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1、锦坛煤业水灾事故应急预案 一、目的根据国家煤矿安全生产的有关规定及我矿井下生产过程中存在着水灾的可能性，为了在发生突发性水害事故时，矿井各级职能部门能做到反应迅速，忙而不乱，有效地实施应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，在组织上、技术上、材料设备上有针对性的采取有效措施，尽快恢复正常生产，特制订本预案。 二、事故类型和危险程度分析1、根据水源不同，矿井水害分为地表水水害、老窑水水害、孔隙水水害、裂隙水水害及岩溶水水害。针对本矿井属简单型水文地质条件情况，在矿井进行采掘过程中，受到的主要水害有：矿井采空区的积水、顶板导水裂隙带范围内分布的含水层及地表水灌入等，并可能因此形成水灾事故，造成
2、矿井局部采区被淹，形成人身伤亡事故等。2、矿井水害对矿井有很大的危害，主要表现在：（1）当矿井发生突然涌水时，轻则造成局部停工停产，重则淹井，造成人员伤亡或财产损失。（2）在生产过程中必须安装防、排水设施及设备，增加了工作面和生产成本。（3）矿井水对井下各种金属设备、支架、轨道等均有腐蚀作用、缩短其使用寿命。（4）可使井下空气湿度增大，恶化了井下作业环境、影响生产效率和职工健康。 三、应急处理原则1、启动原则：在矿井发生井下水事故及灾害时，本预案由矿井调度指挥中心启动。2、响应原则：矿井救援指挥领导组成员、各应急救援小组成员和相关生产队组事故处理处理指挥中心成员在接到事故及灾害报告后，无论何时
3、，只要在本地区，必须马上以最快的方式赶赴事故现场，按相应的事故处理预案正确有效地开展事故应急处理和救灾工作，尽可能避免或减少人员伤亡，尽最大努力减少事故损失和缩小事故影响范围。3、有事请假原则：矿井各救援小组组长在离开本地区时，必须向矿井救援指挥部总指挥请假，同时将救援小组组长的职责向副组长交待清楚。4、指挥原则：在队组事故应急处理指挥中心成员未到达现场前，事故处理由当班带班长负责指挥；在矿井救灾指挥部成员未到达之前，由事故应急处理指挥中心指挥；矿井救灾指挥部总指挥到达现场后，事故处理由救灾指挥部统一指挥。5、应急处置基本原则：井下发生水灾事故后，救援人员应按照“紧急救灾、妥善避难、安全撤退、
4、救人优先”的原则抢险救灾。（1）以抢救遇难人员为主，必须做到有巷必入，本着“先活者后亡者、先重伤后轻伤、先易后难”的原则救险。（2）在进入灾区侦察时首先对灾区巷道进行通风，尽快恢复原有的通风系统，加大风量，排除有毒有害气体，既有利于抢救遇难人员，减轻遇难人员的中毒程度，又可以消除对井下其他人员的威胁。（3）消除巷道堵塞物，以便救人。（4）寻找出水点，灾区封闭等工作。 四、应急指挥机构及职责1、锦坛煤业有限公司应急救援指挥部总 指 挥： 赵成柱副总指挥： 李向阳 何清正 熊玉新 唐志章 楚丙辰成 员： 慎红然 邢军占 段存峰 田长江 卢爱军 顾宗远 王利锋 王顺昌 黄亚飞 晋国强 李达爽主要职责
5、：全面部署应急救援工作制定抢险救援方案，指定相关人员组成前线抢险救援指挥部，并成立相应工作小组，迅速开展抢险救援工作。根据事故情况，对抢险救援方案实施办法和措施进行决策指导，对应急救援工作中发生的争议问题进行裁决和紧急处置。指挥矿山救护，工伤抢救医疗，后勤支援等项工作，调度解决抢险救援所需资金、物资、设备等救灾资源。对维护矿区秩序、事故调查处理、恢复生产和善后工作进行检查和督促落实。2、工作机构指挥部下设办公室，负责具体工作。办公地点在矿调度室。办公室主任：慎红然（兼）办公室每天24小时值班，并有一名副矿级以上领导干部值班。联系电话： 0374- 6001 6002主要职责：（1）负责事故应急
6、救援过程中的通讯联络工作，传达领导小组和抢险救援指挥部对抢险救援的决定、命令，并负责督促落实。（2）调度应急救援工作进展情况，并及时向相关领导和集团公司有关部门汇报。（3）参与制定应急救援方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为指挥部提供决策依据。（4）配合有关部门做好事故调查和善后处理等工作。第七条 为确保应急救援工作科学高效，紧张有序，抢险救援物资及时供应和矿区稳定，成立重特大生产安全事故应急救援专家组、后勤保障组、治安保卫组、善后处理组。1、专家组组 长：赵成柱副组长：李向阳 何清正 熊玉新 唐志章 楚丙辰 专家组下设四个专业组：（1）采掘组: 组 长：李向阳，成员由技
7、术科、调度室等部门的技术负责人组成。采掘组职责：根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责组织处理事故所必需的人员，及时调集救灾必需的设备材料，严格控制入井人员，签发抢救事故所用入井特别许可证。（2）机电运输组: 组 长：唐志章，成员由机电科、机运队等部门的技术负责人组成。机电组职责：根据矿长的命令，负责指挥矿井内的停送电工作，及时抢救或安装机电设备。同时，为保证救灾人员和器材及时运送到事故地点或遇难人员及时运送上井提供快捷安全的提升运输条件,满足救灾需要。矿调度室结合机电车间根据入井人员领取矿灯数量、入井人数和井下定位系统显示,查清在井下的人数和姓名。 （3）防治水组: 组 长：熊玉新，成员由
8、技术科负责人及防治水专家组成。防治水组职责：参加现场抢险救援，协助制定抢险救援方案及相应的安全技术措施，对抢险救援工作进行技术指导，为抢险救援指挥部科学决策提供技术支持。指导各单位正确辨识重大危险源，帮助制定切实有效的应急救援预案。2、后勤保障组： 组 长：楚丙辰，成员由综合办公室等相关人员组成。后勤保障组职责：（1）做好物资储备，确保抢险救灾物资按时运到指定地点；（2）协调解决抢险人员办公、住宿等有关事宜；（3）加强通讯设备和线路维护，确保通讯畅通3、治安保卫组： 组 长：黄亚飞，成员由矿保卫科全体人员组成。治安保卫组职责：（1）负责维护矿井治安秩序，保证抢险救灾工作有序进行；（2）协助后勤
9、保障组运送抢险救灾物资，保证抢险救灾物资及时运到指定地点。4、善后处理组：组 长：楚丙辰，成员由综合办公室、劳资科等相关人员组成。善后处理组职责：协调各方面关系，协调处理事故善后工作。五、预防与预警1、危险源监控 矿井在生产中，必须坚持“预测预报、有疑必探，先探后掘、先治后采”的探放水原则，落实采空区、相邻矿井及废弃老空（窑）积水防治措施，制定承压水开采安全技术措施及地表水监控防范措施情况；查清与相邻矿井连通情况，建立完善的防、排水系统情况。做好危险源的监控工作，主要有：（1）“挂汗”。积水区的水通过煤岩裂隙而在采掘工作面的煤岩壁上聚结成许多水珠。（2）“挂红”。矿井水中含有含铁的氧化物，它通
10、过煤岩裂隙渗到采掘工作面的煤岩表面，会呈现暗红色水锈。（3）水叫。含水层或积水区的高压水向煤壁裂隙挤压时，与两壁摩擦会发出嘶嘶声，说明采掘工作面距积水区或水源较近了，透水即将发生。（4）空气变冷。采掘工作面接近积水区时，空气温度会骤然下降，煤壁发凉，人进入工作面有阴冷的感觉，但如果积水区内的水温较高，采掘工作面接近时反而升高。（5）矿山压力明显增强。采掘工作面接近积水区时，压力明显增加，片帮、冒顶次数增加。 2、危险源预防措施（1）地面水防治在地面修筑排放水工程，防止地面降水汇集于工业广场或地表水涌入井下。主要措施有：修筑排洪渠、河床铺底、填堵陷坑、河流改道或取直、井口及工业广场修筑堤坝、疏通
11、水路。疏通河道，严禁将矸石、炉灰，垃圾等杂物堆放在山洪、河流可能冲刷到的地方。对矿井内的大林河，其在雨季地表流经地段下方大部为采空区的情况，一方面要在雨季前对地表明显裂缝进行调查，采取积极措施进行填充工作，尽量减少地表水下渗；另一方面要对河流中的杂物进行清理，使河水能及时排走。积极对工业广场排水渠道和各井口进行整治，在各易积水的地方，修筑水渠、排除淤积。防止积水冲垮建筑和渗入井下（2）井下排水在地面或井下打专门钻孔排水。安装排水设施、设备排水。（3）井下探放水利用钻孔探查前方的水情，然后有控制地将水放出。采掘工作面有下列情况的必须停止工作进行探放水：接近水淹或可能积水的井巷、老空或小煤窑时；接
12、近水文地质条件复杂的区域，并有出水征兆时；接近含水层、导水断层、溶洞和陷落柱时；打开隔离煤柱时；接近可能同河流、湖泊、水库、蓄水池、水井等相通的断层破碎带时；接近出水可能的钻孔时；接近有水或稀泥的灌浆区时；向老空打钻时，为防止瓦斯事故及其它有害气体的危害，应加强探水点的供风量，及时检查探水地点的瓦斯和其它有害气体浓度，探水工作面一切电气设备的防爆性能必须良好。出现危险情况，立即停止钻进，切断电源，撤出人员。（4）井下截水。在井下适当地点修筑水闸门及水闸墙。井下局部突水时，将其截住，不致危害其它地区（5）注浆堵水。将水泥浆或化学浆通过专门钻孔压入地层空隙，浆液在空隙中扩散、胶结、硬化，最终起到加
13、固地层和堵隔水源作用。 六、信息报告程序 1、报告程序（1）当发生水灾事故时，任何部门和个人应马上向调度指挥中心。（2）发生水害事故或险情时，现场工人应马上向当班班长报告。（3）发生水害事故或险情时，当班班长第一时间应报警和向调度指挥中心报告，然后向队组有关领导报告。（4）矿井调度指挥中心接到水害事故报告后，通知应急救援指挥部领导及各应急救援小组组长、副组长。（5）发生特大水害事故时，矿井事故应急救援指挥部根据总指挥的指令，向市政府有关部门报告并请求紧急救援，向附近兄弟部门求援。听从上级救援工作命令，服从上级指挥。2、报告内容：发生事故的具体地点、有无人员伤亡、事故严重程度、范围。 3、相应分
14、级 调度指挥中心接到水灾事故汇报后，立即通知值班领导，值班领导根据情况，通知矿井水灾事故应急救援指挥成员立即到调度指挥中心集合，总指挥决定是否启动哪一级别应急预案。（1）发生特别重大伤亡事故时，事故后30人以上，已经或可能导致30人以上死亡，为I级响应。（2）发生特大伤亡事故时，事故后10人以上、29人以下被困灾区，已经或可能导致10人以上29人以下死亡，为II级响应。（3）发生重大伤亡事故时，即事故后3人以上、10人以下被困灾区，已经或可能导致39人死亡，为III级响应。（4）发生一般伤亡事故时，即事故后1人以上、3人以下被困灾区，已经或可能导致3人以下死亡，为IV级响应。 七、响应程序调度
15、室接到事故电话后，要问清事故地点、类型、严重程度及人员撤离情况，在指挥抢险的同时，立即向矿值班人员和公司调度室汇报事故情况，汇报内容主要包括：事故发生的时间、地点；事故发生的初步原因；已经采取的措施等；现场人员状况，人员伤亡及撤离情况（人数、程度、所属部门）等。八、应急启动相关人员接到调度指挥中心的电话时，要立即赶到调度指挥中心，接受总指挥命令，按各自职责开展抢救工作，由总工程师带队，组织相关人员到现场协助事故抢救及处理工作。 九、救援行动救援工作由矿长负责统一指挥，发生事故后矿长要迅速组织人员开展救灾工作。1、撤人井下发生灾害后，在禹州市救护大队及医护人员未到达之前，职工应迅速组织自救和互救
16、，按照水灾事故避灾路线，迅速撤至远离出水点的巷道遇到无法撤退时，应迅速进入躲避硐中（或进入临时构筑避灾硐室）等候营救。调度指挥中心要迅速核查入井人员、上井人员和被困人员的数量及被困人员姓名。2、侦察救护队到达矿山后，首先应组织人员进行侦察工作，准确探明事故性质、原因、范围、被困人员可能的位置以及巷道通风、瓦斯等情况，为指挥部制定抢救方案提供可靠依据。3、制定抢救方案待侦察清楚灾情时，矿长要立即组织人员制定救灾方案。4、抢救处理事故时，应在受灾地点附近的新鲜风流中选择安全地点设立急救站，在保证安全的前提下，急救站尽量靠近灾区。急救站要铺设通往指挥部和受灾地点的电话，设置必要的装备和救护器材，并由
17、专人经常检查急救站风流和气体变化情况。处理事故时，进入灾区的救护大队队员人数不得少于6人，要携带必要的技术装备。救护队员除佩戴氧气呼吸器外必须携带一定数量的隔绝式自救器，发现被困人员后，首先将其抢救脱险。否则指挥部必须采取保证安全作业的措施。5、扩大应急灾情较大或救护人员有困难时，矿井指挥部可向外求援，启动上一级预案。6、应急结束待人员全部救出，由调度指挥中心向指挥部进行汇报，指挥部总指挥下达应急结束命令，全体抢救人员才可撤离。应急结束后，事故部门、办公室、安监部、生产部、财务部等部门参与善后处理和事故调查工作。 十、应急处置措施1、探水原则 （1）采掘工作面必须执行：“有疑必探，有掘必探，先
18、探后掘”的原则 （2）采掘工作面接近老窑，老空及不明情况的井巷时 （3）接近含水层，超前含水层，导水断层，含水裂隙密集带，涌水量较大的地带时 （4）接近封闭不良或未封闭的导水钻空时 （5）接近水文地质 复杂地段，采掘工作面有突水征兆时 （6）接近承压含水层威胁地段时发生透水事故时，现场人员应尽量了解事故地点及灾害程度，设法堵住出水点。如无法抢救，应沿着避灾路线，避开压力水头，迅速撤退到涌水地点的上部水平或地面，而不能进入附近的独头巷道。如果独头上山下部的唯一出口被淹没无法撤退时，则可在独头工作面躲避，这是因为独头上山附近空气因水位上升逐渐压缩能保持一定空间和空气量。当被水堵在巷道内时，应保持镇
19、静。2、职工的自救与互救透水后现场人员撤退时的注意事项（1）透水后，应在可能的情况下迅速观察和判断透水的地点、水源、涌水量、发生原因、危害程度等情况，根据预防灾害计划中规定的撤退路线，迅速撤退到透水地点以上的水平，而不能进入透水点附近及下方的独头巷道。（2）行进中，应靠近巷道一侧，抓牢支架或其它固定物体，尽量避开压力水头和满泄水主流，并注意防止被水中滚动矸石和木料撞伤。（3）如透水后破坏了巷道中的照明和路标，迷失行进方向时，遇险人员应朝着有风流通过的上山巷道方向撤退。（4）在撤退沿途和所经过的巷道交叉口，应留设指示行进方向的明显标志，以提示救护人员的注意。（5）如唯一的出口被水封堵无法撤退时，
20、应有组织地在独头工作面躲避，等待救护人员的营救。严禁盲目潜水逃生等冒险行为。3、被矿井水灾围困时的避灾自救措施（1）当现场人员被涌水围困无法退出时，应迅速进入预先筑好避难硐室中避灾，或选择合适地点快速建筑临时避难硐室避灾。如系老空透水，则须在避难硐室处建临时挡墙或吊挂风帘，防止被涌出的有害气体伤害。进入避难硐室前，应在硐室外留设时显标志。（2）在避灾期间，遇险职工要有良好的精神心理状态，情绪安定、自信乐观、意志坚强。要坚信上级领导一定会组织人员快速营救；坚信在班组长和有经验老工人的带领下，一定能克服各种困难，共渡难关，安全脱险。要做好长时间避难的准备，除轮流担任岗哨观察水情的人员，其余人员均应
21、静卧，以减少体力和空气消耗。（3）避灾时，应采用敲击的方法有规律、间断地发出呼救信号，向营救人员指示躲避处的位置。（4）被困期间断绝食物后，即使在饥饿难忍的情况下，也应努力克制自己，决不嚼食杂物充饥。需要饮食井下水时，选择适宜的水源，并有纱布或衣服过滤。（5）长时间被困井下，发觉救护人员到来营救时，避灾人员不可过度兴奋和慌乱。得救后，不可吃硬质和过量的食物，要避开强烈的光线，以防发生意外。4、安全出口和避灾路线（1）当事故发生后，所有人员要根据事故地区的位置、破坏程度和影响范围，科学地选择捷便路线作为安全出口，以尽快脱离险区。（2）避灾路线图（附后） 十一、恢复生产事故发生后要做好一系列的事故
22、善后工作，安定思想，组织力量恢复生产。（1）由救护队详细检查井巷、通风设施破坏情况及运输系统堵塞情况以便采取针对性措施。（2）首先恢复通风系统，排除积水，处理塌落巷道。（3）组织对机电设备的检查，维修与更换。（4）恢复运输系统，进而逐步恢复采掘面的生产。（5）针对每个系统的恢复和每项工程的施工都要制定措施，并要严格贯彻执行。十二、其它（1）在救援过程中，必须有高度的组织性和纪律性，一切听从应急救援总指挥部的安排。（2）在救援过程中，如有不听从调动指挥的，总指挥有权进行处理。（3）在救援过程中，严防坏人乘机破坏，查有实据的破坏者要严加惩办。（4）在贯彻执行本预案时，若与上级有关规定相抵触，以上级规定为准执行。