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1、公开采购文件项目名称：全域治理运行平台项目四、项目需求4.1 业务需求目前宁波市城市运行综合管理服务平台、宁波市12345政务服务网、宁波市基层治理四 平台、81890服务网等都有各自的事件分拨处置系统，各类系统数据没有进行全量数据汇集, 无法在一个平台上查看和分析全区的全量的事件，无法进行全量事件数据的统计分析。4.1.1 城市要素、事件数据汇总管理的需求目前每天城市实时发生的事件数以万计，各类城市事件通过不同的渠道报送，既有主动 发现,也有被动发现、智能发现，全量的事件汇聚到一起能够反映当前城市运行的真实状态。 对于各类事件的处置情况全域治理运行中心需要实时汇总掌握，对于各类无法解决的事件
2、、 超期事件、退回事件，全域治理运行中心需要跟踪和督办。对于各类事件的发现渠道，有区级部门建设、各街道建设，这些渠道有的可以自闭环, 有的需要依托市统建系统平台实现事件的闭环，对于全域治理运行中心需要把各类的事件渠 道进行统一管理汇总和接入和转出。对于省市统建系统，如宁波市城市运行综合管理服务平台、宁波市12345政务服务热 线、宁波市基层治理四平台、81890服务网等，都有各自的事件分拨处置系统，各类系统数 据没有进行全量数据汇集，无法在一个平台上查看和分析全区的全量的事件，无法进行全量 事件数据的统计分析-。另外，在处理各类事件的过程中需要依托城市治理的各个要素去分析解决，方便在事件 解决
3、的过程中能够快速地定位问题和分析问题，各类要素的数据，如人、地、物，物联感知 设备、摄像头等的统一汇聚管理。4.1.2 事项权责清单、标准统一的需求推动各类事件解决闭环的核心是完成对事项进行细化分解到情形,确定每一个事项情形 对应的处置部门处置时限以及立结案要求，通过梳理全区统一的事项清单，并将各部门各系 统的事项清单与全域治理运行中心的事项清单做到关联对应，能够保证事件的标准统一性, 同时，基于统一的事项清单逻辑，能够帮助管理者快速判断多渠道事件的相似性，对于重复 事件，一人多诉事件和多人同诉事件能够非常快速的解决。4.1.3 3疑难复杂事项一件事解决的需求对于一些疑难复杂类的事项，有的因为
4、权责不清导致各部门相互推诿，有的因为各个部 门都在管理存在多头管理的问题。疑难复杂事项的一件事模块，就是要针对当前的一些未解 决的高频事项，通过对事项的梳理，明确各个部门负责的事项情形，在发生疑难复杂事项以 后，各部门无法单独解决，通过一件事的方式，联合各部门解决该事件，通过梳理固化业务 流程，将原本的疑难复杂事件逐渐变成常态化流转的事件，从而提升城市的治理能力。4. 1. 4城市运行体征感知的需求如何更好的实时感知和认知当前城市的运行状态，通过定量化的方式去分析城市每天的 运行情况和趋势是当下一直在探索的问题。目前，北京、上海等地也都纷纷开展了城市体征 的相关探索和研究。基于此，江北区全域治
5、理运行中心也需要开展对城市体征的研究，从体 征的指标体系、权重、模型、数据来源、分析指标、阈值等多个维度设计一套能够反映江北 实际情况的体征指标，并基于该指标体系，不断丰富和扩展数据来源，不断提高感知的精准 度和感知范围，从而实现城市运行体征的更加精确。为此需要梳理一整套城市运行体征的理 论体系，并将其落地实践到平台的建设中来。4.1.5 “一屏观天下、一网管全域”的需求通过汇集了各类数据以后，如何有效地将数据呈现也是当前需要主要解决的问题之一, 通过构建“一网统管，整体智治”的城市运行驾驶舱，实现城市运行状态的宏观感知。同时 打造一批宁波特色的深化智能应用场景，实现风险全面感知、快速响应处置
6、，辅助领导决策。 最终实现领导在一个指挥中心完成全域业务的状态监测和指挥调度，真正实现全域感知、 全维分析、全景智控、全时相应，实现一屏观天下，一网管全域。4. 2功能需求4. 2. 1驾驶舱功能需求驾驶舱需要能够实现一屏观全域、一网管城乡的核心功能。能够实现对全区各类基础设 施、重点场所、城市部件、事件等要素数据的上图，支持全量视频监控设备的实时查看，支 持五大城市体征指标的实时监测。集成数字挛生技术展现江北城市最新整体面貌的高清三维 模型。支持对江北区全量事件类型的事件梳理，能够显示事项权责清单，事件办理过程以及 执法力量、设备数据上图等。支持27个子场景的分页面集成，按照数字化改革的要求
7、进行 分类展示，支持集成各类应急基础数据信息，实现应急省垂系统的接入。4. 2. 2智能事件感知汇聚功能需求智能事件感知汇聚需要通过统一的平台实现全区全量物联感知设备及系统的标准化接 入对接，实现事件数据的快速接入和管理。系统支持事件的标准化转出功能，能够将汇聚的 事件通过处理后，统一转发至对应的处置系统。4. 2. 3工作台功能需求工作台需要实现事项的基础业务流转，包括事件的接入、立案、派发、处置、核查等功 能。尤其针对民生e点通的业务，实现和民生e点通论坛打通，实现江北区数据实时对接、 答复结果实时挂网。4. 2. 4业务协同接入功能需求需要通过标准化的数据对接，完成本次新建的27个子场景
8、应用的业务的实时数据对接, 并梳理各业务的权责清单，确认每一个事件的处置部门及实现，便于事件发现后能够按照标 准化的流程进行处置和流转。5. 2. 5数据治理功能需求需要按照宁波市智能公共数据平台的要求，通过完成数据的申请、回流、治理，最终按 照本次项目的建设要求，完成项目所需数据的分域及数据治理，为全域治理运行平台以及各 部门子系统提供数据支撑。6. 3业务量分析和预测江北区全域治理运行平台具体业务量分析如下：按照平均每日发现事件1000件计算，其中20%的事件包含视频附件，总大小约为15M, 保存时间为1个月。80%的事件只包含图片附件，总大小约为500K,保存时间为3个月。合 计每日新增
9、数据总量约为3. 4G,月新增数据总量（按22天计算）约为74.8G。视频及图片 数据所占比例约99%,其他数据（事件基础数据、视频点位数据、城市部件基础数据、地图 信息基础数据、人员位置信息数据、城市体征数据等）所占比例约1%,合计年数据量约为 900Go7. 4用户需求基于“分建共用”的思想指导，江北区全域治理运行平台的服务对象主要包括三大类:区委区政府领导：给区委区政府主要领导提供一个全区重点关注事件的综合分析决策平 台，提供一个平战结合的综合指挥平台，提供一个全域治理运行的体征监测平台。全域治理中心管理人员：全域治理运行中心提供一个管理工作台，能够对全区各类事件 的发现情况，设备状态，
10、当前待梳理解决的事件情况，提供一个基础工作台。局委办、街道技术人员：提供一个全区统一的设备及事件接入汇聚平台，开发人员通过 平台完成各部门及街道自建系统及数据标准化接入，确保事件接入快速、便捷、标准化。8. 5系统性能需求项目建设所涉及软件系统属于具有高可靠性、可用性、开放的、多种交互方式的信息化 服务系统,数据库要具备横向资源扩展的能力。系统开发时需要满足以下的功能及性能需求:1、系统的统一性：系统所有应用需要符合平台的统一规划和部署要求，能够统一使用 平台提供的虚化资源及大数据分析接口。2、系统的规范与标准性：系统的建设需要符合国家电子政务中心制定的“政务信息资 源目录体系”的规范和要求。
11、3、系统的开放性：基于目前先进开发技术和开放标准，具备信息共享，接口交互的能 力，能够充分考虑到和云平台大数据计算、分析、挖掘及数据开发工具之间的接口开放。4、系统的易用性：能够提供友好的界面，满足管理人员日常管理监控业务的需求，同 时满足相关业务人员在可视化界面下灵活方便地实现数据交换的各种方式（直接交换，安全 交换，授权交换等）。5、系统的安全性：系统部署环境建立在云平台之上，能够借助云平台自身的安全措施， 以及第三方安全设备来加强自身的安全性，同时在数据的安全上，要能实时实现数据的副本 备份，而且在发生灾难时能很好地避免“脑裂”情况的出现。系统本身的登录至少要具备使 用人员密码的验证方式
12、，能够提供双因子认证更好。6、系统的稳定性：确保系统7义24小时连续运行，平均年故障时间（平均每年出现故 障的总时长）3天，平均故障修复时间（发生故障时平均需要花费的修复时间）4小时； 软件的缺陷0.2%、故障率0. 5%确保基础平台稳定可靠的运行。7、系统的可扩展性：支持现有环境下使用人员并发量、存储量等平滑扩展和硬件随需 扩展需求，在未来信息量、使用人员量不断扩大的情况下，系统能够同步扩展增长。4. 6安全需求平台的安全体系，应具备保障电子政务外网及其他外部网络的信息安全的能力。需要参 照信息安全等级保护二级的安全要求，站在全区的角度建立完整的安全体系，应包括物理安 全、网络安全、运行安全
13、、信息安全、数据安全、安全管理和云计算安全等部分。5. 6. 1总体设计随着信息化建设迅速发展、各类信息化系统的深入应用，大数据云计算安全建设取得了 一定成绩，但是信息与网络安全形势依然非常严峻，网络安全意识和服务保障水平远远不够, 网络攻击事件时有发生，亟需完善和改进。根据GB/T22239-2019信息安全技术一网络安 全等级保护基本要求及中华人民共和国网络安全法的要求，应当依托宁波市智能公共 数据平台网络安全体系，加强物理安全、网络安全、数据安全、应用安全建设，合理设置预 警规则，提高问题发现时效性，提高应急处置能力，完善网络安全责任体系，提升网络与信 息安全事件应急管理水平，保障全区数
14、字化改革的顺利实施。6. 6. 2网络安全需求对信息系统所涉及的通信网络进行安全防护，范围包括通信过程数据完整性、数据保密 性、保证通信可靠性的设备和线路冗余、通信网络的网络管理等方面。本项目的视频数据要 求承建单位能够对网络安全进行设计，以达到相关的安全需求。7. 6. 3在结构安全方面1、应保证主要网络设备的业务处理能力具备冗余空间，满足业务高峰期需要；2、应保证网络各个部分的带宽满足业务高峰期需要；3、应在业务终端与业务服务器之间进行路由控制建立安全的访问路径；4、应绘制与当前运行情况相符的网络拓扑结构图。4. 6. 4在安全审计方面1、应对网络系统中的网络设备运行状况、网络流量、用户行
15、为等进行日志记录；2、审计记录应包括：事件的日期和时间、用户、事件类型、事件是否成功及其他与审 计相关的信息；3、应能够根据记录数据进行分析，并生成审计报表；4、应对审计记录进行保护，避免受到未预期的删除、修改或覆盖等。4. 6. 5入侵防范1、应在网络边界处监视以下攻击行为：端口扫描、强力攻击、木马后门攻击、拒绝服 务攻击、缓冲区溢出攻击、IP碎片攻击和网络蠕虫攻击等；2、当检测到攻击行为时，记录攻击源IP、攻击类型、攻击目的、攻击时间，在发生严 重入侵事件时应提供报警。4. 6. 6恶意代码防范1、应在网络边界处对恶意代码进行检测和清除；2、应维护恶意代码库的升级和检测系统的更新。4.7信
16、息安全需求4. 7. 1系统安全要求系统提供完善的安全管理，提供认证、鉴权、用户管理、角色管理等功能，保证用户账 号的安全性和系统运行的安全性。4. 7. 2系统管理要求平台需提供账号、角色、权限等系统管理功能，支持系统管理员对系统合法使用人员的 信息以及权限进行维护，支持系统分权限操作及查看。4. 7. 3容灾管理要求平台需具备负载均衡和故障转移能力，防止异常情况发生时业务中断，支持自动切换和 人工切换，切换时系统提供的服务保持不变，对用户无感知，用户信息、统计信息、历史记 录等不能发生丢失，需保持一致。4. 8数据安全需求针对信息系统的业务数据安全和系统服务连续性进行安全设计，设计内容包括
17、数据备份 系统、备用基础设施以及相关技术设施。针对业务数据安全的数据备份系统可考虑数据备份 的范围、时间间隔、实现技术与介质以及数据备份线路的速率以及相关通信设备的规格和要 求；针对信息系统服务连续性的安全设计可考虑连续性保证方式（设备冗余、系统级冗余直 至远程集群支持）与实现细节，包括相关的基础设施支持、冗余/集群机制的选择、硬件设 备的功能/性能指标以及软硬件的部署形式与参数配置等。4. 8. 1数据安全防护包括数据防泄露、数据脱敏、数据安全加密及数据审计等。4. 8. 2数据安全管理包括数据安全管理制度、规范梳理、组织及人员管理。4. 8. 3数据安全服务包括数据资产梳理、数据平台监管、
18、数据应用流转监控等。4. 8. 4数据完整性1、应能够检测到系统管理数据、鉴别信息和重要业务数据在传输过程中完整性受到破 坏，并在检测到完整性错误时采取必要的恢复措施；2、应能够检测到系统管理数据、鉴别信息和重要业务数据在存储过程中完整性受到破 坏，并在检测到完整性错误时采取必要的恢复措施。4. 8. 5数据备份和恢复1、应提供本地数据（点位数据、管理数据等）备份与恢复功能，完全数据备份至少每 天一次；2、应采用冗余技术设计网络拓扑结构，避免关键节点存在单点故障；3、应提供主要网络设备、通信线路和数据处理系统的硬件冗余，保证系统的高可用性。4. 8. 6信息安全保护等级平台的安全体系，应具备保
19、障电子政务外网及其他外部网络的信息安全的能力。需要参 照信息安全等级保护二级的安全要求，站在全区的角度建立完整的安全体系，应包括物理安 全、网络安全、运行安全、信息安全、数据安全、安全管理和云计算安全等部分。4. 9安全管理需求安全管理为等级保护标准技术部分核心，主要包括系统管理、审计管理、安全管理和集中管控四个控制点，其中的集中管控可以说是重中之重。4. 9. 1系统管理应对系统管理员进行身份鉴别，只允许其通过特定的命令或操作界面进行系统管理操作, 并对这些操作进行审计；应通过系统管理员对系统的资源和运行进行配置、控制和管理，包括用户身份、系统资源配置、系统加载和启动、系统运行的异常处理、数
20、据和设备的备份与恢复等。4. 9. 2审计管理应对审计管理员进行身份鉴别，只允许其通过特定的命令或操作界面进行安全审计操作, 并对这些操作进行审计；应通过审计管理员对审计记录应进行分析，并根据分析结果进行处理，包括根据安全审 计策略对审计记录进行存储、管理和查询等。4. 9. 3安全管理应对安全管理员进行身份鉴别，只允许其通过特定的命令或操作界面进行安全管理操作, 并对这些操作进行审计；应通过安全管理员对系统中的安全策略进行配置，包括安全参数的设置，主体、客体进 行统一安全标记，对主体进行授权，配置可信验证策略等。4. 9, 4集中管控应划分出特定的管理区域，对分布在网络中的安全设备或安全组件
21、进行管控；应能够建立一条安全的信息传输路径，对网络中的安全设备或安全组件进行管理；应对网络链路、安全设备、网络设备和服务器等的运行状况进行集中监测；应对分散在各个设备上的审计数据进行收集汇总和集中分析，并保证审计记录的留存时 间符合法律法规要求；应对安全策略、恶意代码、补丁升级等安全相关事项进行集中管理；应能对网络中发生的各类安全事件进行识别、报警和分析。4. 10云平台安全需求4. 10. 1云外部安全从云外部对云平台进行检测防护，主要针对云平台的资产暴露面。4. 10. 2云平台安全做好网络与通信、区域边界、计算环境、安全管理中心等方面安全防护。云平台边界安全江北区全域治理运行中心与其他云
22、边界防护。五、采购清单序号子系统子模块数量单位系统应用体系建设1治运平台区级驾驶舱整体智治1项一网统管1项全域感知1项应急指挥1项治理全要素地图1项“大综合一体化”综合执法子驾驶 舱1项“治安管理”公安子驾驶舱1项2街道子驶舱城市运行实况1项街镇治理1项要素地图1项事件上图1项视频调度1项分析决策1项3治运平台工作端感知中心1项指挥中心1项处置中心1项综合查询1项事件沙盘1项事件统计1项4治运平台移动端问题上报1项自行处置1项案件处置1项结案核查1项工作打卡1项我的任务1项5应用系统及协同应用场景接入宁波市城市运行综合管理服务平台 接入1项81890服务网接入1项宁波民生E点通接入1项市民发现
23、端接入1项已建系统接入1项二应用支撑体系建设6智能感知事件汇聚中枢事件中枢基础配置1项事件感知渠道配置1项事件联动调度配置1项事件调度规则配置1项感知汇聚工作流1项事件中枢区域管理1项基础数据支撑配置1项事件中枢标准接口1项7CIM引擎及倾斜摄影建模三维数据采集1项数字挛生引擎1项数据资源体系建设8全域治理专题数据仓数据采集1项数据资源规划1项数据治理实施1项数据分域1项六、详细采购要求序号子系统子模块子项功能说明系统应用体系建设1治运平台 区级驾驶 舱整体智治欢迎页基于江北全域治理运行中心大屏的真实分辨率，等比例设计驾驶舱的欢迎页面，背景以展示江北 特色的实景图片为主，辅助以创智之城、和美江
24、北的标语。设计欢迎页至治运平台驾驶舱主页面 的过渡动画效果，在风格、排版、颜色等方面注重保持视觉连续性。运营体系江北区全域治理运行中心一体化运营管理体系展现区中心值班主任、社会综合治理中心、应急联 动指挥中心、智慧城市管理中心、大综合一体化执法指挥中心等指挥长信息，展现江北区文教街 道、庄桥街道、甬江街道等8个街道指挥长信息。通过展现全区总体值班人员、网格队伍、执法 队伍总体情况，为指挥工作的协调联动提供可视化展示，使职能部门办结高效、处置迅速。城市之眼接入重点区域高位监控，并实时展现高位视频流，城市之眼接入公安、交警、城管3800多路视 频，通过高位、高空监控视频对区域内发生的事件进行动态监
25、管，实现“人不跑腿、信息跑路、 智慧治理”的目标。各街镇事项办理街镇事项办理显示各街镇分中心的人员情况，投入网格人员总数、街镇社区总数以及属地事项总 件数，各街道事件数量以及办结率等。第一章公开招标采购公告3第二章采购需求7第三章投标人须知3第四章评标办法及评分标准 16第五章合同主要条款24第六章投标文件格式27事件中心事件中心展示今日发现事件数量、月按期办结率，12345、81890、基层四平台、智慧城管、民生 E点通、智能感知、市民发现、单兵上报等多渠道的当日上报事件数、渠道上报事件量占比情 况。展示月发现事件总量、月按期办结率，12345、81890、基层四平台、智慧城管、民生E点通、
26、智 能感知、市民发现、单兵上报等多渠道的当月上报事件数。部门联动显示单一事项、协同事项、多跨事项的占比情况；按照事件总量趋势，以年度、季度、周为单位，展示事件总量的变化趋势；最新事件实时显示当前最新推送的三个事件，包含事件名称、事件描述、上报时间、事件类型、 上报来源等。部分事件实时接入，部分事件T+1更新应急管理应急管理重点展示应急人员情况和应急物资情况等基础信息，能够提供便捷的人员、物资搜索服 务。视频检索实现能够以街道、社区、所属部门、监控区域类型、摄像头分类、关联算法、重点场所等进行细 分筛选，快速方便的检索逻辑快速定位视频监控点位。能够联动全要素地图，并以缩略显示的方 式展示四个重点
27、视频的实时画面。城市之眼的视频检索工具也是全域治理运行中心视频整合能力的体现，在原有视频无法突破视频 专网限制的情况下，通过视频共享平台完成视频的安全转出，可以在电子政务内网上查看并叠加 算法。平台对现有接入视频流进行分类并叠加标签，完成视频的快速检索。城市体征城市体征功能区开发按照安全、干净、有序、高效便捷和人民满意为五大体征指标形成5个城市 体征指标页面，根据具体指标梳理多少进行指标排布，系统数据基于省市回流实时数据及区自建 子场景建设。对每一类指标设定指标阈值，当指标超阈值时进行标红提示。对整个指标的综合得 分进行指标加权计算，形成城市体征某一一级指标的总得分。全域感知全域感知展示党政机
28、关整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治对应子场景快捷入 口，并展现各子场景累计发现事件数量、累计已结案数量。风险预警风险预警按照各城市体征设定的阈值，将超限制的指标进行集中展示和预警。今日播报以实时滚动的形式，展现当日事件发现及处置情况。分为普通事件发现量、已自动派遣量、待派 遣量，疑难事件发现量、待派遣量，重大事件发现量、待派遣量。一网统管事项词典将事件按照事项权责清单的元素进行对应展现，包括12大类110个事项、649种情景的统一展 示，形成江北区事项词典，点击每一个事项列表，能够详细展示该类条目下的事项权责清单列 表。对事项涉及委办局、街道、企业的事项情况进行综合统计分析，在
29、权责部门区域进行分类展不0事项协同事项协同板块将展示累计发现事件数、今日推送事件数、今日疑难案件数。事件统计1、事件概览事件概览显示今日发现事件数、办结率、事件感知情况分布、事件状态分布等。2、事件分析展示单一事件、协同事件和多跨事件的分类情况。事件总量趋势按照年、季度、周进行折线展03、事件类别toplO将累计事件数量最高的事件类型进行排名，以柱状图形式展示。4、事件等级分析将事件按照普通、紧急、重大、超期、疑难等多个维度进行统计分析展示。5、热点事件根据系统内各类事件的类别情况，形成事件类别词云。事件详情展示上报事件的详情信息，包括上报人、上报电话、事件地点、事件类型、事件描述等信息。 事
30、件处置过程展示，将事件的基本信息、处置前后图片、核查信息等进行综合展示。事件权责清单展现当前所选事项对应匹配的权责清单信息，包括权责部门、管理执法依据、网格、处置单位及 联系电话、立案结案条件、处置期限等信息。事件周边分析基于事件点位，能够对事件周边500m、1000m、3000m、5000m范围内的医院、学校、监控视频、 执法力量等进行分析统计，与地图联动，展现在事件点位周围。事件时间线与事件中枢联动，实时展示事件处置的全过程信息。全域感知子场景一张图UI 设计规范形成子场景一张图的UI设计规范，包括配色，比例、字体、字号、专用元素等。五大跑道切换形成基于党政机关整体智治、数字政府、数字经济
31、、数字法治、数字社会五大综合应用的子场景 专项页面，下发以横排切换的方式进行子场景切换。子场景一张图接入接入不少于20个子场景的一张图界面应急指挥应急力量接入江北区应急力量数据，包括区经信局、区住建局、甬江街道、洪塘街道等应急力量，展示各 应急力量名称、联系方式。视频检索接入避灾点位、重点区域等重点位置的视频信号，支持检索。应急系统接入接入浙江省突发事件应急处置与救援应用、江北区防汛防台指挥决策系统、浙江省静止卫星林火 监测系统。治理全要素地图区域地图切换支持对接资规局已有天地图、遥感地图和本次新建的三维实景地图的底图图层切换，并保持坐标 系统一。重点场所地图包括政府机构、学校、公园、加油站等
32、重点场所信息的点位数据上图。城市部件地图包括公用设施、道路交通、市容环境、园林绿化、房屋土地、其他设施等部件数据的上图。城市事件地图按照事件等级分类，分为普通事件、紧急事件、重大事件，在地图上实时展示事件点位及事件描 述信息等。重点监测地图包括视频监控、雨量视频、空气监测点、污染源监测点等数据上图。执法力量地图对接公安、交警、执法队员、消防、供电、自来水、网格员等处置力量基础数据、坐标数据，实 现处置力量在地图上展现。区域地图对接街道、社区、网格数据，在地图上展现街道、网格、社区等区域划分。 对接城市体征指标，以不同颜色展示各街道城市体征得分情况。“大综合一体化” 综合执法子驾驶舱/驾驶舱页面
33、直观展现一支综合执法和八支专业执法队伍（“1+8” ）事件的处置流程状态分析， 城市事件详情及地理分布，执法力量分布，区域监控分布，案件来源统计分析，高低频事项分 布，疑难案件分析、部门案件分析、镇街案件分析、行业分类分析，部门分类分析，跨部门协同 办案分析，以及历史案例分析、调用，法律法规使用频次，法律法规参考，典型及疑难案例的参 考等，直观地展示在综合执法驾驶舱页面，并在江北区全域治理运行中心事件中心进行流转，供 各级指挥部门、管理部门监督、指挥、考核和分析。打造“动态感知、数据融通、全域智能、高 效协同、精准指挥”的城市治理执法指挥协调平台。“治安管理”公安 子驾驶舱噪音管控子驾驶舱围绕
34、噪音管控一件事，通过噪音管控子驾驶舱对江北区噪音预警感知数据汇总、预警点位排行、 处置反馈分析、实时预警提醒、设备设施内容进行全方位呈现。文明养犬管控子驾 驶舱围绕文明养犬管控一件事，通过文明养犬管控子驾驶舱对预警分析处置情况分析、预警区域分 析、预警点位排行、实时预警、设备设施内容进行全方位呈现。网吧控烟子驾驶舱围绕网吧控烟一件事，通过网吧控烟子驾驶舱对网吧排行、实况分析、实时预警、视频调阅进行 全方位呈现。2街道子驶 舱城市运行实况/展示街道发生的普通事件、紧急事件、重大事件、交警数量、辅警数量、网格员数量、重点场 所、智能感知设备等街区基础信息。街镇治理/展示街道治理各类事件，优秀案例、
35、督办事件、今日事件、疑难事件、超期事件、待签收事件、 处置中事件、待核查事件、处置完成事件，事件等级、来源、状态分类等。要素地图/同区平台，展示街道属地范围内的各类城市基础数据上图。完成界面切分和数据切分。事件上图/属地街道事件的实时数据上图，展示最新事件状态。视频调度/支持属地范围内的视频数据调度及查看，增加街道所属产权的重点视频监控展示。分析决策/对镇街高发事件进行分析、展示网格在线率、事件临期数、事件逾期数、事件被退回数进行展Zjso3治运平台 工作端感知中心人工感知人工感知要实现同基层治理四平台、智慧城管系统的打通，同时新建城运中心事件发现上报端， 用于没有事件上报平台的部门O物联感知
36、物联感知要实现智慧窖井盖、噪音管控等物联感知的设备，并生成感知事件。热线感知热线感知要对接12345、81890等热线，实现事件的实时汇聚。舆情感知舆情感知要基于舆情分析系统，实现舆情事件的分析和识别。视频感知视频感知要接入市中心平台江北区的全量视频数据，并叠加后端智能感知算法，实现视频感知。指挥中心事件上报采集员在自己所在区域内发现问题使用“PC端”填写问题详情后进行上报。（要求提供对应系统 功能设计截图）事件立案对于各类感知事件识别到平台后，由工作人员确认是否符合立案条件，对实现进行立案或不予立 案的操作。案件派遣支持单一部门事件派遣、多部门事件派遣。（要求提供对应系统功能设计截图，否则视
37、为该功 能未响应）案件核查支持对案件上报处置结果的核杳，核查通过即可结案，核查不通过，可退回处理。案件审批对于需要挂起、延期的事件，可以提请相关申请，由案件审批中心审批通过后，可对事件进行挂 起或延期处理。案件督办支持对重点案件、紧急案件、疑难案件、延期案件等类型案件的监督管理，具有督办功能。 （要求提供对应系统功能设计截图，否则视为该功能未响应）疑难案件支持疑难案件申请、取消、展示、查询等功能。延期案件支持延期案件申请、取消、展示、查询等功能。挂起案件支持挂起案件申请、取消、展示、查询等功能。我的经办以列表的形式展现个人经办案件信息，点击某一案件可查看事件处置详情。处置中心待签收上报的事件，
38、首先需要到处置中心，由相关处置部门进行签收后，方可进行事件处置流转。针对事项权责清晰，可自动闭环处置的事件，系统可自动签收。对于事项权责不清晰，需要多方协调或者会商决定的事件，需由部门管理员进行签收。待处置签收后的事件可自动、手动分配到相关处置部门或处置力量，以待处置列表形式进行展现。已退回对于错排事件、不符合结案要求的事件，可将事件退回进行重新派遣或者处置。己挂起案件审批中心审批通过的事件，可进行挂起。以列表形式展现挂起事件情况，点击某一事件可查 看事件详情。已延期以列表形式展现案件审批中心审批通过的延期事件情况，点击某一事件可查看事件详情。已超期以列表形式展现超期事件情况，点击某一事件可查
39、看事件详情。被督办以列表形式展现被督办事件情况，点击某一事件可查看事件详情。己办结以列表形式展现己办结事件情况，点击某一事件可查看事件详情。我的经办以列表形式展现个人所有经办事件情况，点击某一事件可查看事件详情。综合查询/提供事件综合查询服务，包括综合查询展示、条件查询、查询显示配置、查询结果导出等功能。事件沙盘地图撒点展示今日0点开始上报的所有事件，点击事件点可查看事件详情。（要求提供对应系统功能设计 截图）事件检索可根据事件渠道、状态、紧急程度、事件类型、区域、问题描述等进行模糊搜索。（要求提供对 应系统功能设计截图）最新事件展示最新上报的5条事件，按上报事件倒序排列，地图刷新一次事件列表
40、刷新一次，实时关注最 新事件。框选统计点击可在地图进行绘制，绘制一个范围后，右侧弹窗统计该范围内所有的事件列表及总数。可用 于查看某关注区域的事件情况。事件统计与事件统计页联动，点击后可进行事件统计页查看统计内容。事件统计事件地图10秒刷新一次，默认展示当天0点开始所有上报的事件，默认为流向图，支持热力图、聚合图。事件上报趋势默认展示当天0-23点每小时趋势，与地图联动，若选择【本周】，则展不当周周 至周日上报 量。若地图中选择了【本月】，则展示当年1-12月的上报量。若地图中选择了【本年】，则展 示前年、去年、今年的上报量。若选择了【日期区间】，则展示该区间每一天的上报量。事项来源统计展示每
41、个渠道的上报量。问题类别统计展示每个问题大类的上报量及对应的办结量。事件紧急程度统计展示每个紧急程度下的事件上报量、办结量。热点事件统计动态展示当日热点事件的上报量前十名，取的是最后一级分类数。统计指标定义上报量：当天上报的量； 立案量：当天立案的量； 办结量：当天办结的量。4治运平台 移动端问题上报/采集员在自己所在区域内发现问题使用“浙政钉”填写问题详情后进行上报。（要求提供对应 系统功能设计截图，否则视为该功能未响应）自行处置/采集员发现问题后，可以自行处理的，可使用此功能进行记录；案件处置/对于上报的事件，采集员不能自行处置的，上报到事件中枢，由派遣员或者自动立案、派遣到处 置部门处置
42、，处置部门人员将进入案件签收模块进行案件签收，处置人员进入案件处置模块，由 处置人员进行相关处置。结案核查/案件在经过处置部门处置完毕后提交给派遣员，由派遣员提交给采集员进行结案核查的功能。工作打卡/采集员上班打卡，下班打卡记录；我的任务/采集员上报任务后，可查看自己上报的任务，包含已完成与未完成的；对于需受理案件，可查看 待受理案件情况。对于需处置案件，可查看自行处置案件、待处置案件、已处置案件、已退回案 件；对于办件核查案件，可查看待核查任务、已核查任务等。5应用系统 及协同应 用场景接 入宁波市城市运行综 合管理服务平台接 入/采用数据对接的方式，接入宁波市城市运行综合管理服务平台的事件
43、信息81890服务网接入/通过数据接口的方式获取81890的事件信息宁波民生E点通接 入/通过数据接口的方式获取民生e点通的事件信息市民发现端接入/通过市民线卜.发现问题后进行上报，接入现有江北区甬江街道和文教街道的市民发现端，实现市 民问题发现渠道的接入。已建系统接入/对接甬城泊车平台系统。应用支撑体系建设6智能感知 事件汇聚 中枢事件中枢基础配置事件大小类配置系统支持配置事件类别，区分为事件大类、事件小类，事件大类为多层级，事件小类为末级。系统支持新增、修改、删除、停用/启用，列表支持按照编码/名称检索。（要求提供对应系统功 能设计截图）事件类型配置事件类型配置主要用来按业务属性对事件的种
44、类进行划分。系统支持新增、修改、删除、停用/ 启用，列表支持按照编码/名称检索。事件类型页面包含类型编码、类型名称、类型说明。（要 求提供对应系统功能设计截图）编码规则配置编码规则配置用于对江北全域治理运行中心事件编码标准的制定与维护，为事件分配标准化的事 件号。支持配置事件任务号规则，按规则生成任务号，含常量、日期、流水号3种。紧急程度配置事件的处置分轻重缓急，可设置紧急程度进行区分，及各程度对应的颜色，处置人员可根据紧急 程度优先处置特殊事件。系统支持新增、修改、删除、停用/启用，列表支持按照编码/名称检索。权责单位配置提供事件权责单位配置功能。可配置处置部门、督办部门，支持设置对应处置及
45、督办规则。（要 求提供对应系统功能设计截图，否则视为该功能未响应）处置时长配置可按照权责清单处置时长标准，对每一个处置事件配置处置时长时间限制、预警时间，实现对处 置事件的监管，处置从事件立案派遣开始计算。事件智能去重配置对人工上报、物联感知上报、视频上报、热线上报等多种渠道上报事件进行智能化去重配置与 管理针对出现的重复事件，平台智分辨疑似重复事件发生，反馈疑似重复的事件数；（要求提 供对应系统功能设计截图，否则视为该功能未响应）事件自动补齐配置对人工上报、物联感知上报、视频上报、热线上报等多种渠道上报的事件信息进行自动化补齐 配置与管理。（要求提供对应系统功能设计截图，否则视为该功能未响应
46、）事件感知渠道配置/为事件的感知渠道配置唯一的渠道密钥，实现事件感知的准入，并相应地配置感知事件的事件类 型和权责。事件联动调度配置渠道注册要与市级、区级多个系统联勤联动，事件中枢提供联动调度渠道注册功能，包括渠道名称、渠道 类型、集成方式、渠道分类、授权类型等。消息管理为接入事件中枢的各系统提供统一消息服务。支持消息渠道配置、样例数据配置、样例数据拆 分、字段值映射、关联路由等功能。路由配置路由配置用于支持江北全域治理运行中心事件与各业务系统事件对应分发流转。支持业务分组管理.、路由表维护管理、路由节点配置管理、路由测试及路由状态监控等功能。消息重试列表路由上线后，就可以开始接收消息进行路由流转处理.，当传输消息格