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1、德江县2021年畜牧业发展粮改饲项目实施方案项目名称：德江县2021年畜牧业发展粮改饲项目 申报单位：德江县农业农村局 通讯地址：德江县青龙街道钟山西路 联系人：王亚东联系电话：联系邮箱：填制日期：2021年7月15日贵州省农业农村厅办公室制（四）资金管理措施要严格加强项目实施过程监督。严格项目资金使用方向和使用范围,坚决杜绝项目资金用于“负面清单”内容,切实提高资金 使用效益。由县农业农村局按期组织开展专项资金绩效自评，确 保项目效益充分发挥。加强项目公示。明确项目实施单位要将项目建设内容、实施 地点、资金来源、实施单位、资金使用等情况，通过新闻媒体、 网络或公示牌等形式进行公示，乡级、县级
2、验收结果分别公示7 天以上，主动接受社会和群众监督。严格项目验收。制定项目验收办法,组建验收工作组,加强项 目验收标准、要求、流程的培训指导，认真组织开展项目验收工 作。（五）项目运行管理1、建立统筹调度机制。建立健全德江县畜牧业发展粮改饲 项目统筹协调、定期调度、目标责任、工作提示、督促指导等工 作机制，明确各级责任单位和责任人,定期督促调度项目建设进 度。建立联席会议制度，定期不定期地研究工作，解决问题和困 难。2、建立项目工作制度。制定项目工作台账、工作例会、档 案管理、跟踪督导等工作制度,制定年度工作方案和项目资金管理细则，层层细化目标责任，采取“月调度、季总结、年评价”的 方式,实时
3、掌握项目建设情况,推进各项工作落实。3、建立资源整合机制。按照“资源整合、各记其功”的原 则，加强部门协调配合和项目资金整合，落实政策支持、资金投 入等措施,形成产业发展合力。4.建立项目督查机制。各项目乡（镇）要落实专人负责项目 实施跟踪督查，档案资料收集，档案内容要求“受益对象明确、 种贮地点清楚、补贴数量准确、台账详细”，并收集好必要的项 目图片、影像资料。对督查验收中发现问题的收贮主体要督促整 改，整改到位并通过验收后按标准补助资金，对验收不合格的不 予补助。七、项目效益预测（一）经济效益。通过实施本项目，能够产生较好的经济效 益。人工种草每亩可产3吨高产优质牧草，每吨草按600元计，
4、 销售收入为1800元，成本每亩按850元计，每亩利润950元， 年总利润3724万元。（二）社会效益。通过实施本项目，可促进农村产业结构调 整，提高种植效益。促进饲草种植专业化发展，示范带动更多农 户从事专业饲草种植，实现当地劳动力300人以上就地转移。同 时通过项目建设增强了德江县牛产业发展饲草自给能力，解决东 春季节饲草料不均衡问题，推动德江牛产业高质量持续稳定发展。（三）生态效益。通过实施本项目，大面积的牧草种植，能 有效消纳粪污、降低化肥用量，可避免因化肥过量使用造成的农 业面源污染，保护土壤结构，改善生态环境，同时通过种草养畜, 使粪便综合利用率得到有效提高，实现生态农牧业的可持续
5、发 展，同时能起到绿化环境、保护植被、美化当地村庄人居环境作 用。附件1:项目投资估算表项目名称2021年德江县畜牧业发展粮改饲项目*主要建设内容及规 模采取以“种养结合、订单生产”方式引导种植户开展青贮玉 米、甜高梁、一年生黑麦草和豆类等饲料青贮，完成粮改饲目标 任务3. 9万亩，贮量达11.70万吨，新建青贮设备11143立方米。建设内容建设 形式规模（数 量）单位单价 阮）投资估 算（万 元）补助财政 资金（万 元）备注（一）田间工程1种植青贮玉米、甜 高梁、一年生黑麦 草和豆类饲草3.9万亩2储存青贮饲料11.70万吨50585585（二）基础设施建设1青贮窖（池）砖混结构11143M
6、3353939合计624624万元资金来 源中央财政资金624624万元企业自 等万元德江县2021年粮改饲项目任务分解表序号乡/镇面积任务（万亩）新建青贮窖资金预算（万元）收储量任务资金预算（万 元）（立方米）（万吨）1泉口0.36002.10.9452高山0.256002.10.7537.53长丰0.3510003.51.0552.54钱家0.159003.150.4522.55复兴0.2513004.550.7537.56桶井0.27002.450.6307平原0.38002.80.9458共和0.256002.10.7537.59沙溪0.252430.85050.7537.510枫香溪
7、0.153001.050.4522.511青龙0.0400.12612稳坪0.158002.80.4522.513荆角0.155001.750.4522.514楠杆0.155001.750.4522.515煎茶0.312004.20.94516合兴0.25001.750.63017长堡0.122000.70.361818堰塘0.12000.70.31519龙泉0.12000.70.31520潮底0.0500.157.521玉水0.0400.12622安化0.0500.157.5合计3.9111433911.7585备注：项目总资金624万元，补助标准:新建青贮窖35元/立方米，饲料收贮50元/
8、吨。德江县2021年畜牧业发展粮改饲项目实施方案项目名称：德江县2021年畜牧业发展粮改饲项目项目主管单位：铜仁市农业农村局项目实施单位：德江县农业农村局项目建设地点：全县22个乡镇（街道）项目建设期限：8个月（2021年5月-12月）项目建设内容：采取以“种养结合、订单生产”方式引导种 植户开展青贮玉米、甜高梁、一年生黑麦草和豆类等饲草种植青 贮，完成粮改饲面积3. 9万亩，贮量达H. 70万吨以上，新建青 贮池11143立方米。项目投资结构：项目总投资624万元，粮改饲面积3. 9万亩 贮量达H. 70万吨投资585万元，新建青贮池1H43立方米投资 39万元。项目资金来源：项目总投资62
9、4万元，其中：申请中央财政 资金补助624万元。二、建设任务目标以青贮玉米、甜高粱、一年黑牧草等优质饲草种植为主、增 大收贮量，全面提升种、收、贮、用的综合能力和社会化服务水 平，推动饲草料品种专用化、生产规模化、销售商品化。力争规 模养殖场（户）和专业收储主体收储量占总收储量40%以上，种 植优质饲草亩均收入比种植籽粒玉米提高10%以上。全面提升种 植收益和养殖效益，推进农村产业结构投资和乡村振兴战略实 施，推动我县牛业产业持续稳定高质量发展,2021年市下达粮改 饲资金624万元，全县粮改饲目标任务种草面积3. 9万亩以上, 收贮优质饲草料H. 70万吨以上（具体任务详见附件1）。三、项目
10、建设方案（一）实施区域2021年在全县22个以饲草种植为主的乡镇（街道）区域内 实施此项目。具体实施区域见附件2。（二）建设内容1 .切实用好资源扩大种植面积。采取以“种养结合、订单 生产”方式引导种植户，利用好辖区内的有效土地资源，通过流 转土地，建设相对集中连片规模种植青贮玉米、甜高梁、桂牧一 号、一年生黑麦草和豆类等饲料基地，努力完成粮改饲目标任务 3. 9万亩。2 .着力推广全株玉米青贮。引导养殖场（户）养殖观念， 加大饲草的收贮，转变饲喂方式。指导养殖场（户）、合作社等 经营主体重点开展全株玉米青贮。3 .努力提高牧草标准化生产水平。鼓励各乡镇（街道）组 建农机化社会化服务平台，购置
11、适宜本辖区的山地饲草青贮收割等农业机械，提高青贮效率，缩短青贮时间，避免由于气候给青 贮带来的不利影响。开展标准化青贮窖建设，提高青贮质量，减 少青贮损失。全县年收贮量达n. 70万吨以上。加大青贮设备的建设工作，新建青贮池11143立方米。（三）优质牧草栽培技术方案1、选好品种。选用表现突出、植株高大、抗倒力强、生物 产量高的青贮玉米品种，如雅玉8号、秦龙青贮1号、屯玉168、 屯玉青贮50、宝单8号、豫青贮23、秦鑫630等品种。2、适期播种。播种在4月20日前。3、合理密植。每亩留苗4000株，行距60cm,株距27cm, 用种量2. 5-3kgo4、田间管理。一是间苗、定苗。当玉米叶片
12、达到3-4片叶 时应该及时间苗，在达到4-6片可见叶时，应该及时定苗，做到 “四去四留”，即去弱留壮、去小留齐，去病留健，去杂留纯， 苗不足的要及时补苗;二是中耕除草。在6-7叶时结合追肥进行 2-3次中耕除草;三是配方施肥，每亩施三元复合肥50-70kg。四 是适时灌水，在出苗、拔节、喇叭口、抽雄、灌浆生育期遇旱， 要及时灌水，促进正常生长。五是防治病虫害。要坚持防早治小, 控制病虫危害。5、适时收获，青贮玉米适时收获是决定产量营养成分高低的关键。必须在产量营养最高点的乳熟后期、腊熟初期收获。（四）饲料青贮加工方案1、收割原料要适时收割，饲料生产中以获得最多营养物质 为目的。收割过早，原料含
13、水多，可消化营养物质少；收割过晚, 纤维素含量增加，适口性差，消化率降低。玉米秸的采收：全株 玉米秸青贮，一般在玉米籽乳熟期采收。收果穗后的玉米秸，一 般在玉米棒子蜡熟至70%完熟时，叶片尚未枯黄或玉米茎基部1 2片叶开始枯黄时立即采摘玉米棒，采摘玉米棒的当日，最迟 次日将玉米茎杆采收制作青贮。牧草的采收：豆科牧草一般在现 蕾至开花始期刈割青贮；禾本科牧草一般在孕穗至刚抽穗时刈割 青贮；甘薯藤和马铃薯茎叶等一般在收薯前12日或霜前收割 青贮。幼嫩牧草或杂草收割后可凉晒3-4小时后青贮，或与玉 米秸等混贮。2、切碎为了便于装袋和贮藏，原料须经过切碎.秸杆青贮 前均必须切碎到长约12 cm,青贮时
14、才能压实。牧草和藤蔓柔 软，易压实，切短至3-5 cm左右青贮，效果较好。3、装填贮存 通常可以用塑料袋和窖藏等方法。装窖前，底 部铺1015厘米厚的秸杆，以便吸收液汁。窖四壁铺塑料薄膜, 以防漏水透气，装时要踏实，可用推土机碾压，人力夯实，一直 装到高出窖沿60厘米左右，即可封顶。封顶时先铺一层切短的 秸秆，再加一层塑料薄膜，然后覆土拍实。四周距窖1米处挖排 水沟，防止雨水流入。窖顶有裂缝时，及时覆土压实，防止漏气漏水。袋装法须将袋口张开，将青贮原料每袋装入专用塑料袋, 用手压和用脚踩实压紧，直至装填至距袋口 30 cm左右时，抽气、 封口、扎紧袋口。I、财政资金补助环节及标准（一）项目补助
15、财政资金624万元，其中:（1）粮改饲面积3. 9万亩，预计收储青贮饲料11. 70万吨, 按每吨50元补助，共计资金585万元。（2）新建青贮池11143立方米，按每立方米35元补助，共 计资金39万元。两项合计624万元。（二）补助对象及要求。补助对象为实际收贮饲草的养殖企 业、合作社、养殖场（户）等经营主体。享受粮改饲补助的经营 主体必须符合以下条件：（1）常年存栏牛10头以上；（2）优 质牧草种植面积达10亩以上；（3）青贮饲料品质良好，味道正 常。从事饲草种植和收贮的企业及规模户，凡是满足上述其中 一条件的给予补助。（5）外购饲料不予补助，只建青贮池没有 种草收储使用的不予补助。（三
16、）项目验收及补助方式。收贮工作结束后，由乡镇（街道）组织人员首先开展自查验收，青贮池收储全县统一按照每立 方米全株青贮折合0. 75吨计算收贮数量，包裹和袋贮按抽查单包重量计算，将验收结果公示7天无异议后，报县牛羊产业专班申请县级验收，县牛羊专班组建县级验收组对各乡镇（街道）进 行验收结果进行复核验收,抽查率不能低于乡镇验收数据的30%o 验收合格经公示7天后无异议后，凭乡级验收清册、县级验收报 告等相关资料报账，通过“一折通”发放给补助对象。全株青贮 补贴每吨不超过50元，新建青贮池补助不超过每平方米35元。 补助资金以实际验收数量测算，超额完成任务的，以任务分配任 务为准。五、实施时间进度
17、安排项目实施时间为2021年3月至11月。3 5月完成饲草种 植工作，6 9月完成收贮工作，9-H月乡镇验收、县级验收后 报账，12月项目总结、项目资料整理申请市级验收。六、项目保障措施（一）组织措施1、成立项目领导小组。成立德江县委书记、县牛羊产业发 展工作专班第一班长杨雪锋同志担任组长，县委副书记、县牛羊 产业发展工作专班班长欧靖同志任执行组长，县人民政府副县长 张清雄同志分别担任副组长，县委办、县财政局、县发改局、县 农业农村局、县自然资源局、市生态环境德江分局、县水务局、 黄牛集团德江公司等单位有关负责同志及相关乡镇（街道）党政 主要负责同志为成员的德江县畜牧业发展粮改饲项目领导小组，
18、 定期听取项目建设进展情况汇报，召开会议研究部署项目建设重大事项，协调解决重大问题。统筹相关政策，督促指导项目实施。2、成立项目实施小组。成立由县农业农村局局长、县牛羊 产业发展工作专班执行副班长陈彪同志担任组长，县财政局、县 生态环境德江分局、县自然资源局、县水务局、县交通局、电力 局等单位、项目相关乡镇（街道）有关负责同志及县肉牛专班“一 办六组”负责人为成员的德江县畜牧业发展粮改饲项目实施小 组，承担领导小组的日常工作，具体组织项目建设工作，督促、 调度、指导、推进项目实施，协调解决有关问题和困难。3.组建项目专家组。成立由县畜牧中心主任王亚东同志为组 长，县畜牧中心相关站股室所负责人、
19、县县肉牛专班“一办六组” 负责人及相关乡镇畜牧站长为成员的专家组，负责对项目进行规 划设计、方案编制及项目实施技术指导、跟踪服务。（二）政策保障措施1、抓好顶层设计。围绕德江县肉牛产业三年行动 （2021-2023年）实施意见规划布局，由县牛业产业发展工作 专班组织认真编制项目实施方案，围绕项目建设目标、建设任务、 建设要求,逐项细化建设内容、资金安排等,确保项目建设落地落 实见效。2、加强项目宣传。围绕实施方案召开项目相关乡镇负责人 会议，加强批复项目实施方案公示公告，加强项目工作宣传发动,确保项目目标任务圆满完成。3、严格过程监管。县乡明确专人对项目建设全过程监管,通过现场调研、会议调度、
20、查阅资料等方式对项目建设、资金使 用等情况进行定期或不定期督促检查,紧盯项目建设的关键环节, 对项目进行动态跟踪,全力做好源头管控。（三）技术保障措施1、加强指导服务。实行工作专班和专家组“双轨”监督指 导制，县乡畜牧技术干部要适时对项目实施提供技术指导，为项 目负责人做出决策提供建议，参与项目实施过程中的监督检查、 审核、评估与验收等工作。定期组织专家组对项目建设进行技术 指导服务，研究会商解决有关问题。县项目专家组加大服务力度, 提高办事效率,统筹协调推进项目建设工作。2、加强技术培训。邀请省内外专家采取多种形式开展项目建 设技术培训，全面提高项目实施主体科技文化素质，努力造就一 大批有知识、善管理的新型农民和产业工人，为项目建设和发展 提供强有力的技术支持。3、强化技术支撑。依托省市可研部门及省、市业务部门长期 关心、支持德江畜牧产业发展力量，德江县有多年从事畜牧兽医 一线工作的23名高级职称畜牧技术人才，有10多名省市科特派 员长期指导我县肉牛产业发展，为项目建设提供可靠支撑。