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1、完善冷链物流监管体制机制实施方案一、完善冷链物流监管体制机制建立统一领导、分工负责、分级管理的冷链物流监管机制，进一 步明确各有关部门监管职责，强化跨部门沟通协调，加大督促检查力 度。严格执行农产品、食品入市查验溯源凭证制度。加快物流行业信 用体系建设，建立冷链物流从业单位和人员信用信息档案，完善守信 激励和失信惩戒机制。二、发展目标到2025年，基本建成符合我省产业结构特点、适应经济社会发展 需要的冷链物流体系，区域冷链物流综合实力稳居全国前列。一是设 施设备更加完善。加快冷链物流基础设施建设和冷链装备提升，冷库 库容规模和冷藏车保有量年均增长10%以上。加快建设申报国家骨干冷 链物流基地，
2、力争实现45个国家骨干冷链物流基地纳入国家年度建 设名单。产地预冷、传统农批市场冷库等末端设施短板基本补齐，设 施装备网络化、标准化、智能化、绿色化水平明显提高，建成广东供 销公共型农产品冷链物流基础设施骨干网。二是服务能力更加优质。 专业化冷链服务质量大幅提升，肉类、果蔬、水产品产地低温处理率 分别达到85%、30%、85%,综合冷链流通率显著提升，流通环节腐损率 逐步下降。三是行业影响更加显著。冷链产业链供应链联动整合加强, 冷链新业态新模式更加多元，冷链行业集中度不断提升、市场规模持 续扩大，全国百强和星级冷链物流企业数量明显增加，龙头企业综合 竞争力进一步增强。四是监管体系更加健全。建
3、成全省冷链物流追溯 监管平台，监管体制机制进一步完善，基本形成贯穿冷链物流全流程 的监测监管体系，实现重点环节、重点领域全覆盖。冷藏车监控率、 重点冷链产品全程监控率显著提升。三、构建现代冷链物流设施网络（一）构建7+N+X冷链物流设施网络围绕7个国家骨干冷链物流基地，依托广东供销公共型农产品冷 链物流基础设施骨干网以及具备条件的冷链物流设施，规划布局若干 省级产销冷链集配中心和两端冷链物流设施，推动构建以国家骨干冷 链物流基地为核心、产销冷链集配中心为重要节点、两端冷链物流设 施为末端网点的干支仓配一体、产销协同的现代冷链物流设施网络。（二）加快冷链物流重要节点设施建设支持广州、深圳、汕头、
4、江门、湛江、茂名做好国家骨干冷链物 流基地建设和申报工作，支持多个承载城市以联合体形式在城市群内 部或沿国家冷链物流骨干通道开展合作共建。推进全省产销冷链集配 中心布局建设工作，积极鼓励具备条件的产销冷链集配中心城市申请 纳入国家骨干冷链物流基地承载城市。引导国家物流枢纽强化冷链物 流设施建设。聚焦最先一公里和最后一公里冷链物流设施短板，加强 两端冷链物流设施建设。（三）强化冷链物流设施互联互通引导冷链物流骨干基地、集配中心、末端设施加强功能对接和业 务联通，推进干支线物流和末端配送协同运作。加强与国家四横四纵 冷链物流骨干通道、全国供销公共型冷链物流网融合衔接，支持省供 销合作社牵头建设华南
5、片区冷链物流基础设施骨干网，鼓励骨干基地 和集配中心扩大服务内陆腹地的范围和能力。加强粤港澳大湾区菜篮 子生产基地和配送中心建设，畅通内陆鲜活农产品入粤通道，提升港 澳通关效率，强化面向港澳中转、供应能力。四、大力培育冷链物流骨干企业（一）支持冷链物流企业做大做强在冷链物流领域探索推行一照多址，支持冷链物流企业网络化发 展。积极培育发展第三方冷链物流企业，重点培育以现代数字技术为 支撑，连接主要产销地的跨区域供应链企业。围绕冷链细分领域、特 定场景培育专业化冷链物流企业，提高精益化管理、精细化服务能力。 鼓励冷链物流企业通过兼并重组、战略合作等方式优化整合资源，拓 展服务网络，提升市场集中度。
6、大力引进国内外知名冷链物流企业和具有冷链资源整合能力的大型企业。推动冷链物流平台企业规范发展, 提升冷链物流组织化、规模化运营能力。（二）提升冷链物流企业国际竞争力推动龙头冷链物流企业深度参与全球冷链产品生产和贸易组织， 强化境内外冷链物流、采购分销等网络协同，带动上下游企业共同打 造具有影响力的冷链食品品牌，延伸跨境电商、交易结算等服务，提 升国际供应链管理能力和国际竞争力。鼓励冷链物流企业与贸易企业 等协同出海，围绕全球肉类、水果、水产品等优势产区，积极布局境 外冷链物流设施，依托远洋海运、国际铁路联运班列、国际货运航空 等开展国际冷链物流运作。五、推进冷链物流数字化智能化绿色化发展（一）
7、加快数字化发展步伐开展数字化冷库试点工作，推动冷链物流全流程、全要素数字化。 鼓励冷链物流企业加大温度传感器、温度记录仪、无线射频识别（RFID）电子标签及自动识别终端、监控设备、电子围栏等设备的安 装与应用力度，推动冷链货物、场站设施、载运装备等要素数据化、 信息化、可视化，实现对到货检验、入库、出库、调拨、移库移位、 库存盘点等各作业环节数据自动化采集与传输。（二）统筹信息化平台建设支持广东冷链公共服务管理平台建设，加强与全国农产品冷链流 通监控平台对接，引导更多冷链企业纳入平台管理，加强冷链全过程 温湿度、定位轨迹监测预警，完善冷链数据采集、认证、查询、溯源 等功能。依托广东数字供销平台
8、，加快智慧冷链信息服务、冷链运输 配送、冷链资源整合三大平台建设。鼓励骨干企业搭建市场化运作的 冷链物流信息平台，整合区域冷链货源、运力、库存等市场供需信息, 提供冷链车货匹配、仓货匹配等信息撮合服务，促进冷链物流业务一 体化发展。推动专业冷链物流信息平台间数据互联共享，打通各类平 台间数据交换渠道。加强对冷链物流数据资源的开发利用，充分挖掘 数据要素潜力。（三）提高智能化发展水平鼓励企业加快传统冷库等设施智慧化国产化改造升级，打造自主 可控的自动化无人冷链仓，加快运输装备更新换代，加强车载智能温 控、监控技术装备应用。推动冷库上云用数赋智，基于国产基础软硬 件环境，加强冷链智慧仓储管理、运输调度管理等信息系统开发应用, 优化冷链运输配送路径，提高冷库、冷藏车利用效率。（四）推动绿色低碳发展推进冷链设施设备节能改造，推行合同能源管理、节能诊断等模式。逐步淘汰老旧高能耗冷库和制冷设施设备。鼓励新建冷库等设施 利用自然冷能、太阳能等清洁能源，严格执行国家节能标准要求。加 快淘汰高能耗和国三及以下排放标准的冷藏车，适应城市绿色配送发 展需要，鼓励新增或更新的冷藏车采用新能源车型。鼓励使用绿色低 碳高效制冷剂和保温耗材。资料参考：广东省推进冷链物流高质量发展十四五实施方案