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1、2022年“寒冬送温暖”专项救助行动方案当前，根据国家气象部门预测，今年大部分地区气温有可能较常 年同期偏低。为切实保障生活无着流浪乞讨人员安全过冬，维护他们 的合法权益，依据2022年民政部办公厅关于扎实做好“寒冬送温 暖”专项救助行动的通知，制定2022年“寒冬送温暖”专项救助 行动方案。一、指导思想在“元旦节”期间，结合开展XX的路线教育实践活动，深入基 层、深入群众，通过丰富多彩、形式多样的送温暖慰问活动，让困难 企业和困难职工切实感受到X X和X X的关怀和温暖，维护社会和谐 稳定。二、送温暖慰问的对象和范围（一）停产半年以上或已进入关闭破产程序的国有、集体困难企业 及其他困难企业等
2、经济实体；（二）企业特困职工；（三）已进行失业登记的特困失业人员。上述特困职工和特困失业人员是指本人及家庭因病、因灾、因家 庭成员变故、夫妻双下岗以及其他原因，导致家庭生活严重困难，当 前生活状况属于本地区、本单位的特别困难人员（家庭人均生活水平 低于当地最低生活保障）。三、活动时间和内容为继承中华民族仁爱的传统美德，帮助社会弱势群体，唤起XX 理工学子的博爱之心，缓解爱心超市积压物品过多的局面。四、活动内容：1 .师范学院团委及X X理工学院以介绍信的形式将本社团介绍 到XX市民政部门及红十字协会、XX市慈善机构。2 .由本社团主要负责人与x X市民政部门及红十字协会、XX市 慈善机构洽谈，
3、建立由爱心超市出物资上述部门出财力及联系扶助地 点的长期友好合作关系。3.近期在民政部门、红十字、慈善机构的协助下举办一次向贫困 地区捐赠衣服等其他物品的爱心活动。四、活动单位：主办单位；X X理工学院师范学院学工处承办单位：义X理工学院师范学院“映山红”大学生爱心互助社。五、活动地点：XX爱心超市。六、活动时间：待定送温暖慰问活动从X年X月X日开始，至X年X月X日（元宵节）结束。“春节”送温暖慰问活动分四个阶段组织实施：（一）第一阶段：准备阶段（从发文之日起至12月30日）1、各企业主管部门、企业对本级、本部门困难人员进行走访摸 底，并按照本方案要求，确定拟慰问的企业和人员名单。困难企业经
4、主管局确认，本企业或社区确认并张榜公示后，及时报送申报材料。 如发现上报的材料不实，存在擅自扩大慰问对象和范围的，按有关规 定处理。2、各单位和企业结合实际情况，将送温暖活动作为开展“下基 层、解民忧、办实事、促发展”活动的一项重要任务，有针对性地制 定2022年“元旦节”期间的送温暖慰问活动安排。（二）第二阶段：宣传阶段（2022年12月X义日至2022年12月x 日）结合深入开展XX的群众路线教育实践活动，通过电视、广播、 报纸、网络等新闻媒体，广泛宣传送温暖慰问活动的意义，大力宣传 送温暖活动中涌现出的感人事例和历年送温暖活动所取得的成效，推 动全社会形成关心帮助困难职工的良好氛围。（三
5、）第三阶段:慰问阶段（2022年12月1日至2023年1月x 0）1、深入基层慰问。集中人力物力，通过走访慰问、结对帮扶、 驻村蹲点等方式，深入了解企业和职工的生产生活状况，努力协调解 决基层反映比较集中的就业、社会保障、收入分配、劳动关系等问题， 防止慰问走过场、流于形式，真正做到送温暖活动进家庭、走企业、 访贫困、问冷暖，关心职工疾苦，了解企业困难，切实帮助他们解决 实际困难。2、开展慰问方式。一是坚持分类指导，务求工作实效。针对困 难企业和困难人员的不同困难程度、不同致困原因、不同帮扶需求等 情况，采取“送政策、送岗位、送培训、送物资、送资金”等多种慰 问形式。二是把下基层慰问活动同本单
6、位的日常工作紧密结合。开展 维护进城务工人员的劳动报酬权等维权活动，保障进城务工人员的切 身利益。三是丰富活动内容，促进社会和谐。有条件的单位、企业通 过各种形式帮助外来务工人员顺利返乡过年，通过组织开展游名胜、 看电影、办晚会、吃年饭等系列活动，丰富外来务工人员的精神文化 生活，让他们在我县度过一个欢乐、温暖、祥和的新春佳节。3、严守工作纪律。送温暖慰问活动中，严格做到轻车简从，简 化接待，踏实工作，认真解决问题，不作表面文章。严格执行廉洁自 律有关规定，不收受礼品，不给困难企业和困难人员增加负担。（四）第四阶段：总结阶段（2023年1月x日一1月x日）企业各主管部门、县直相关单位和企业对本
7、部门开展的送温暖慰 问活动情况、典型经验和创新做法进行及时总结，并于2023年x月 x日上报县人社局。四、资金筹集县人社部门将尽快与当地财务部门协调，提前落实慰问资金。各单位和企业在送温暖资金的筹集、管理、使用过程中，应严格遵守财 务制度，坚持公开、公平、公正、有序的原则，规范程序、加强监督， 确保送温暖资金真正用于困难企业和特困人员。五、具体要求各相关部门务必于2023年x月x日前将X县特困企业和特困 人员类别统计表和困难企业特困人员职工和失业人员生活状况一 览表一式一份报县人社部门办公室。2022年“寒冬送温暖”专项救助行动方案冬季临近，各地普遍大幅降温，根据国家气象部门预测，今年大 部分
8、地区气温有可能较常年同期偏低。为切实保障生活无着流浪乞讨 人员安全过冬，维护他们的合法权益，依据2022年民政部办公厅 关于扎实做好“寒冬送温暖”专项救助行动的通知，制定2022年 “寒冬送温暖”专项救助行动方案。一、活动时间2022年1月18日开始，1月31日前完成救助及走访慰问活动。二、工作原则（一）坚持公平、公正、公开的原则。严格按照“二级审核、三 榜公示”原则，将救助对象、救助资金、发放款物及时、全面公开, 接受社会监督，实施阳光操作，坚决杜绝优亲厚友、弄虚作假现象。（二）坚持突出重点和统筹兼顾的原则。把受灾困难群众、建档 立卡贫困户中未脱贫户、特困供养人员、重残、丧失劳动能力的危重
9、病人、危房危窑改造困难户作为救助重点，统筹做好困难群众基本生 活保障工作。同时，大力弘扬团结互助、扶贫济困的传统美德，积极 组织社会互助、联动救助、保护性救助。（三）坚持生产自救和XX救助相结合的原则。要发动有劳动能 力的慰问对象搞好生产生活，发扬自力更生精神，同时引导困难群众 克服“等、靠、要”思想，强化自强自立意识，积极开展生产生活自 救。三、工作内容（一）“两节”期间走访慰问对象1、乡派出所、供电所、卫生院等春节期间保障全乡群众基本生 活的重点单位；2、XX乡部分生活困难农村XX员；3、各村民政重点保障对象（包括低保、高龄、孤儿、特困供养 人员、退役XX “三群体”）XX人，每个村XX户
10、，救助金每户X 义元，需资金XX万元，在春节前通过“一卡通”全部发放到位。每 户救助XX公斤大米1袋、XX公斤面粉1袋、5公斤胡麻油1壶, 需救助资金X义万元，用乡救灾支付，物资在1月31前由包片领导、 包村干部和村干部送到户。4、县级退役XX “三群体（退役XX、现役XX家属、烈士 遗属及子女）救助，救助名单由乡镇上报、县退役XX事务局确定。 救助金每人500元，在春节前通过“一卡通”全部发放到位。5、各村未脱贫人口救助，救助资金在春节前通过“一卡通”全部发放到位。（二）冬春受灾困难群众生活救助工作。按照XX办（XX） X X号文件精神，对受灾群众的生活状况进行全面调查摸底，建立受灾 群众基
11、本情况、自救能力及口粮、饮水、衣被、医疗等方面需救助情 况的详细台账，按受灾困难群众（含建档立卡贫困户）每户胡麻油（2. 5 公斤）、面粉（5公斤）、大米（5公斤）各一份标准进行救助，全 乡共需发放基本生活救灾物资3493户38. 4万元，帮助解决受灾群众 冬春期间基本生活面临的困难。同时，对非建档立卡贫困人口中的 252户854人受灾一、二级残疾人家庭，按照100元/人-月标准给 予2个月一次性生活救助，共需资金17. 08万元。救助资金全部通过 “一卡通”发放到困难群众手中，切实保障城乡困难群众冬春期间基 本生活。（三）“寒冬送温暖”专项救助及“三留守”人员关爱活动。 当前已进入寒冬季节，
12、按照关于开展“寒冬送温暖”专项救助行动 的通知（XX发XX） XX号）和关于印发彭阳县开展“寒 冬送温暖”专项救助行动实施方案的通知（XX号）精神，要切 实做好今冬明春生活无着落流浪乞讨人员和精神病患者救助管理工 作。乡民政要发挥牵头作用，加强与乡派出所、卫生院等单位协作, 健全协作联动和快速响应机制，积极筹措资金，加强流浪乞讨人员、 精神病人、危重病人的救助力度，配备棉衣、棉被和食品、药品等物 资，全面开展冬季主动救助、应急救助、开放救助、联动救助和保护 性救助。同时，各村组要按属地管理、分级负责原则，严格落实24 小时值班制度和干部带班制度，认真开展摸底排查，及时响应，科学 分类施救，确保
13、生活无着落流浪乞讨人员专项救助行动无盲区。集中 开展全乡“三留守”人员排查摸底活动，及时更新数据库，全面掌握 全乡“三留守”困境人员动态，对特困留守人员实施必要救助和帮扶， 切实保障“三留守”人员基本权益。四、救助对象的确定1、冬春受灾困难群众由各村按实际困难群众人数确定，主要包 括因灾造成困难且无自救能力的缺粮户、特困户、单（双）老户、农 村低保户、因病返贫户、困难优抚对象、低保边缘户、鳏寡孤独、X X年危房危窑改造困难户、精神病患者家庭、符合救助政策的G327 征迁户、部分“三留守”人员和乡村易风移俗建设中涌现中的“好人 好事”代表等，以及因特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭。 冬春受
14、灾困难群众救助由各村包片领导、包村干部和村干部共同完成, 人员名单确定后，由村委会严格申请审批程序，按照“分类救助、重 点救助”的原则组织精细救助，发放救灾物资，并将救助人员信息录 入数字民政系统，同时建立救灾物资发放台账。2.2022年未脱贫人口包括刘河村的3户4人、X义村3户7人、 陈沟村1户4人、韩寨村4户5人、杨坪村2户5人、沟圈村2户6 人、长城村7户26人、涝池村3户11人、杨嫄村2户7人、北嫄村 1户5人，以上28户80人的救助资料由各村包片领导和工作组成员 指导各村收集整理并统一上报，确保将救助资金在春节前通过“一卡 通”全部发放到位。3、精神病患者家庭人员家属根据现掌握实有人
15、数进行确定，共 计68户，与民政重点保障对象救助对象重复的，以民政重点保障对 象慰问为主，不重复救助，救助资料由各村包片领导和工作组成员指 导收集整理并统一收集上报，确保及时将救助资金落实到户。五、慰问安排1、由乡XX领导组成慰问小组到乡派出所、卫生院、供电所开 展慰问；2、乡XX领导班子成员分组到各村进行慰问，从解决慰问对象 最关心、最直接、最现实的利益问题入手，把乡XX的温暖送到慰问 对象手中，体现XX的关怀。六、工作要求（一）高度重视，加强领导。“寒冬送暖”专项救助及走访慰问 活动涉及面广，社会影响大，本次慰问活动是开展XX年“两节”期 间困难群众基本生活保障活动的一项重要工作，各村要精
16、心筹划部署, 周密组织实施，配合乡XX委、XX切实为本村辖区内生活困难群众 等慰问对象解决一批实际困难和问题。（二）规范程序，落实制度。各村要组织人员逐组逐户开展今冬 明春困难群众救助情况摸底排查，切实做到底数清、对象准、情况明， 救助结束后各村要将2022年冬春期间受灾群众救灾物资发放表 经领取人、村委会经办人、负责人签字确认后村委会盖章上报，上报 之后将由乡民政工作人员及时录入数字民政系统，建立救灾物资发放 台账。要严格公示公开制度，全程接受监督，及时准确地把救灾款物 发放到困难群众手中。要强化“红线”意识，管好用好救灾款物，坚 持专款专用、重点使用，坚决杜绝挤占、挪用、截留、克扣、贪污等
17、 现象的发生。（三）积极探索，丰富载体。要发动广大X义员、群众积极参与， 通过电话慰问、上门探望等多种形式，营造“寒冬送暖”活动氛围。 通过结对帮扶生活困难对象，为他们办实事、做好事、献爱心，增强 “寒冬送暖”活动的影响力。2022年“寒冬送温暖”专项救助行动方案当前，根据国家气象部门预测，今年大部分地区气温有可能较常 年同期偏低。为切实保障生活无着流浪乞讨人员安全过冬，维护他们 的合法权益，依据2022年民政部办公厅关于扎实做好“寒冬送温 暖”专项救助行动的通知，制定2022年“寒冬送温暖”专项救助 行动方案。一、活动名称：“携手你我、传递关爱”送温暖活动。二、活动目的：1 .为XX理工学子提供一个人际交流、奉献爱心、传递关爱的平 台，增强其精神文化素养。2 .为本社团成员提供一个展示自己才华和锻炼自我能力的舞台, 增加社内成员的凝聚力，丰富其大学生活。3 .与XX民政部门、“红十字会”、慈善机构建立长期友好协作 关系。三、活动主题：