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1、法治工作2022年工作总结及2023年工作思路和举措（共二篇）法治工作2022年工作总结及2023年工作思路和举措按照关于报送2022年工作总结和2023年工作举措的 通知要求，现将省科技厅法治工作2022年工作总结及2023 年工作思路和举措报告如下。一、2022年法治工作总结坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深 入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深刻领悟 “两个确立”的决定性意义，牢记“国之大者”，增强“四 个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以昂扬 的精神状态、务实的工作作风贯彻落实党的*大精神，坚定 不移走中国特色社会主义法治道路，紧紧围绕实施创新驱动六是
2、政务平台按要求公开所有制定出台的政策法规，同 时发布政策解读。通过“科技彩*”微信公众号做好厅普法 工作宣传，截至目前，“科技彩*”政策法规专栏长期推送 “十四五科技创新规划”创新驱动高质量发展29条措施、 *省财政科研项目和经费管理改革20条措施，以及科技 金融、基础研究、科学技术奖励办法等100余篇重大政策法 规及图文解读，及时帮助广大人民群众了解政策法规。联合 权威媒体对重大科技政策及时传播报道，科技部门户网站 *明确为科研人员加“薪”减“负”，新华网*省级 财政科技经费每年投入不低于2亿元，人民网*省出台 奖励政策鼓励创新、*新推6条措施解决科技型企业金 融难题、*省出台方案促进创新，
3、新华网*出台25 条措施支持科技创新，*省人民政府门户网站*省科技 厅关于印发*省基础研究应用基础研究联合专项管理办法 的通知等各级媒体关注报道，进一步扩大传播面，提升知 晓度。推送“以案释法”典型案例7期，通过对违反法律规 定真实案件的描述和评析，引导广大人民群众结合身边鲜活 的事例，进一步理解相关法律法规，并引以为戒，做守法好 公民。（六）开展社会治理法治化工作建立行政复议、诉讼、信访等多种矛盾纠纷化解机制，严 格通过法定途径分类处理信访投诉请求，对不同信访事项进 行了分类处理，提出了相应的法定救济途径、法律依据和处 理建议。按时报送了行政复议应诉案件统计分析报告，认真 落实*省行政执法综
4、合管理监督信息系统的日常应用和信 息维护工作。二、2023年工作打算及举措（一）坚持厅党组对法治工作的领导。严格执行党政主 要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，更大限 度发挥依法治省暨依法行政工作领导小组的统筹协调作用， 将法治工作与业务工作同部署、同落实、同考核。持续开展 厅机关各处室、省科学技术院、各直属单位党政负责人述法 工作。（二）坚持厅党组学法制度和全员学法制度。深入贯彻学 习党的*大精神，重点开展以习近平法治思想为核心，以宪 法、民法典、科技进步法为重点的中国特色社会主义法律体 系的学习活动。（三）坚持科学立法和严格执法。开展*省科学技术进 步条例修订的前期工作，为立法工作
5、做好准备。严格执行 行政规范性文件合法性审核、公平竞争审查和备案制度，提 高政策制定的质量。印发实施省科技厅行政执法工作规程, 统一规范行政执法行为。）深化落实“放管服”改革。对权责清单进行动态管理，持续落实简政放权要求，深入推进证明事项告知承诺制, 落实“证照分离”改革要求，优化营商环境、培育创新型市 场主体。（五）落实普法责任制。按照“谁执法谁普法、谁管理谁 普法、谁服务谁普法”的原则。全面贯彻落实厅“八五”普 法实施方案。围绕“4. 15”全民国家安全教育日、科技活动 周、“5.30”科技者工作日、“12.4”国家宪法日等重要节 点，开展主题学法、普法活动。科技厅法治工作2022年工作总
6、结及2023年工作思路和举措一、工作开展情况及成效（一）完善组织架构，稳步推进综合行政执法改革根据XXX关于完善XXX促进基层共建共治共享的若干 意见对综合行政执法委员会成员进行调整，委员会主任 调整由XX书记、XX同志担任，常务副主任由XX同志担 任，并设置X名副主任，分别由XX部门分管领导担任，进 一步优化组织架构，保障镇综合行政执法委员会正常运 作。（二）出台管理机制，建立健全综合执法运行机制为深入贯彻落实XX办公室关于推进XX综合行政执法 工作的通知，确保工作高效运作，我镇出台了执法决 定信息公开发布撤销更新制度行政执法全过程记录信 息收集、保存、管理、使用等工作制度XX镇行政执法 公
7、示信息内部审核和管理办法*区XX镇综合行政执法 改革工作实施办法（试行）等一系列管理机制，并建立 了行政执法案件听证、重大行政处罚案件集体讨论、工作 会议、报告（述职）、行政执法考核培训、工作联络、印 章管理等制度以及行政执法重大事项报告实施办法等一系 列机制，加强镇内各执法部门的配合协调，共同研究解决全镇综合行政执法工作遇到的普遍性问题，为后续执法工 作打下坚实基础。（三）依法行使职权，承接理顺上级下放执法事项依据*区人民政府镇街综合行政执法类权力事项目录 （第一批）梳理完成X综合行政综合执法事项共X项， 其中行政处罚事项X项，行政检查项目X项，行政强制项 目X项，出台*区XX镇综合行政执法
8、改革工作实施办法 （试行），规定经法定程序授权由*市*区XX镇人民政 府行使执法职权的案件，在改革初期按职能分工仍由对应 的镇机关部门承接，进一步明细职能事项，严格履职，依 法行政。（四）做好数据录入，应用“一体化行政执法平台” 为推动我镇“一体化行政执法平台”（原名“两平 台“）的使用，保证案件数据的录入量，我办根据上级文 件要求，大力推进“一体化行政执法平台”应用工作。为 提高执法“一体化行政执法平台”使用量，自“一体化行 政执法平台”应用开展以来，我办共组织镇各执法部门开 展任务部署会、工作推进会等会议X次，组织工作应用培 训X次。在保证完成日常各项执法工作的同时，有效提高 案件录入量，
9、推动案件录入数量稳步提升。截至目前，我 镇“一体化行政执法平台” 2022年累计录入案件X宗。（五）积极统筹推进，部门联动凝聚依法行政合力在市场环境卫生管理、工地管理、农村人居环境整治工 作等方面，以问题为导向加大执法力度，加强开展部门联 合执法行动，严格落实“快查快处”工作机制，坚持高压 巡查常态化，压减违法用地存量，坚决遏制新增违法，形 成强大依法行政合力。（六）强化法制培训，提升综合执法队伍建设水平为加大对一线执法力量的培训力度，提升行政执法人员 的法律素养和业务技能，实施综合执法改革以来，我镇多 次开展相关执法业务培训。如开展执法两平台操作培训、 开展*市城市管理考核评比暂行办法（第八
10、次修订）培 训、邀请律师开展专题法制讲座学习等，对相关系统录 入、工作规程及法律法规进行详细演示解说，开展了会前 学法，利用周例会、党支部会议等会前时机，结合“以案 释法”进行X次会前学法教育。今年共开展由分管领导、 部门负责人主讲的会前学法X余次。多次组织执法骨干开 展执法文书集中培训，重点讲解文书填写规范以及注意事 项，为解决当前执法工作面临的疑难问题、有效履行职责 提供参考指导，提升综合执法队伍建设水平。二、存在问题我办依法治理工作虽取得了一定成效，但还存在一些不 足。主要表现在以下几个方面:一是在普法学习不够深入，常规法条记忆多，缺少深入 剖析学习，需进一步加大培训力度、广度和深度。二
11、是一线执法力量有待充实，调查取证意识和能力有待 增强，需进一步学习规范执法流程，提升执法队伍综合素 质。三是普法教育形式比较单一，创新不够，宣传力度有待 进一步加强，宣传面有待进一步扩宽。三、2023年依法治理工作打算2023年我局将将进一步提高认识，加强组织领导，增强 法治建设工作的责任感和紧迫感，努力提高依法行政工作 的水平，推进现代法治政府、服务型机关建设，主要从以 下几个方面着力。一是加强行政执法队伍学法培训，提高人员素质。为加 强对镇综合行政执法人员统一培训，进一步提升综合执法 人员素质，我镇综合行政执法会员会将会在落实2022年度 培训工作方案上，制定好2023年度培训方案，围绕行
12、政执 法业务以及行政执法“两平台”，根据我镇实际执法情 况，聚焦执法细分领域，对行政执法人员开展行政执法业 务培训，推动执法数字化、精细化、智慧化水平，进一步 规范行政执法行为。二是加大“两平台”应用，强化执法监督。为切实保障 公民、法人和其他组织合法权益，做到规范执法、全程监督，将继续大力推进行政执法“两平台”应用，以信息化 智能化手段规范行政执法行为，强化行政执法监督，进一 步加强内部监督和完善监督机制，提高行政执法效能，强 化行政执法监督，促进我镇严格规范公正文明执法。三是持续充实基层执法力量，提高执法效能。执法队伍 是保障执法事权落地的最根本的保障，事权下放以来，为 应对日益增多的执法
13、业务，持续提高执法效能，我镇积极 通过各种渠道吸纳人员力量，并积极鼓励全体公务员参加 行政执法考试培训，充实执法队伍力量，提高执法队伍人 员素质。四是持续加强法制信息报送，宣传案例经验。为推动依 法行政创造良好舆论环境，加强和改进法制信息报送工 作，提高信息报送数量和质量，宣传依法行政的典型案例 和成功经验。发展战略，抓紧抓实科技领域依法治理和普法各项工作，法 治工作与科技创新工作进一步有机结合，创新生态持续优化, 为推动守正创新，实现高质量发展提供了支撑和保障。（一）厅党组加强对法治工作的领导，积极推进依法科学 民主决策一是全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策 部署，将法治工作纳入
14、厅党组重要工作议程，深入贯彻落实 *省法治政府建设实施纲要（2021 2025年），严格按 照*省科技厅贯彻落实*省法治政府建设实施纲要（2021 -2025年）实施方案明确的各项工作要求，开展2022年 度法治工作。厅依法治省暨依法行政领导小组年初召开专题 会议研究部署年度法治工作，统筹部署年度法制工作计划， 印发实施了*省科技厅2022年法治工作计划，明确了全 厅年度法治工作10个方面37项重点任务和推进步骤，全面 落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。二是严格落实党组学法制度。省科技厅坚持把习近平法 治思想贯彻落实到干部学习教育各个环节，以有力举措推动 领导干部学法用法，引导
15、各级领导干部争做学法用法的模范 和表率。2022年，厅党组理论学习中心组集中学习了习近平 法治思想，中国共产党D章、宪法、民法典、 中华人民共和国科学技术进步法、中华人民共和国行 政处罚法、中华人民共和国反有组织犯罪法、监察 法知与行等内容，达到了统一思想认识，提升法治思维水 平，促进依法行政的目的。全厅党员领导干部法治素养和依 法履职能力得到了有效提高。三是落实党政主要负责人自觉接受党内监督制度。严格 执行关于新形势下党内政治生活的若干准则、中国共 产党党内监督条例等党纪党规，严格落实民主集中制、组 织生活和请示报告制度，坚持执行述廉述责、“三重一大” 集体决策、“末位表态”和“主要领导四个
16、不直接分管”等 制度。开展了厅机关处级领导干部述职述责述廉述法，报告 年度党风廉政建设执行情况，接受民主测评。四是认真落实重大行政决策程序暂行条例、*省重大行政决策程序规定、*省科技厅党组工作规则和* 省科技厅工作规则，强化合法性审查、公众参与、专家论 证、风险评估、集体讨论决定等决策法定程序的刚性约束， 做到合法性审查“一票否决”、公众意见充分吸纳、专家论 证独立客观、风险评估“应评尽评”，全面提升行政规范性 文件管理法制化水平。2022年，对*件行政规范性文件、* 件重大行政决策文件进行了合法性审查，对*件合同（协议）, 以及*件其他文件提出法律意见。五是全面落实法律顾问制度，印发*省科技
17、厅法律顾问 工作管理办法和*省科技厅法律顾问考核标准，完善 法律顾问参与行政决策、有效发挥作用的工作机制，健全动 态管理、绩效考评制度，与*标志律师事务所续签法律顾问 合同。2022年1-10月，多次组织法律顾问与相关处室通过 法律咨询专题会方式，深入探讨科技管理改革中的法律问题 并提出法律顾问意见。（二）积极推进科技立法及规范性文件的“废改立释”工 作一是积极开展科技立法工作。认真贯彻*省人民政府立 法工作规定，坚持科学立法、民主立法、依法立法，根据 省政府2022年立法工作计划，顺利完成*省科学技术奖励 办法修订工作。*省科学技术奖励办法于2022年8月 30日省政府第167次常务会议审议
18、通过，将于12月1日施 行。启动*省科技进步条例修订工作，召开*省科技 进步条例立法项目论证会，认真开展立法调研，并制定科 学可行的立法工作的时间表和路线图，各项工作正在有序推 进。二是落实简政放权。按照省委编办和省政府办公厅要求, 梳理权责清单，确定了省科技厅行政权力事项*项，包括行 政许可*项、行政检查*项、行政确认*项、行政处罚*项，并 对清单实行动态管理。积极落实相对集中及属地化管理、证 明事项承诺制、证照分离等改革要求，组织全厅全面清理、 简化权责清单和公共服务事项证明材料，对部分证明材料实 行告知承诺制。优化实验动物行政审批和监管机制，加快建 设*省实验动物生产和使用许可信息管理系
19、统，优化实验动 物生产、使用许可事项审批服务，推进实验动物行政许可事 项“一网通办”。压减审批要件，申请材料由*条减为*条， 压缩率达*%。优化审批流程，压缩办件时间，办件时限由 *个工作日缩减至*个工作日，缩减率达*%。推行电子证 照，实现办件“零跑腿”。三是认真做好政策文件“废改立释”。根据省政府办公厅 和省司法厅的统一部署，加强规范性文件的管理工作，对省 科技厅门户网站上公布的*件规范性文件进行了清理。（三）进一步规范公正文明执法一是全面落实行政执法“三项”制度。印发了*省科技 厅全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行 政执法决定法制审核制度的实施方案，制定了*省科技 厅行政执
20、法公示办法和*省科技厅行政执法全过程记录 办法，修订完善了*省科技厅重大行政执法决定法制审 核办法。二是持续加强科技监督与诚信建设。持续抓好“互联网+ 监管”、“双随机一公开”执法检查、“好差评”等事中事 后监管工作，全面推进科研诚信承诺制度，开展科研信用评 级，建设科研诚信管理信息系统，加大对违背科研诚信要求 以及不良作风学风的查处力度。三是强化行政执法和执法监督信息化建设和信息共享工 作责任，落实行政执法双公示制度。2022年，省科技厅办理 省级行政许可*件。组织执法证到期人员参加执法考试，及 时维护更新执法人员信息系统。（四）持续推进法治政府建设一是落实案卷评查工作。按照行政执法案卷评查
21、的要求, 组织厅机关有关处室会同法律顾问就2022年已结案的行政 执法案卷进行自检自查。厅执法处室及州（市）科技局共报 送行政执法案卷*卷，均为行政许可案卷，其中，外国人来 华工作许可*卷、实验动物生产和使用许可*卷，根据评查结 果，省科技厅向相关单位反馈了评查意见，并提出了整改建 议，指导州（市）科技局对行政执法案卷进行整改。二是建立全方位、多层次、立体化科技监管体系，科学制 定监管计划，强化监管与执法有效衔接。按照国务院、省人 民政府有关进一步转变政府职能加强事中事后监管，深化科 技管理体制及“放管服”改革，加快推进“双随机、一公开”监管工作相关部署和要求，建成并持续完善“互联网+监管 +
22、督查”平台，推进线上线下一体化监管。2022年8月29 日一9月30日，组织开展了本年度“双随机、一公开”执法 检查工作。抽取了 *名检查人员对*个监管对象进行实地检 查，检查结果通过省科技厅门户网站向社会通报。三是主动接受人大监督、政协民主监督和审计监督。严格 落实*省人民政府关于办理人大代表建议和政协提案的办 法、中国人民政治协商会议*省委会提案工作条例等 规定。2022年，省科技厅共承办省人大代表建议*件（独办 件*件、主办件*件、分办件*件、续办件*件），省政协提案 *件（主办件*件、分办件*件、会办件*件）,全部建议、 提案均已在规定期限办结，回复意见已按要求在省科技厅门 户网站予以
23、公开。办结率、沟通率100%,初次办理满意率 有望达到100%。（五）深入开展法治宣传教育针对全厅干部、全省科技管理干部和创新主体科研人员 三个关键群体，持续开展以习近平法治思想为核心，宪法、 民法典、科技创新相关法律法规为重点，以自主学习、集中 学习、专家授课、普法活动相结合的形式广泛开展法治宣传 和教育。一是按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法” 的原则，深入贯彻落实*省科技厅法制宣传教育第八个五 年实施方案(20212025)相关要求，按照全厅“八五” 普法的指导思想、主要任务、工作重点，细化了普法责任分 工。二是向全厅干部职工发放了总体国家安全观学习纲要、 监察法知与行、*少
24、数民族廉洁文化知与行、典 型案例知与行等理论知识读本，开展了习近平法治思想、 宪法、民法典与科技进步法、行政处罚法与行政执法三项制 度、法制审核与公平竞争审查等法治专题培训。组织全厅干 部职工学法用法，组织开展了学习贯彻习近平法治思想努 力建设法制*法治专题培训和“4.15”国家安全教育专题 培训，营造良好的法治学习氛围。三是在网络安全周等特殊节点开展系列宣传，通过科技 彩*微信公众号进行系列专题报道，推进学法、遵法。编 发网络安全周”网络生活风险多，学法守法很重要”等系列 宣传。“4. 15”全民国家安全教育日国家安全教育：每个 人都是一道保密线、国家安全教育I筑牢保密之盾守护 家国之安等5
25、条主题宣传图片信息和国家安全教育：共 筑保密防线公民人人有责等2条视频信息。在厅一楼大屏 播放反间谍安全防范工作规定、护航之道一总体国家 安全观纵横、数据安全法等*个视频、海报，做好“八五”普法、“4.15”全民国家安全教育日等主题宣传工作, 宣传践行总体国家安全观。是结合“5. 30”科技活动周、科技下乡等大型公众参与活动中开展科技法律法规宣传。2022年科技活动周以“走进 科技你我同行”为主题，突出宣传中华人民共和国科技进 步法、中华人民共和国科学技术普及法及国家和*省 科技创新规划政策，全面展示*省科技创新成果。科技活动 周期间全省共有*多家单位近*万名科技工作者开展科技 服务活动，公众
26、参与100万人（次），发放各类资料*多万 份，科技咨询*万人（次），科技下乡*人次，开放科普 教育基地及科研机构大学*余个，媒体报道*余篇（条）。五是着力推进科技创新政策法规的宣传。邀请科技部政 体司专家到*,以线上线下结合的授课方式，对中华人民 共和国科技进步法进行要点解读，共*余家单位*余人 参加培训。针对最新出台的*省促进科技成果转化条例、 创新驱动高质量发展29条措施、*省财政科研项目和 经费管理改革20条措施、*省新型研发机构培育办法 （试行）等重要政策组织近*场宣讲培训会，约*余人 参加培训。对部分省属企业、高校、院所和医院开展调研, 推动重要政策实施。此项工作得到了*副省长“这件事抓的 好”的肯定批示。