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1、2篇2022年推进依法行政建设法治政府工作总结及2023年工作思路2022年推进依法行政建设法治政府工作总结及2023年工作思路2022年,市国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,按照法治政府建设与责任落实督察工作规定法治政府建设实施纲要(20212025年)xx省法治政府建设实施方案(2021-2025年)xx市法治政府建设实施方案(2021-2025年)等有关要求,不断提升依法监管和依法治企能力,法治建设取得积极进展和成效。现将具体情况汇报如下:一、主要工作成效(一)完善法治政府建设工作机制1.加强组织领导。市国资委主要负责
2、人切实履行推进法治建设第一责任人职责,高度重视法治政府建设工作,定期听取法治政府建设工作汇报,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,强化工作责任,一级抓一级,层层抓落实。2.严格落实学法制度。严格执行领导干部集中学法制度,将习近平法治思想列入党委理论学习中心组学习内容,全年利用委党委会,重点围绕习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、企业国有资产法、新安全生产法等法律集体开展法治学习。积极组织委机关在编公职人员参与2022年度单位公职人员学法考试。3.开展依法治企工作调研。2022年初,为进一步了解市属国企法治建设现状,我委通过调查问卷、深入企业走访等形
3、式对市属国有企业依法治企工作开展调研,根据调研结果撰写了全面推进依法治企护航xx国企高质量发展调研报告,并据此印发了xx市国资委关于全面推进市属国有企业依法治企工作的指导意见,将依法治企工作成效纳入对企业的经营业绩考核,通过考核进一步推进市属国企依法决策、依法经营、依法管理,全面提升市属国企的法治能力和水平。(二)依法全面履行政府职能1.做好规范性文件评估清理工作。一是扎实开展规范性文件清理工作。2022年4月,根据市司法局要求,对2021年12月31日以前市政府规范性文件评估清理参考目录中市国资委发布的规范性文件进行评估清理。二是推动委机关公平竞争审查工作落实落细。2022年10月,根据市公
4、审联席办要求,对我委发布的现行有效的政策措施进行自查,均不存在限制竞争的内容。2.切实做好政府信息公开工作。按照市政府统一要求,进一步健全完善市国资委政府信息公开领导机构和工作机构,成立市国资委政府网站和政务新媒体建设与管理工作小组,并落实专人负责政府信息公开工作,利用市国资委网站以及微信公众号等载体作用,持续主动做好政府信息公开工作。今年以来,共上传政府公开信息xx余条。3.持续优化提升营商环境。一是严格按照市委、市政府工作部署,着力推进优化营商环境条例相关文件精神落实落地。根据xx市人民政府办公室印发关于落实“六稳”“六保”帮助市场主体纾困解难若干措施的通知,为帮助服务业领域困难行业恢复发
5、展,渡过难关,我委于2022年4月出台了xx市国资委关于市属国有企业落实“六稳”“六保”帮助市场主体纾困解难有关事项的通知,并制定了xx市属国有企业减免服务业小微企业和个体工商户租金的实施细则,明确对承租市属国有企业自有经营性房产从事生产经营活动的非国有服务业小微企业和个体工商户,2022年度内可减免3个月租金。截至2022年10月底,共计减免xx户小微企业和xx户个体工商户房屋租金xx万元。二是依法有序推进我市涉案企业合规第三方监督评估机制。共推荐10名市国资系统干部职工参选xx市涉案企业合规第三方监督评估机制专业人员,并成功入选,促进我市涉案企业合规建设工作依法顺利开展,实现对企业犯罪的诉
6、源治理,营造良好法治化营商环境。(三)强化行政决策行为规范监督1.推进行政决策科学化、民主化、法治化。严格执行中共xx市国资委委员会印发关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见的通知xx市国资委关于印发xx市国资监管提示工作规则和xx市国资监管通报工作规则的通知中共xx市国资委委员会关于进一步规范市属国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度实施意见等制度,认真落实集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的决策机制,确保民主、科学地作出各项决策程序,有效监督权力科学化、法治化运行。2.认真落实政府法律顾问制度。按照“事前防范、事中管理、事后救济”的原则,明确要求法律顾问必须在重大行政决策和合同签订
7、时参与把关审核,并全程参与涉法涉诉事务,从根本上提高我委运用法律手段解决实际问题的能力,促进依法行政工作的开展,为国资监管工作提供了强力的法律保障。(四)精心营造法治文化氛围1.扎实做好法治宣传教育工作。2022年4月,依据全市普法依法治理工作的总体要求,印发2022年xx市国资系统普法依法治理工作要点,以“八五”普法规划为引领,结合我市国资国企实际,制定xx市国资委2022年度普法责任清单,细化工作举措,明确普法任务,加大普法力度,进一步提升国资系统依法监管和依法治企的能力水平。2.组织开展各类普法教育活动。积极参与国务院国资委举办的法治讲堂及法治建设专题视频培训会,并组织市属国有企业开展“
8、旁听庭审,以案释法”“宪法进企业”“民法典宣传月”“415全民国家安全教育日”等主题宣传活动,引导市国资系统广大干部职工不断增强法治意识和法治能力,增强法治宣传效果,有效推动了市国资委和各市属国企的法治宣传教育工作。二、存在问题及2023年工作思路今年以来,市国资委法治建设取得了一定的积极成效,但与市委、市政府的要求以及国资国企改革发展新形势新要求相比,还存在着一些问题和不足:一是学习宣传习近平法治思想还需要进一步深入,普法宣传工作深度不够,没能将普法教育与具体的法治实践活动融会贯通;二是运用法治思维和法治方式推动国资国企改革的能力还需进一步提升;三是市属企业法治建设整体水平还需进一步加强。2
9、023年,市国资委将持续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,全面贯彻落实党的二十大精神,按照省委、市委关于建设法治政府的决策部署,持续落实法治政府建设各项要求,不断强化法治思维,提高依法行政水平,重点做好以下几项工作:一是加强法治工作统筹协调。围绕落实法治政府建设实施纲要(20212025年)xx省法治政府建设实施方案(2021-2025年)xx市法治政府建设实施方案(2021-2025年)和市委、市政府决策部署,统筹谋划我委法治建设工作,扎实推进各项工作有序开展。对标对表法治政府建设与责任落实督察工作规定,切实做好法治建设整改和提升工作。二是进一步落实普法责任制。严格落实市国资系统
10、“八五”普法规划要求,深入开展法治宣传教育,为做强做优做大国有资本和国有企业营造良好法治环境。加强普法宣传力度,依托普法讲座、法务人员培训班、国家宪法日集中宣传等各类学法活动,开展针对性普法,不断推动领导干部学法活动的常态化、制度化,在国资系统中营造良好的法治氛围。三是持续强化法治国企建设。深入开展市属国企法治建设考核评价、总法律顾问制度建设等工作,强化对企业法治建设的督促和指导。全面推行合规管理体系建设,健全完善企业重大风险防控工作体系,为推动市属国企实现高质量发展提供坚强保障。四是加强国资监管干部队伍建设。继续加强国资监管队伍的思想政治教育和业务素质培训,采取专项培训和走出去与请进来相结合
11、等方法,提高国资监管队伍的整体素质和业务能力,进一步提高依法行政工作的质量和水平。2022年推进依法行政建设法治政府工作总结及2023年工作思路2022年,xx县行政服务中心管委会认真贯彻落实法治xx建设规划(20212025年)、xx县法治政府建设实施方案(20212025年)及根据中共xx县委全面依法治县委员会2022年工作要点的通知等文件精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,突出重点,强化法律法规学习宣传,切实加强行政服务中心的依法行政工作,提高政务服务的质量和效率,营造良好法治环境,取得一定成效。现将主要工作总结如下:一、主要工作情况(一)领导高度
12、重视,认真履职尽责中心管委会把法治工作摆在日常工作重要位置,成立法治工作领导小组,定期总结法治建设有关工作,及时研究解决法治建设问题;明确主要负责人推进法治建设实施方案,制定法治建设工作规划和年度计划;主要领导将履行法治建设第一责任人职责情况列入年终述职报告内容;将法治建设纳入年度工作计划,与政务服务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。(二)着力法治教育,强化法治意识中心管委会高度重视法治学习,认真贯彻落实领导干部学法的要求,积极开展机关效能建设,通过自我学习、观看普法影片、法治知识测试等方式切实提高干部职工法治政策水平、法律素质和法律法规执行力。一是在普法学习方面,依托党支部主题党日
13、活动、微信公众号、学习强国APP等载体,采取集中学习、图文案例分析、集体讨论等形式,强化干部职工法律法规意识,提高依法行政水平,增强干部职工学习法律知识的主动性和创新性,进一步提高尊法、学法、用法、守法水平;二是在普法内容方面,2022年根据政务服务工作和疫情防控常态化工作实际,侧重组织学习中华人民共和国民法典、中华人民共和国行政许可法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规,提升中心工作人员的法治知识储备。(三)狠抓制度建设,保障依法行政按照便民、规范、高效、廉洁的目标,为了更好地服务基层、企业和群众,中心管委会在狠抓制度建设上下功夫。制定印发“办不成事”反映窗口工作制度关于进一步规范村(居)代
14、办点建设的通知2022年行政审批服务工作方案等,通过抓制度建设,让广大干部职工在依法行政的过程中能做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,为推进依法行政工作提供制度保障。(四)全面深化改革,提升服务质效1.推行政务电子化改革。聚焦“五减五提升”工作,持续简化办事流程、压缩办理时间、精简申报材料,不断提升政务服务质效。2022年1-10月共办理办件xx万件,网办办件xx万件,网办办件比例xx%,手机端办件xx万件,调用电子证照次数xx万次,同步生成电子证照xx个;行政许可服务事项即办事项占比xx%,“一趟不用跑”事项占比xx%,“全流程网办”占比xx%,平均缩短时限xx%,平均跑动次数压缩到
15、xx趟,平均提交材料数减少到xx个,平均审批环节压缩到xx个。2.推进政务服务“一网通办、一网好办”。县直共有xx个事项,均已进驻省网上办事大厅,入驻率达xx%,授权率达xx%。政务服务事项清单和办事指南实行动态管理,并依法向社会公布,实现线上线下全面融合。通过省网办事大厅,办事群众不仅可以进行网上业务办理,而且可以获取最新最全的办事指南和相关政策。截至2022年10月24日,网办办件占比xx%,与去年同期相比,上浮x个百分点;全类型服务“一趟不用跑”事项占比xx%,“全流程网办”占比xx%,即办占比xx%,平均缩短时限占比xx%,办件平均办理时限x个工作日。3.持续推进“一件事一次办”改革。
16、今年3月,县行政服务中心创新在全县范围推行用水、用电、用气、通信网络联动报装模式,通过在办事大厅增设“水电气广电通信联动报装一件事窗口”,实施“一次报装、一张表单、一并踏勘”的新模式,让客户仅需填写一张“水电气网”联动报装申请单,再借助线上数据共享平台,实现政企材料互通共用,一次办结。今年以来,县行政服务中心已新增10个“一件事”套餐,截至10月24日,已有xx个套餐在“一件事套餐联办平台”线上运行,共受理办件xx件。4.打造15分钟便民服务圈。一是在xx个乡(镇)便民服务中心布设xx自助一体机,实现了公安、住建、医保、人社等xx个本地部门xx个事项的自助办理和随手拍功能,推动更多事项“自助办
17、”。二是印发关于进一步规范村(居)代办点建设的通知,完善村(居)帮代办服务事项,推动更多便民事项“就近办”。目前,全县xx个村(社区),可受理政务代办服务事项的村(社区)达xx%,实现“小事不出村,大事不出镇”。三是全面推行乡(镇)便民服务中心“家门口办照”便民服务,创新推进个体工商户注册登记、个体工商户变更登记、个体工商户注销登记和个体工商户证照相关服务(含营业执照增减、换发、遗失补领等)事项进驻乡(镇)便民服务中心,实现全县xx个乡(镇)通办。截止10月24日,xx县各乡(镇)便民服务中心已办理个体工商户登记办件xx件,新增个体工商户xx户,非常满意率xx%。5.持续推进证明事项清理工作。
18、按照xx县进一步深化减证便民优化营商环境若干措施的要求,县行政服务中心加大对证明事项的清理力度,认真做好证明事项清单管理工作。今年3月,全面摸排梳理了进驻窗口单位和乡(镇)综合便民服务中心、分中心共1xx个证明事项,对在实施的证明事项编制证明事项目录,逐项列明设定依据、索要单位、开具单位、办理指南等,并根据设定依据的变动实行动态管理。6.深入推动“异地代收代办”改革。一是按照市中心要求,梳理报送“市县通办”“县县通办”事项清单,明确新增“市县通办”事项xx项、“县县通办”事项xx项,并于今年8月1日起正式实行“市县通办”或“县县通办”。二是在行政服务中心办事大厅设置“跨省通办”“省内通办”专窗
19、,指定专人负责办理,破解企业和群众异地办事难问题。今年1-10月,已配置xx个“省内通办”事项,xx个“跨省通办”事项,办理“省内通办”xx件,“跨省通办”xx件。7.全面落实政务服务“好差评”工作机制。制定印发xx县乡(镇)、村(居)政务服务“好差评”制度工作方案,健全乡(镇)便民服务中心“好差评”工作机制。县行政服务中心办事大厅、分中心及乡(镇)便民服务中心利用“好差评”五档评价器,实现审批服务事项“一事一评”,进一步提升群众的获得感和满意度。2022年1-10月,“好差评”总数约xx万个,非常满意率xx%,无差评整改事项。8.积极落实各项服务机制。一是全面贯彻落实首问负责、一次告知、自助
20、办理、窗口无否决权等制度,各项制度落实情况列入每季度“红旗窗口”“服务标兵”评比考核。二是常态化开展帮代办、上门办、延时办、绿色通道等服务,有效解决特殊群体在办理政务服务事项不知、不懂、不便等问题,今年1-10月,提供上门服务xx次,帮代办服务共计xx余次,绿色通道办件xx件,延时服务xx次。(五)规范内部管理,严格权力运行一是规范行政决策程序。严格落实重大行政决策程序暂行条例,“三重一大”事项由中心领导班子会议集体讨论决定,集体讨论情况和决定如实记录、完整存档。二是牢固树立过紧日子的思想。严控行政成本和一般性支出,严格执行“三公”经费、差旅费等管理办法。规范采购操作程序,加强合同签订、进度管
21、理、履约情况、验收等环节管理,规范采购管理。三是持续深入推进政务公开。通过信息发布工作制度,明确发布内容及流程,保障相关信息发布的及时、真实、安全、合法。统筹运用政府网站、微信等新媒体,及时更新工作动态,做好行政审批制度和政策解读工作,提高群众对相关政策的知晓度。今年1月至10月,在xx门户网站主动公开政府信息xx条,通过官方微信公众号“xx县行政服务中心”发布xx余条信息。(六)加强电子监察,规范审批流程一是实行全覆盖电子监控系统。利用省效能办安装的视频监控系统,不定时巡查抽查窗口工作人员在岗在位和表现情况,重点检查纪律松弛、作风散漫等违规违纪行为。2022年1-10月,县行政服务中心开展视
22、频抽查xx次,发现县中心、分中心、乡(镇)便民服务中心违反工作纪律问题xx件,当场批评教育和约谈共xx次。二是实行业务事项全流程监管。利用协同网办公系统中“监督监察”和“电子监察”两个功能,对业务全流程监督,每日查看系统对预警件、到期件、超时件等办件的提示和预警,提高全县总体办件效率。利用省网上办事大厅中“绑定检测报告”功能,对于绑定检测报告出现的“检测不通过”事项,及时通知相关单位进行调整,确保“无问题事项”。2022年1-10月,县行政服务中心办件数xx万件,当日办结率xx%,承诺件办理提速率xx%。二、存在问题通过共同努力,虽然我单位的法治建设工作取得了较好成效,但也还存在不足之处:一是
23、法治宣传教育效果需进一步提升,部分干部学法、用法创新性和积极性不足;二是中心在普法工作方面缺少主动创新。三、2023年工作思路2023年,我单位将继续认真贯彻执行县委、县政府依法行政的有关规定、精神,把依法行政贯穿于整个年度工作中,求真务实,扎实推进政务服务的各项工作,为建设高质量有温度的幸福xx作出更大贡献。(一)落细落实依法行政责任。加强普法教育的主动性和创新性,建立健全领导普法责任制,加大普法检查督促力度。加大法治教育力度,重点抓好机关干部队伍建设,不断增强依法行政、为民服务的意识。把依法行政工作落到细处、实处,提高中心干部法治建设工作的专业素养和水平,更好地营造良好的法治环境。(二)深
24、化推进“放管服”改革。一是推动更多“一件事”套餐服务线上运行,逐步实现高频事项全覆盖,提高服务效率和服务水平;二是持续深化“家门口办照”便民服务,真正实现“随时办、就近办、马上办”的服务目标,让办事群众享受“一站式”办结服务,切实打通服务群众最后一公里;三是进一步推动高频政务服务事项实现“跨省通办”“省内通办”,满足企业群众异地办事需求;四是加快政务数据互联共享,推动“五级十五同”“一网通办”实施,进一步提升政务服务标准化便利化水平;五是运用全程网办、邮寄办的方式,提高“一趟不用跑”事项比例至xx%以上;六是健全项目审批代办运行机制,实现项目代办服务制度化、标准化、精细化,让项目审批服务跑出加速度。(三)切实加大法治宣传力度。充分结合政务服务工作,“线上+线下”两手抓宣传,拓宽法治宣传渠道,在服务大厅现场发放宣传资料,积极运用政府网站、官方媒体、微信公众号、宣传栏、LED显示屏等宣传载体,持续开展普法宣传工作,提升普法工作的宣传效果,营造浓厚的法治氛围;深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,广泛深入宣传依法行政的重要性,提升中心管委会全体干部职工、办事企业和群众的法治意识。