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1、农业产业化构成要素农业产业化构成要素严严 煤煤 华中农业大学教授华中农业大学教授 湖北省社会主义学院兼职教授湖北省社会主义学院兼职教授 民革中央经济委员会委员民革中央经济委员会委员农业产业化构成要素农业产业化构成要素第一节、龙头企业第一节、龙头企业第二节、生产基地第二节、生产基地 第三节、主导产业第三节、主导产业第四节、市场体系第四节、市场体系第五节、社会服务体系第五节、社会服务体系第一节、龙头企业第一节、龙头企业把龙头企业建设作为发展农业产业化的关把龙头企业建设作为发展农业产业化的关键环节来抓，这是有其内在经济规律的。键环节来抓，这是有其内在经济规律的。龙头企业经济实力的强弱和带动能力的大龙
2、头企业经济实力的强弱和带动能力的大小，直接决定着农业产业化发展的程度和小，直接决定着农业产业化发展的程度和水平。水平。龙头企业龙头企业(主导产业主导产业)-“龙头龙头”-“龙身龙身”，产加销一条龙、贸工农一体化的经，产加销一条龙、贸工农一体化的经营格局。营格局。一、龙头企业的概念、特征与一、龙头企业的概念、特征与类型类型概念概念-1:龙头企业龙头企业：依托主导产业和生产基地：依托主导产业和生产基地建立的、资金雄厚、规模较大、辐射建立的、资金雄厚、规模较大、辐射带动作用强的农产品生产、加工、流带动作用强的农产品生产、加工、流通企业。通企业。龙头企业具有引导生产、深化加工、龙头企业具有引导生产、深
3、化加工、服务基地个开拓市场等综合功能。服务基地个开拓市场等综合功能。一、龙头企业的概念、特征与一、龙头企业的概念、特征与类型类型概念概念-2:农业产业化的龙头企业，是指在农业产业农业产业化的龙头企业，是指在农业产业化中，依托农副产品生产基地建立的，规化中，依托农副产品生产基地建立的，规模较大，辐射带动作用较强，模较大，辐射带动作用较强，具有引导生产、深化加工、服务基地和开具有引导生产、深化加工、服务基地和开拓市场等综合功能，拓市场等综合功能，与基地农户形成与基地农户形成“风险共担、利益均沾风险共担、利益均沾”利益机制的农副产品加工企业、流通企业、利益机制的农副产品加工企业、流通企业、专业批发市
4、场或合作经济组织。专业批发市场或合作经济组织。龙头企业的特征龙头企业的特征一是姓一是姓“农农”，它必须是以农副产品为原料它必须是以农副产品为原料或货源的加工企业、流通企或货源的加工企业、流通企业、批发市场或合作经济组业、批发市场或合作经济组织。织。龙头企业的特征龙头企业的特征二是属二是属“龙龙”，它必须它必须具有具有较大的生产经营规模较大的生产经营规模，具有具有较强的带动辐射作用较强的带动辐射作用。龙头企业的特征龙头企业的特征三是三是“一体一体”，建立真正的一，建立真正的一体化的经营机制和利益机制。体化的经营机制和利益机制。龙头企业必须与基地农户之间龙头企业必须与基地农户之间建立建立“风险共担
5、、利益均沾风险共担、利益均沾”的利益机制。的利益机制。2009年国家重点农业产业化龙头企业业绩894894家国家重点农业产业化龙头企业家国家重点农业产业化龙头企业资产总额达资产总额达1.191.19万亿元、同比增长万亿元、同比增长20.6%;20.6%;销售收入销售收入1.431.43万亿元、同比增长万亿元、同比增长11.6%;11.6%;利润总额利润总额583.6583.6亿元，同比增长亿元，同比增长9.7%9.7%；带动农户带动农户4668.44668.4万户，同比增长万户，同比增长7.6%7.6%。2010年新疆重点农业产业化龙头企业概况全区农产品加工企业已达家，实现总全区农产品加工企业
6、已达家，实现总产值亿元，增加值亿元，产值亿元，增加值亿元，其中自治区以上农业产业化龙头企业家其中自治区以上农业产业化龙头企业家（国家重点龙头企业家），比（国家重点龙头企业家），比“十五十五”末末增加了家，年销售收入达亿元，增加了家，年销售收入达亿元，增长了一倍以上。增长了一倍以上。年销售收入在亿元以上的龙头企业家，年销售收入在亿元以上的龙头企业家，超亿元的家。超亿元的家。2010年新疆重点农业产业化龙头企业概况各地紧紧围绕市场和龙头企业原料需求，不断各地紧紧围绕市场和龙头企业原料需求，不断优化产业布局，提升规模化标准化建设水平，优化产业布局，提升规模化标准化建设水平，形成了万吨以上粮食、万吨棉
7、形成了万吨以上粮食、万吨棉花、近万吨果品、万吨牛奶、花、近万吨果品、万吨牛奶、万吨以上肉类的加工生产能力。万吨以上肉类的加工生产能力。以反季节瓜果、蔬菜为主的设施农业规模突破以反季节瓜果、蔬菜为主的设施农业规模突破万亩，果蔬产能超过万吨。万亩，果蔬产能超过万吨。新疆已成为全国重要的粮食、棉花、瓜果、畜新疆已成为全国重要的粮食、棉花、瓜果、畜产品生产基地。产品生产基地。2010年新疆重点农业产业化龙头企业概况全区农业产业化经营组织达到个，累全区农业产业化经营组织达到个，累计带动万农户，比计带动万农户，比“十五十五”末增长末增长万户，年带动农户增收亿元，同比增加万户，年带动农户增收亿元，同比增加亿
8、元。亿元。订单农业进一步发展，农业产业化经营组织年订单农业进一步发展，农业产业化经营组织年订单带动农户万户，总额超过亿订单带动农户万户，总额超过亿元，履约率达以上。元，履约率达以上。全区农民专业化合作社家，辐射带动全区农民专业化合作社家，辐射带动农民万户，入社农户增收明显。农民万户，入社农户增收明显。2010年新疆重点农业产业化龙头企业概况以新疆泰昌实业有限责任公司、玛纳斯澳以新疆泰昌实业有限责任公司、玛纳斯澳洋科技有限责任公司等家龙头企业为洋科技有限责任公司等家龙头企业为代表的优质棉花加工产业规模不断提升，代表的优质棉花加工产业规模不断提升，集聚效益不断增强；集聚效益不断增强；以天山面粉集团
9、、康尤美粮油集团公司等以天山面粉集团、康尤美粮油集团公司等家龙头企业为代表的粮油加工产业精家龙头企业为代表的粮油加工产业精深加工水平显着提升，产品呈现多元化；深加工水平显着提升，产品呈现多元化；2010年新疆重点农业产业化龙头企业概况以泰昆集团、伊犁巴口香等家龙以泰昆集团、伊犁巴口香等家龙头企业为代表的畜牧加工产业声名远头企业为代表的畜牧加工产业声名远播，备受客商青睐。播，备受客商青睐。以新疆果业集团、拓普农产品有限公以新疆果业集团、拓普农产品有限公司等家为代表的林果加工产业绿司等家为代表的林果加工产业绿色健康，驰名中外；色健康，驰名中外；2010年新疆重点农业产业化龙头企业概况以中粮屯河、和
10、田阳光沙漠玫瑰、红帆生以中粮屯河、和田阳光沙漠玫瑰、红帆生物等家龙头企业为代表的区域特色农物等家龙头企业为代表的区域特色农产品加工产业异军突起、红红火火；产品加工产业异军突起、红红火火；南疆三地州涌现出南达乳业、阿布丹食品、南疆三地州涌现出南达乳业、阿布丹食品、富江果业等一批新兴企业，为当地农业产富江果业等一批新兴企业，为当地农业产业结构调整、农村经济发展和农民增收做业结构调整、农村经济发展和农民增收做出巨大贡献。出巨大贡献。龙头企业的类型龙头企业的类型第一种是加工企业做龙头。第一种是加工企业做龙头。加工企业按照合同收购生加工企业按照合同收购生产基地的农副产品之后，产基地的农副产品之后，进行加
11、工和销售，与基地进行加工和销售，与基地和农户形成产加销一体化。和农户形成产加销一体化。龙头企业的类型龙头企业的类型第二种是流通企业做龙头。第二种是流通企业做龙头。即由商贸公司代购或收购即由商贸公司代购或收购生产基地的农副产品，经生产基地的农副产品，经过分检、储藏、包装之后过分检、储藏、包装之后销售。销售。龙头企业的类型龙头企业的类型第三种是批发市场做龙头。第三种是批发市场做龙头。即以农副产品的专业批发市即以农副产品的专业批发市场为龙头，带动基地千家万场为龙头，带动基地千家万户的生产经营活动。户的生产经营活动。龙头企业的类型龙头企业的类型第四种是合作经济组织。第四种是合作经济组织。由专业协会、专
12、业合作社等合由专业协会、专业合作社等合作经济组织，通过组织、管理、作经济组织，通过组织、管理、服务，将千家万户分散的小农服务，将千家万户分散的小农户与千变万化的大市场联结起户与千变万化的大市场联结起来。来。龙头企业的类型龙头企业的类型第五种是科技实体做龙头。第五种是科技实体做龙头。由科委、科协主办的科技服务实由科委、科协主办的科技服务实体牵头，依托高新技术推广服务体牵头，依托高新技术推广服务体系，把基地和农户联结起来，体系，把基地和农户联结起来，生产高科技含量产品，并进行加生产高科技含量产品，并进行加工、销售，成为产业化龙头企业。工、销售，成为产业化龙头企业。二、龙头企业必须具备的素质二、龙头
13、企业必须具备的素质（一）雄厚的资金实力（一）雄厚的资金实力农业投资具有周期长、风险大的特点，它要农业投资具有周期长、风险大的特点，它要求实施农业产业化的龙头企业必须有较雄厚求实施农业产业化的龙头企业必须有较雄厚的资金实力。的资金实力。在其资产结构中，长期资金必须占一定比例，在其资产结构中，长期资金必须占一定比例，这样的企业才具备长期投资的能力和抗拒周这样的企业才具备长期投资的能力和抗拒周期性波动的能力。期性波动的能力。资金实力是决定农业产业化组织能否稳定运资金实力是决定农业产业化组织能否稳定运行的重要条件。行的重要条件。二、龙头企业必须具备的素质二、龙头企业必须具备的素质（二）技术创新的能力（
14、二）技术创新的能力龙头企业绩效优劣的关键性因素。龙头企业绩效优劣的关键性因素。大大提高产品的附加值，并从市场上大大提高产品的附加值，并从市场上获取超额利润；获取超额利润；可使参与农业产业化的各方分享技术可使参与农业产业化的各方分享技术创新所带来的收益；创新所带来的收益；使农业产业化组织具有内在的生命力。使农业产业化组织具有内在的生命力。二、龙头企业必须具备的素质二、龙头企业必须具备的素质（二）技术创新的能力（二）技术创新的能力为什么技术创新的能力是关键性因素？为什么技术创新的能力是关键性因素？如果农业产业化组织仅仅在形式上完成了产加如果农业产业化组织仅仅在形式上完成了产加销一条龙的组建，而在新
15、产品的开发或资源的销一条龙的组建，而在新产品的开发或资源的综合利用上并没有实质性的技术进步，产品的综合利用上并没有实质性的技术进步，产品的科技含量和附加价值并没有相应的提高，那么，科技含量和附加价值并没有相应的提高，那么，农业产业化组织就拿不到新的市场份额和新增农业产业化组织就拿不到新的市场份额和新增利益利益。二、龙头企业必须具备的素质二、龙头企业必须具备的素质（三）市场开拓的能力（三）市场开拓的能力能广泛收集和整理市场信息；能广泛收集和整理市场信息；能对市场需求作出准确判断；能对市场需求作出准确判断；能不断开发新项目并开展市场能不断开发新项目并开展市场营销工作。营销工作。二、龙头企业必须具备
16、的素质二、龙头企业必须具备的素质（三）市场开拓的能力（三）市场开拓的能力唯有具备市场开拓能力，企业唯有具备市场开拓能力，企业才能最终实现生产与市场的对接，才能最终实现生产与市场的对接，才能有效地提高农产品的附加值，才能有效地提高农产品的附加值，才能真正起到带动千家万户农民闯市才能真正起到带动千家万户农民闯市场的作用。场的作用。龙头企业的基本标准龙头企业的基本标准（明、大、明、大、高、新、外、全高、新、外、全）明：明：产权明晰产权明晰;大：大：生产经营规模大；加工量、增加生产经营规模大；加工量、增加值、销售额大；服务、带动辐射能力值、销售额大；服务、带动辐射能力大大;高：高：建设起点高；技术水平
17、和经营管建设起点高；技术水平和经营管理水平高；产品的质量、科技含量、理水平高；产品的质量、科技含量、附加值高；经济、社会、生态效益高附加值高；经济、社会、生态效益高;龙头企业的基本标准龙头企业的基本标准（明、大、高、（明、大、高、新、外、全）新、外、全）新：新：设备新、工艺新、技术新、设备新、工艺新、技术新、产品新产品新;外：外：外向型。尽可能引进国外先外向型。尽可能引进国外先进技术、管理经验、产品外销进技术、管理经验、产品外销;全：全：功能全。具备引导生产、深功能全。具备引导生产、深化加工、开拓市场、服务基地等化加工、开拓市场、服务基地等功能要全功能要全.农业产业化国家级龙头企业标准农业产业
18、化国家级龙头企业标准：l l、企业组织形式。、企业组织形式。依法设立的以农产品加工或流通为主业、依法设立的以农产品加工或流通为主业、具有独立注入资格的企业。具有独立注入资格的企业。包括依照包括依照公司法公司法设立的公司，其他形设立的公司，其他形式的国有、集体、私营企业以及中外合资式的国有、集体、私营企业以及中外合资经营、中外合作经营、外商独资企业，直经营、中外合作经营、外商独资企业，直接在工商行政管理部门登记开办的农产品接在工商行政管理部门登记开办的农产品专业批发市场等。专业批发市场等。农业产业化国家级龙头企业标准农业产业化国家级龙头企业标准：2 2、企业经营的产品。、企业经营的产品。企业中农
19、产品加工、流通企业中农产品加工、流通的增加值占总增加值的增加值占总增加值7070以上。以上。农业产业化国家级龙头企业标准农业产业化国家级龙头企业标准：3 3、加工、流通企业规模。、加工、流通企业规模。总资产规模总资产规模：东部地区东部地区1 1亿元以上，亿元以上，中部地区中部地区70007000万元以上，万元以上，西部地区西部地区40004000万元以上；万元以上；农业产业化国家级龙头企业标准农业产业化国家级龙头企业标准：3 3、加工、流通企业规模。、加工、流通企业规模。固定资产规模固定资产规模：东部地区东部地区50005000万元以上，万元以上，中部地区中部地区30003000万元以上，万元
20、以上，西部地区西部地区20002000万元以上；万元以上；农业产业化国家级龙头企业标准农业产业化国家级龙头企业标准：3 3、加工、流通企业规模。、加工、流通企业规模。年销售收入年销售收入:东部地区东部地区1.51.5亿元以上，亿元以上，中部地区中部地区1 1亿元以上，亿元以上，西部地区西部地区50005000万元以上。万元以上。农业产业化国家级龙头企业标准农业产业化国家级龙头企业标准：4 4、农产品专业批发市场年交、农产品专业批发市场年交易规模：易规模：东部地区东部地区1010亿元以上，亿元以上，中部地区中部地区8 8亿元以上，亿元以上，西部地区西部地区6 6亿元以上。亿元以上。农业产业化国家
21、级龙头企业标准农业产业化国家级龙头企业标准：5 5、企业效益。、企业效益。企业的总资产报酬率应高于同企业的总资产报酬率应高于同期银行贷款利率；期银行贷款利率；企业应企业应不欠税、不欠工资、不不欠税、不欠工资、不欠社会保险金、不欠折旧，不欠社会保险金、不欠折旧，不亏损。亏损。农业产业化国家级龙头企业标准农业产业化国家级龙头企业标准：6 6、企业负债与信用。、企业负债与信用。企业资产负债率一般应低企业资产负债率一般应低于于6060；企业银行信用等级在企业银行信用等级在A A级以级以上上(含含A A级级)。农业产业化国家级龙头企业标准农业产业化国家级龙头企业标准：7 7、企业带动能力。、企业带动能力
22、。通过建立可靠、稳定的利益联结通过建立可靠、稳定的利益联结机制带动农户机制带动农户(特种养殖业和农垦特种养殖业和农垦企业除外企业除外)的数量的数量 一般应达到：一般应达到：中、东部地区中、东部地区30003000户以上，户以上，西部地区西部地区10001000户以上；户以上；农业产业化国家级龙头企业标准农业产业化国家级龙头企业标准：7 7、企业带动能力。、企业带动能力。企业从事农产品加工、流通过程企业从事农产品加工、流通过程中，通过订立合同、入股和合作中，通过订立合同、入股和合作方式采购的原料或购进的货物占方式采购的原料或购进的货物占所需原料量或所销售货物量的所需原料量或所销售货物量的7070
23、以上。以上。农业产业化国家级龙头企业标准农业产业化国家级龙头企业标准：8 8、企业产品竞争力。、企业产品竞争力。在同行业中企业的产品质量、产品在同行业中企业的产品质量、产品科技含量、新产品开发能力居领先科技含量、新产品开发能力居领先水平，水平，主营产品符合国家产业政策、环保主营产品符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准体系，政策和质量管理标准体系，产销率达产销率达9393以上。以上。龙头企业证书龙头企业证书湖北省仙桃市福娃集团从湖北省仙桃市福娃集团从20002000年被年被国家农业部等八部委认定为首批国家农业部等八部委认定为首批“农业产业化国家重点龙头企业农业产业化国家重点龙头企业”开开始。
24、之后，连续多年复查均被评为始。之后，连续多年复查均被评为农业产业化国家重点龙头企业。这农业产业化国家重点龙头企业。这是对公司的产业模式的认定与鼓励，是对公司的产业模式的认定与鼓励，也是前进的动力。也是前进的动力。新疆第四批国家级农业产业化龙头企业新疆第四批国家级农业产业化龙头企业玛纳斯澳洋科技有限责任公司玛纳斯澳洋科技有限责任公司 新疆果业集团有限公司新疆果业集团有限公司 新疆南达投资有限公司新疆南达投资有限公司和田阳光沙漠玫瑰有限责任公司和田阳光沙漠玫瑰有限责任公司 若羌县三海瓜园有限责任公司若羌县三海瓜园有限责任公司新疆天玉生物科技有限公司新疆天玉生物科技有限公司 新疆第四批国家级农业产业
25、化龙头企业新疆第四批国家级农业产业化龙头企业新疆伊犁巴口香实业有限责任公司新疆伊犁巴口香实业有限责任公司 新疆石河子银河纺织有限责任公司新疆石河子银河纺织有限责任公司石河子开发区绿园农产品科技开发石河子开发区绿园农产品科技开发有限责任公司有限责任公司 新疆康地农业科技发展有限责任公新疆康地农业科技发展有限责任公司司中国彩棉（集团）股份有限公司中国彩棉（集团）股份有限公司新疆第三批国家级农业产业化龙头企业新疆第三批国家级农业产业化龙头企业新疆纵横股份有限公司新疆纵横股份有限公司乌鲁木齐北园春（集团）有限责任公乌鲁木齐北园春（集团）有限责任公司司 新疆溢达纺织有限公司新疆溢达纺织有限公司新疆阿尔曼
26、实业有限公司新疆阿尔曼实业有限公司新疆佳雨工贸（集团）有限公司新疆佳雨工贸（集团）有限公司新疆金牛生物股份有限公司新疆金牛生物股份有限公司新疆屯河投资股份有限公新疆屯河投资股份有限公新疆麦趣尔集团有限责任公司新疆麦趣尔集团有限责任公司新疆第三批国家级农业产业化龙头企业新疆第三批国家级农业产业化龙头企业新疆天山面粉（集团）有限责任公司新疆天山面粉（集团）有限责任公司新疆西域种业股份有限公司新疆西域种业股份有限公司新疆红杏生态农业科技有限责任公司新疆红杏生态农业科技有限责任公司新疆四方实业股份有限公司新疆四方实业股份有限公司哈密长河工贸集团有限公司哈密长河工贸集团有限公司新疆库尔勒香梨股份有限公司
27、新疆库尔勒香梨股份有限公司新疆博湖苇业股份有限公司新疆博湖苇业股份有限公司新疆芳香植物科技开发股份有限公司新疆芳香植物科技开发股份有限公司新疆博州自治区级农业产业化龙头企业新疆博州自治区级农业产业化龙头企业新疆鸿锦枸杞实业有限公司等新疆鸿锦枸杞实业有限公司等1212家企家企业近日被自治区农业产业化领导小组业近日被自治区农业产业化领导小组批准为自治区农业产业化重点龙头企批准为自治区农业产业化重点龙头企业。业。近几年，自治州紧紧围绕农近几年，自治州紧紧围绕农业增效、农民增收这一中心目标，业增效、农民增收这一中心目标，立立足足“棉花、甜菜、粮油、枸杞、畜禽、棉花、甜菜、粮油、枸杞、畜禽、冷水鱼冷水鱼
28、”六大主导产业，大力推进农六大主导产业，大力推进农业产业化经营，业产业化经营，新疆博州自治区级农业产业化龙头企业新疆博州自治区级农业产业化龙头企业牢固树立牢固树立“扶持农业产业化就是扶扶持农业产业化就是扶持农业、扶持龙头企业就是扶持农持农业、扶持龙头企业就是扶持农民民”的理念，的理念，加强政策、资金扶持，强化协调服加强政策、资金扶持，强化协调服务，优化发展环境，培育壮大龙头务，优化发展环境，培育壮大龙头企业，引导农民创办专业合作社和企业，引导农民创办专业合作社和协会，抓好农产品基地建设，协会，抓好农产品基地建设，新疆博州自治区级农业产业化龙头企业新疆博州自治区级农业产业化龙头企业已建成小麦、玉
29、米、油葵、枸杞、甜已建成小麦、玉米、油葵、枸杞、甜菜等无公害、绿色、有机农产品基地菜等无公害、绿色、有机农产品基地27.827.8万亩，冷水鱼基地万亩，冷水鱼基地6868万亩，畜禽万亩，畜禽养殖示范村队养殖示范村队2121个，标准化示范合作个，标准化示范合作社社1515个，培育州级农业产业化重点龙个，培育州级农业产业化重点龙头企业头企业3939家，基本形成公司家，基本形成公司+基地基地+专专业合作社业合作社(农户农户)产业化经营格局。产业化经营格局。新疆博州自治区级农业产业化龙头企业新疆博州自治区级农业产业化龙头企业据统计，据统计，20102010年全州落实订单年全州落实订单(合同、协议合同、
30、协议)种植面积种植面积3535万亩，通过万亩，通过订单增加畜禽养殖订单增加畜禽养殖124124万头万头(只只)。全州农牧民人均从产业化增加收入全州农牧民人均从产业化增加收入5858元。元。1212家区级和家区级和3939家州级农业产业化家州级农业产业化重点龙头企业，为自治州农村经济和重点龙头企业，为自治州农村经济和农民收入持续稳步增长做出了贡献。农民收入持续稳步增长做出了贡献。三、龙头企业的作用三、龙头企业的作用（一）支柱作用（一）支柱作用龙头企业的生产经营规模和水平，决定着龙头企业的生产经营规模和水平，决定着整个农业产业化链的规模和水平。整个农业产业化链的规模和水平。龙头企业的建设是农业产业
31、化发展的关键。龙头企业的建设是农业产业化发展的关键。龙头企业凭借自己的技术优势和先进设备，龙头企业凭借自己的技术优势和先进设备，可以对农副产品进行深度加工、系列开发、可以对农副产品进行深度加工、系列开发、多次转化增值，提高农业的比较利益。多次转化增值，提高农业的比较利益。三、龙头企业的作用三、龙头企业的作用（二）桥梁和纽带作用（二）桥梁和纽带作用分散经营的农户实力单薄，难以抵御市分散经营的农户实力单薄，难以抵御市场经济大潮。场经济大潮。通过龙头企业，可以把分散经营的小农通过龙头企业，可以把分散经营的小农户联结起来，从而提高农业生产的社会户联结起来，从而提高农业生产的社会化和组织化程度，实现与千
32、变万化的国化和组织化程度，实现与千变万化的国内外大市场的联结，增强了抵御自然风内外大市场的联结，增强了抵御自然风险和市场风险的能力。险和市场风险的能力。三、龙头企业的作用三、龙头企业的作用（三）引导作用（三）引导作用龙头企业凭借自己信息灵通的优龙头企业凭借自己信息灵通的优势，可以通过国内外的市场需求势，可以通过国内外的市场需求信息，引导生产基地和农户调整信息，引导生产基地和农户调整生产结构和产品结构，生产适销生产结构和产品结构，生产适销对路的农副产品。对路的农副产品。三、龙头企业的作用三、龙头企业的作用（四）支持作用（四）支持作用龙头企业凭借自己较强的经济龙头企业凭借自己较强的经济实力和技术水
33、平，从互惠互实力和技术水平，从互惠互利的原则出发，对农副产品利的原则出发，对农副产品生产基地进行适当的扶持和生产基地进行适当的扶持和服务。服务。三、龙头企业的作用三、龙头企业的作用（五）开拓作用（五）开拓作用龙头企业凭借自己的经济实力强、龙头企业凭借自己的经济实力强、规模大、信息灵、产品优、销售体规模大、信息灵、产品优、销售体系健全等方面的优势，可以开拓、系健全等方面的优势，可以开拓、扩大和占领国内外市场，而市场的扩大和占领国内外市场，而市场的开拓又可以为产业规模的进一步扩开拓又可以为产业规模的进一步扩张奠定坚实的基础。张奠定坚实的基础。四、龙头企业存在的问题四、龙头企业存在的问题（一）规模较
34、小，层次不高，带动能（一）规模较小，层次不高，带动能力弱力弱从总体上看，龙头企业基本上是按行从总体上看，龙头企业基本上是按行政地区组建的，各地已形成的一些农政地区组建的，各地已形成的一些农副产品加工企业数量虽然不少，但绝副产品加工企业数量虽然不少，但绝大部分规模偏小，档次不高，并存在大部分规模偏小，档次不高，并存在低水平的重复建设问题。低水平的重复建设问题。四、龙头企业存在的问题四、龙头企业存在的问题（一）规模较小，层次不高，带动（一）规模较小，层次不高，带动能力弱能力弱真正能带动一批基地、牵动一个产真正能带动一批基地、牵动一个产业，并具较强应变能力的大业，并具较强应变能力的大“龙头龙头”还比
35、较少，不适应农业产业化发还比较少，不适应农业产业化发展的要求。展的要求。规模较小，层次不高，带规模较小，层次不高，带动能力弱动能力弱在全国在全国4.24.2万个龙头企业中，万个龙头企业中，销售收入销售收入500500万元以下的就占万元以下的就占43%43%，而销售收入在，而销售收入在1 1亿元以亿元以上的企业仅占上的企业仅占4.7%4.7%，销售收，销售收入百亿元以上的更屈指可数。入百亿元以上的更屈指可数。规模较小，层次不高，带规模较小，层次不高，带动能力弱动能力弱全国销售收入过百亿元的龙全国销售收入过百亿元的龙头企业已有头企业已有2020多家，规模最多家，规模最大的已超过大的已超过500 5
36、00 亿元亿元;湖北省最大的龙头企业才湖北省最大的龙头企业才70 70 亿元，过亿元，过1010亿元的不到亿元的不到3030家。家。四、龙头企业存在的问题四、龙头企业存在的问题（二）利益联结机制不完善（二）利益联结机制不完善目前，有一部分龙头企业与农户采用目前，有一部分龙头企业与农户采用合同（契约）、股份合作、股份制等合同（契约）、股份合作、股份制等形式，与农民建立了比较稳定的经济形式，与农民建立了比较稳定的经济关系，初步形成了关系，初步形成了“风险共担、利益风险共担、利益共享共享”的利益分配机制，的利益分配机制，四、龙头企业存在的问题四、龙头企业存在的问题（二）利益联结机制不完善（二）利益联
37、结机制不完善从全国看，农户和企业作为独立从全国看，农户和企业作为独立的市场主体，在不少地方仍然停的市场主体，在不少地方仍然停留在买断关系，生产、价格、质留在买断关系，生产、价格、质量、服务的变化时刻影响着联结量、服务的变化时刻影响着联结的紧密度和双方行为。的紧密度和双方行为。四、龙头企业存在的问题四、龙头企业存在的问题（二）利益联结机制不完善（二）利益联结机制不完善在实际运作过程中，龙头企业与农户在实际运作过程中，龙头企业与农户都不同程度地出现违约现象，特别是都不同程度地出现违约现象，特别是在市场供求发生波动时，由于没有有在市场供求发生波动时，由于没有有效的保障机制和利益联结机制，导致效的保障
38、机制和利益联结机制，导致龙头企业与农户之间的矛盾增多，削龙头企业与农户之间的矛盾增多，削弱了龙头企业抵御自然风险和市场风弱了龙头企业抵御自然风险和市场风险的能力。险的能力。四、龙头企业存在的问题四、龙头企业存在的问题（三）竞争无序，产权不明，管理（三）竞争无序，产权不明，管理薄弱薄弱过去，由于农业产业化项目多是按过去，由于农业产业化项目多是按行政地区建立的，重复建设较为普行政地区建立的，重复建设较为普遍。遍。在有限的市场需求情况下，龙头企在有限的市场需求情况下，龙头企业为抢占市场，纷纷运用价格等手业为抢占市场，纷纷运用价格等手段，高价收购或低价卖出段，高价收购或低价卖出。四、龙头企业存在的问题
39、四、龙头企业存在的问题（三）竞争无序，产权不明，管理（三）竞争无序，产权不明，管理薄弱薄弱受利益驱动的影响，企业之间抢市受利益驱动的影响，企业之间抢市场、争原料，形成恶性竞争。场、争原料，形成恶性竞争。在企业内部，大多数龙头企业产权在企业内部，大多数龙头企业产权不明晰，经营管理不善。不明晰，经营管理不善。四、龙头企业存在的问题四、龙头企业存在的问题（四）产业化经营中农产品增值率（四）产业化经营中农产品增值率低。低。我国农业产业化中的农产品加工业我国农业产业化中的农产品加工业产值在农业总产值中所占比重还很产值在农业总产值中所占比重还很低。低。发达国家农产品加工转化率达到发达国家农产品加工转化率达
40、到90%90%，我国仅有，我国仅有40%50%40%50%。四、龙头企业存在的问题四、龙头企业存在的问题（五）市场竞争力不强。（五）市场竞争力不强。农业产业化发展是开发农产品精农业产业化发展是开发农产品精深加工新产品的动力，而开发新深加工新产品的动力，而开发新产品能力，直接表现为市场竞争产品能力，直接表现为市场竞争力。力。我国大多数农产品加工技术装备我国大多数农产品加工技术装备水平低，不到发达国家的水平低，不到发达国家的50%50%。四、龙头企业存在的问题四、龙头企业存在的问题（五）市场竞争力不强。（五）市场竞争力不强。我国农产品加工企业的技术装备水我国农产品加工企业的技术装备水平平80%80
41、%处于处于2020世纪世纪8080年代的世界平均水年代的世界平均水平，平，15%15%左右处于左右处于9090年代水平，年代水平，只有只有5%5%达到国际先进水平。达到国际先进水平。四、龙头企业存在的问题四、龙头企业存在的问题（六）扶持政策落实不到位。（六）扶持政策落实不到位。这些年来，各方面对产业化经营的重要性这些年来，各方面对产业化经营的重要性逐步形成了共识，各级政府也制定了一些逐步形成了共识，各级政府也制定了一些政策措施，取得了一定的成效，但在一些政策措施，取得了一定的成效，但在一些地区仍存在已有的扶持政策落实不到位等地区仍存在已有的扶持政策落实不到位等情况；情况；此外对农业产业化工作指
42、导上还存在着部此外对农业产业化工作指导上还存在着部门分割、管理体制不顺等。门分割、管理体制不顺等。新疆农牧业产业化发展存在的主要问题新疆农牧业产业化发展存在的主要问题 1 1、龙头企业总体上规模不、龙头企业总体上规模不大，加工层次不高，市场竞争大，加工层次不高，市场竞争力弱，带动能力不强。力弱，带动能力不强。2 2、基地建设滞后，与龙头、基地建设滞后，与龙头企业发展需求不相适应。企业发展需求不相适应。新疆农牧业产业化发展存在的主要问题新疆农牧业产业化发展存在的主要问题 3 3、利益联结机制不健全，、利益联结机制不健全，农牧民从产业化经营中得到的农牧民从产业化经营中得到的实惠不多。实惠不多。4
43、4、产业化投入机制不健全，、产业化投入机制不健全，资金短缺的矛盾依然突出。资金短缺的矛盾依然突出。五、培育和扶持龙头企业五、培育和扶持龙头企业培育和扶持龙头企业，要按照培育和扶持龙头企业，要按照打破地域界限、打破地域界限、打破门户之见、打破门户之见、优化资源配置、优化资源配置、相对集中发展、相对集中发展、形成规模经济形成规模经济的原则。的原则。1、鼓励创办龙头企业、鼓励创办龙头企业对具备一定开发农副产品的能对具备一定开发农副产品的能力，并能组织加工销售、开力，并能组织加工销售、开展服务的国有、集体、个体、展服务的国有、集体、个体、私营企业均给予鼓励和扶持，私营企业均给予鼓励和扶持，使其发展成为
44、龙头企业。使其发展成为龙头企业。1、鼓励创办龙头企业、鼓励创办龙头企业从当前涉及农业产业化的企业来看，从当前涉及农业产业化的企业来看，龙头企业来源可以分为三类：龙头企业来源可以分为三类：一大批乡镇企业；一大批乡镇企业；一部分大中企业；一部分大中企业；一批以发展外向型经济为主的中一批以发展外向型经济为主的中外合资企业。外合资企业。1、鼓励创办龙头企业、鼓励创办龙头企业这些企业以发展内外贸易为这些企业以发展内外贸易为特点，基地、加工车间条件特点，基地、加工车间条件极好，市场效益好，带动能极好，市场效益好，带动能力也比较强，应予以扶持，力也比较强，应予以扶持，让这些企业做大、做强、做让这些企业做大、
45、做强、做优。优。2 2、支持技术改造、支持技术改造引进先进设备引进先进设备引进先进设备，增强加工能力，引进先进设备，增强加工能力，尤其是精深加工能力，提高由尤其是精深加工能力，提高由主产品到副产品、正品到下脚主产品到副产品、正品到下脚料的综合加工利用程度。料的综合加工利用程度。2 2、支持技术改造、支持技术改造大力推广农科教与龙头企业联姻大力推广农科教与龙头企业联姻农科教与龙头企业联姻，有利于加快科农科教与龙头企业联姻，有利于加快科技成果的转换和培养现代化适用人才，技成果的转换和培养现代化适用人才，要鼓励要鼓励“龙头龙头”企业创办一些科研机构，企业创办一些科研机构，进行技术开发、产品开发等科研
46、攻关，进行技术开发、产品开发等科研攻关，使龙头企业的技术永远走在前沿。使龙头企业的技术永远走在前沿。2 2、支持技术改造、支持技术改造大力推广农科教与龙头企业联姻大力推广农科教与龙头企业联姻农业科研院所可以充分利用自身农业科研院所可以充分利用自身技术优势，围绕技术创新、成果转技术优势，围绕技术创新、成果转化，创办一批龙头企业，在农业产化，创办一批龙头企业，在农业产业化中承担重要角色。业化中承担重要角色。2 2、支持技术改造、支持技术改造大力推广农科教与龙头企业联姻大力推广农科教与龙头企业联姻企业与科研院所建立合同关系，企业与科研院所建立合同关系，如规定科研院所的科研成果首先提如规定科研院所的科
47、研成果首先提供龙头企业使用，龙头企业为科研供龙头企业使用，龙头企业为科研院所提供一定的资金、设备等，并院所提供一定的资金、设备等，并作为科研院校的中试基地。作为科研院校的中试基地。2 2、支持技术改造、支持技术改造大力推广农科教与龙头企业联姻大力推广农科教与龙头企业联姻龙头企业与科研院校建立产权联结龙头企业与科研院校建立产权联结关系，如科研单位通过技术等入股，关系，如科研单位通过技术等入股，直接参与到龙头企业的管理，龙头企直接参与到龙头企业的管理，龙头企业也可入股科研教学单位，使其为龙业也可入股科研教学单位，使其为龙头企业的技术攻关提供定向服务。头企业的技术攻关提供定向服务。2 2、支持技术改
48、造、支持技术改造大力推广农科教与龙头企业联大力推广农科教与龙头企业联姻姻鼓励科技工作者、管理工作者鼓励科技工作者、管理工作者进入龙头企业，充当参谋、顾问，进入龙头企业，充当参谋、顾问，为企业发展献计献策。为企业发展献计献策。3 3、提高龙头企业的营销能力、提高龙头企业的营销能力发现、培养、使用营销人才发现、培养、使用营销人才提高龙头企业营销能力，需要一批有提高龙头企业营销能力，需要一批有胆识、信息灵、交际广、善经营的营胆识、信息灵、交际广、善经营的营销人才。各地经验证明，培养好、用销人才。各地经验证明，培养好、用好一个能人，比如出色的销售人员，好一个能人，比如出色的销售人员，往往能盘活一个龙头
49、企业，带活一个往往能盘活一个龙头企业，带活一个产业，要十分注重发现、培养、启用产业，要十分注重发现、培养、启用这种营销人才，加快龙头企业的建设。这种营销人才，加快龙头企业的建设。3 3、提高龙头企业的营销能力、提高龙头企业的营销能力建立、健全销售体系建立、健全销售体系从扩展专业化流通载体出发，大力从扩展专业化流通载体出发，大力发展为主导产业和龙头企业服务的发展为主导产业和龙头企业服务的专业市场和外埠窗口，建立、健全专业市场和外埠窗口，建立、健全销售体系，多层次、多渠道搞好产销售体系，多层次、多渠道搞好产品流通。品流通。4 4、运用现代企业制度建、运用现代企业制度建设龙头企业设龙头企业实行股份合
50、作制或股份制，强实行股份合作制或股份制，强化经营管理，逐步把龙头企业化经营管理，逐步把龙头企业建设成为建设成为产权明晰、权责明确、产权明晰、权责明确、管理科学管理科学的现代企业，使其能的现代企业，使其能充分发挥辐射带动作用。充分发挥辐射带动作用。4 4、运用现代企业制度建、运用现代企业制度建设龙头企业设龙头企业第一、要制定规划，逐步培养一批大型龙第一、要制定规划，逐步培养一批大型龙头企业。制定规划时，应注意打破行政区头企业。制定规划时，应注意打破行政区域的界限。域的界限。第二、要按照现代企业制度第二、要按照现代企业制度“产权明晰、产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学权责明确、政企分开、管理科