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1、常州市规范非学科类教育培训机构办学行为行动方案为贯彻落实国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意 见（国办发2018） 80号）文件精神，切实巩固校外培训机构 专项治理成果，根据省教育厅关于规范非学科类教育培训机构 办学行为的通知（苏教继函20191号）的要求，结合我市 实际，制定如下行动方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落 实党的十九大精神和全国、全省教育大会精神，规范教育培训机 构办学行为，依法维护人民群众切身利益和社会和谐稳定，从坚 决落实“两个维护”的高度，牢固树立“四个意识”，将持续遏 制违规校外培训行为作为重要政治任务，作为教育领域人民群众 反映突
2、出问题进行专项治理，切实加强组织领导，强化统筹协调, 压实工作责任，增强法治意识，持续发力、常抓不懈。二、规范对象本次规范治理的主要对象是已在教育部门（审批部门）取得 办学许可证的民办非学历教育培训机构，包括：考试、助学辅导 类机构（含专修学院等高等非学历教育机构）；面向中小学生的 艺术、体育、科技、研学类机构；招收36岁学龄前儿童的培 训机构；国学类机构等。三、规范重点.规范培训内容。培训机构要坚持党的教育方针和社会主义核心价值观，严禁以“国学”为名，传授“三从四德”、占卜、 风水、算命等封建糟粕；严禁利用宗教进行妨碍国家教育制度的 活动；严禁以“国学”“女德”“私塾”等名义，招收义务教育阶
3、 段适龄儿童、青少年，替代义务教育学校，开展全日制培训；严 禁以学前班、幼小衔接等名义提前教授小学内容等。对于存在以 上问题的培训机构，要立即严厉查处，责令其依法依规整改，直 至吊销办学许可证。1 .规范安全管理。各地教育部门要会同相关部门对培训机构 的消防、房屋、治安防控、食品卫生、设施设备等进行全面检查, 强化机构法定代表人的安全管理第一责任人责任；对存在重大安 全隐患的机构要立即停办整改，对未能落实整改要求的机构要吊 销办学许可证。2 .规范招生管理。各地教育部门要会同相关部门严肃查处民 办非学历教育机构存在的违规联合招生、虚假宣传、违规承诺、 有偿招生、雇佣其它机构代理招生、乱发文凭及
4、乱收费等侵害学 生正当权益的违法违规办学行为，情节严重的，责令停止招生， 直至吊销办学许可证。3 .规范业务范围。进一步核查培训机构业务范围，对未经教 育部门批准，未按办学许可证载明的培训项目及内容违规开展培 训活动，擅自与高校、中等职业学校（含技工学校）、中小学校 联合招生、开展全日制学历教育的机构，要立即停止相关业务活 动并限期整改；对长期不从事本业务范围培训内容的“僵尸机 构”，要依法依规予以撤销。4 .规范分支机构。进一步核查培训机构教学点，培训机构在 同一县域范围内设立分支机构，须经辖区教育行政部门批准；跨 县域设立分支机构，须到分支机构所在地县（市、区）教育行政 部门重新审批。对未
5、经教育行政部门批准（审批），擅自设立教 学点的机构，要立即停止教学点招生，限期整改。四、实施步骤分三个阶段进行：第一阶段，动员部署和排查摸底，2019年6月底前完成。 各地教育部门要发挥牵头作用，联合相关部门和单位，对辖区内 非学科类培训机构开展全面排查摸底，做到横向到边、纵向到底, 不留死角、不留盲点，确保底数精准、问题查明、建档完善。第二阶段，自查自纠和集中整改，2019年8月10日前完成。 依据第一阶段排查摸底情况，突出问题导向，指导督促培训机构 开展办学行为自查自纠，按照“边摸排、边整改”和“整改一批、 规范一批”的思路，建立联合执法机制，依法依规查处违法违规 机构。要加强日常监管，建
6、立“双随机一公开”检查制度，加强 事中事后监管。要将所有排查机构清单、存在问题、整改情况全 部录入“江苏省中小学生校外培训机构管理服务平台”（）“机构 专项治理”页面中，做到应录尽录。自查自纠和集中整改工作请于8月10日前完成。各地区专项治理工作总结于8月15日前报 送，有关经验做法和工作进展情况请及时报送。第三阶段，开展专项调研和督查，2019年8月底前完成。 市教育局将在规范治理期间，对各地进行专项督查和调研，全面 了解各地规范治理的进度和联合执法等情况，抽查部分有代表性 机构，评估规范成效；同时针对各地在工作过程中存在的问题提 出督办意见，督促整改落实，确保规范治理工作取得实际成效。五、
7、工作要求1 .迅速组织实施。各地教育部门要结合本地实际，认真制订 工作方案，明确治理步骤，细化工作分工，迅速部署开展集中规 范治理工作，确保各项任务如期完成。各地规范治理方案、举报 电话和信箱等信息于2019年6月30日前报送。2 .开展联合行动。各地要充分发挥网格化社会治理的作用， 通过条块结合、上下联动的方式，协调相关部门开展联合执法， 共同规范校外培训机构办学行为。各地教育部门要发挥牵头作 用，联合公安、民政、市场监管、人社、安监、城管、消防等部 门以及街道办事处（镇政府）、社区居委会开展规范治理行动。3 .加强宣传引导。各地要加强舆论宣传，引导家长树立正确 教育观念，理性看待参加校外培
8、训的作用。要畅通群众反映情况 的渠道，健全部门工作联动、形势研判和应急反应机制，妥善处 置突发事件，维护社会稳定。各地教育部门要向社会公布规范治 理工作举报电话和信箱，主动接受社会监督。常州市教育局规范非学科类教育培训机构举报电话：，邮箱：。存在问题的非学科类教育培训机构登记表填报单位： 填报人： 填报时间：机构名称办学详细地址举办者及电话存在问题（详细说明存在哪些问题，要一一列举）整改查处情况（包括机构如何自 查自纠、教育等部门如何组织上 门摸底调查、如何处置等情况）注：1.在机构整改处置完成后及时报送市教育局，本项工作最迟于8月10日前完成；2.存在问题中，对开展合作办学的机构要列出：与哪个单位合作、招生规模、招生人数、招生年限、管理模式等。非学科类培训机构调查摸底汇总表填报单位： 填报人： 填报时间：序号机构名称办学地址举办者及电话经营范围招生对象何时实地调查调查人及电话注：此表请分别于7月25日、8月10日报送两次。