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1、2021年衡阳县知识产权促进与保护行动方案为落实全省知识产权工作会议精神，紧紧围绕省委省政府和 市委市政府绩效考核和真抓实干要求，认真贯彻县委县政府决策 部署，大力促进全县知识产权创造、运用、保护、管理和服务水 平的提高，强化行政监管和行政执法，实现知识产权全面保护， 持续优化营商环境，提升知识产权对我县高质量发展的支撑作 用，决定在全县范围内开展知识产权促进与保护专项行动，特制 定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党 的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习 贯彻习近平总书记在主持中央政治局第二十五次集体学习时的 重要讲话精神，适应新发展阶
2、段、贯彻新发展理念、服务构建新 发展格局，紧紧围绕实施“三高四新”战略，大力实施“一体两 翼”战略，全面强化知识产权创造、保护、运用，坚持稳中求进 工作总基调，提升知识产权综合实力，为推全我县高质量发展提 供强有力的知识产权支撑。二、总体目标通过开展衡阳县知识产权促进和保护行动，引导优势企业形 成一批专利导航分析报告，查办一批典型案件，推动形成一批高2021年衡阳县知识产权促进行动方案阶段性推进情况表填报单位（盖章）：填报日期： 年 月日序号重点任务具体举措及预期成效阶段性推进情况奉头部门及负责人1有效发明专利目标（件）开展培育，指标见附件1。2国外发明专利授权目标（件）开展培育，指标见附件1
3、。310年有效发明专利维持目标（件）开展运用培育，指标见附件1。410年以上有效发明专利目标（件）开展运用培育，指标见附件1。5战略性新兴产业高价值发明专利授权 目标（件）开展培育，指标见附件1。6专利质押融资目标（万元）开展培育，指标见附件1。7执法维权（重点打击专利、商标、地 理标志、驰名商标等领域侵权行为）执法案件数量，指标见附件1。8马德里商标申请量或者授权量开展培育，指标见附件2。9地理标志申请量或注册量开展培育，指标见附件2。10商标注册增长率开展培育，指标见附件2。11构建知识产权大保护格局积极发挥知识产权协调领导小组 作用，与公安、法院等开展联合 保护行动。12加强知识产权保护
4、机构建设配备执法人员及装备。13提高知识产权市场化服务机构水平引进或者成立优质知识产权中介服务机构。14完善知识产权政策法律体系制定知识产权“十四五”规划、 知识产权专项经费管理办法。15完善产权转化运用机制鼓励专利技术转让、实施，引进 发明专利在我县实施。16知识产权质押融资优惠政策出台优惠政策及实施。17推动知识产权助力乡村振兴充分发挥专利、商标、地理标志 在乡村振兴中的重要作用。18专项经费落实情况促进专项经费增加。衡阳县知识产权协调领导小组办公室 2021年5月10日印发 质量、高价值的专利，培育一批知识产权管理制度健全、知识产 权布局完善、知识产权运用高效的企事业单位，服务好、保护好
5、 全县重要产业链。逐步提高全县发明专利拥有量、海外发明专利 授权量、高维持年限发明专利拥有量、战略性新兴产业高价值发 明专利授权量，促使知识产权主要指标获得较大突破。三、重点任务（一）大力促进知识产权服务水平提高1 .夯实知识产权政府服务基础。一是提高知识产权在本级政 府的重视程度，推动知识产权机构人员经费的配置，并努力提高 工作人员业务能力、管理水平，促进整个区域知识产权发展基础 环境的改善。二是大力开展宣传培训活动，开展“4. 26”世界知 识产权活动周，组织1次有机关和企事业单位参加的知识产权培 训班活动。通过宣传培训增强全社会知识产权意识，提高知识产 权工作业务能力和水平。2 .提升知
6、识产权公共服务实效。鼓励成立衡阳西渡高新技 术产业园区知识产权综合服务中心，制定并发布知识产权综合服 务中心的服务标准和服务规范，给园区企事业单位大力提供知识 产权宣传培训、信息利用、维权援助、战略研究等公共服务。园 区应充分利用好公共服务资源，组织有关单位向中心、窗口申请 服务需求。3 .提高知识产权市场化服务水平。大力鼓励引进优质知识产 权中介服务机构，给予优惠政策，让真正业务能力强的中介机构愿意来、呆得下、干得事、做得久，为全县知识产权作出积极贡 献。深入开展“蓝天”行动，从严打击非正常专利申请代理行为, 督促存在问题的服务机构整改完善，整肃市场环境。要以高质量 的服务促进高质量发展。4
7、 .开展知识产权强链护链行动。选择1-2个重点产业，开展 专利导航和风险预警分析，帮助重点企业充分了解国内、国际行 业专利布局现状。指导重点企业完善知识产权海外布局，防范知 识产权海外风险。组织重点企事业单位参加省、市组织的围绕政 策、申请流程、维权策略、PCT申请与国际布局等培训班。监控 并提醒重点企业有效发明专利维持年费的缴纳。（二）大力促进知识产权保护环境优化5 .完善知识产权政策体系。开展衡阳县知识产权“十四五” 规划研究、衡阳县知识产权促进办法研究、衡阳县知识产权专项 经费管理办法研究等软课题研究，报请县两办出台衡阳县关于 强化知识产权保护的实施意见。6 .构建知识产权大保护格局。积
8、极发挥衡阳县知识产权协调 领导小组作用，建立日常联系工作机制，加强顶层设计。推进落 实衡阳县关于强化知识产权保护的实施意见各项措施。充分 利用多元纠纷化解平台，组织社会中介、行业协会、专家学者、 人民调解组织等各方面力量，做好知识产权纠纷调解工作。加强 各职能部门知识产权执法协作，强化知识产权协同保护。7 .加大知识产权行政执法力度。强化商标行政保护，加大红 色经典品牌知识产权保护，强化对商标印制企业的监管，强化地 理标志专用标志使用监督管理，强化对地理标志商标被许可使用 企业的监管，强化电商平台知识产权保护，强化展会知识产权保 护，持续开展“双随机、一公开“监管抽查工作，建立黑名单制 度，实
9、行联合惩戒，对重复侵权行为、不依法执行行为等严重失 信行为开展联合惩戒。8 .加强知识产权保护机构建设。充分发挥县“双打”领导小 组的组织协调作用和市场监管部门综合执法的优势，周密部署开 展专项行动，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为。9 .加强公平竞争知识产权工作。加强商业秘密保护，建立健 全商业秘密认定、保护、培训、宣传、涉密、应急处置和奖惩等 管理制度机制，完善商业秘密维权援助和侵权纠纷多元化解机 制，着力提升社会商业秘密保护意识，做好反垄断和公平竞争审 查中的知识产权保护工作，加大知识产权同反垄断和公平竞争审 查综合执法专项行动力度。（三）大力促进知识产权运用成效突显10 .进
10、一步完善转化运用机制。出台知识产权转化运用激励 政策，大力开展知识产权转化实施运用培育，并根据效果给予经 费鼓励。通过知识产权转化运用培育，促进专利转化实施运用， 提高专利价值，从而加深企业对专利价值的认可度，助推企业主 动提高专利申请、授权、维持的力度，形成专利申请、授权、维 持、实施的良性循环，以快速提高全县高维持、高价值、高实施专利数量，加快促进全县高质量发展。主要采取以下培育措施: 一是知识产权大户培育。对于有效发明专利维持较好、总量排名 靠前的单位，给予培育支持。取得地理标志、取得马德里商标申 请及注册，给予培育支持。二是高价值发明专利培育。发明专利 授权并交纳10年内发明专利年费的
11、，鼓励该发明专利实施运用, 支持发明专利实施运用费；维持10年以上的发明专利支持发明 专利实施运用费；取得高端装备制造、新材料、新能源、生物医 药、新一代信息技术、节能环保、新能源汽车产业相关领域的发 明专利授权并交纳6年内年费的，开展实施运用试点培育，支持 发明专利实施运用费。三是知识产权转移转化培育。大力开展知 识产权转移转化，鼓励专利技术转让，引进发明专利在我县实施, 对取得较好效益的，给予培育经费支持。四是多单位多部门联合 培育。要充分协调好发改、科工信和组织部人才办等部门，要形 成合力，提高全县创新经费使用效率，进一步加速推进全县知识 产权发展。协调好发改、科工信方面的创新激励项目与
12、发明专利 挂钩，从而引导企业利用政府扶资金更多地从事科研开发、申请 专利、推动专利实施，实现全县高质量发展的推动合力，提高资 金使用效率，形成扶持、创新、专利、实施、税收的良性循环； 同时要协调好组织部门，在人才引进、奖励等政策方面要与发明 专利挂钩，使得引进、培养的人才对促进全县发展更加有力、更 加高效、更加快速。1L开展知识产权质押融资培育。建立完善知识产权质押融资激励政策，多渠道多途径扩大我县补偿、补贴资金整体规模。 对专利质押融资给予1-3万元培育经费支持质押融资200万至 500 （不含）万元支持1万元，质押融资500万至1000 （不含） 万元的支持2万元，质押融资1000万元以上
13、的支持3万元。12 .开展知识产权强县建设培育。开展知识产权强县、强园、 强企等各类试点示范培育工作。推动乡村振兴有关举措纳入知识 产权培育内容，加大对涉农知识产权项目的倾斜与支持力度，充 分发挥专利、商标、地理标志在乡村振兴中的重要作用。（四）强化绩效考核助推创优争先。13 .紧盯知识产权绩效考核、真抓实干相关考核指标（具体 见附件），采取有力措施抓好落实，确保圆满完成2021年度市 对县高质量发展工作目标任务。四、实施步骤（一）组织部署阶段（5月10日至7月27日）。各单位 对照本行动方案，制定详细落实方案，确定工作重点和工作任务。（二）实施推进阶段（7月27日至11月25日）。领导小 组
14、将建立“一月一调度、一季度一通报”工作机制，加强指导和 调度，各单位应加大推进力度，确保行动方案落地落实落细。（三）总结运用阶段（11月26日至12月10日）。各单位 对行动成效进行全面梳理，形成总结材料，行动开展情况将作为 县委县政府对各乡镇、园区知识产权绩效考核评分依据。五、工作要求（一）加强组织领导。创新是引领发展的第一动力，保护知 识产权就是保护创新。各单位要切实提高政治站位，将思想认识 统一到省委省政府、市委市政府、县委县政府的决策部署上来， 切实加强组织领导，指定专人负责。（二）增强工作实效。各单位要加强统筹调度、履职尽责, 扎实推动各项工作安排和要求有效开展，确保各项指标圆满完
15、成，努力打造工作亮点，形成可复制可推广的经验做法。（三）营造良好氛围。各单位要充分利用主流媒体和门户网站、微信公众号等平台，以电视、报刊、网络等媒介为宣传阵地, 积极宣传行动中的经验做法和工作成效，增强社会普遍认知，形 成全社会共同关心支持行动的良好氛围。（四）做好材料报送。领导小组各成员单位按时向县知识产 权协调领导小组办公室报送材料。7月27日前，报送具体落实 方案和联络员信息；8月25日和9月24日前分别报送行动方案 阶段性推进情况表；12月10日前报送行动总结，总结材料应言 简意赅、内容充实、数据详实。联系电话；，邮箱：。1.2021年衡阳县知识产权绩效考核指标工作指标表2021年衡阳
16、县知识产权真抓实干考核指标工作指标表2. 2021年衡阳县知识产权促进与保护行动方案阶段性推 进情况表。2021年衡阳县知识产权绩效考核工作指标表序号考核指标考核量值要求及说明1绩效考核指标2020年有效发明专利（件）35国知局2020年数据，供参考2有效发明专利增量目标（件）303有效发明专利目标（件）65开展培育4有效发明专利目标（件）68争取实现目标（不作为考核扣分目标）5国外发明专利授权目标（件）4开展培育。授权不够的，进入国外阶段的PCT专利申请可以充抵。610年有效发明专利维持目标（件）32开展培育。2012年及之后申请且在2020年前授权的。710年以上有效发明专利目标（件）3开
17、展培育。2011年及之前申请的。8战略性新兴产业高价值发明专利授权目标（件）1开展培育。9绩效考核指标专利质押融资目标（万元）2000开展培育。10执法维权（重点打击专利、商标、地理标志、驰 名商标等领域侵权行为）召开会议2次；专利案件2件；商标案件5件。2021年衡阳县知识产权真抓实干工作指标表序号衡阳县要求及说明考核规则1真抓实干指标马德里商标申请量或者授权量1定量指标依比例计分，定性指标根据年度 综合完成情况计分。2地理标志申请量或注册量13商标注册增长率增长20$以上。4构建知识产权大保护格局积极发挥知识产权协调领导小组作用，与公安、法院等开展 联合保护行动。5加强知识产权保护机构建设配备执法人员及装备。6真抓实干指标提高知识产权市场化服务机构水平鼓励引进或者成立优质知识产权中介服务机构。定量指标依比例计分，定性指标根据年度 综合完成情况计分。7完善知识产权政策法律体系制定知识产权“十四五”规划、知识产权专项经费管理办法。8完善产权转化运用机制鼓励专利技术转让、实施，引进发明专利在我县实施。9真抓实干指标知识产权质押融费优惠政策出台优惠政策并实施。定量指标依比例计分，定性指标根据年度 综合完成情况计分。10推动知识产权助力乡村振兴充分发挥专利、商标、地理标志在乡村振兴中的重要作用。11专项经费落实情况促进专项经费增加。