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1、四座无主尾矿库闭库治理实施方案为贯彻落实关于印发沿江化工企业关改搬转等湖北长 江大保护十大标志性战役相关工作方案的通知和关于做 好2022年尾矿库治理专项资金支持项目有关工作的通知 及尾矿库综合治理专项行动实施方案精神,加快推进无 主尾矿库闭库治理工作,结合我县实际,特制定如下实施方 案:一、工作目标按照属地政府主体负责、相关部门配合参与的原则,完 成县域内4座无主尾矿库闭库工作。4座尾矿库分别是:* 厂尾矿库、*厂老尾矿库。4个尾矿库总预算2334万元,其 中地方政府配套资金1909万元,省财政拨付425万元,要 求对上述4座无主尾矿库进行闭库治理,确保在2022年5月 底前完成。二、闭库程
2、序根据关于进一步加强尾矿库安全监管工作的通知和 关于做好2022年尾矿库治理专项资金支持项目有关工作 的通知及尾矿库综合治理专项行动实施方案的要求, 对库容小于10万立方米且总坝高小于10米对尾矿库,可采 取隐患治理方式(即简易程序闭库),由业主单位自主选择 具有资质的评价或设计机构制定闭库治理方案,治理方案经 业主单位组织专家进行论证,符合要求后组织施工和验收, 论证和验收专家应至少有3名省级尾矿库专家。其它尾矿库 的闭库工作,应严格按尾矿库安全监督管理规定第四章 相关规定要求履行闭库程序(即一般闭库程序)。根据前期 安排和相关规定要求,*尾矿库闭库治理采用一般程序闭库。三、实施步骤(一)前
3、期摸排。前期由尾矿库治理办公室组织省级专 家库的专家及有资质的测量单位对县金丰选厂尾矿库、县陶 港镇青龙三号选厂老尾矿库、县白沙镇韩家山选厂尾矿库及 县港下村十六号尾矿库进行摸排及测量,调查了解相关情况。 根据前期摸排及测量,*厂尾矿库的库容小于10万立方米 且总坝高低于10米,*选厂老尾矿库、*矿库的库容大于 10万立方米。各镇(区)要制定闭库治理实施方案报县安委 会审核,组织召开动员会议,广泛宣传发动。(2022年8月 底前完成,责任单位:尾矿库治理办公室,责任人:)(二)项目设计。对简易程序闭库的2座尾矿库由属地 政府自主选择具有资质的评价或设计机构制定闭库治理方 案,治理方案经业主单位
4、组织专家进行论证,符合要求后组 织施工,论证专家应至少有3名省级尾矿库专家;对一般程 序闭库的2座尾矿库按照尾矿库安全监督管理规定和关 于加强无主尾矿库隐患综合治理项目监督管理工作的通知 的要求,由属地政府自主选择具有资质的评价或设计机构进 行闭库前的安全现状评价、闭库设计、安全设施设计及验收 评价,闭库安全设施设计报省安监局审查批准。(2022年8 月底前完成,责任单位:尾矿库治理办公室,责任人:)(三)公开招投标。按一般程序闭库的2座尾矿库由属 地政府牵头,县公共资源管理局负责项目招标,落实项目治 理施工、监理单位,按照尾矿库安全监督管理规定和省 安监局、省发改局关于加强无主尾矿库隐患综合
5、治理项目监 督管理工作的通知要求审查相关资质,签订施工合同及安 全管理协议。(2022年9月底完成,责任单位:,责任人:)(四)严格施工管理。加强工程现场监管,及时解决施 工过程出现的问题。由属地政府牵头,定期召开项目施工例 会,分析问题、商讨解决方案。定期组织项目检查,全面检 查施工现场的安全措施、施工档案资料及施工人员资质,对 存在的问题督促及时整改,确保施工安全、质量安全。对项 目施工进度倒排工期,定期督办施工单位加快施工进度。项 目实工单位要定期向治理办公室报告工程进度情况。(2022 年3月底完成,责任单位:,责任人:)(五)严格闭库验收。按简易程序闭库的尾矿库治理完 成后,由施工单
6、位组织编制工程竣工报告,按一般闭库程序 尾矿库治理完成后,施工单位组织编制工程竣工报告书,委 托有资质的机构编制安全设施验收评价报告,并向县尾 矿库治理领导小组提交验收申请。领导小组治理办公室组织 有关单位,聘请不少于3名省级专家库中的尾矿库专家对闭 库治理项目及时进行验收。(2022年4月底完成,责任单位:, 责任人:)(六)发布闭库公告。4座无主尾矿库闭库治理工程通 过验收合格和核查后,县政府将按照相关规定发布闭库公告, 明确闭库后的安全管理单位,并及时移交属地政府进行管理。 (2022年5月底完成,责任单位:尾矿库治理办公室,责任 人:)四、工作职责属地政府:组织项目审批手续办理和申报,
7、负责项目招 标、工程施工推进、组织验收和项目资金拨付等。审查相关 单位资质、检查施工现场,确保闭库治理项目安全、保质、 按期完成。负责尾矿库治理出现的周边矛盾协调处理。县安监局:负责组织协调,项目设计,督查项目进展及 资金使用情况,提供安全咨询和安全督查等。县环保局:定期检查项目施工现场,确保治理过程符合 环保要求,协助做好项目验收。县国土局:定期检查项目施工现场,确保治理过程符合 国土保护有关规定,协助做好项目验收。县发改局:负责尾矿库闭库治理立项工作。县公共资源交易管理局:负责一般程序闭库的尾矿库项 目招投标工作。县经信局:履行尾矿库行业监管责任,定期检查尾矿库 闭库治理安全和进度。县财政
8、局:负责尾矿库闭库治理项目的资金拨付,会同 县安监局加强专项资金的监督检查。五、工作要求无主尾矿库闭库治理项目事关长江经济带绿色发展,事 关我县环境治理、化解社会风险等三大攻坚战的攻坚成果, 各属地政府和相关部门必须进一步提高认识,坚持以人民为 中心的发展理念,切实把尾矿库闭库治理项目责任扛在肩上。(一)加强领导、提高认识。各属地政府、有关部门要 进一步提高政治站位,以高度负责的态度,迅速制定方案, 成立专班,明确责任,保质保量如期完成治理任务,确保闭 库后不发生险情和事故。(二)严格程序,强化管理。尾矿库闭库治理项目,要 严格按照申报的治理方式进行闭库或销库,不得将治理方式 改为隐患整治或升
9、级改造。一般程序闭库的尾矿库必须按照 相关规定要求,进行闭库前的安全现状评价、闭库设计、安 全设施设计、及验收评价等,闭库安全设施设计应报省安监 局审查批准。勘察、设计、施工、监理、安全评价等单位的 资质必须符合规定要求。(三)统筹安排、压实责任。无主尾矿库治理即是一项 综合治理工程又是一项民心工程,各属地政府和相关部门要 按照各自职责做好协调配合,切实做到守土有责、守土负责、 守士尽责。加强专项资金管理,按计划进度实施管理,对照 项目要求完成各项工作,充分发挥资金效益,提升项目质量。 对治理过程中出现违反规定截留、挤占、挪用专项资金以及 因工作不力造成严重影响的将严肃问责。六、组织领导设立尾矿库闭库治理工作领导小组,负责全面推进闭库 治理工作,督导治理进度及资金使用情况。组长:副组长:成员:领导小组下设办公室,办公室设在县安监局,*同志兼 任办公室主任,负责日常组织、综合协调、督办等工作。