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1、全镇自然灾害安全隐患大排查大整治工作实施方案为深刻汲取泉州欣佳酒店“37”坍塌事故的深刻教训，切实做 好全镇防汛防台风风险防范工作，自即日起至2020年12月31 日在全镇范围内开展自然灾害安全隐患大排查大整治工作。方案 如下：一、总体要求坚决贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险和防灾 减灾救灾工作重要讲话重要指示批示精神，全面贯彻落实党中 央、国务院和省委、省政府各项决策部署，牢固树立以人民为中 心的思想和防范胜于救灾的理念，紧盯台风、暴雨、洪水、森林 火灾及地质灾害等次生灾害，聚焦防汛防台风、森林防火重点工 作、重点部位和关键环节，深入开展自然灾害安全隐患大排查大 整治，着力化解危及人
2、身安全的风险隐患，最大限度减轻自然灾 害影响，坚决避免群死群伤事件发生，为打赢疫情防控阻击战、 保障经济社会平稳发展创造良好安全环境。二、整治内容（一）防洪防潮工程和监测预警设施1 .全面检查水利工程防汛安全管理和水毁工程修复情况，重 点检查水库大坝、江海堤防、水闸、泵站、小水电、小山塘等工 程设施安全运行情况。深入开展隐患排查治理，按“分级管理”和 “谁主管、谁负责”的原则，对镇内8座小型水库、29座山围塘及 境内三座水电站进行100%排查，对2016年“莫兰蒂”台风以来防 汛隐患点进行100%“回头看”。2 .全面检查各类雨水风情监测设施设备和监视监测、预报预 警及决策指挥等系统运行情况，
3、重点检查山洪灾害监测站点、预 警设施等非工程措施安全运维情况。3 .4月26日前，修订完善各级防汛防台风应急预案，完成水 库汛期调度运用计划和应急抢险方案修编审查情况、在建涉水工 程安全度汛方案编制情况和各类责任体系落实情况的排查。（二）城镇防涝1 .全面检查镇村低洼易涝点及两侧建、构筑物安全隐患，重 点检查洼易涝点排涝期间两侧建、构筑物安全和人员转移预案， 涝点应急排涝预案和演练情况，排水管道、泵站等设施设备运行 情况和雨水篦、进水井、检查井、污水管道等畅通情况。2 .完成在建工程施工现场排水及基坑工程防涝安全隐患排 查，重点检查基坑支护，配备足够排水设施；开展工地高空作业、 高空设施、设备
4、的防风安全风险和隐患整治。3 .全面检查地下室、地下车库等低洼部位，对近年来特别是 2016年“莫兰蒂”等台风影响期间，出现严重积水的低洼路段和曾 经进水的物业小区、地下车库等隐患整治开展“回头看”，重点检 查出入口防倒灌设施配备情况，备好砂袋、抽水泵等防涝材料和 设备，防止进水遭淹。4 .4月26日前，完成低洼易涝点防涝预案修订完善和工作责 任制落实情况、排涝设施和物料准备情况的排查。（三）地质灾害1.按照“查得细、防得实”的总体目标，在对已登记造册的地 质灾害隐患点和房前屋后高陡边坡核实、排查的基础上，对涉疫 医疗、观察、检测场所等重要场所和避灾点是否位于地质灾害易 发区，对医院、养老院、
5、学校、农贸市场（集市）等人口密集特 殊场所是否存在地灾隐患，对村（居）居民点、学校、建筑边坡、 在建工地、公路、水库、旅游景区等是否存在地质灾害隐患，开 展全面细致地质灾害隐患大排查，进一步核实和掌握地质灾害隐 患点清单，逐点落实地灾防范措施。2.4月26日前，完成地质灾害年度防治方案落实情况、地灾 应急预案演练和培训开展情况以及群测群防体系落实情况的检查。（四）避灾安置点1.全面检查避灾安置点风险隐患，重点检查避灾安置点安全 管理责任制落实情况，检查选址、房屋结构安全、通风排水安全、 用电用气安全、消防和应急通道畅通等方面情况。2.4月26日前，完成避灾安置点选址安全情况的排查，确保 避开易
6、遭受泥石流、山体滑坡、洪涝等灾害的危险地段。（五）森林防火1 .全面检查林区及其周边火灾隐患。全面检查野外火源管理 和预警监测等情况，重点检查重点卡口以及护林人员驻守情况。2 .强化祭扫用火等野外用火隐患排查。3 .在清明、国庆等节假日以及关键敏感和高森林火险时段， 要集中开展森林火灾风险隐患排查，特别是清明节前后，要加大 祭扫用火的管控。三、整治方法本次自然灾害安全隐患大排查大整治不分阶段、不分步骤， 各村（居）委会、各有关单位要立即行动起来，边动员、边排查、 边整治，把组织发动、自查自改、监督指导、责任落实贯穿大排 查大整治全过程。要坚持问题导向，充分考虑疫情影响、自然灾 害叠加等不利因素
7、，深究、细查、严整，切实把风险隐患消除在 萌芽状态。（一）立即拉网排查。即日起按照整治内容和“谁管理、谁负 责、谁排查”原则，镇、村两级同时开展拉网式排查。要把排查工 作与防汛备汛检查紧密结合，避免重复检查、增加负担。对排查 发现的风险隐患要逐一登记造册，建立问题清单、责任清单、销 号清单，落实责任单位、责任人，制定对策措施和时间表，逐一 落实整改，实现风险隐患防控闭环管理，不留盲点死角。（二）紧盯关键节点。各村（居）委会、各有关单位要牢牢 把握主汛期前、台风来临前等防汛防台风工作重要时间节点和春 季森林防火关键期，开展风险隐患集中排查整治工作。4月2日 前要全面完成森林火灾风险隐患排查整治工
8、作；4月26日前要全 面完成影响安全度汛风险隐患排查整治工作；5月26日前要全面 完成影响防台风安全风险隐患排查整治工作；有关工作情况要在 集中排查整治完成后5个工作日内报送镇水利站。（三）全面落实整改。要把风险隐患视同事故，高度重视整 改工作，按“一村一册、一险一档”，全面推进风险隐患排查整治 工作。要区分轻重缓急，对影响安全度汛的要集中力量立行立整, 在主汛期前全面完成整改；对危及人身安全的重大风险隐患，要 .立即转移受威胁人员或落实避险措施，科学制定方案立即整改。 要及时充实抢险救援力量，补足抢险救援救灾物资，开展实战演 练，切实提升防灾抗灾能力。（四）加强舆论宣传。各村（居）委会、各有
9、关单位要充分 运用报纸、电视、广播、网络等媒体媒介，结合自然灾害安全隐 患大排查大整治工作和全国防灾减灾日、森林防火宣传月等活 动，大力宣传普及防汛抗旱、森林防火法律法规和防灾避险常识, 增强全民防灾避灾意识和自护自救技能，营造全民参与防灾减灾 工作的良好社会氛围。（五）建立长效机制。各村（居）委会、各有关单位要及时 总结大排查大整治工作中好的经验做法，固化为可复制可推广的 经验。要坚持“早发现、早处置”，深入查找分析风险隐患形成的 主客观条件，着力将风险隐患消除在成灾之前，建立健全防汛防 台风风险防控长效机制。四、保障措施（一）加强组织领导。按照“统一部署、条块联动、全面覆盖” 的原则，各村
10、（居）委会、各有关单位要认真研究制定本地区、 本系统的自然灾害安全隐患大排查大整治详细工作方案。镇水利 站、镇林业站统筹协调指导专项工作的推进，各村（居）、各有 关单位要在4月15日前报送本地区、本系统排查整治工作方案 和牵头领导、联络员、联系方式；各村（居）委会、各有关单位 要在每季度末月28日前，报送阶段性进展情况。（二）全面落实责任。各村（居）委会要落实属地责任，加 强组织领导，抓好统筹协调、督查督办，并明确责任领导及具体 职责，组织抓好风险排查、隐患整治。各有关单位要按照“管行业 必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求, 落实防汛防台风、防火工作部门职责，全面开展本
11、系统自然灾害 风险隐患排查整治工作，要层层落实排查责任、整治责任，明确 排查责任人、整治责任人。（三）强化监督指导。成立镇监督指导组，对工作不落实、 整改不到位的，及时督促整改纠正，确保排查质量。指导组将运用考核、约谈、通报等手段，切实纠正大排查大整治过程中存在 的推诿扯皮、责任悬空、纸上整改等问题，对检查中发现的违法 违规行为要坚持“零容忍”，坚决按照有关法律法规严肃处置，用 铁的纪律推动大排查大整治工作落深落细落实。泉州市级排查整 治工作实行分级分片督导，将于4月赴各县（市、区）明查暗访 开展督导，每组由处级领导带队，配备技术专家，对各地排查整 治工作进度进行跟踪督促、对排查出的重点风险隐
12、患进行技术指 导、对风险隐患整治成效进行后评估，各村（居）各有关单位要 做好大排查大整治工作，做好迎检准备。附件：1.梅山镇自然灾害安全隐患大排查大整治组成员名单 2.梅山镇安全生产隐患大排查大整治工作情况表 3.重大隐患填报表（累计数）组长：郭艺芬 副组长：叶贻溪罗贤华 黄来旺 刘志峰 庄文静 林时参 陈金阳成员：苏一锋吴振云 黄扬富 刘超婷 李锦良 李炜琳 黄晓鸿 吴江华 黄端惠 黄朝阳 黄帆云 李朝阳欧阳阿辉 廖水川梅山镇自然灾害安全隐患大排查大整治组成员名单镇党委副书记镇政府二级主任科员镇武装部部长镇党委秘书、统战委员镇党委组织委员镇党委宣传委员镇政府副镇长镇政府副镇长镇水利站站长镇安
13、办主任镇经济发展服务中心主任 镇社会事务服务中心主任 镇市政公司负责人 镇民政办主任镇城建办主任镇基础设施办主任镇农业服务中心主任镇林业站站长镇卫健办主任梅山广电站站长城市管理局梅山中队队长 梅山供电所所长镇自然灾害安全隐患大排查大整治组下设办公室，挂在镇 水利站，镇水利站站长苏一锋兼任办公室主任。自然灾害安全隐患大排查大整治组各成员单位负责统筹 协调和对口抓好各自领域的自然灾害风险安全隐患大排查大 整治工作。梅山镇安全生产隐患大排查大整治工作情况表填报单位:统 计 数生产经 营单位 开展自 查企业 总数排查发现 隐患数已完成整改 隐患数部门监督 检查组监督检查 发现隐患数已完成整改 隐患数群众隐患举报执法检查情况总数般 隐 患重大 隐患总数般 隐 患重 大 隐 患总数参 加 人 员总数般 隐 患重 大 隐 患总 数般 隐 患重 大 隐 患隐 患 数核实查处数限期 整改停产 停业 整改取缔 关闭罚% 狄企业 数罚 款累计 数当天 数（家）（项）（项）（项）（项）（项）（项）（个）（人次）（项）（项）（项）（项）（项）（项）（项）（项）（家）（家）（家）（家）（万元）审核人：填报人：联系电话： 2020年 月曰注：执法检查具体情况请填入下表，以便汇总统计。重大隐患填报表（累计数）序号重大隐患情况整改情况/整改措施备注整改完成/ 正在整改