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1、2023年统计分析3 乡镇统计基层基础建设工作调查分析 统计工作的好坏,直接影响到各级党委政府领导决策的成败;统计数据是统计工作的生命,而统计数据的质量,必须由健全的统计机构,高素质的统计专业人才,扎实的原始记录,标准的统计台帐,统一的统计制度来规范,归根结底,就是统计的基础工作好坏,决定着统计数据的质量。 乡镇基层基础统计工作,对整个统计工作有着举足轻重的作用。改革开放以来,乡镇基层统计事业有了长足的发展,基本上满足了社会和经济发展以及各级党政决策的需要;但是,随着社会主义市场经济进一步纵深发展,乡镇基层统计工作显现了其极不相适应的一面,存在许多亟待探索和解决的问题。 一、基层统计的现状 (
2、一)乡镇基层队伍不断扩大,但稳定性不强,兼职过多。虽然目前乡镇统计站有明确的统计人员,但是统计人员稳定性不强,兼职过多。一般来说,乡镇统计站的统计员都是乡镇的在编干部,因而受乡镇内部干部调整和全县干部工作调整的影响而变动频繁,同时这些统计人员兼职过多。近几年,乡镇统计站统计员变动率达到了35%以上,90%的人员都兼职,有这么大的人员变动和这么多的兼职,那么就有这么多的统计新手上岗,这无形中给统计人员素质和工作效益造成很大影响。同时统计人员本身从心理上有一种“临时岗位临时做,岗位多了应付做”的思想,没有把这项工作当作一项主要工作来做,至于统计质量,统计时效那就更无从谈起。 (二)统计人员文化素质
3、不断提高,但专业水平并不强。从目前武功县乡镇统计站的人员文化程度来看,拥有大专以上文化的占82%,现在乡镇统计人员的文化层次在快速提高;但从某种程度上看,虽然乡镇统计人员文化水平较高,而由于工作变动频繁,兼职过多,造成统计人员无心也无力去学习和钻研统计专业知识,因而统计人员往往无法应付统计部门交付的基本工作任务,更谈不上调研分析工作了。 (三)乡镇基层统计的报表逐年增多。从目前基层统计的现状看,基层统计工作中出现“三多三少一滞后”的现象。即“三多”是统计报表多,工作事务多,统计人员兼职多。“三少”是了解“统计产品”市场少,工作主动权少,统计调研文章少。“一滞后”是基层统计改革滞后。 (四)乡镇
4、基层统计工作任务基本能保证完成,但统计基础工作存在着不扎实的问题。从事乡镇统计工作的兼职人员,不仅承担着常规的统计工作、国家大型普查的调查和临时性的调查任务,还承担了其它的日常工作和中心工作任务,工作头绪多,任务繁重,压力大。 二、基层统计工作存在的主要问题 从现实情况看,基层统计工作存在的问题主要有以下几点: 1、体制不顺,经费不足,统计工作任务繁重。 国家与地方统计部门的关系不顺,尤其是在人、财、物管理上不能统一协调,影响了整个统计系统的运行效率和质量。业务上归上级部门领导,人、财、物由同级政府负责,基层统计部门每年要完成大量定期统计报表和大型国情、国力调查任务,这些任务主要是满足国家的需
5、要,但因为经费上实行“分级负责”,大量的调查经费需要基层统计部门向当地政府讨要,这样,基层统计部门就承受着完成调查任务和争取经费的双重压力,人员不足、经费缺乏、工作任务重等问题严重困扰着基层统计部门,影响了统计工作的正常开展。 2、统计信息渠道不畅通,统计数据不统一。 随着改革的不断深入,经济体制的多元化,基层统计工作难度不断加大,但统计基础在不断削弱,过去基层统计组织健全,统计人员容易召集组织,伴随经济的多元化,各种统计调查对象配合度不断下降,乡镇企业原本健全的统计组织,随着企业的改制,大多名存实亡。 3、统计地位不高,影响了基层统计人员工作的积极性。 在一些乡镇主要领导眼里,统计不像税务、
6、财政部门那样能为政府增加收入,统计只生产数据,实在没有什么实际作用,把统计看成一个可有可无的部门。由于乡镇财政普遍紧张,自身又没有业务收入,各项业务活动的开展全靠当地财政拔付。普查、临时调查以及正常统计业务,如果没有经费保障,根本无法开展,在当前县、乡财政普遍困难的情况下,依靠地方财政拔付乡镇统计事业费根本不可能,这些情况影响了基层统计人员工作的积极性。 三、规范基层基础统计工作 各类企业和单位的源头数据如果失真了,再科学的统计方法对搞准数据也是无力回天,要保证源头数据的质量,很复杂,很难做。在工作上要解决以下五个方面的问题: (一)要解决及时、准确上报问题。主要是通过完善统计法律法规,加强统
7、计法律法规的宣传和执法力度。 (二)要解决技术问题,让统计员能准确地上报统计数据。一方面要通过学习和培训提高统计员的专业水平,另一方面要站在统计的角度为他们考虑,尽量使统计报表的填报简单化,上网操作便捷化,一定要从原始报表出发来设计统计指标,使统计人员可以轻松地、不产生误解地理解和填报数据,不能搞复杂的指标,以为自己懂,统计人员也懂。 (三)要解决外部影响问题,确保依法独立进行统计。要通过加强宣传和执法,教育和打击在统计上弄虚作假的违法行为。政府统计人员要依法保护调查对象的商业和个人秘密。 (四)要解决调查对象的配合问题。主要是为社会各界和公众做好统计服务,取得他们的信任,建立起内在的激励机制
8、,让他们积极配合统计调查工作,自觉地上报报表,接受调查。这是一个互动和双赢的过程。 (五)要加强统计调查单位的制度建设,依照统计法规,建立健全原始记录、统计台账及各项统计管理制度,不断规范统计基础工作。切实做到“来者有据,据之可查,查之可信”。 四、对基层统计工作的思考和建议 针对目前基层统计工作面临的困难和问题,我认为要加强完善基层统计工作,需要从以下六个方面入手进行加大力度的改革和探索。 一是要加大统计体制和统计方法制度的改革力度。统计人员可否实行委派制,统计方法制度能否更贴于经济发展的需要,更有实质的意义和灵活性,只有这样才能稳定队伍,完善机构,巩固职能地位。在乡镇设立名符其实的综合统计
9、站,并配备2-3名专职统计员,具体负责乡镇所有行业的统计工作,在乡镇的其他部门不再配备统计人员。综合统计站由县统计局垂直管理,机构、编制,人员、经费上划。这样,既可使县级政府统计部门加强对乡镇统计的管理和调控;又可杜绝数出多门,提高统计部门的权威性。 二是要加大基层统计的基础工作建设。要把统计基础工作作为统计执法和统计考评的一项重要内容来抓,以确保乡镇基层统计工作数出有门,报出有据,真实地反映出经济发展实情,真正使统计工作成为社会和经济发展的参谋部。 三是要加大基层统计的现代化办公水平。要逐步实行县乡两级的电脑联网,逐步实现统计站对县统计局电脑传输上报报表,真正做到统计的“快、准、精”。 四是
10、要加大基层统计人员的培训工作。统计人员素质决定了统计工作的质量。要切实抓好统计人员的职业道德教育,统计法律法规教育和统计业务知识教育。建立起岗前培训、继续教育培训体系。要把统计培训列入统计整体工作的重要体系,加强统计人员的培训,不断提高统计人员的专业素质和操作技能水平。 五是要加大基层统计的调研分析力度。真正使死数据变为活材料,不断推出一些“快、准、好”的统计精品产品,不断提高统计的决策参谋作用。 六是改革政绩考核办法。现行的目标管理责任制考核办法,重经济总量、重发展速度,轻综合经济效益,促使少数干部工作务虚,相互攀比,不利于干部的健康成长,也给统计工作造成了不良影响。要改革政绩考核办法,剔除涉及总量与速度的考核指标,保留能体现工作最终成果的效益指标,如上缴税收、实现利润等指标,营造宽松而求真务实的统计工作环境。 基层基础统计工作是统计数据的源泉,是维系统计事业发展的命脉。深化认识,强化措施,努力夯实基层基础统计,以提高数据质量为中心,狠抓数据源头,促进统计基础建设有序发展,只有基层把好数据质量关,实现了统计工作水平的全面提升,使全县数据质量才有保证。 统计分析3 统计分析 金融统计分析作业3 统计分析报告 能源统计分析 金融统计分析 统计分析(优秀) 金融统计分析 统计分析报告 统计分析报告