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1、2023年在应急管理系统视频会议上的讲话在应急管理系统视频会议上的讲话 充分相识做好当前平安生产工作的政治意义和极端重要性，以对隐患和事故零容忍的看法，把平安责任压实再压实;下面是我给大家带来在应急管理系统视频会议上的讲话。希望大家喜爱! 同志们： 今日这次系统视频会议的主要任务是，深化学习贯彻习近平总书记关于平安生产的重要论述，传达贯彻XX书记X月XX日到省厅调研讲话精神，深刻分析当前平安生产面临的严峻形势，进一步动员全省应急管理系统行动起来，实行断然有效措施，强力推动九月份各项工作，全面强化国庆和十九届五中全会特别时段平安防控，坚决遏制事故发生，确保平安生产形势肯定稳定。下面，我讲三点看法
2、。 一、醒悟相识当前平安生产形势 当前我省平安生产形势特别严峻，可以说是形势逼人，容不得丝毫侥幸懈怠和任何麻痹大意。 一是较大事故多发频发，必需实行断然措施加以遏制。今年以来，通过全省上下的共同努力，我省平安生产形势总体形势稳定，截至目前，全省共发生各类生产平安事故XXX起、死亡XXX人，同比削减XXX起、XXX人，分别下降XX.X%、XX.X%，虽然没有发生重特大事故，但较大事故起数和死亡人数大幅上升，行业特点特别明显。 一是较大事故多发频发。共发生较大事故XX起、死亡XX人，同比增加X起、XX人，分别上升XXX%、XXX%。 二是部分地区和行业形势严峻。全省XX起较大事故中，按地区分，XX
3、;按行业分，建筑事故多发频发，发生较大事故X起、死亡XX人，道路交通事故持续处于高位，发生较大事故X起、死亡X人。 三是事故类型特点突出。乡村事故多发、中小企业事故多发、临时用工事故多发、非法违法事故多发、有限空间作业事故多发，这些事故的发生，反映出一些地方和行业领域平安生产仍旧存在薄弱环节和短板。海恩法则警示我们，较大事故多发频发，假如不实行断然有效措施，很有可能发生重特大事故，我们必需对此保持高度警觉和重视。 二是落实事故零容忍要求，必需思想上真正惊慌起来。习近平总书记反复强调：生命至上，平安第一; 不要强调目前阶段平安事故不行避开论，平安生产抓和不抓大不一样，重视抓、仔细抓和不重视抓、不
4、仔细抓大不一样;平安生产特殊是危化平安已经到了无法容忍的时候，已经到了非解决不行的时候，现在虽然做不到零事故，但必需对事故实行零容忍; 假如一次又一次在同样的问题上付诞生命和血的代价，那就不是工作看法和工作作风问题了，而是草菅人命了。对平安生产事故零容忍，已经成为新时代平安生产工作的新要求、新常态。省委书记XX、省长XX多次要求，必需坚守好平安生产底线，必需拉高防控标准，死一两个人也要看成大事。 XX常务副省长、XX副省长对平安生产事故，几乎每次都会做出批示，提出明确而详细的要求。各级应急管理部门作为平安生产综合监管部门，在贯彻总书记重要指示和省委省政府决策部署中，必需走在前、作表率，必需带头
5、对标对表零容忍要求，全面拉高平安生产防控标准，在辨识管控风险、排查治理隐患上下更大工夫，推动平安生产预防关口前移，切实做到自我加压、知重负重、砥砺前行。 三是重要时间节点即将来临，必需营造平安稳定的环境。今年是全面建成小康社会的收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。九、十月份也是煤矿、非煤矿山和道路交通重特大事故易发月份。今年十一国庆节假期长达X天时间，受新冠肺炎疫情影响，压抑的消费需求特殊是旅游消费可能呈暴发态势，道路交通和旅游平安压力增大。中心在十月份还要召开十九届五中全会，总结脱贫攻坚和全面建成小康社会等工作，探讨部署十四五经济社会发展，推动经济社会实现更高质量、更有效率、更加公允、更可持
6、续、更为平安的发展。 在这个时期，社会各界对平安生产高度敏感，一旦出现事故，出了问题，可能会对整个工作秩序和社会稳定造成重大影响。XX书记多次到省应急厅调研和现场办公，反复强调在特别时期迫切须要平安稳定的环境，平安生产出不起事也决不允许出事，决不能给党中心添乱，决不允许发生来自XX平安生产的干扰。 这是省委省政府交给我们的政治任务，也是职责所在，我们义不容辞，全省应急管理系统必需启动战时机制，全员上阵，力气下沉，狠抓一线，严防死守，确保重大活动和重大节日期间不发生来自XX平安生产的干扰，否则我们将无法向省委省政府和全省人民交代。 我们要醒悟相识当前平安生产严峻形势，时刻绷紧平安生产这根弦，切实
7、从思想上警醒和重视起来，狠抓各项措施落实落地，确保全省平安生产形势稳定好转。 二、全面抓好平安生产各项工作 各地要坚决贯彻省委省政府决策部署，集中精干力气，实行有效措施，突出抓好以下几项重点工作： 一要大力推动专项整治三年行动。我们要根据国家和我省方案要求，结合九、十月份季节特点，对本地平安风险隐患进行全面深化系统的排查治理，省厅将接着定期进行视频调度，对各地工作进展状况进行通报。针对当前乡镇以下非法违法生产事故多发状况，各地要实行针对性措施，根据谁主管谁负责，压实乡村监管、检查、报告责任，落实县乡打非治违责任，坚决遏制乡镇以下事故多发势头，切实打通工作落实的最终一公里。 为推动专项整治三年行
8、动深化开展，报经省政府领导同意，省厅将探讨制定省辖市交叉督导检查方案和评分细则，实行省辖市带领所辖县(市、区)交叉督导打分的方式，每半年开展一次打分排名，对排名倒数的省辖市，要进行通报、约谈、挂牌督办，直至重点管理，进一步激发市县工作动力，确保专项整治三年行动每个阶段都能取得实效。 对于第一次交叉督导检查，省安委办要抓紧制定方案，组织对各市参与人员进行集中培训，争取X月下旬全面启动。同时，省厅各位厅领导也要带队进驻所联系的省辖市，特殊是在国庆节前始终到十九届五中全会结束，不间断对重点县区和重点企业进行明查暗访。 二要持续推动双重预防体系建设。依据双重预防体系建设推动方案，围绕规上企业真建真用、
9、各类园区整体提升、重点行业全面拓展、小微企业扩大覆盖，强力推动双重预防体系建设提质扩面，确保年底前实现XX个行业领域规模以上企业全覆盖、高危行业中小企业全覆盖、产业园区全覆盖。 要坚持五有标准，在提升本质平安水平的同时，充分发动一线员工参加，强力推动逢进必考和手指口述，将平安生产责任、风险识别、隐患排查落实到岗位、落实到人头、落实到最小单元，切实解决双重预防体系建设表面化、模板化、形式化问题。 关于小微企业双重预防体系建设，漯河市舞阳县作出主动探究，实行看得见、摸得着、说得清等简化版方式，很适合小微企业实际须要，也便于大面积推广，其他地方要仔细学习借鉴，结合实际进行探究，确保双重预防体系建设质
10、量。 三要严格开展执法检查。要根据四不两直要求，加大暗查暗访频次，切实做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。今年十月底前，全省应急管理系统要坚决做到四个清零：一是保证规模以上企业执法全覆盖，保证未执法企业清零;二是各业务处室科室都要立案，保证无立案业务处室科室清零;三是省市县应急部门都要加大行政惩罚力度，保证无罚款应急局清零;四是加大问题隐患整改跟踪问效，保证列入台账各类隐患全部清零。 治乱必用重典，执法检查必需坚持严查重罚。要强力推动照单执法检查，凡执法检查必需有检查表，执法检查人员对检查结果要签字负责，决不允许以溜溜转转走马观花代替执法检查。对排查出的重大隐患，要坚决停产整顿;对不能保证平安
11、的设备设施，要坚决查封停用;对非法违法生产，要坚决关闭取缔。通过严格执法，对平安条件达不到要求的企业依法依规进行惩罚，始终保持严查重罚的高压态势。 四要肃穆事故调查处理。我们要根据四不放过原则，肃穆事故调查和责任追究，特殊是对较大事故和非法违法事故，必需根据行政司法连接有关规定，坚决追究相关责任人的刑事责任。XX副省长上周听取五类较大事故处理状况汇报， 对调查追究失之于宽、失之于软提出严厉指责，要求省安委办严格对较大事故的挂牌督办，全程监督事故调查处理，凡未做到四不放过、不依法移交司法机关追究刑事责任的，一律不予审核通过，不予批复结案。要深化开展生产平安事故回头看，加强对事故处理看法和防范措施
12、落实状况的监督复查，对责任追究不到位、防范措施未落实的，必需根据国家和我省规定进行补课。 对发生较大事故的县市区，省安委办要通报约谈;对连续发生较大事故的省辖市，省安委办将根据省政府要求邀请纪委监委和组织部门一起警示约谈，并依据状况开展专项巡查，或实施重点管理，坚决压实平安生产属地管理责任。 五要广泛开展警示教化。我们要深刻吸取近期的事故教训，广泛开展警示教化，深化开展以案促改，确保一厂出事故，万厂受教化。要结合近期事故特点，有针对性地开展平安宣扬教化，组织企业职工集中观看平安生产事故警示教化片，发放平安生产教化手册，加大施工和生产中常发、易发事故的防范和应急处置的教化培训。 特殊是针对当前有
13、限空间中毒窒息事故频发、盲目抢险救援导致伤亡人数增加的状况，时刻提示留意平安，增加平安防范意识，严防盲目救援导致伤亡增加。对危急岗位和危急作业，要加大岗前培训力度，严格落实操作规程书面告知制度，企业平安管理人员要现场监督检查，确保做到持证上岗、作业平安。 六要坚决压实各方责任。省厅已经起草落实平安生产责任相关措施，要实行挂牌督办、警示约谈、专项巡查、重点管理四项措施，全面压实党委政府和相关部门平安生产责任。各地也要实行管用措施，督促县乡党委政府主要领导仔细履行属地领导责任，加大暗查暗访和现场办公力度，切实解决本地平安生产突出问题。 要根据三管三必需，进一步明确重点领域平安监管责任。要充分发挥各
14、级安委办综合协调作用，督促指导各有关部门履职尽责，根据三管三必需抓好各项工作落实，对工作不力或问题突出的，要刚好发函提示提示，对问题严峻的，要公开通报、曝光、约谈。对企业，要加大执法惩罚力度，通过严格执法、严厉惩罚，倒逼企业落实主体责任。 三、以严实的纪律作风推动工作落实 平安生产是一项实打实的工作，来不得半点虚假应付。抓好平安生产，必需将纪律作风摆在突出位置，通过纪律作风的转变，推动各项决策部署的实行。 一要严明廉洁纪律。应急管理部门是新组建部门，树立良好形象至关重要。但最近一个阶段，个别地方基层应急管理部门在廉洁方面接连出事，严峻损害了全省应急管理系统的形象。对于党风廉政建设问题，省厅党委
15、，包括我和忠华厅长反复强调，但个别县级应急管理部门和个别监管人员和监管对象不是亲清关系，而是存在说不清、道不明的千丝万缕关系， 甚至存在以权谋私、关联交易，更有甚者为企业代言、背书，为了一己私利放弃原则和职责，纵容非法违法行为，更谈不上严格监管执法。各级应急管理部门党委要切实负起主体责任，加强干部廉政教化，强化岗位风险管控，对收受好处违反原则、违反纪律的，一经发觉要肃穆查处，对一颗老鼠屎坏了一锅汤式害群之马决不姑息。 二要主动探讨协调。应急管理部门担当着安委会办公室、防灾减灾委办公室、防汛抗旱指挥部办公室、应急救援总指挥部办公室等大量综合管理工作，必需加强探讨预判，主动探讨协调，刚好提出建议，
16、切实当好党委政府在平安生产、防灾减灾救灾、应急救援等方面的参谋助手。 针对今年建筑施工、市政工程、燃气、违建危房等事故多发问题，省政府领导已经支配省厅与住建部门协调对接，探讨出台综合治理措施。发生较大事故的市县应急管理局也要主动与相关部门协调对接，通过发提示函和警示约谈等形式，督促相关部门组织开展针对性检查整顿，探讨出台针对性政策措施，严防同类事故重复发生。 三要严格监管执法。应急管理部门是执法机关，执法是本职，不执法就可能失职渎职。我们每年都编印执法安排，制定执法清单，让大家到企业照单执法，但一些监管执法人员执法方式特别粗放，到企业溜溜转转、随意看看，不深化、不细致，结果看了一遍又一遍，看似
17、执法任务完成了，但根本发觉和解决不了问题，这样不是执法帮助企业解决平安问题，而是在打搅企业。 执法检查要坚持一线工作法，加大四不两直暗查暗访力度。要坚持问题导向，加大执法力度，对问题隐患铁心、铁面、铁腕治理，在冲突问题面前敢抓敢管，对待非法违法敢于较真碰硬，确保工作不落实不松手、问题不解决不罢休。同时要做到公正执法、文明执法，用执法的良好形象提升监管执法实效。 四要狠抓工作落实。我们的工作干脆关系到人民生命财产平安，容不得半点马虎懈怠，各地要以极端负责的看法和钉钉子的精神，扎实推动各项工作落实落地。对我们自己监管的领域，要根据近期国家和我省的工作部署，严查严管，盯死盯牢，确保责任田自留地不出问题。对其他行业领域，要发挥安委会及其办公室作用，加强提示督办，督促监管部门仔细履行职责，清晰驾驭监管的企业底数，全面排查治理风险隐患，把各项防范治理措施落实到位，坚决防范化解重大风险、消退各类事故隐患。 同志们，当前时期特别、任务艰难、责任重大，中心和省委领导对平安生产特别关注、特别重视，经不起也决不允许事故特殊是大事故发生。各地要充分相识做好当前平安生产工作的政治意义和极端重要性，以对隐患和事故零容忍的看法，把平安责任压实再压实，把风险防控盯紧再盯紧，把隐患整改看牢再看牢，坚决防范遏制事故发生，确保全省平安形势稳定好转，关键时候不发生来自XX平安生产的干扰。