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1、2022年关于对县农科局开展工作评议的调查报告 主任、副主任，各位委员： 依据县人大常委会2022年工作要点支配，11月5日至7日，以县人大常委会副主任娄xx为组长的评议调查组，深化xx林业局、水务局、环保局等部门，通过召开座谈会、走访、测评等方式，广泛听取了部分乡镇和县直单位、专业合作社和种养殖户、县农科局下属站负责人的看法和建议。同时，调查组向走访对象发放了测评表xx份，收回xx份，对县农科局在执行党的路途方针、执行人大确定决议和完成本职工作等13个方面的内容开展测评，综合评价满足票xx票，满足率为xx%，基本满足票xx票，基本满足率为10.9%，不满足票xx票，不满足率为0.4%。此外，
2、还对走访对象广泛征求县农科局工作的评议看法，经梳理，共征求到确定看法xx条，建议看法xx条。现将调查状况报告如下： 一、对县农科局工作总体评价 评议调查组认为，近几年来，县农科局在局班子带领下，仔细实行中心和省、州、县各项决策部署，紧紧围绕县委、政府的中心工作，主动改进作风、深化一线，在脱贫攻坚产业发展、动植物疫病预防限制、农村科技推广等方面扎实开展工作，为我县经济社会发展作出了主动贡献。 抓产业发展项目，脱贫攻坚产业基础得到夯实。一是产业资金扶持力度明显加大。2022年至2022年10月共实施农业产业扶贫项目47个，涉及项目扶持资金7746.04万元，划拨7342.9万元，带动建档立卡贫困户
3、xx户xx人。二是产业规模和效益明显提高。围绕今年人均收入3500元的脱贫标准，根据有条件的建档立卡贫困户至少参加一项产业增收项目的目标，通过出台高峰牛、八宝米、油菜、茶叶等扶持政策，激励建档立卡贫困户自主发展产业。三是村集体经济逐步发展壮大。通过入股分红、自主发展、抱团发展等模式，按每个村投入30万元扶持资金，启动实施项目实现贫困村全覆盖。四是农特产品企业结构趋于合理。截止2022年10月，全县共培育农业龙头企业27户，通过认定各级农业龙头企业19家，其中省级5家，州级7家，县级7家；养殖类6家、加工类9家、种植类4家。 抓农畜渔业监管，农业生产经营秩序得到规范。一是农产品质量平安监测明显加
4、强。逐步建立农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品市场准入管理制度，建立生产经营主体监管书目制度，全面推广农兽药平安信息化监管系统。二是农资市场得到有效监管。加大对农资市场整顿，查处违法违规种子、农药6起，查办畜牧兽医违法行政案件4起。三是动植物病虫害得到有效限制。加大对动植物重大病虫害防治、防疫、检疫及农业有害生物预警与限制，重大动物疫病强制免疫密度维持在90%以上，全县共举办非洲猪瘟防控技术培训班43期，培训1525人次。四是农业污染源得到有效治理。仔细开展农业面源污染治理，逐步发展生态农业和循环农业，全县畜禽禁养区内15个养殖场已全部完成关闭或搬迁，全面完成整改工作任务。 抓农业科技推
5、广，农村农业好用技术得到普及。一是建设科技成果转化基地。投资40万元，成立了xx县科技成果转化中心，通过与科研院所、高校的协作、合作，实施农业科技成果转化和技术推广，促进科技成果转化运用。二是搭建农特品研发创新平台。申请独创专利3项，突破油茶、蒜头果育种、标准化种植及产品研发等方面的技术难题，同时培育了一批创新型育种人才，为规模化、标准化发展油茶和蒜头果产业发展供应了人才支撑。三是加大农村好用技术推广。围绕水稻、玉米、甘蔗、油菜、茶叶、病虫害防治、猪牛养殖技术和口蹄疫的防控技术等18个专业开展科技培训，完成农村致富带头人培育107人。 二、存在的主要问题 通过走访调查，对县农科局反映的看法主要
6、表现为： 抓拳头产品实力弱。一是产业散、小、弱，抗风险实力差，没有形成拳头性主导产业。二是产业政策改变快，没有统一、稳定、长远的产业发展规划，关于产业发展方案方面发文多，且始终在不断的修变更化。比如：要求合作社带动脱贫户发展年限原先为3年，后来改变为5年，再后来又改变为10年。三是借产业补助政策，各专业合作社遍地开花，但能赢利存活下来、能产生带动作用的少之又少，在扶贫产业上只考虑有没有的问题，没有突出“大”和“强”，产业的可持续性及经济效益很难顾及到，造成国家补助资金的奢侈。 工作统筹实力不足。县农科局由原农业局、科技局和畜牧局合并而来，所属的站所多、人员多，工作检查中存在到乡镇指导调研，这个
7、组今日刚走，那个组明天又来，让乡镇疲于应付。同样差不多的数据，这个站刚要，过两天那个站又重新要上报，单位内部之间没有信息共享，工作统筹不够。 农业执法力度不强。农资市场管理不完善，种子、农药、化肥、兽药、饲料等农资无证经营、以次充好及证照不全等问题时有发生。作为渔业管理的主管局，渔业执法监管有待进一步加强，在枯水季节和禁鱼期，渔业执法不容乐观，电鱼、炸鱼状况突出，甚至电鱼人把自己电死的事故近几年都在发生，全县的河流基本处于无人监管状态，渔业生态环境遭到相当程度的破坏。 建设项目管理缺位。14个乡镇农技站重建项目，改造的补助19万元，重建的补助25万元，但目前建设规模最小的都在95万元以上，导致
8、资金供应不上，部分项目停工形成烂尾楼，脚手架等建筑材料没有进行适当处理，给过路行人带来很大的平安隐患，县农科局与施工方冲突突出。 内部队伍管理混乱。由于农科局涉及业务多，项目多，工作量大，人员素养参差不齐，导致在管理上比较混乱。农技人员在办公室看材料的多，深化实地察看调研少，提出的看法不切实际，甚至出现“专家不专业”的现象。特殊是在产业发展项目评审中，程序多、速度慢，专家看法不统一，对乡镇上报须要修改的方案没有一次性告知，让乡镇来回跑，有些乡镇出现送了10多稿仍旧没有通过评审的状况。 三、几点建议 进一步加快产业发展步伐，助推精准脱贫。综合我县的土壤、气候、海拔、资源等要素，因地制宜，制定符合
9、我县实际的农业产业发展规划，在稳定粮食生产的同时，补短板、强弱项，对标对表，加快农业产业结构调整，大力发展特色现代农业，规范发展，科学运作，重点抓出几个拳头性产品，促进农牧产业转型升级。 进一步加强内部统筹协调，完善管理机制。建立和完善内部分工管理机制，融合局机关与下属各站、所之间关系，加强沟通联系和统筹协调，明确工作职责，互通工作信息，有效整合资源，形成工作合力，让农科局干部队伍成为我县产业发展的主力军，努力提高工作的执行力和工作效率。 进一步加大农业执法力度，提高监管水平。要加强农业执法队伍建设，提高队伍的业务素养和执法水平，实行有效措施，加强与公安等相关部门的协作协作，消退各种担心全的隐
10、患。要加大对渔业、种植业、畜牧业投入品的监管力度，依法严厉打击各类违法行为。 进一步加大资金筹措力度，化解基层冲突。主动与财政部门做好沟通协调，扩大资金筹措渠道，合理支配项目工程资金，提高资金运用效率，仔细处理好各乡镇农技站在建项目的后期工作，争取早日投入运用。 进一步加强队伍建设和管理，提升业务水平。要加强对专业人员的管理和指导，充分调动农业科技人员的主动性和主动性，多深化基层开展实地调研，精确驾驭各乡镇、各村组的农业实情。同时，有安排地对农技人员进行业务培训，全面提高农业科技人员的整体素养，提高产业项目评审的专业性和时效性，为更好的服务“三农”工作供应保证。 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页