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1、2023年洪涝灾害应急预案【精选3篇】 防大汛抢大险，挑重担当尖兵。洪水灾难根据成因，可以分为暴雨洪水、融雪洪水、冰凌洪水、风暴潮洪水等。针对现场每项设施和场所可能发生的事故状况，编制的应急响应预案。以下是我和大家共享2023年洪涝灾难应急预案【精选3篇】相关参考资料，供应参考，欢迎你的参阅。 洪涝灾难应急预案1 为确保我市在遭遇可能发生的特大洪涝等自然灾难时，能够刚好高效有序地开展救灾应急工作，提高应对特大洪涝等自然灾难的反应实力，最大限度地削减灾难损失，特制定本预案。实施特大洪涝灾难救灾应急预案，应坚持政府统一领导，部门分工负责，综合协调的原则，切实做好灾难监测、灾难预防、灾难应急、抢险救
2、灾和复原重建等工作。 一、特大洪涝灾难救灾应急预案的启动 （一）预案启动条件。可能发生或已经发生下列状况之一时，预案予以启动： 、一次性灾难倒塌房屋万间以上，农作物绝收面积万公顷以上； 、一次性灾难因灾死亡人以上； 、一次性灾难过程干脆经济损失达全市上年国民生产总值； 、全市因灾紧急转移安置灾民或即将转移安置灾民人数达万人； 、已发生公顷以上堤垸溃决性洪涝灾难，且成灾人口在人以上； 、国家防汛抗旱总指挥部确定启用我市境内蓄洪垸蓄洪，需转移安置灾民万人以上。 （二）预案启动方式。市气象局、市水利局、市民政局分别向市政府上报特大洪涝灾难预警报告，由市长批准启动预案；对已经发生的特大洪涝灾难，分别由
3、主管部门书面报告市长批准启动预案。 二、组织机构与职责 救灾工作实行行政首长责任制和分级分部门负责制。 市政府成立救灾指挥部，由市长担当总指挥长，分管副市长、市警备区首长担当副总指挥长，市政府秘书长担当指挥部秘书长。指挥部成员由市民政局、市财政局、市水利局、市发展安排委、市经委、市农办、市委宣扬部、市卫生局、市农业局、市建委、市交通局、市公安局、市监察局、市国土局、市规划局、市气象局、市水文局、市电信公司、市移动通信公司、市邮政局、市电业局、市粮食局、市广播电视局、长沙警备区、武警长沙支队等组成。指挥部领导全市救灾工作。 指挥部下设救灾办公室，在市民政局办公，由市民政局局长担当救灾办公室主任。
4、救灾办公室的主要职责是： （一）负责组织协调全市救灾工作； （二）负责指导抢险救灾，安置疏散灾民，设置避难场所，做好疏散点食宿物品的供应工作； （三）负责发布全市灾情信息，接收、调拨救灾物品，保障灾民的基本生活。 县（市）政府应当制定本地区特大洪涝灾难救灾的应急预案。 三、市有关部门职责 市民政局：负责全市救灾综合协调工作。指导区、县（市）制定救灾预案；依据水利、气象、水文部门预料的雨水状况，分析探讨灾情和发展趋势，按规定程序对外发布灾情；检查督促受灾地区救灾措施的落实，做好有关灾情统计工作，负责受灾地区的救灾、勘灾和灾民的生活救济；负责救灾款物的筹集和储备，制定救灾款物安排方案，组织救灾捐赠
5、工作，做好救灾及捐赠款物的接收、运用、管理工作；开展救灾政策的宣扬，提高全社会的防灾和减灾意识。 市气象局、市水文局、市水利局：负责对灾区气候、雨情、水情、汛情的预报和监测。按期发布气象预报，刚好供应气象资料，特殊是灾难性气候的预料预报；做好水位检测，分析预料将来水流量以及可能出现的险情。组织灾区重要水利、供水等设施的抢险修复工作，提出复原重建方案。 市交通局：负责救灾应急交通运输工作。负责转移灾民和财产所需的车辆、船只等交通工具，组织救灾物品的运输。保障救灾运输道路畅通，帮助实施交通管制。市经委、市物价局、市粮食局、市商贸局、市石油公司、市煤炭公司、市供销社：负责救灾物资供应。管好国家和地方
6、储备粮、油，保证灾民粮、油供应；做好与灾民生活相关的急需品等救灾物资的储备和供应工作，保证灾区市场物价稳定。市农办、市国土局、市规划局：协调支配归口管理的救灾物资，探讨制定灾区复原家园的各种实惠政策措施（特殊是因灾全倒房户实惠政策），对减轻农业灾难损失进行管理指导。市卫生局、市药监局：负责灾区防病治病和卫生防疫工作。组织开展疾病预防限制、医疗救援和卫生监督工作，报告、发布疫情信息，负责疾病防治经费、药品、器械的管理、运用和救灾药品的质量监督。 市公安局：负责指导和帮助灾区公安机关维护治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标平安，做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。 市发
7、展安排委、市财政局：负责救灾安排制定和经费的预算、下拨。市级救灾资金预算为万元/年。市电业、电信、移动通信和邮政部门：负责组织指挥灾区电力、通信等设施抢修工作，保证灾区电力供应、通信及邮路的畅通。 市监察局、市审计局：负责对救灾款物运用的审计和监督。对救灾款物 接收、运用和发放实行审计和监督，对违规违纪问题刚好查处，保证救灾款物刚好足额到位。 市委宣扬部、市广播电视局：负责救灾宣扬工作。宣扬救灾政策，报道抗洪救灾和赈灾捐献工作中的先进典型。 市农业局：负责组织灾民开展生产自救，指导灾民搞好抢种补种等灾后生产，做好灾区种苗供应和动植物病的防治工作。 四、救灾应急的反应和行动 特大洪涝灾难发生后，
8、救灾应急做出如下反应： （一）市政府召开救灾指挥部成员会议，通报全市灾情和救灾工作状况，分析预料可能出现的更大灾难，部署全市救灾工作。 （二）马上将我市灾情和救灾工作状况报告政府和国家有关部门，恳求政府或国家救灾主管部门领导现场察看灾情，赐予救济，并争取国家的支持。 （三）市政府马上组织若干工作组，进驻受灾严峻地区指导救灾工作。市直各部门依据各自工作职责和任务，做好支援灾区工作。 （四）发布灾情。市民政局汇总灾情后，报市救灾指挥部审定后通过新闻媒体向社会公布。 （五）依据灾难状况市救灾办组织社会捐献，实行统一领导，统一组织，统一管理。其他部门和个人不能组织捐献。 （六）实施紧急安置救助方法 、
9、灾民安置。实行以地方安置为主，市支持为辅的安置原则。灾民安置主要实行借住公房、非受灾户对口接收受灾户、投亲靠友、兴建庵棚、搭建帐篷等方法，实行集中安置和分散安置、临时安置和长期安置、集中建房与分散复原相结合。 、物资调拨。坚持属地管理原则，各区、县（市）负责所辖乡镇的物资调拨。同时，市根据就近原则，建立五个市级救灾物资补充供应点，即市民政局点，浏阳市点，长沙县点，宁乡县点，望城县点。 、物资调运手续和结算。凡市救灾办统一支配调运的物品，凭市救灾办公室调拨通知单结算。市财政局从本地救灾预算资金中划拨资金给救灾办负责结算。 五、灾后救济工作 （一）刚好召开生产自救工作会议，快速组织复原生产、抢种补
10、种工作。 （二）仔细组织查灾核灾工作，重点核查因灾造成房屋倒塌特殊是全倒户、农作物绝收等特重灾民的损失。 （三）依据核实后的灾情，制定灾民救济方案。 （四）有关职能部门落实救灾实惠政策。 六、救灾资金、物资筹集来源 救灾资金、物资的来源包括：中心、下拨的救灾资金、物资；市财政预算的救灾资金；社会捐助资金、物资。各区、县（市）应支配专项救灾经费与市下拨的救灾经费配套。 救灾款物支配原则是：统筹支配、分类指导、突出重点。依据灾情，小时内首先确保紧急转移安置灾民的生活必需品救助。灾情稳定后重点支配灾民口粮救济、住房复原。 洪涝灾难应急预案2 为提高洪涝抗灾救灾工作水平和应急反应本领，刚好、妥当处置因
11、暴雨、洪水、台风、干旱等自然灾难造成的重大紧急情景，最大限度地削减损失，保障人民生命财产平安和经济社会持续健康发展，依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国水法和广东省重大洪涝台旱灾难和水利工程险情应急处置预案等有关规定，结合我市实际，制定本预案。 一、工作原则和适用范围 (一)工作原则 坚持以人为本，根据统一领导、部门分工、分级负责、综合协调、快速高效的原则，预防和减轻洪涝台旱灾难造成的损失，最大限度削减人员伤亡，保障人民生命财产平安和经济社会持续健康发展。 1。立足预防，主动防范。把洪涝台旱灾难的预防放在防灾减灾工作的中心环节，亲密监视雨情、水情、工情、旱情和灾情，仔细做好各项防范工作。
12、2。统一领导，分级负责。洪涝台旱灾难重大紧急情景的处置依法实行行政首长负责制，在市委、市政府的统一领导和市防汛防旱指挥部(以下称市防指)的统一指挥下，根据属地管理的原则，以各镇人民政府、街道办事处为主对辖区内的灾难进行处置。市级各有关部门进取支持和指导、督促各地的应急处置工作。 3。科学调度，保障平安。仔细分析洪涝台旱灾情的发展和防洪抗旱工作现状，科学调度，优化配置，保障平安。 4。坚决处置，全力抢险。一旦发生洪涝台旱灾难紧急情景，应快速反应，刚好启动应急处置预案，组织力气全力抢险救灾，尽最大努力避开和削减人员伤亡及财产损失。 (二)适用范围 本预案适用于因暴雨、洪涝、台风、干旱等造成的大范围
13、汛情、旱情和水利工程险情的处置。 二、重大紧急情景的确定 依据我市实际，根据对经济社会的影响程度，将洪涝台旱灾难和水利工程险情划分为重大、特大两个等级。 (一)重大灾情、险情 当出现下列情景之一时，为重大灾情、险情: 1。实况24 小时内境内平均降雨量≥100 毫米或过程平均雨量≥200 毫米，并且市气象部门预报将来24 小时仍有暴雨以上量级的降雨。 2。青阳汇、乍浦、平湖水文站水位全面接近保证水位，并预报将超过保证水位。 3。市气象部门预报台风或强热带风暴(10 级最大风力12 级)，将严峻影响我市沿海地区。 4。710 月份各地连续干旱天数在50 70 天(连旱天数指期间日降雨
14、量小于30 毫米或连续3 天累计降雨量小于60 毫米的干旱天气持续天数);或人畜饮水困难百分率大于40%。 5。海塘、圩区堤防、闸站出现重大险情，并危及公共平安。 6。市级以上重点在建水利工程遭受洪水、风力等严峻影响，险情危及公共平安。 7。其它严峻威逼公共平安的局部汛情、旱情。 (二)特大灾情、险情 当出现下列情景之一时，为特大灾情、险情: 1。全市24 小时内实况平均降雨量≥200 毫米或过程平均雨量300 毫米，并且市气象部门预报将来24 小时仍有暴雨以上量级降雨。 2。全市水位普遍超过保证水位并接着上涨，预报将接近或超过历史最高水位。 3。市气象部门预报台风将严峻影响我市沿海(最
15、大风力12 级)，我市沿海正处于大潮汛，将出现风、潮、浪三碰头。 4。海塘、圩区堤防、闸站出现特大险情，并将严峻危及公共平安。 5。710 月份连续干旱天数在70 天以上;或人畜饮水困难百分率大于60% 。 三、重大灾情、险情处置 (一)组织机构 在市委、市政府和上级防汛防旱指挥部的统一领导下，市防指负责全市洪涝台旱灾难和水利工程险情处置的指挥、协调、指导和监督。各镇、街道防汛防旱领导小组在当地政府、办事处和市防指的领导下，负责本辖区洪涝台旱灾难和水利工程险情的处置。市防指成员单位和有关部门根据各自职责，进取支持、指导各地灾情、险情处置工作的开展。 (二)基本程序 1。市气象、水文部门刚好供应
16、天气、水情预料、预报，市防汛防旱指挥部办公室(以下称市防办)刚好驾驭汛情、旱情的改变趋势，组织有关部门会商，提来源置提议。 2。当到达或即将到达重大灾情、险情标准时，市防办马上向市防指指挥、副指挥报告，并由指挥确定启动重大灾难处置工作预案。 3。预案启动后，市防指指挥到岗指挥，副指挥按分工进入各自岗位。 4。市防指马上向市委、市政府和上级防指报告，并向市防指成员单位和有关镇、街道防汛防旱领导小组通报有关情景。必要时，向社会公众发布有关信息和防范措施。 5。市防指马上组织有关部门进一步分析探讨暴雨、洪水、台风、干旱等可能带来的影响或危害，提来源置看法。 6。市防指刚好召开防指成员单位紧急会议，部
17、署抢险救灾工作;必要时，提议市委、市政府召开紧急会议，部署抢险救灾工作。各防指成员单位根据各自职责，迅即开展抢险救灾;必要时，市防指派出工作组赴现场指导帮忙灾区开展抢险救灾工作。 7。洪涝台旱灾难过后和水利工程险情消退后，市防指派出工作组赴现场调查灾情，慰问灾民，指导生产自救工作。同时，对防灾救灾工作进行总结，向市委、市政府和上级防指报告。 (三)部门职责 预案启动后，市防指统一指挥市防指成员单位帮助各镇、街道开展抢险救灾工作。市防办刚好驾驭分析雨情、水情、旱情、工情、险情和灾情，提出洪涝台旱灾难和水利工程险情处置提议，并向市防指领导报告;刚好传达市防指各项指令，并按指令对有关防洪、抗旱工程进
18、行调度，协调联络各成员单位和各镇、街道开展抗洪抢险救灾和抗旱救灾工作;督查、反馈市防指各项确定和吩咐执行情景，刚好通报各地抗洪抢险救灾的动态;灾后快速开展总结、评价等有关工作。 市防指各成员单位依据职责分工，做好以下工作: 1。市人武部:负责组织指挥预备役部队、民兵参与抗洪抢险、抗旱救灾，帮助地方政府转移危急地区的群众。做好驻平部队参与抗洪抢险救灾和抗旱的协调工作;遇有特别情景向嘉兴军分区、嘉兴武警支队申请派遣救灾支援部队。 2。市水利局:担当市防办日常工作;刚好供应实时雨情、水情和水文预报;负责水利工程平安的监督管理，组织指导水利工程抗洪抢险工作和水毁防洪工程的修复;负责圩区等水利工程的防洪
19、调度;负责抗旱水资源的应急调配。 3。市气象局:负责暴雨、热带气旋(台风)、干旱等灾难性天气的监测和预报，刚好供应天气预报和有关实时气象信息;参与防汛抗旱会商;依据旱情的发展，组织实施人工增雨作业。必要时，供应现场跟踪服务。 4。市安监局:负责监督防台期间平安生产工作，负责全市重大危急源企业单位的防台工作，加强重要工程设施平安工作的监督检查。 5。市发改局:负责组织协调抗洪抢险救灾、抗旱救灾和灾后重建物资的应急调拨供应;组织协调灾后重建中的基础设施复原;负责灾区市场商品价格监控。 6。市经贸局:负责协调企业防汛抗旱工作，确保企业防汛防旱抢险救灾和复原生产的平安工作;负责灾区重要商品市场运行和供
20、求形势的监控;组织协调受灾企业灾后重建工作。 7。市公安局:加强灾区治安管理和平安保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安;实施对灾区的交通管制，维护道路交通秩序，确保抢险救灾工作顺当进行;帮助组织群众撤离和转移。 8。市民政局:刚好组织协调对灾区的救助和救济工作，负责救灾捐赠工作;指导灾区做好群众的基本生活保障工作;协调做好灾后重建工作;供应水旱灾情信息。 9。市财政局:刚好筹集和拨付市级防汛抗旱专项资金，做好防汛抢险、抗旱救灾资金运用的监督;进取向省财政争取资金支持。 10。市供电局:负责防汛抢险、抗旱救灾的用电须要;刚好加固抢修电力设施，保障电力供应;供应电力系统灾难损失情景。
21、 11。市建设规划局:负责监督指导全市市政公用基础设施、房屋和建筑工地等防风、防洪工作;负责市区建成区范围基础设施、房屋和建筑工地等防风、防洪工作;负责做好市区道路、社区积水、危旧房屋抢修等抢险救灾工作;供应城市水旱灾难灾情信息。 12。市交通局:负责监督指导水运和马路交通设施平安管理和抢险救灾工作;做好内河航运船只的平安管理和搜救工作，依据市防指指令依法实施内陆水上交通管制，协调做好船只人员的平安转移工作;组织抢险救灾所需车辆、船舶等运输工具;负责做好灾毁交通设施的抢修和障碍物的清理;供应交通系统水旱灾难灾情信息。 13。市农经局:负责监督指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾复原生产的技术指导;负
22、责市级抗灾种子应急调用支配;参与灾情调查和核灾;驾驭全市农业灾情信息;负责通知、监督沿海渔船回港避风，确保船只人员平安。 14。市卫生局:负责监督指导灾区卫生防疫和医疗救援工作;组织落实救灾医疗队，实施救灾防病预案，预防疾病流行。 15。市粮食局:负责粮库防洪保安工作，协作有关部门做好救济粮的发放和粮食调运工作。 16。市电信局:刚好加固抢修通讯设施，确保通讯畅通;供应通讯设施灾情信息。 17。市教化局:负责所属学校的平安防范工作，做好全市各类学校的危房加固及灾区学校学生平安转移工作;帮助安置其他转移人员。 18。市城管局:负责城市管理工作，确保在灾难发生时人民群众正常的生产生活秩序不受干扰;
23、组织、帮助做好市政公共设施的抢修和维护。 19。市广播电视台:把握新闻导向，刚好向公众发布气象、汛情、旱情信息，以及防灾抢险的有关决策和部署，做好防灾抢险工作的宣扬报道。 20。市人保公司:进取开展防洪防台保险工作，刚好做好灾区投保单位和居民的受灾损失理赔工作。 四、特大灾情、险情处置 (一)组织机构 市委、市政府加强对市防指的领导，主要领导到岗指挥，其它市领导实行分工负责制，统一指挥、协调全市各地各项抢险、救灾工作。必要时，在市政府的授权下，市防指依法宣布全市进入紧急防汛期(防旱期)。建立统一的防汛(台、旱)指挥部指挥机构，市长为总指挥，分管副市长为常务指挥，其它防指副指挥为副指挥。市职能部
24、门组成如下机构: 1。紧急指挥部办公室:由市委办牵头，市府办、市防办等组成，市发改局、经贸局派人员帮助。 2。气象、水文监测和工程调度组:由市水利局牵头，市气象局、市水文部门组成。 3。抢险救灾组:由市人武部牵头，市公安局、经贸局、规划建设局、交通局、水利局、农经局等组成。 4。电力、通讯保障组:由市供电局、电信局等组成。 5。资金物资保障组:由市发改局、财政局牵头，市民政局、经贸局、水利局、规划建设局、交通局、粮食局、供销总社等组成。 6。生活安置和医疗卫生组:由市民政局、卫生局牵头，市经贸局、粮食局、农经局、教化局、环保局等组成。 7。治安保卫组:由市公安局牵头，市经贸局、交通局等组成。
25、8。宣扬报道组:由市委宣扬部牵头，市广播电视台、报社等组成。 9。生产自救组:由市委办、市府办、经贸局、农经局及市政府有关部门组成。 (二)基本程序 1。市气象、水文部门刚好供应天气、水情预料、预报，市防指刚好驾驭汛情、旱情的改变趋势，组织有关部门会商，提来源置提议。当到达或即将到达特大汛情、旱情标准时，市防指马上向市委、市政府报告，并由市委、市政府确定启动特大灾难处置工作预案。 2。预案启动后，市委、市政府召开紧急会议，探讨部署救灾工作和应急措施，发布紧急抗洪抢险或抗旱动员令，宣布进入紧急防汛期或抗旱期，动员全市军民全力以赴投入抗洪抢险、抗台抗旱工作。 3。市委、市政府主要领导到岗指挥，其他
26、领导分工负责，进一步加强市防指机构，成立各工作组，统一指挥、协调全市各地各项抢险、救灾工作。 4。各工作组根据各自的职责快速组织实施各项救灾工作，刚好汇报各地灾情和灾区的抢险、救灾进展情景。 5。以市政府名义刚好向上级政府报告灾情和救灾情景，申请救灾资金和物资支持。 6。市政府视灾情发展情景进一步探讨部署抢险救灾、生产复原和灾民救助工作。 7。市政府派出工作组，赴灾区指导救灾和生产自救工作。 (三)部门职责 在市委、市政府的统一指挥下，紧急指挥部办公室和各工作组根据各自职责，全力指导、帮助各镇、街道做好以下工作: 1。紧急指挥部办公室:驾驭、收集和汇总有关汛情、旱情、灾情，刚好向指挥部领导报告
27、，并刚好传达市委、市政府领导的有关指示;与各镇、街道和有关部门应急机构坚持联系，指挥和协调其他应急工作组的工作;刚好向上级党委、政府上报灾情;审查灾情和救灾抢险新闻，组织救灾新闻发布会。 2。气象、水文监测和工程调度组:加强对天气、雨情、水情的监测和预报，刚好向指挥部供应实时天气、雨水情信息和天气、水文预报;提出防洪工程调度看法并按指挥部指令刚好进行调度;组织实施抗旱应急水资源调配和人工增雨;加强对灾情的监测和预报，刚好向指挥部汇报监测情景，并刚好作出转移人员的详细方案。 3。抢险救灾组:快速调集当地驻军、武警、公安、预备役、民兵和工程技术人员，指导、帮助当地镇、街道解救和转移危急地区群众;组
28、织力气对被破坏的各类防洪水利工程、马路、桥梁、市政等重要设施进行抢险和抢修;组织对石化、化工等危急品生产、储运单位及其它企业进行严格检查，制定紧急处置或防卫措施，并加强监控，避开或限制次生灾难发生;组织实施抗旱应急供水方案。 4。电力、通讯保障组:负责组织力气抢修和复原被破坏的电力、通讯设施;保障电力供应和通讯畅通。 5。资金物资保障组:向省和有关机构申请应急抢险救灾经费和物资的安排;做好本市抢险救灾资金和物资的紧急筹集、安排和拨付。 6。生活安置和医疗卫生组:指导、帮助当地镇、街道快速设置避护场所，安置、慰问灾民，负责困难灾民的吃、穿、住等生活救助;提出救灾的物资安排，制定救灾标准、设置救灾
29、物资供应点，发放救灾款物;组织指导救灾捐赠;快速组织医疗、防疫急救队伍进入灾区，组建灾区临时治疗点，抢救、转运伤员;刚好检查、监测灾区的饮用水源、食品及空气中有毒、有害气体等，实行有效措施防止和限制传染病的暴发流行，并向受灾人员供应精神、心理卫生方面的帮忙。 7。治安保卫组:加强灾区治安管理和平安保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安;加强对党政机关、金融单位、储备仓库、救灾物品集散地、监狱等重要目标的警戒;实施陆上和水上交通管制，维护道路交通秩序，优先保证抢险救援人员、物资的运输和灾民的疏散，确保抢险救灾工作顺当进行。 8。宣扬报道组:宣扬报道抗灾救灾工作，根据规定刚好向公众公布
30、灾情等有关情景;宣扬相应的防灾减灾学问，安定民众;宣扬救灾工作成效和典型事迹，促进互助互济。 9。生产自救组:制定灾后重建安排，协调落实资金和物资，指导各地复原被毁坏的各项基础设施，开展生产自救，保障灾区群众生活生产须要，尽快复原人民群众正常生活秩序。 五、附则 (一)市级各有关部门应依据本预案，制定详细实施方法，落实相关人员及应急资金、物资，并报市防指。 (二)本预案由市水利局适时进行修订并负责说明，自公布之日起实施。 洪涝灾难应急预案3 为提高抗洪抢险的应急处置实力，快速、高效、有序地开展紧急抢险行动，最大限度地削减人员伤亡和财产损失，保障经济 社会 全面协调可持续发展，依据中华人民共和国
31、防洪法，制定本预案。 一、本预案适应于全街道范围内洪涝灾难的预防和应急处置。 二、洪涝灾情发生后，街道办事处防汛抗旱指挥部办公室应马上做出如下反应： (一)马上向街道防汛抗旱指挥部的指挥、副指挥汇报洪涝灾情发生的时间、地点及发展的趋势和可能造成的危害等; (二)尽快提出水灾发生地的群众撤离的时间、地点、范围、路途，上报街道防汛抗旱指挥部的指挥、有关副指挥，并亲密监视洪涝灾情的发展趋势，不定时地发布洪涝预报、警报、紧急警报和汛情公报; (三)尽快将洪涝灾情通报街道防汛抗旱指挥部各有关成员单位，各单位应按规定的职责，做好抢险救灾的各项打算; (四)开启一切通讯 、传输、遥控遥测设备，想方设法保持与
32、险情、灾情发生地和各级防汛抗旱指挥部、街道党政办公室、各社区 、各单位的通讯联系畅通，刚好下达有关人力、物力及洪涝调度吩咐; (五)马上组织有关部门、社区和单位进行抢险，进一步搜集更为具体的险情、灾情状况，刚好向街道防汛抗旱指挥部和街道办事处报告险情、灾情状况。 三、洪涝灾情发生后，各社区和有关单位应马上根据既定的岗位职责，实施抢险救灾工作，保证与街道办事处和防汛抗旱指挥部的联络畅通。受灾状况和救灾进展状况要刚好上报街道办事处和街道防汛抗旱指挥部。 四、洪涝灾情发生后，防汛抗旱指挥部根据上级防指和街道办事处的指示，统一指挥全街道的洪涝灾难应急处置工作，负责发布洪水通告，部署、协调、监督和检查办
33、事处各部门、各社区、各有关单位的救灾工作;通报状况，调派力气抢险救灾;协调跨社区的救灾工作，解决救灾工作中的有关问题。指挥部下设机构及职责如下： (一)防汛办公室：其主要职责是向指挥部提出工作方案;检查指挥部各项决策的落实状况;全面了解综合水情、救灾状况;负责向城阳区政府报告水情和灾情;起草文稿;负责宣扬报道的统一组织管理 ;协调解决有关部门工作中的有关问题及通信 联络工作。 (二)水情及洪涝调度组：街道党政办公室牵头，组织街道农业 服务 中心参与，街道党政办公室负责人任办公室组长，办公地点设在党政办公室;其主要职责是：负责全街道防汛重大事务的协调工作，发布洪涝预报、警报、紧急警报、汛情公报和
34、气象预报;负责蓄滞洪区的洪涝调度，实行蓄洪、分洪、滞洪措施;负责组织河道工程抢险的有关详细工作。 (三)灾情调查组：由街道经贸办牵头，组织经管统计 服务中心、企业服务中心招商部参与。街道经贸办负责人任组长，其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道经贸办，其主要职责是：负责对灾情进行快速调查、评估、统计上报。 (四)工程抢险组：由街道城建 办牵头，市政马路 管理服务中心、武装部、联通营销 部、供电所、邮政支局参与。街道城建办副主任任组长，其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道城建办。主要职责是：负责对水利 、交通 、供电、通信、给排水 等重点工程设施进行紧急抢修。 (五)物资调运组：由街道
35、审计 所牵头，组织税收 代征处、社区居委会参与，街道审计所所长任组长，其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道审计所。其主要职责是：负责抢险救灾物资调拨和运输工作;管理救济物资的储运和安排。 (六)灾民生活安置组：由街道社会事务办牵头，组织园林 环卫服务中心、安排 生育服务中心、安监 办、食安办、动物防疫监督站、工商 、教委参与。社会事务办副主任任组长，其他单位负责人任副组长。办公地点设在街道社会事务办，其主要职责是：发布灾情消息;接受救灾物资;监督食品 流通;转移安置受灾群众，解决吃、穿、住问题;帮助做好抢险、医治转移伤病员及人、畜尸体处理事宜。 (七)治安保卫组：由街道综治办牵头，组织城
36、管中队、派出所、边防所、交警中队、交通管理所参与。综治办负责人任组长，其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道社会治安综合治理办公室，其主要职责是：负责灾区的社会治安、交通平安 管理，发布临时治安管理和交通管制通告;保卫党政领导机关等要害部门和重要器材物资;严厉打击各种扰乱社会治安秩序、趁灾打劫等不法分子。 (八)医疗救援组：由劳动 保障服务中心牵头，组织规划部、城阳二医部门、卫生 监督与疾病防控工作站参与。劳动保障服务中心主任任组长，其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道劳动保障服务中心，其主要职责是：组织医疗、防疫机构人员进入灾区;设立临时抢救中心，刚好抢救医治伤员;做好灾区消毒和限
37、制疫情工作;组织运转伤员;选购、储运、调配药品等。 (九)财务 组：由街道财政 所牵头。街道财政所所长任组长，办公地点设在街道财政所。其主要职责是：筹集和解决抗洪救灾经费;统一管理上级和外援救灾经费，负责向上级申请救灾经费;统一支配解决抢险救灾指挥部及所属办事机构的办公经费，负责抢险救灾物资的选购。 (十)宣扬组：由宣扬科牵头。组织科教文卫服务中心、工商联、科协参与，由宣扬科责任人任组长，其他单位负责同志任副组长。办公地点设在宣扬科。其主要职责是：负责向社会报道雨情、水情和灾情;宣扬报道抗洪救灾中的先进事迹等。 各社区、各单位都要建立抢险救灾指挥机构和办事机构，负责组织指挥本社区、本单位的抢险
38、救灾工作。 五、在抢险救灾中应实行的紧急措施和遵循的原则： (一)灾情一旦发生，各社区和各有关单位都要依据本预案和既定的部门岗位职责马上绽开抢险救灾工作。街道抢险救灾指挥部及所属机构的各成员，要马上赶赴工作岗位开展工作。各社区、各单位要全力以赴、协同合作、奋力抢险救灾。 (二)洪涝灾情发生后，首要职责是抢救受灾群众，爱护国家财产和重要器材物资，就地、就近组织自救互救。 (三)洪涝灾情发生后，街道办事处防汛抗旱指挥部办公室要接着履行防汛调度指挥职责，为避开灾情的'进一步扩大和引发新的洪涝灾难，在组织水利工程抢险、堵复决口的同时，接着做好洪涝调度，实行一切蓄洪、滞洪、分洪措施，调蓄错峰，必
39、要时应牺牲局部，保全整体，尽最大努力，削减灾难损失。 (四)为确保抢险救灾工作指挥无误，要建立社区、单位、街道逐级上报制度。报告的主要内容是：受灾范围、人员伤亡、房屋倒塌以及铁路 、马路、桥梁、电力 通信等设施毁坏状况等。在通讯联系中断或遇有障碍时，要派人干脆报告。 六、紧急抢险救灾基本结束后，各社区和各有关单位都要抓紧复原生产和群众的日常生活;要争取国家和上级对口部门及非灾区的经济、物资救济;要快速复原供水、供电、供气、交通运输、邮电 通讯等生活、生产设施;快速组织粮食 和副食品供应;支配好灾民的衣、食、住，保证灾民生活安定;要组织农村劳动力开展生产自救，弥补灾难损失;要接着做好卫生防疫工作;学校复原上课，各社区党支部、居委会正常工作。 七、对在抢险救灾中成果显著的单位、个人，由街道党工委、办事处赐予表彰嘉奖。对未按要求参与抢险救灾，造成损失的，要追究责任人员的责任;构成犯罪的，由司法 机关依法追究刑事责任。