱产业之一，是我省重要的基础性产业，已 形成从炼油、乙烯生产到基础化学原料、合成材料、专用化学品制造 等多门类产业体系，产业规模位居全
6、国前列，在地方工业体系中占有 重要地位，为我省经济社会健康发展做出了突出贡献。我省是制造业强省，化工、新材料、节能环保、新一代信息技术和软件、光伏、汽 车、海工装备、生物医药等产业规模居全国领先地位，为化工产业高 质量发展提供了有力的产业环境保障。要促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现 代化。江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年 远景目标纲要也提出了智能化、绿色化、高端化的发展导向，构建 循环发展、绿色低碳、本质安全的现代产业链。2020年12月，将碳达 峰和碳排放工作列为2021年八大重点任务之一，并提出向调整能源结 构、加快碳市场建设、国土绿化等方面推进。
7、为推动我省化工产业高质量发展，促进经济稳定增长、持续改善 人民生活，特制定本规划。规划期为2021年至2025年。本规划中化 工产业指以石油、煤炭和化学矿等为原料进行一次或多次化学加工的 产业，主要包括精炼原油产品、基础化学原料、肥料、农药、涂料油 墨颜料及类似制品、合成材料、专用化学品，不包括石油和天然气开 采业。三、建设信息化平台推动利用信息化、智能化手段在化工园区和涉及危险化学品重大 风险功能区建立安全、环保、应急救援一体化管理平台，全面提升安 全生产监管、预警和应急处置能力，有效控制和降低整体安全风险。四、提升应急救援能力1、加强应急预案管理指导化工园区、化工企业制定事故应急救援预案，
8、定期组织开展 联合演练，根据演练评估结果及时修订完善，进一步提高预案的科学 性、针对性、实用性和可操作性，确保企业应急预案与地方及其部门 相关预案衔接畅通。2、完善救援体系建设着力提升化工园区应急救援能力和水平，推进建设应急、消防、 医疗、公安等多部门一体化应急响应平台，对安全生产状况实施动态 监控及预警预报。建立从企业到园区、园区到社会的应急体系，实现 24小时实时监控、应急响应。五、生态环境保障工程1、持续改善大气环境强化挥发性有机物(VOCs)排放控制。开展重点行业VOCs排查， 摸清底数、建立排放清单。全面加强无组织VOCs排放控制，遵循应收 尽收、分质收集原则，不断加强设备与场所密闭
9、管理。加强设备与管 线组件泄漏控制，应要求开展泄漏检测与修复工作，全面实施源头有 效减排+过程控制+末端高效治理的全过程治理措施。开展油品储运销 油气回收治理，不断强化VOCs精准管控能力。(1)强化治理技术研究，实现区域联防联控推进大气环境质量限期达标规划编制，加强PM2. 5和臭氧的来源解析，实现靶向治污、精准治污。建立健全区域大气污染联防联控机 制，强化重污染天气预警预报。2、稳步改善水体环境加强水资源、水生态、水环境系统治理。强化三水统筹管理，建 立水资源刚性约束制度，坚持以水定产、以水定城、以水定人。实施 地表水生态环境质量目标管理，提升污水处理设施管理水平，保障地 表水水质。(1)
10、加强水环境风险事故防控与监控加强地表水环境风险事故防控，建立健全水环境风险防控机制， 积极应对水环境风险事故，实现事故废水不入长江流域及太湖流域。 定期开展重点产废点周边地下水水质跟踪监测工作。(2)落实节水措施，建设智慧水务平台引导企业积极采用先进节水设备，实施工艺过程节水技术改造， 开展重点行业节水诊断、水平衡测试、用水效率评估，严格用水定额 管理，推动用水方式向节约集约转变。加强给排水管道跑、冒、滴、 漏的监管力度，确保供排水管网漏损率降低至9%以下。加快建设智慧 水务平台，统筹推进水务数据资源共享体系建设，实现水资源利用监控、水功能区管理监督、水环境预警预报与响应、江湖水生态环境保 护
11、。3、保障土壤环境安全(1)推动工业固体废物源头减量与资源化利用通过推广清洁生产工艺、创建绿色工厂，实施绿色供应链管理， 推动工业固体废物源头减量。以市场需求为导向，以新技术、新工艺、 新产品为支撑，从政策、标准等方面引导、鼓励企业积极加大一般工 业固体废物资源化利用。(2)构建固废资源外运外销体系与平台支持产废企业联合物流运输企业通过铁路集装箱等方式将固废资 源运输至市场紧缺地区，建立固废资源及利废新产品外运外销平台。(3)加强危险废物三个能力建设深入排查危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置 全过程、各环节风险隐患，压实企业主体责任，强化问题整改。推动 危险废物分类收集专业化、规
12、模化和园区化，开展第三方专业运输服 务，积极稳妥发展分类收集、分类贮存和预处理服务。加快危险废物 处置能力建设，鼓励实施工业废盐、废酸协同处置及资源化利用项目。4、实现天地一体监测加快建设大气颗粒物组分、光化学和特征污染物监测网，全方位开展大气污染监控监测，开展温室气体监测。完善地下水环境质量监 测网，加强对地下水环境污染风险及变化趋势的监测评价，研究制定 重点地下水污染源清单，积极组织开展地下水污染源周边监测。建设 以保障安全、支撑风险管控为核心的土壤环境监测体系，补充布设土 壤环境监测点位，健全定期调查、动态调整的土壤环境监测体系，强 化固体废物全过程监控。建立涵盖机动车、非道路移动机械的
13、移动源 监测体系。构建空气质量预报预警体系，加强工业园区应急监测，建 立应急监测快速响应及保障体系。推进信息化建设，加强监测数据共 享应用，提升环境监测队伍力量。深化监测数据整合和挖掘应用，提 升环境监测信息公共服务水平，加强人才队伍建设，提升实验检测分 析能力。5、强化生态保护修复提升生态系统质量和稳定性，构筑生态安全屏障，推进综合整治。 加强生物多样性保护，强化生态统一监管，开展生物多样性调查评估 和成效考核，加快实现生物多样性保护领域全过程监管的制度化、法 制化、规范化。完善自然保护地、生态保护红线监管制度。强化落实 生态俣护红线监管，开展生态系统保护修复与评估。建立生态空间恢复机制和水
14、生生物完整性恢复机制，全力保障长江干支流域、太湖流 域水生态环境安全。六、创新生态优化工程1、鼓励开展中试活动鼓励建设化工中试基地，为具备中试条件的创新技术提供中试场 地和配套条件。中试基地应具有一定的公共作用，重点面向企业的研 发工作，作为企业新技术、新工艺放大的重要载体。通过创设产业基 金、专项基金等方式，加大对中试活动的支持力度。2、产学研用协同发展鼓励研发工作向应用方向发展，增强研发工作的功能性和针对性, 将产品的终端应用、工艺技术的切实提升作为科技创新工作的出发点。 加大生产企业、高校、科研院所、下游消费用户之间的联系，使消费 用户对相关产品的需求能够准确反映给研究团队和生产团队，实现生 产、应用一体化协同研发，提高研发工作的实际效率。3、完善创新鼓励体系扶持鼓励科技创新，对产业升级发展影响重大的新产品、新工艺、 新技术提供政策资金支持。建立科学可行的创新评价体系，设置合理 的评价指标，对技术水平、研发进度、对行业发展的意义进行综合评