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1、第三章 国有建设用地使用权和矿业权电子挂牌交易第二十二条 国有建设用地使用权和矿业权电子挂牌交易是 指在惠州市公共资源交易平台发布挂牌交易公告和须知，竞买人 通过惠州市公共资源交易平台土地与矿业网上挂牌交易系统参与 电子挂牌交易的行为。电子挂牌交易包括国有建设用地使用权和 矿业权电子挂牌出让和转让。第二十三条 中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他 组织,符合竞买资格条件的，均可通过网上挂牌交易系统，申请参 加电子挂牌交易活动，法律、法规另有规定的从其规定。第二十四条 电子挂牌交易应遵循如下程序：（一）发布电子挂牌交易公告、交易须知；（二）竞买申请人按电子挂牌交易公告的指引办理数字证书；（三
2、）竞买申请人通过网上挂牌交易系统提出竞买申请（挂 牌交易公告规定竞买资格前置审查的除外）；（四）竞买申请人交纳竞买保证金并获得竞买报价权限；（五）竞买人电子报价及电子限时竞价；（六）成交候选人竞买资格审查；（七）公布交易结果；（八）签订交易成交确认书；（九）签订交易合同。第二十五条 电子挂牌交易以最高报价且不低于底价的原 则确定成交候选人。第二十六条 电子挂牌交易公告、交易须知、交易宗地或矿 业权相关信息通过公共资源交易平台运行服务机构门户网站、中 国土地市场网、网上挂牌交易系统和交易大厅的电子显示屏等媒 介同步发布。电子挂牌交易公告可以是单宗土地或矿业权公告，也可以是 多宗土地或矿业权的一并
3、公告。第二十七条 电子挂牌交易公告应当至少在电子挂牌开始 日前20日（矿业权20个工作日）发布。电子挂牌交易公告期间, 公告内容发生变化的，公共资源交易平台运行服务机构应当按原 公告发布渠道及时补充公告。涉及影响宗地或矿业权价格的重要 变动，补充公告发布时间距电子挂牌交易活动开始时间少于20日 （矿业权20个工作日）的，电子挂牌交易活动相应顺延。电子挂牌交易时间不得少于10个工作日。第二十八条 竞买人对电子挂牌交易相关文件有疑问的，可 向公共资源交易平台运行服务机构咨询，对交易宗地或矿业权有 异议的，应当在提交竞买申请前向委托人提出书面意见。电子竞买 申请一经提交，则认为对宗地或矿业权交易相关
4、文件无异议。第二十九条竞买人竞买申请提交后，网上挂牌交易系统将 自动赋予竞买人一个交纳竞买保证金账号，竞买人按时足额交纳 竞买保证金并经网上挂牌交易系统确认后自动赋予竞买人报价 权限。单笔竞买保证金对应一宗土地或矿业权竞买，如需竞买多宗 土地或矿业权，须分别按时足额交纳竞买保证金。竞买保证金交 纳截止时间以电子挂牌交易公告时间为准。委托人明确可以采用保函、保险等方式提交保证金的，应当 满足电子数据文本的实现形式。第三十条 竞买人通过网上挂牌交易系统进行报价。电子报 价和电子限时竞价按以下规则进行：（一）增价方式进行报价；（二）竞买人可多次报价；（三）初次报价不得低于起始价；（四）每次增价数额应
5、是规定的增价幅度的整数倍；（五）每次报价应当比当前最高报价至少递增1个增价幅度。第三十一条 竞买人应当谨慎报价，报价一经提交并经网上 挂牌交易系统确认为有效报价，不可撤回。电子挂牌交易期限截止前，竞买人应当进行至少一次有效报 价，方有资格参加该宗地或矿业权的电子限时竞价。第三十二条 电子挂牌交易宗地或矿业权设有底价的，电 子挂牌交易期限截止前半小时，在属地纪委监委人员和委托人 的监督下，由公共资源交易平台运行服务机构工作人员向网上 挂牌交易系统输入交易宗地或矿业权底价。第三十三条电子限时竞价是指在交易公告规定的电子 挂牌交易期限截止时，有2个以上的竞买人报价，且经网上挂 牌交易系统询问，5分钟
6、内限时决定是否愿意继续报价，有竞买 人愿意继续报价的，网上挂牌交易系统以高于当前最高报价一 个增价幅度的价格为起始价，网上挂牌交易系统开始第一次5 分钟倒计时限时报价，如在5分钟内的任一时点有新的有效报 价，网上挂牌交易系统即从此时点起重新计算5分钟的限时报 价时间，供竞买人作新一轮报价，并按此方式不断顺延下去，直 至5分钟限时报价时间内没有新的有效报价，网上挂牌交易系统 将自动关闭报价通道，确认当前最高报价为最终报价，网上挂 牌交易系统即时显示电子挂牌竞价结果。第三十四条 竞买人应当在电子挂牌交易期限截止前登 录网上挂牌交易系统，密切关注交易动态。竞买人应当在电 子挂牌交易期限截止后5分钟内
7、做出是否参加电子限时竞价 的决定并提交网上挂牌交易系统，超过5分钟未提交的，网上 挂牌交易系统默认该竞买人参加电子限时竞价活动。第三十五条电子挂牌交易按照下列规定确定成交候选人：（一）在电子挂牌交易期限内只有1个竞买人报价，且报价不低 于底价的,则该报价者为成交候选人；（二）电子挂牌交易期限内有2个以上的竞买人报价，经网 上挂牌交易系统询问，无竞买人愿意参加电子限时竞价的，以当前 报价最高且报价不低于底价者为成交候选人；（三）电子挂牌交易期限内无报价或报价低于底价的，挂牌不成 交；（四）进入电子限时竞价，电子限时竞价中报价最高且报价不低 于底价者为成交候选人；（五）电子限时竞价中无竞买人报价的
8、，以电子挂牌交易截止时 报价最高且报价不低于底价者为成交候选人。第三十六条电子挂牌交易结束后，电子挂牌竞价结果即时通 过网上挂牌交易系统发布。成交候选人应当在电子挂牌竞价结果 公布后，按竞买宗地或矿业权挂牌交易须知的要求将相关资料提交 至委托人，由委托人进行竞买资格审查。符合竞买资格的,确定成交候选人为竞得人。成交候选人应 按挂牌交易须知规定的时间与委托人签订交易成交确认书，根据 交易成交确认书约定的时间签订交易合同，并按合同约定支付成 交价款。不符合竞买资格的,取消成交候选人资格，竞价结果无效。第三十七条挂牌交易公告规定竞买资格前置审查的，竞买申 请人应按照挂牌交易须知的要求向委托人提交竞买
9、申请文件，由 委托人进行竞买资格审查。符合竞买资格的，委托人应当确认竞买申请人竞买资格并出 具竞买资格确认书。竞买申请人取得竞买资格确认书后，方可参 与电子挂牌交易活动。电子挂牌交易结束,成交候选人即为竞得 人。第三十八条宗地或矿业权网上挂牌系统确定成交并签订交 易合同后，竞得人交纳的竞买保证金按委托人约定的定金数额转 作受让宗地或矿业权的定金。如竞买保证金不足以交纳定金，不 足部分在交易系统确定成交之日起5个工作日内补齐。如竞买保 证金转作定金后有剩余，余额转作宗地或矿业权成交价款，定金可 抵作成交价款。以外币交纳竞买保证金的，扣除定金后余额部分返回给竞得人, 待竞得人按时缴清成交价款后,再将定金退还，不计利息。未竞得人交纳的竞买保证金将于电子挂牌活动结束之日起5个 工作日内退还，不计利息。第三十九条成交候选人有下列行为之一的,取消候选人资 格，竞价结果无效,竞买保证金不予退还，造成损失的，成交候选人 还应依法承担赔偿责任：（一）不符合竞买资格条件的；（二）提供虚假文件材料，隐瞒重要事实的；（三）采取行贿、恶意串通等非法手段竞得的；（四）无正当理由逾期或拒绝签订成交确认书的；（五）无正当理由逾期或拒绝签订交易合同的。第四十条 竞买人在网上挂牌交易系统实施的所有操作均被 自动记录，属于竞买人真实或经合法授权的行为，该行为所引起的 法律责任由竞买人承担。