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1、提升化工运输安全设施实施方案一、提升运输安全设施加强信息基础设施建设，逐步实现对危化品品名、数量在生产、 存储、运输、使用过程中，实行全过程、全链条、全时段监控。严格 执行新的国标车辆技术要求，推广使用先进的厢式、罐式和集装箱等 危化品专用运输装备，提高车辆的安全性、环保性。推广使用视频监 控、防疲劳预警、防碰撞预警、事故自动报警等各类先进的车辆安全 设施设备，提高运输装备水平，防范安全事故发生。二、主要问题（一）产业结构层次尚待优化我省近年来实施基地型、龙头型高端战略，汽车、电子信息、化 工、轨道交通、航空航天、新能源、医药、智能制造、新材料、节能 环保、船舶及海洋工程装备等产业发展水平不断
2、提高，对高档化工产 品需求保持快速增长。我省虽然在化工新材料等部分领域产品技术水 平达到国际先进水平，但整体上产品仍以通用合成材料、传统精细化 学品等为主，差异化产品和中高端产品比例相对较低，向产业链下游 延伸，特别是向下游终端产品、服务及解决方案延伸能力不强。工程 塑料、高端聚烯烧塑料、特种橡胶、电子化学品等化工新材料产品尚 处于起步发展阶段，与国外高端产品仍有一定差距，尚不能充分满足 下游相关产业转型升级要求。企业间横向关联度较低，副产品综合高 效利用体系尚不完善，产业整体竞争实力仍有优化空间。（二）先发劣势特征依然突显我省以农药、染料等为代表的传统精细化工领域企业数量众多，产值占全省化工
3、行业总产值的24. 5%,但存在布局分散和产业集中度 不高的问题。我省涂料产业也存在小而散的问题，亿元以上产值涂料 企业仅占25%,而其余75%的企业产值贡献仅占涂料产业总产值的15%o 此外，长江1公里范围内水体污染及衍生的环境风险依然存在，沿江 企业向沿海、苏北地区适度转移仍需持续推进。（三）产业集约水平仍需提升1、入园率不高的问题较为突出化工园区数量的减少，导致入园率降低，取消定位的化工园（集 中）区企业产业一体化程度低，监管难度大。2、企业多规模小的问题仍然存在全省化工行业规模以上企业数量占比78. 0%,产值亿元以下企业 占比60%,产业组织结构有待提升，规模较小、技术水平不高、安全
4、环 保水平较差的小型化工企业仍然存在。省内化工产业布局缺乏整体规划，园区定位不明确。各化工园区整治提升明确重点发展1-2条主导产业链，但整体表现为功能定位趋同，缺乏对不同细分领域的有效引导。部分化工园区表现为企业的简 单集聚，并没有集约化、一体化功能，管理水平不高。（四）安全环保水平有待提高我省化工园（集中）区和大型项目多沿江、沿湖和沿海布局，部 分沿江园区距离长江近，面临长江和太湖大保护等环境保护要求的严 峻挑战和制约，运营成本不断上升，行业发展受到资源、环境和空间 的制约，环保和安全水平仍需进一步提高。未来新增产能将受到严格 控制，采用节水技术、水资源综合利用技术、清洁生产技术、节能技 术
5、和副产物综合利用技术势在必行。（五）土地资源制约持续发展我省出台规范园区发展、化工行业转型升级高质量发展的多项文 件，通过压减化工园（集中）区数量、压减沿江地区化工生产企业数 量、压减环境敏感区域化工生产企业数量等严格举措，推动全省化工 行业的供给侧改革和产业转型升级。全省化工园（集中）区可开发用 地（含企业内部未利用地）规模约占总面积的35%。发展余地较大、宜 布置大型项目的地区主要为沿海/苏北地区，包括连云港、淮安、盐城 等市的化工园（集中）区。部分化工园（集中）区产业体系已较为完 善，土地资源紧张，未来发展可在科学合规的基础上，适时推动非化 企业、落后企业的腾退。三、重点企业培育工程1、
6、培育发展龙头企业龙头企业是行业发展的重要组成部分，部分龙头企业在行业发展 中具有主导地位，培育发展龙头企业是行业升级发展的重要环节。鼓 励龙头企业进行设备改造、新设备置换以及智能化升级，提升现有生 产体系水平，巩固龙头企业的引领地位。支持龙头企业在其擅长领域 实现产业链延伸，充分利用主副产品，实现产业水平的综合提升。2、引导树立标杆企业全省化工企业涉及门类广泛，不乏细分领域头部企业，在技术水 平、市场占有率等方面具有发展优势。特别对于生产规模较小但细分 领域影响力大的企业，鼓励其进一步优化发展，并引导树立为标杆企 业，通过完善企业标准，牵头编制行业标准和团体标准，增强品牌效 应，进一步扩大市场
7、份额，起到标杆企业在全省乃至全国的行业引领 作用。3、大力支持创新企业化工行业发展的源动力来自于科技创新，创新型企业是化工行业 科技创新依托的主体。鼓励、支持创新企业发展，设立专项支持制度, 对创新企业有产业化潜力的技术给予多种方式的资金支持，通过政策、 资金等多方位支持，助力创新型企业做大做强。四、落实产业源头管控1、严格执行产业政策进一步推动落实化工行业转型升级的政策措施，统筹布局化工产 业高质量发展；根据国家产业结构调整指导目录和淘汰落后安全技术 装备目录，细化制定化工产业政策，对不符合要求的坚决关闭退出， 严防落后产能异地落户、风险转移。2、提高行业准入门槛从安全环保技术投资用地管理能
8、力和从业人员学历资质等方面严 格准入门槛，高标准发展市场前景好、工艺技术水平高、安全环保先 进、产业带动力强的化工项目。3、深入开展整治提升严格执行产业结构调整指导目录，按照控制高污染、高耗能和落 后工艺的要求，严格淘汰已列入淘汰和禁止目录的产品、技术、工艺 和装备。对化工安全环保问题突出的地区，依法依规实行区域限批。4、落实安全环保三同时加强项目建设和运营过程中的安全环保监管，严格落实建设项目 安全设施、环保设施三同时制度。化工项目设计单位应具备相应资质, 设计和建设应严格执行危险化学品安全管理条例及化工企业防火、防爆、防泄漏、防环境污染和卫生防护等各项规定要求，建筑物、构 筑物和设备设施等
9、应符合安全生产、环保和消防等有关规定。五、人才队伍壮大工程1、加大人才引培引进和培育化工产业创新团队，争取更多国家级化工行业人才落 户江苏。支持高等院校、科研院所、企业自主吸引和选聘国内科研人 员。依托省内各类人才计划，加大高端化工人才、急需紧缺人才、特 色产业人才的引培力度，为全省化工高端发展奠定智力基础。2、加强专业人才培养围绕全省化工产业实现高端发展目标，重点加强高端化工行政管 理、高端化工企业家、高端化工专业技术人才的培养，进一步巩固和 提升全省化工产业发展的智力支撑。加强高等学校化工学科建设，丰 富学科门类，做好化工行业宣传，各院校适当提高化工专业学生招生 比例，优化研究生培养计划，
10、重视理论与实践结合的培养模式，为化 工产业发展做好人才储备。3、壮大技术工人力量推动高职高专院校加强以化工生产工艺、化工安全和危险化学品安全管理为特色的学科建设，培养具备安全生产知识和能力的高素质劳动者。加强校企合作，制定培养目标、开设相关课程和编写教材， 共同实施培养、提高培养质量。推动建设化工职业院校，加强专业人 才培养。推动化工企业通过定向培养、校企联合办学和学徒制等方式, 加快技术工人培养。4、加强人力资源服务健全人才任用、评价、激励和流动制度，加快建设全省人力资源 公共信息服务平台和人力资源数据库，开展化工人才统计分析和预测 预警，为化工产业人力资源服务提供支撑。资料参考：江苏省十四五化工产业高端发展规划