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1、强化工业节能节水减排行动计划一、强化工业节能节水减排实施工业能效领跑者行动，在钢铁、石化、建材、陶瓷等重点行 业、重点工序开展能效对标。在制药、食品、纺织染整、造纸等行业 开展水效对标。开展工业节能诊断服务，提高电机、变压器等重点耗 能设备能效水平。淘汰落后工艺设备，大力推广新技术、新工艺和新 设备，加速节能节水改造。培育一批具有自主知识产权和专业化服务 能力的市场主体，开展工业节能和绿色发展政策、标准和规范研究， 为企业提供专业化服务，协同推进高效节能产品、节水器具、绿色建 材、新能源及节能汽车等绿色产品应用。全面实行工业排污许可制度, 推广先进适用的治污修复技术装备和产品，强化清洁生产审核
2、，推进 工业企业全面达标排放和重点行业超低排放改造。在重点行业探索开 展碳捕集、利用与封存试验示范，探索在钢化联产地区开展二氧化碳 加氢制甲醇能源化利用路径。推进排污权、用能权、用水权、碳排放 权市场化交易。到2025年，实施重点绿色化改造项目1000项以上， 钢铁、建材、化工等行业重点企业实现节能诊断全覆盖，创建形成20 家节水标杆企业和200家节水型企业，推广50项绿色低碳先进适用技 术。二、实施企业梯度培育行动标准件、宁晋电线电缆、盐山管道、丰润轨道交通、玉田印刷机械等 一批县域特色产业集群，全力打造国家级新能源及智能网联汽车先进 制造业集群，在先进轨道交通装备、智能制造装备等领域力争打
3、造国 内一流的装备制造产业基地。到2025年，装备制造工业增加值占规模 以上工业的比重达到20%左右，力争新培育具有国际影响力的千亿级企 业集团12家，全省装备制造业营业收入达到11000亿元。1、先进轨道交通装备顺应轨道交通装备谱系化、智能化和节能环保等发展趋势，做强 转向架、轨道车辆玻璃、空调压缩机等优势产品，支持龙头企业做大 做强，提升高速动车组、城轨列车等整车研发制造能力。加快满足高 寒、高热、高风沙、高湿、广域等不同系列谱系供给，面向大城市复 杂市域交通和地铁发展需求，开发生产适应不同技术路线的跨座式单 轨、跨线/跨网城际轨道交通装备。2、航空航天装备壮大通用航空、直升机旋翼和尾桨、
4、直升机传动部件、航天精密 件制造等方面的优势，重点发展航空电子系统装备、航空高端零部件、 航空航天用高强度抗辐照玻璃等整机及部件产品。加快突破飞机上位 锁、应急舱门、起落架等零部件关键技术及装备，推进航空电子设备、航空液压件、飞机航电系统、航空材料等配套体系开发制造，增强航 空装备发展规模和配套能力。3、智能装备加大智能装备产业政策支持力度，积极研发机器人及核心零部件 新产品，突破机器人本体、伺服电机、控制器、传感器与驱动器等关 键零部件及系统集成设计制造等技术瓶颈。加快发展高档和专用数控 产品、多轴联动加工中心等智能化装备，提高数控装备的开放性和联 网管理性能。开发高速高精度主轴、精密光栅、
5、高精度滚珠丝杠、高 性能刀具刀库，研制推广使用激光、电子束、离子束及其他能源驱动 的主流增材制造工艺装备。4、新能源汽车和智能网联汽车加快发展SUV、轿车、中小型客车、皮卡车等乘用车产业链；重点 发展自卸车、天然气储运改装车、高档商务改装车、新材料罐车及系 列随车起重运输车等专用车产品，支持开发具有国内先进水平的施工 工程车、旅居车、高速公路检修车、新型环卫车、油田作业车等高附 加值产品。做优做强新能源汽车及智能网联汽车产业，推进纯电动、 混合动力、氢燃料等新能源汽车整车发展。突破汽车轻量化、混合动 力高效内燃机、先进变速器、动力电池与电池管理系统、高端传感器、先进辅助驾驶系统(ADAS)等关
6、键技术，推进国家智能汽车与智慧交 通(京冀)示范区建设。5、海洋装备推动智能绿色船舶、高端船舶与海洋工程装备建造、修理与改装。 拓展集装箱船、液化天然气船、邮轮等产品修理，开展浮式生产储卸 油船、浮式储油装置、海上风电安装平台等修理改装，推动多用途工 作平台、海洋工程装备海上试验场建设。发展油气资源开采装备、海 上输油管道、专用索具、作业辅助装备制造以及配套产业，推进海洋 石油装备成套化、模块化。6、节能环保装备布局发展脱硫脱硝、工业有机气体净化、汽车尾气净化技术装备、 环境监测仪器设备和地源热泵等。加快发展高效锅炉自动化控制、低 温烟气余热深度回收、非晶合金变压器、稀土永磁无铁芯电机等工业
7、节能技术和设备。支持发展平板式脱硝催化剂、高效电袋复合除尘器、 二嗯英吸附、膜材料及组件、工业废水降解、垃圾厌氧消化、重金属 分离等环保处理设备。7、农机装备围绕现代农业需求发展大型高效收获机械、联合收割机、青贮饲 料机、播种机，突破农业装备数字化设计、可靠性与自动监测、智能信息化等共性技术和重大产品关键核心技术，发展智能耕种、高速精量播种、精准变量施肥等智能农机，加速推进农作物全程机械化进程。8、工程与专用装备开发大型超大型工程机械、大型智能钢筋桁架成型设备、预制混 凝土构件成套设备等高端工程装备，重点发展摊铺机、架桥机、装载 机、盾构机、旋挖钻机等工程整机装备。发展冶金轧辐、高效连铸机、
8、高效冷轧辐、高速线材轧机等冶金装备，超大型振动筛分设备、大型 矿用液压挖掘机、高效煤炭综采成套装备等矿山装备。9、冰雪装备发展绿色环保制冰主机、整冰机、智能电动清冰车、冰壶专用清 冰车等冰场设施装备，造雪机、压雪车、输送设备等雪场设施装备。 加快布局建设冰雪产业研究院、科技研发中心和大数据中心等。打造 国家级冰雪产业发展成果展览平台、世界级冰雪装备器材产学研用交 流合作平台及全球冰雪装备器材新技术、新产品推广展示平台。（三）石化产业坚持完善链条、循环集聚、绿色安全、高端精细，做优做强石油 化工，大力发展高端精细化学品，积极拓展合成材料，加快石化园区 建设，开展化工园区认定，推动产业向沿海转移、
9、向化工园区集聚， 加快行业由原料型向材料型转变，提高产业经济效益和综合竞争力，加快形成产业基地化、产品差异化、技术高端化、工艺绿色化、生产 安全化的新型石化产业格局。重点建设唐山曹妃甸石化、沧州渤海新 区合成材料、石家庄循环化工、邢台煤盐化工等产业基地（园区）。 以原油加工和轻烧加工为主线，以清洁能源、有机原料和合成材料为 主体，以化工新材料和精细化工为特色，重点发展乙烯、丙烯、芳煌 产品链条，着力打造多产业集群循环发展的国家级曹妃甸石化产业基 地。以补缺延链为方向，推动传统化工向高端精细化学品和新材料方 向发展，推进石油化工与精细化工、海洋化工结合，大力发展己内酰 胺、甲基丙烯酸甲酯、聚丙烯
10、、聚碳酸酯、聚氨酯、丙烯酸及酯等合 成材料及中间体。以减油增化为着力点推进渤海新区临港石化基地建 设，全省形成较为完善的石化产业链条，打造国内领先的石化产业绿 色发展示范区。到2025年，全省化工行业精细化率进一步提升，沿海 地区石化产值占全省比重提高到60%,全省石化产业营业收入达到 6500亿元。1、石油化工加快构建烯烧、芳泾产业链条，重点发展对苯二甲酸（PTA）、T 二烯、改性聚酯、差异化聚酯纤维、乙二醇、苯乙烯、环氧丙烷、己 二月青、丙烯睛、尼龙等，打造国际一流的临港石化产业基地。加快石家庄循环化工园区转型发展，强化芳烧深加工、轻垃综合利用，延伸 C4及苯乙烯、丙烯深加工产业链。2、合
11、成材料重点发展甲苯二异氨酸酯（TDI）、二苯基甲烷二异氟酸酯（MDI） 等异氟酸酯类产品，聚氨酯（PU）、聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）、 聚乙烯醇（PVA）、聚甲基丙烯酸甲酯（PMMA）、聚己二酸/对苯二甲 酸丁二酯（PBAT）等可降解塑料、共聚硅PC、聚丙烯（PP）、聚苯醛 （PPO）、高端聚氯乙烯（PVC）、聚苯乙烯树脂（EPS）等合成材料及 中间体，形成以PVC、TDK MDI、聚丙烯、聚酯为主的合成材料产业集 群，打造我国北方重要的合成材料生产基地。3、高端精细化学品改造提升化肥、农药、涂料、染料及其助剂、中间体等传统精细 化工产业，提升现有产品质量和档次。加快发展各类专用肥、复合肥
12、、 配方肥、有机硅功能肥，开发生产高效、安全、经济、环保的农药制 剂，重点支持水性涂料、环保型染料等产品，大力优化产品结构。围 绕高附加值、替代进口、填补国内空白，重点发展塑料加工助剂、农 药医药中间体、高效生物农药、绿色水处理剂、表面活性剂、信息用 化学品、生物化工产品等精细化学品。（四）食品产业坚持安全绿色、高端特色、链式发展、创响品牌，着眼服务京津、辐射国内外两个市场，顺应食品消费升级新需求，着力推动食品产业 增品种、提品质、创品牌。巩固乳制品、方便面、天然色素提取物领 先地位，大力发展粮油精深加工产品、高端特色乳制品、焙烤及休闲 食品、大众厨房食品、功能保健食品、调理食品、优质酒和健康
13、饮料 产品等。着力培育发展特殊医学用途食品。创新食品加工、供应、消 费模式，推进食品产业规模化、集约化、功能化、休闲化、特色化发 展。加强质量品牌培育，以安全促发展、以发展保安全，建立全产业 链协同配套、质量安全全程可追溯的产业体系。重点建设石家庄乳制 品及传统主食、唐山乳制品加工、霸州休闲食品、保定健康休闲食品、 邢台方便健康食品、邯郸休闲健康食品和天然植物提取物、秦皇岛和 张家口葡萄酒、衡水功能食品、承德绿色食品等产业基地，培育一批 优势特色产品、龙头企业和区域品牌，打造国内一流的食品产业基地 和国际一流的优质乳制品生产基地。到2025年，全省食品产业营业收 入达到5500亿元。1、粮油精
14、深加工重点发展食品用专用粉，研发预混混合粉，开发小麦胚芽、小麦 萩皮制品。发展挂面、方便面、营养特色方便主食、烘焙食品等面粉 深加工产品。适度发展玉米淀粉及有机酸、功能性淀粉糖等淀粉衍生物。拓展食用油、调和油、专用油、特种油、营养强化油和保健功能 性油脂的开发力度，大力推进玉米油、米糠油生产，适度发展葵花籽 油、亚麻油、葡萄籽油等高端食用油，促进油脂品种多元化、高端化。 综合利用米糠、玉米蛋白粉、饼粕等粮油加工副产物，加快膳食纤维、 低聚糖、蛋白活性肽等功能保健类产品发展。加快饲料品种系列化、 结构多元化、产品绿色化发展，满足畜牧业发展和宠物饲养对优质饲 料的需求。2、高端特色乳制品以饲草本地
15、化、种群优良化、养殖标准化、产品高端化、产业绿 色化为方向，加强农副饲料和粪污处理资源综合循环利用，支持乳制 品生产企业发展自有自控奶源基地，加强新产品研发，提升质量安全 保障能力，重点发展巴氏杀菌乳，婴幼儿、中老年以及其他特殊人群 配方乳粉、发酵乳，适度发展干酪、乳清粉等。3、绿色方便休闲食品顺应消费节奏加快和主食工业化发展趋势，发展品种多、营养全、 品质好的方便休闲食品。积极发展无糖低热量等多口味、营养强化饼 干；扩大高端焙烤食品的生产；提升粮谷类、薯类、豆类膨化食品档 次；发展坚果仁、枣干、果脯、糖果、果冻、豆制品、巧克力等休闲 食品，着力发展海洋食品，满足市场细分需求。积极推进传统主食
16、及中式菜肴工业化生产，鼓励企业开发方便食品、速冻食品、调理肉及 配菜等产品。4、健康饮料和酒重点发展中高端酒、保健酒等优质白酒系列产品，高端酒、定制 酒、酒庄酒等葡萄酒；植物蛋白饮料、谷物饮料、鲜榨果汁(NFC)饮 料，高端瓶装水、气泡水、苏打水、茶饮等低热量饮料，功能型保健 饮料等功能性、营养型饮料。(五)优势产业循环绿色为主攻方向，推动建材、纺织服装、轻工等优势传统产 业改造升级，扩大产业规模、提升质量效益。1、建材推动建材绿色化、部品化、原料标准化，加强新型绿色建材研发、 产业化和推广应用，积极发展新型墙体材料、节能门窗、防火保温绝 热材料、环保水性涂料、新型防水材料等绿色节能建材产品，
17、高水平 发展水泥构件、玻璃深加工、玻璃钢等建材制品，提升建材产品质量 和使用寿命。2、纺织服装顺应市场需求升级方向，以高端化、品牌化、时尚化、绿色化为主线，推动纺织服装创新发展，培育一批有影响力的河北品牌。纺织 业加强生产流程智能化改造，重点发展差别化纤维、功能性纤维、高 档精梳高支纱线、多纤维混纺纱线、高档面料、功能性面料、家用纺 织品、产业用纺织品等高端高质纺织品；服装业充分挖掘消费热点和 需求盲点，加强服装创意设计和品牌培育，推广大规模个性化定制、 柔性化制造，打造纺织服装时尚产业，推动纺织服装产业向设计、制 造、品牌三位一体转型。3、轻工推进造纸、皮革、印染、日化、玻璃陶瓷等行业采取清
18、洁化生产 新工艺、新技术、新材料、新装备等进行绿色化改造，优化品种结构。 推进自行车（童车）、家具、体育用品、箱包、灰铸铁炊具、五金、 塑料制品等加强创新设计，提高产品工艺质量，打造名优产品，满足 多样化、品质化需求。工艺美术产业重点挖掘燕赵特色历史文化，传 承创新传统技艺，推进石雕、剪纸、瓷绘、铁艺、内画等河北传统特 色工艺品发展。五、指导思想立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务 和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为 主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以提高质量效益和核心竞争 力为核心，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活1、打造创
19、新引领龙头企业强化龙头企业示范引领带动作用，集中优势资源和政策，重点培育一批发展态势好、核心竞争力强、辐射带动作用突出的骨干企业。 支持优质企业在产业集群建设中发挥领军作用，组建创新联合体，牵 头承担重点研发计划、重点项目和重大平台建设等任务，通过技术输 出、资源共享、供应商管理等方式整合产业链上中下游要素资源，快 速提升规模效益水平。引导企业对标国际一流，聚焦主导产业，充分 发挥品牌、技术、资源、渠道等方面的综合优势，推动兼并重组，加 快培育一批世界500强、中国500强的本地企业集团。引导有条件的 企业通过参股、并购、合作等方式拓展海外经营布局，提升企业国际 化经营水平，形成更多创新、技术
20、、质量、品牌、形象世界一流的龙 头企业。2、加快培育制造业单项冠军企业深入实施产业链领航企业培育工程，培育打造专注于制造业基础 能力建设细分领域的制造业单项冠军企业。优化产业产品细分赛道， 突出主营业务收入、利税总额和净资产收益率三大目标性指标衡量， 科学考量企业技术创新等研发指标，强化环境保护、信用等约束性指 标作用，支持企业专注细分市场，突出主业，深耕细作，形成一批发 展前景好、市场占有率高、拥有自主知识产权的省级单项冠军企业、需要为根本目的，以智能制造为主攻方向，坚持三六八九工作思路， 紧紧抓住京津冀协同发展和雄安新区建设战略契机，坚定不移实施制 造强省战略，加快传统优势产业提档升级，大
21、力发展战略性新兴产业, 培育发展高潜未来产业，推进制造业产业基础高级化和产业链现代化, 加速制造业高端化、智能化、绿色化发展，着力构建现代化制造业体 系，加快建设全国转型升级试验区，努力打造具有全球影响力的先进 制造业基地，为全面建设现代化经济强省、美丽河北提供坚实支撑。六、发展环境十四五时期，世界百年未有之大变局与我国开启全面建设社会主 义现代化国家新征程形成历史性交汇，河北省制造业发展仍处于重要 战略机遇期，但机遇和挑战都将发生深刻变化，形势更加错综复杂。从国际看，新一轮科技革命和产业变革加速，催生出更多新技术、 新产业、新业态、新模式，推动制造业加速向数字化、网络化、智能 化、绿色化、服
22、务化转型，为制造业高质量发展带来新动力、新机遇。 国际力量对比深刻调整，大国竞争博弈加剧，保护主义抬头，经济全 球化遭遇逆流，国际贸易和投资规则重塑，叠加新冠肺炎疫情对全球 产业链供应链造成严重冲击，世界经济衰退风险加大，我国制造业发 展面临的国际环境不稳定性不确定性明显增加。发达国家深度推进再 工业化，在关键核心领域对我国制造业限制升级，新兴经济体加快工 业化进程，对我国产业链供应链安全和稳定带来较大风险和挑战，我 国制造业面临的竞争将更加激烈。对河北省而言，必须强化全球视野 和战略思维，在变局中寻求新定位，在竞争中抢占制高点，在创新中 打造新优势，牢牢把握发展主动权。从国内看，我国已进入高
23、质量发展阶段，构建新发展格局的战略 转型加快推进，制度优势显著、市场空间广阔、产业体系完备、人力 资源丰富、发展韧性强劲，全社会重视制造业、发展制造业的共识已 形成并持续深化，推动制造业高质量发展具有多方面优势和条件。我 国把扩大内需作为战略基点，加快构建以国内大循环为主体、国内国 际双循环相互促进的新发展格局，把创新摆上现代化建设全局的核心 地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，加大核心技术攻关 力度，提升自主创新能力，推进产业基础高级化、产业链现代化，为 我省加快制造业高质量发展，提升质量效益和核心竞争力提供了有利 条件。同时，我国制造业发展仍存在关键核心技术对外依存度高、产 业基础
24、能力薄弱、产业链不强不稳、不安全等问题；传统比较优势弱 化，资源环境约束趋强，碳达峰、碳中和成为广泛而深刻的经济社会 系统性变革；制造业增加值占GDP比重呈下降趋势，国内区域竞争加 剧，各地纷纷出台重磅政策抢滩布局新经济，发展动力极化现象日益 突出，区域发展分化态势明显，新经济、新业态的优质资源加速向发达地区流入，马太效应日益凸显，我省制造业发展面临不进则退、慢进亦退的巨大挑战。从省内看，我省区位优势明显，京津冀协同发展、雄安新区建设、 冬奥会筹办等重大国家战略和国家大事深入实施，将带来前所未有的 战略支撑和强大动能；十三五期间，深入实施产业转型升级和科技创 新系列三年行动计划，开展万企转型专
25、项行动，推动我省制造业产业 体系不断完善，高端化、智能化、绿色化发展步伐日益加快，为十四 五时期制造业高质量发展打下坚实基础；京津冀巨大的内需潜力，为 提高供给体系质量、重塑竞争新优势提供了广阔的市场空间；都市圈 经济、临空经济、沿海经济加快发展，为畅通国内国际双循环提供了 强劲动力。同时，我省发展不平衡不充分的矛盾比较突出，碳达峰、 碳中和对以高能耗产业为主导的我省产业结构约束更强；区域发展协 调性不够，新型城镇化进程滞后，资源环境容量紧张，污染防治和生 态修复任务艰巨，土地、资源等要素成本快速上升，我省传统比较优 势减弱，新生产要素集聚能力不足，低端无效供给过剩与中高端有效 供给不足并存。
26、必须立足本省实际，在强约束中培育新动能，以制造 业高质量发展重塑比较优势。综合判断，十四五时期，是我省加快新时代全面建设现代化经济 强省、美丽河北的关键阶段，是竞争优势重塑期、产业升级攻坚期、生态环境深度治理期，也是制造业爬坡过坎、提质增效，向价值链中 高端迈进的重要机遇期。要深刻认识国际国内环境变化带来的新矛盾 新挑战，深刻认识河北历史性窗口期和战略性机遇期的新变化新趋势, 深刻认识制造业高质量发展的新要求新任务，牢牢把握立足新发展阶 段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵，着力提升产业基 础高级化和产业链现代化水平，不断开辟制造业高质量发展新境界。资料整理来源：河北省制造业高质量发展
27、“十四五”规划产品。加强对单项冠军企业的跟踪管理，帮助企业解决发展面临的突 出问题，研究完善促进我省制造业单项冠军企业创新发展的政策措施。 认真总结企业在培育提升工作中典型经验和好的做法，每年选择一批 典型经验，通过编写案例集、组织培训班、召开经验交流会、企业现 场会等多种形式进行示范推广，总结归纳国家级单项冠军企业的成功 经验，组织企业学习交流。加快培育国家级单项冠军企业，实现技术 质量双提升、国内国际双领先，形成冠军级的市场地位和技术实力， 培育一批省级以上制造业单项冠军企业和产品，打造若干创新引领的 排头兵企业和具有全球竞争力的一流企业。鼓励各市（含定州、辛集 市）和雄安新区建立梯度培育
28、体系，带动一批企业成长为单项冠军。3、加速中小企业成长壮大实施专精特新中小企业梯度培育计划，开展分层次梯度培育，引 导中小企业专注于核心业务，提高专业化生产、服务和协作配套能力， 提升市场竞争力，到2025年，专精特新中小企业达到4500家左右， 促进大中小企业融通发展。培育和支持小型微型企业创业创新基地建 设，引导基地向平台化、智慧化和生态化方向发展，不断完善创业创 新环境和条件。积极推动中小企业公共服务平台提升集聚服务资源的 能力、拓展服务功能，持续组织多种形式的公益服务活动，逐步实现 优质服务与中小企业需求精准对接。三、组织保障（一）加强组织实施强化河北省制造强省建设领导小组职能，统筹制
29、造业高质量发展 全局性工作，审议重大政策、重大问题和重要工作安排。组建制造业 高质量发展专家咨询委员会，加强制造业高质量发展研究。做好规划 衔接，加强各级制造业规划与发展规划、专项规划、区域规划、空间 规划等衔接。根据发展实际调整完善全省制造业高质量发展评估体系, 积极探索以县（市、区）为重点，组织开展制造业高质量发展示范区 培育和企业高质量发展评价。加强宣传引导，组织对制造业发展较好 的产业集群、重点企业、重点项目予以通报表扬，总结推广各地推动 制造业高质量发展的成功经验。完善规划编制、实施、评估、考核链 条，加强年度监测分析、中期评估和总结评估，健全动态调整和修订 机制，强化规划实施考核评
30、价，确保规划落到实处。（二）完善产业生态实施涉企经营许可事项清单管理，建立审批绿色通道，健全市场 准入负面清单制度，落实公平竞争制度，营造公平、开放、透明的市 场环境。整合科研机构、创业孵化、公共平台、股权投资、管理服务 等各类要素，形成各主体深度链接的平台生态网络。完善园区配套环 境，提升产品认证、检验检测、成果推广、知识产权服务等综合公共服务能力，加快集聚企业、高校、院所、科技服务机构等多元主体， 实现科技+产业+城市+人文多功能复合，构建资源要素集聚、产业环境 优化、各类主体和谐共生的产业生态体系，提升产业集群和产业链核 心竞争力。用活环境容量和能耗总量指标，优先保证转型升级重大项 目需
31、求。健全生态环境监管正面清单，实施差异化管控，保障重点企 业（项目）生产建设；开展专项排查整治，坚决禁止生态环境领域一 刀切行为，以精准治污推动大气环境质量有效改善。（三）强化项目招引落地开展精准招商、产业链招商，建立健全招商引资机制。组建专业 化招商团队，广泛开展驻地招商。发挥中国国际数字经济博览会、中 国一中东欧国家（沧州）中小企业合作论坛等国际性展会窗口效应， 瞄准世界500强、中国500强、行业百强等重点企业，引进一批大好 高优项目。实施项目化、清单化管理，为项目落地投产见效提供全方 位保姆式服务。加强项目跟踪服务，做好重点项目建设准备等工作， 对在建、拟投产达效的省级重点工业项目进行
32、摸底调度，对重点领域 提升产业基础能力、突破问题的重点项目，积极组织服务专班，加强 工作谋划对接，力争在政策支持、环境创造和要素配置上创造一切条 件推动项目落地，推动项目如期投产。加快推进投资亿元以上重大项 目建设。（四）强化要素保障加强土地资源保障，新增建设用地指标优先保障纳入重点保障的项目用地需求。鼓励采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期 方式供应工业项目用地。鼓励企业退城入园、搬迁改造，需异地搬迁 改造的工业用地，经批准可以协议出让方式为原土地使用权人安排用 地，出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。在符合规划、不改 变用途的前提下，现有工业用地提高土地利用率和增加容积率的，不
33、再增收土地价款。建立完善工业用地退出机制，依法盘活利用低效闲 置土地，提高土地节约集约利用水平。继续放宽准入限制，创新煤电 油气等能源、数据等要素市场化配置方式，完善要素交易规则和服务 体系，引导要素资源向战略性新兴产业领域集聚。强化要素保障和高 效服务，落实减税政策，巩固降费成果，降低企业生产经营成本，提 升制造业根植性和竞争力。四、做优做强传统优势产业（一）钢铁产业坚持主体装备大型化、生产工艺绿色化、经营管理智慧化、过程 控制智能化、产品结构高端化、企业组织集团化、空间布局合理化发 展方向，推动钢铁行业由总量去产能向系统性优产能转变，优化提升 钢铁产业链条。加快推进工艺技术装备升级、产品质
34、量上档、节能减 排上水平，努力实现从生产中心向创新中心、规模驱动向效率驱动转 变。加强关键共性技术攻关，鼓励钢铁企业采用新工艺新技术改造升 级，不断提升生产过程绿色化水平，加快高端高附加值的钢材产品研 发和生产，推动钢铁向装备制造、金属制品、建筑用钢结构等下游产 品延伸。推动企业兼并重组，支持领军企业实施跨国界、跨区域、跨 所有制兼并重组，进一步增强国际竞争力和市场话语权，加快邢钢等 主城区钢厂退城搬迁。有序推进钢铁产能向临港沿铁集聚，发挥唐山 港、黄骅港优势，重点建设曹妃甸、京唐港（乐亭）、丰南沿海工业 区、渤海新区四大临港精品钢铁基地，发挥水曹、迁曹和邯黄铁路运 力资源优势，推进沿线企业组
35、团发展，重点建设迁安、武安两大产业 集群。到2025年，关键、高端钢材品种有效供给质量和能力增强，优 质钢材品种和高附加值钢铁新材料比重增加，实现特优普产品全覆盖 并向生产性服务业、装备制造、绿色建筑等领域延伸拓展，短流程电 炉钢占比进一步提高，临海靠港和资源富集地产能占全省70%以上，努 力形成规模适度、装备先进、产品多元、布局合理、环保一流的现代 钢铁产业体系，打造世界领先的精品钢铁基地和具有全球话语权的万 亿级钢铁产业转型发展示范引领区。1、钢铁原辅材料合理开发利用省内铁矿石资源，鼓励钢铁企业在海外建立铁矿生 产基地，与世界铁矿巨头形成战略合作伙伴关系，着力构建全球铁矿 石资源保障体系，
36、稳定上游产业供应，增强铁矿石资源掌控力、市场 话语权。推动焦化企业与钢铁产业布局同步调整，产能向钢焦一体企 业聚集，保持与钢铁相匹配的焦炭生产能力。进一步拓宽废钢回收和 流通渠道，加强废钢筛选分类，提升废钢加工工艺，支持短流程电弧 炉炼钢发展。适度发展石灰石、耐火材料、碳素制品等上游相关行业, 增强对钢铁产业发展的支撑保障。2、钢铁制造加强与汽车、家电、造船等下游企业的近终端合作，加快汽车板、 家电板、硅钢等高端板材产品的研发和生产，进一步拓展高档汽车面 板、新能源汽车用钢市场，打造冷轧薄板、镀层板、涂层板等高附加 值板材生产集群。大力发展钢结构建筑，支持企业积极研发生产强度 高、耐腐蚀、耐低
37、温等高端产品，共同打造H型钢、角钢、槽钢、钢 板桩等品种多样、规格齐全的型钢生产基地。鼓励线棒材生产企业开 展500兆帕以上热轧带肋钢筋的研发生产，引领产品升级，推动钢筋、 线材产品延深加工，开发轴承钢、齿轮钢等优特钢产品。3、钢铁产业服务化延伸钢材深加工产业链条，鼓励钢铁冶炼企业建设钢材加工配送 中心，发展剪切、配送等增值服务，促进标准件、丝网、汽车部品部 件、管道管件等一批市场竞争力强的钢材加工产业集群提质增效。适 度开展相关多元发展，支持钢铁企业发展新一代信息技术、新材料等 战略性新兴产业，加快发展现代物流、金融服务、电子商务等现代服 务业，鼓励有条件的钢铁企业向汽车及机械零部件、钢丝绳
38、、钢绞线、 电焊条等深加工方向发展。（二）装备制造产业坚持装备智能化、集成化、绿色化、服务化发展方向，做大做强 先进轨道交通装备、新能源汽车和智能网联汽车等优势产业，大力发 展工业机器人、特种机器人、高档数控机床等智能装备，积极发展航 空航天装备、海洋装备、节能环保装备，提升发展工程与专用装备和 农业机械装备。围绕发展后冬奥经济，引进国内外高端冰雪装备制造 项目、产品和技术，推动研发机构和生产企业加速集聚。开展关键共 性技术、核心技术和系统集成技术攻关，突破一批核心零部件，开发 一批带动性强的重点整机装备和成套装备。支持保定、沧州、张家口、 秦皇岛市和定州市等加快汽车及零部件基地发展，加快唐山、石家庄、 廊坊、邯郸等市轨道交通装备、机器人、通用航空、智能装备、仪器 仪表、农业机械等高端装备制造园区建设，培育壮大临西轴承、永年