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1、2023年关于对县农科局开展工作评议的调查报告关于对县农科局开展工作评议的调查报告 依据县人大常委会20xx年工作要点支配，11月5日至7日，以县人大常委会副主任娄爱华为组长的评议调查组，深化黑支果乡、五珠乡、者太乡和县林业局、水务局、环保局等部门，通过召开座谈会、走访、测评等方式，广泛听取了部分乡镇和县直单位、专业合作社和种养殖户、县农科局下属站(所)负责人的看法和建议。 同时，调查组向走访对象发放了测评表155份，收回155份，对县农科局在执行党的路途方针、执行人大确定决议和完成本职工作等13个方面的内容开展测评，综合评价满足票2201票，满足率为88.7%，基本满足票271票，基本满足率
2、为10.9%，不满足票8票，不满足率为0.4%。此外，还对走访对象广泛征求县农科局工作的评议看法，经梳理，共征求到确定看法9条，建议看法48条。现将调查状况报告如下： 一、对县农科局工作总体评价 评议调查组认为，近几年来，县农科局在局班子带领下，仔细实行中心和省、州、县各项决策部署，紧紧围绕县委、政府的中心工作，主动改进作风、深化一线，在脱贫攻坚产业发展、动植物疫病预防限制、农村科技推广等方面扎实开展工作，为我县经济社会发展作出了主动贡献。 (一)抓产业发展项目，脱贫攻坚产业基础得到夯实。一是产业资金扶持力度明显加大。20x年至20xx年10月共实施农业产业扶贫项目47个，涉及项目扶持资金77
3、46.04万元，划拨7142.9万元，带动建档立卡贫困户11572户48287人。 二是产业规模和效益明显提高。围绕今年人均收入3500元的脱贫标准，根据有条件的建档立卡贫困户至少参加一项产业增收项目的目标，通过出台高峰牛、八宝米、油菜、茶叶等扶持政策，激励建档立卡贫困户自主发展产业。 三是村集体经济逐步发展壮大。通过入股分红、自主发展、抱团发展等模式，按每个村投入30万元扶持资金，启动实施项目实现贫困村全覆盖。四是农特产品企业结构趋于合理。截止20xx年10月，全县共培育农业龙头企业27户，通过认定各级农业龙头企业19家，其中省级5家，州级7家，县级7家;养殖类6家、加工类9家、种植类4家。
4、 (二)抓农畜渔业监管，农业生产经营秩序得到规范。一是农产品质量平安监测明显加强。逐步建立农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品市场准入管理制度，建立生产经营主体监管书目制度，全面推广农兽药平安信息化监管系统。 二是农资市场得到有效监管。加大对农资市场整顿，查处违法违规种子、农药6起，查办畜牧兽医违法行政案件4起。三是动植物病虫害得到有效限制。加大对动植物重大病虫害防治、防疫、检疫及农业有害生物预警与限制，重大动物疫病强制免疫密度维持在90%以上，全县共举办非洲猪瘟防控技术培训班43期，培训1525人次。四是农业污染源得到有效治理。仔细开展农业面源污染治理，逐步发展生态农业和循环农业，全县畜
5、禽禁养区内15个养殖场(户)已全部完成关闭或搬迁，全面完成整改工作任务。 (三)抓农业科技推广，农村农业好用技术得到普及。一是建设科技成果转化基地。投资40万元，成立了广南县科技成果转化中心，通过与科研院所、高校的协作、合作，实施农业科技成果转化和技术推广，促进科技成果转化运用。二是搭建农特品研发创新平台。申请独创专利3项，突破油茶、蒜头果育种、标准化种植及产品研发等方面的技术难题，同时培育了一批创新型育种人才，为规模化、标准化发展油茶和蒜头果产业发展供应了人才支撑。三是加大农村好用技术推广。围绕水稻、玉米、甘蔗、油菜、茶叶、病虫害防治、猪牛养殖技术和口蹄疫的防控技术等18个专业开展科技培训，
6、完成农村致富带头人培育107人。 二、存在的主要问题 通过走访调查，对县农科局反映的看法主要表现为： (一)抓拳头产品实力弱。一是产业散、小、弱，抗风险实力差，没有形成拳头性主导产业。二是产业政策改变快，没有统一、稳定、长远的产业发展规划，关于产业发展方案方面发文多，且始终在不断的修变更化。比如：要求合作社(种养大户)带动脱贫户发展年限原先为3年，后来改变为5年，再后来又改变为10年。三是借产业补助政策，各专业合作社遍地开花，但能赢利存活下来、能产生带动作用的少之又少，在扶贫产业上只考虑有没有的问题，没有突出大和强，产业的可持续性及经济效益很难顾及到，造成国家补助资金的奢侈。 (二)工作统筹实
7、力不足。县农科局由原农业局、科技局和畜牧局合并而来，所属的站所多、人员多，工作检查中存在到乡镇指导调研，这个组今日刚走，那个组明天又来，让乡镇疲于应付。同样差不多的数据，这个站刚要，过两天那个站又重新要上报，单位内部之间没有信息共享，工作统筹不够。 (三)农业执法力度不强。农资市场管理不完善，种子、农药、化肥、兽药、饲料等农资无证经营、以次充好及证照不全等问题时有发生。作为渔业管理的主管局，渔业执法监管有待进一步加强，在枯水季节和禁鱼期，渔业执法不容乐观，电鱼、炸鱼状况突出，甚至电鱼人把自己电死的事故近几年都在发生，全县的河流基本处于无人监管状态，渔业生态环境遭到相当程度的破坏。 (四)建设项
8、目管理缺位。14个乡镇农技站重建(或改造)项目，改造的补助19万元，重建的补助25万元，但目前建设规模最小的都在95万元以上，导致资金供应不上，部分项目停工形成烂尾楼，脚手架等建筑材料没有进行适当处理，给过路行人带来很大的平安隐患，县农科局与施工方冲突突出。 (五)内部队伍管理混乱。由于农科局涉及业务多，项目多，工作量大，人员素养参差不齐，导致在管理上比较混乱。农技人员在办公室看材料的多，深化实地察看调研少，提出的看法不切实际，甚至出现专家不专业的现象。特殊是在产业发展项目评审中，程序多、速度慢，专家看法不统一，对乡镇上报须要修改的方案没有一次性告知，让乡镇来回跑，有些乡镇出现送了10多稿仍旧
9、没有通过评审的状况。 三、几点建议 (一)进一步加快产业发展步伐，助推精准脱贫。综合我县的土壤、气候、海拔、资源等要素，因地制宜，制定符合我县实际的农业产业发展规划，在稳定粮食生产的同时，补短板、强弱项，对标对表，加快农业产业结构调整，大力发展特色现代农业，规范发展，科学运作，重点抓出几个拳头性产品，促进农牧产业转型升级。 (二)进一步加强内部统筹协调，完善管理机制。建立和完善内部分工管理机制，融合局机关与下属各站、所之间关系，加强沟通联系和统筹协调，明确工作职责，互通工作信息，有效整合资源，形成工作合力，让农科局干部队伍成为我县产业发展的主力军，努力提高工作的执行力和工作效率。 (三)进一步
10、加大农业执法力度，提高监管水平。要加强农业执法队伍建设，提高队伍的业务素养和执法水平，实行有效措施，加强与公安等相关部门的协作协作，消退各种担心全的隐患。要加大对渔业、种植业、畜牧业投入品的监管力度，依法严厉打击各类违法行为。 (四)进一步加大资金筹措力度，化解基层冲突。主动与财政部门做好沟通协调，扩大资金筹措渠道，合理支配项目工程资金，提高资金运用效率，仔细处理好各乡镇农技站在建项目的后期工作，争取早日投入运用。 (五)进一步加强队伍建设和管理，提升业务水平。要加强对专业人员的管理和指导，充分调动农业科技人员的主动性和主动性，多深化基层开展实地调研，精确驾驭各乡镇、各村组的农业实情。同时，有
11、安排地对农技人员进行业务培训，全面提高农业科技人员的整体素养，提高产业项目评审的专业性和时效性，为更好的服务三农工作供应保证。 县人大常委会评议县农业局工作调查的看法和建议梳理 一、确定方面(9条) 1.满足。(5条) 2.履职尽职尽责，总体评价满足。 3.对接到位，指导到位。 4.农科局对完成本职工作方面成果是确定的，队伍建设比较好。 5.工作很满足，领导组织支配合理，干部职工工作主动，下乡到户群众评议特殊好，能了解民情，结合实际，指导带动贫困户充分发挥地方产业，指导群众发展特色产业，脱贫致富。 二、看法和建议方面(48条) 1.建议加强对队伍建设的管理。 2.结合国家农业科技发展方向，依据
12、我县实际，推动农业科技大发展。 3.加强科技工作。 4.建议加强与部门间的勾通沟通，确保各项规划、项目实施顺当推动且不重叠。 5.建议加强在农田水利建设规划方面与相关部门的勾通，防止项目规划重叠。 6.建议农科局和水务局在今后的业务往来中，加强沟通，多协作，共同努力完成两家的各项工作任务。 7.工作到位，建议下步工作多在产业发展上下工夫。 8.建议加强审批后的事后监督。 9.完善对乡镇的年终考核责任书。 10.建议县农业和科学技术局技术人员到者太实地调查了解，依据地方因地制宜，适合发展什么产业就发展什么产业，让者太乡全部群众早日走出贫困线。(2条) 11.建议加大者太的农业产业，因土地扩包，也
13、有部分农户自发产业也比较好，可以加大者太的产业发展(如沙糖桔)。 12.对乡农科站和畜牧站的职工支配要均衡。 13.建议对有茶叶的乡镇实施茶叶低改高项目。 14.建议刚好化解乡级农技站大楼缺口资金。 15.帮助者太乡规划申报野生菌之乡。 16.加强对者太省级野生娃娃鱼种质资源爱护区的爱护、探讨和开发。 17.希望主管部门或领导对测土配肥更加重视，加强对者太乡野生食用菌爱护，做到一乡一品。 18.建议今后多下乡指导工作。 19.建议加强对新进年轻队伍的任用和培训。 20.对产业发展赐予相关的技术指导。 21.做好产业方面的规划。 22.多相互沟通学习。 23.加强对新兴产业的宣扬和技术推广。 2
14、4.加强农业基础设施投入，促进循环农业发展。 25.加强农产品检测及农机管理人员的合理调配。 26.希望农业局领导多检查指导。 27.材料发表少，阅历沟通不足。 28.调研指导有待加强;产业缺乏不敢大胆决策;评审专家不专业;产业发展资金划拨要快。 29.建议除了传统种养殖业外，假如发展新兴产业，要充分调查论证，先试点再铺开。为了发展一种产业胜利一种产业，产业可以少点，规模可以小点，避开给国家造成人、财、物的奢侈。 30.建议今后多多向基层群众培训，使老百姓懂技术会经营。 31.加强扶贫产业业务指导。 32.简化扶贫产业申报程序，加快资金拨付进度。 33.加强对乡镇产业发展和工作人员的培训。 3
15、4.因地制宜的指导发展当地优势产业。 35.加强涉农产业项目的指导和帮助。 36.加强指导培训，多培育一些农村技术人才。 37.加强农产品、种子疫苗的监督管理，确保群众生产生活健康有序发展。 38.加强业务指导，特殊是在产业发展方面，可组建指导组，实地到各乡镇调研指导，因地制宜的推广项目。 39.建议简化产业项目申报程序和评审程序。 40.建议加强产业项目规划、上报业务指导。 41.建议加快产业项目扶持资金划拨。(2条) 42.政策宣扬不到位，结合实际不到位，产业评审较困难。 43.总体工作基本满足，但工作效率急需提高，工作效能发挥不充分。 44.加强对基层的技术指导与管理。 45.建议工作要求或产业方案要求一次性告知。 46.农科局内部要资源共享。