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1、完善冷链物流监管体制机制行动计划、加强冷链物流全链条监管 （一）完善冷链物流监管体制机制建立统一领导、分工负责、分级管理的冷链物流监管机制，进一 步明确各有关部门监管职责，强化跨部门沟通协调，加大督促检查力 度。严格执行农产品、食品入市查验溯源凭证制度。加快物流行业信 用体系建设，建立冷链物流从业单位和人员信用信息档案，完善守信 激励和失信惩戒机制。（二）推进冷链物流智慧监管引导企业按照规范化标准化要求配备冷藏车定位跟踪以及全程温 度自动监测、记录设备，在冷库、冷藏集装箱等设施中安装温湿度传 感器、记录仪等监测设备，实现各环节数据实时监控和动态更新。加 快区块链技术在冷链物流智慧监测追溯系统建
2、设中的应用，提高追溯 信息的真实性、及时性和可信度。推动海关、市场监管、交通运输等 跨部门协同监管和数据融合，依托进口冷链食品追溯监管平台、省冷 藏冷冻食品追溯系统形成全链条追溯体系，提升冷链监管效能。（三）强化冷链物流检验检测检疫围绕主要农产品产销区、集散地、口岸等，优化检验检测检疫站 点布局，加强检验检测检疫设施建设和设备配置。鼓励有条件的地区 率先布局建设区域田头快检小站。完善应急检验检测检疫预案，实行 闭环式疫情防控管理，防范非洲猪瘟、新冠肺炎、禽流感等疫情扩散 风险。完善广州、深圳、汕头等进口口岸城市疫情防控措施，建立多 点触发的监测预警机制。建立健全进口冻品集中监管制度，健全进口
3、冷链食品检验检疫制度，压实行业主管部门责任，加强检验检疫结果、 货物来源去向等关键数据共享，建立全程可追溯、全链条监管体系。 加强国家级、区域性食品安全专业技术机构冷链物流检验检测检疫能 力建设，支持物流企业建设快检实验室，推动各地冷链产品检验检测 检疫信息互通、监管互认、执法互助。二、提高冷链运输服务质量（一）强化冷链运输一体化运作依托骨干冷链物流基地、产销冷链集配中心，大力发展公路冷链 专线运输、干线运输。试点开行铁路冷链班列，推动粮食、牛奶、冻 肉等品类通过铁路运输，提升铁路冷链市场规模。探索开通荔枝等特 色农产品冷链航空绿色通道和高铁冷链专列。推动冷链物流干线运输 与区域分拨配送业务高
4、效协同，构建干支线运输和两端集配一体化运 作的区域冷链物流服务网络。（二）大力发展冷链物流多式联运鼓励国家骨干冷链物流基地完善吊装、平移等换装转运专用设施 设备，加强自动化、专业化、智能化冷链多式联运设施建设。推进港 口、铁路场站冷藏集装箱堆场建设和升级改造，重点推进广州大田、 深圳平湖南、江门北站铁路货场建设，发展冷链集装箱公铁联运。鼓 励现有多式联运公共信息平台拓展完善冷链物流服务功能，培育冷链 多式联运经营人。提升中老、中欧班列冷链物流服务水平，增强国际 冷链联运组织能力。积极推动湛江参与西部陆海新通道公铁海联运冷 链物流业务。依托广州白云、深圳宝安、珠海金湾、揭阳潮汕、湛江 吴川等枢纽
5、机场，大力发展面向高端生鲜食品、医药产品的航空冷链 物流，加强冷链卡车航班建设。支持广州、深圳打造国际冷链物流门 户枢纽。（三）推动冷链车辆通行更加便利鼓励各地市加快统一城市配送冷藏车辆标志标识，对统一标志标 识的冷链城市配送车辆，以及需在限行区域通行的新能源、民生保障 冷链运输车辆，优先发放通行许可。探索实施城市配送车辆分时、错 时、分类通行和停放措施，合理规划设置中心城区商业区、居住区、 大型公共活动场地等区域专用卸货场地和道路范围内配送车辆的临时 停车泊位，在不影响正常交通的前提下允许冷链运输车辆进行不超过 30分钟的停靠装卸作业。三、推进冷链物流数字化智能化绿色化发展（一）加快数字化发
6、展步伐开展数字化冷库试点工作，推动冷链物流全流程、全要素数字化。 鼓励冷链物流企业加大温度传感器、温度记录仪、无线射频识别（RFID）电子标签及自动识别终端、监控设备、电子围栏等设备的安 装与应用力度，推动冷链货物、场站设施、载运装备等要素数据化、 信息化、可视化，实现对到货检验、入库、出库、调拨、移库移位、 库存盘点等各作业环节数据自动化采集与传输。（二）统筹信息化平台建设支持广东冷链公共服务管理平台建设，加强与全国农产品冷链流 通监控平台对接，引导更多冷链企业纳入平台管理，加强冷链全过程 温湿度、定位轨迹监测预警，完善冷链数据采集、认证、查询、溯源 等功能。依托广东数字供销平台，加快智慧冷
7、链信息服务、冷链运输 配送、冷链资源整合三大平台建设。鼓励骨干企业搭建市场化运作的 冷链物流信息平台，整合区域冷链货源、运力、库存等市场供需信息, 提供冷链车货匹配、仓货匹配等信息撮合服务，促进冷链物流业务一 体化发展。推动专业冷链物流信息平台间数据互联共享，打通各类平 台间数据交换渠道。加强对冷链物流数据资源的开发利用，充分挖掘 数据要素潜力。（三）提高智能化发展水平鼓励企业加快传统冷库等设施智慧化国产化改造升级，打造自主 可控的自动化无人冷链仓，加快运输装备更新换代，加强车载智能温 控、监控技术装备应用。推动冷库上云用数赋智，基于国产基础软硬 件环境，加强冷链智慧仓储管理、运输调度管理等信
8、息系统开发应用, 优化冷链运输配送路径，提高冷库、冷藏车利用效率。（四）推动绿色低碳发展推进冷链设施设备节能改造，推行合同能源管理、节能诊断等模 式。逐步淘汰老旧高能耗冷库和制冷设施设备。鼓励新建冷库等设施 利用自然冷能、太阳能等清洁能源，严格执行国家节能标准要求。加 快淘汰高能耗和国三及以下排放标准的冷藏车，适应城市绿色配送发 展需要，鼓励新增或更新的冷藏车采用新能源车型。鼓励使用绿色低 碳高效制冷剂和保温耗材。四、完善冷链物流监管体制机制建立统一领导、分工负责、分级管理的冷链物流监管机制，进一 步明确各有关部门监管职责，强化跨部门沟通协调，加大督促检查力 度。严格执行农产品、食品入市查验溯
9、源凭证制度。加快物流行业信 用体系建设，建立冷链物流从业单位和人员信用信息档案，完善守信 激励和失信惩戒机制。五、发展目标到2025年，基本建成符合我省产业结构特点、适应经济社会发展 需要的冷链物流体系，区域冷链物流综合实力稳居全国前列。一是设 施设备更加完善。加快冷链物流基础设施建设和冷链装备提升，冷库 库容规模和冷藏车保有量年均增长10%以上。加快建设申报国家骨干冷 链物流基地，力争实现45个国家骨干冷链物流基地纳入国家年度建 设名单。产地预冷、传统农批市场冷库等末端设施短板基本补齐，设 施装备网络化、标准化、智能化、绿色化水平明显提高，建成广东供 销公共型农产品冷链物流基础设施骨干网。二
10、是服务能力更加优质。 专业化冷链服务质量大幅提升，肉类、果蔬、水产品产地低温处理率 分别达到85%、30%. 85%,综合冷链流通率显著提升，流通环节腐损率 逐步下降。三是行业影响更加显著。冷链产业链供应链联动整合加强, 冷链新业态新模式更加多元，冷链行业集中度不断提升、市场规模持 续扩大，全国百强和星级冷链物流企业数量明显增加，龙头企业综合 竞争力进一步增强。四是监管体系更加健全。建成全省冷链物流追溯 监管平台，监管体制机制进一步完善，基本形成贯穿冷链物流全流程 的监测监管体系，实现重点环节、重点领域全覆盖。冷藏车监控率、 重点冷链产品全程监控率显著提升。资料参考：广东省推进冷链物流高质量发展十四五实施方案