《2023年中等职业学校实施国家助学金政策过程中存在的问题及建议-中等职业学校国家助学金申请指南.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年中等职业学校实施国家助学金政策过程中存在的问题及建议-中等职业学校国家助学金申请指南.docx（7页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2023年中等职业学校实施国家助学金政策过程中存在的问题及建议|中等职业学校国家助学金申请指南 摘要：中等职业学校实施国家助学金政策过程中，存在着助学金享受者认定失当，助学金发放不规范；缺少实施细则，标准不好驾驭；监督不严和缺乏专职管理人员的问题。为此，一要规范助学金发放，二要加强学籍管理，三要加强中职助学金发放监管，四要加强学校专管队伍建设。 关键词：实施国家助学金政策；问题；建议中图分类号：G718文献标记码：A文章编号：10020845(2023)07010902作者简介：刘力（1958-），男，重庆渝北人，高级讲师，从事教化管理探讨。 2023年以来，我国对中职学生起先全面实行国家助学
2、金资助政策，这一政策是针对中等职业学校实行的以国家助学金政策为主的资助政策体系的重要组成部分。政策主要适用于实施中等学历教化的各类职业学校，包括公办和民办的一般中专、成人中专、职业中学、技工学校、职业技术学院附属的中专部和中等职业学校。这一举措对促进教化公允，加快中等职业教化的发展，起到了非常重要的作用，受到人民群众的诚心拥护。但是，中职实施国家助学金政策过程当中，也存在着很多不容忽视的问题，在社会上造成了一些不良影响。因此，必需全面精确地理解中职国家助学金政策，深化调查和分析政策实施过程中存在的问题，有针对性地提出应对措施，以使这项政策更加深化人心，更好地得到实行。一、中职实施国家助学金政策
3、过程中存在的主要问题1对城市家庭困难学生的认定不准中职国家助学金政策实施近5年来，针对执行中暴露出的问题，国家有针对性地进行了一些完善和改进，但由于缺少实施细则，仍存在一些问题。一是有些概念的界定较宽泛。在中等职业学校国家助学金管理方法中规定，国家助学金的资助对象是农村学生和城市贫困学生，但政策中对城市贫困学生的定义较宽泛，缺乏详细的界定标准和门槛，给操作上带来了一些不确定性。二是在城市贫困学生的确定上往往存在较大的主观因素，易导致评审不公。如，个别学校在实际执行中，对城市中因家庭困难应享受助学金的学生认定不当，有些人通过关系开具证明，有些是领导说情，使得城市家庭困难学生该享受助学金的学生没享
4、受到，而不该享受助学金的却享受到了，使少数城市贫困生享受不到助学金。2个别学校把助学金挪做它用个别中职学校存在着以助学金抵顶学费以及发放现金等违规形式来发放助学金，或者虽执行了银行卡发放的方式，但银行卡由学校统一代管。还有部分办理助学金业务的银行，违规从学生助学金中抵扣业务手续费和银行卡年费。有些学校不能按月足额发放助学金，有拖欠现象。3由于监管不力，造成个别学校吃空饷在实际审报工作中，由于教化主管部门监管不力，不抽查、不核实，报谁批谁，造成有些学校吃空饷。少数地方、学校、个人利用学校审批与助学金审核工作连接上的漏洞，通过虚报人数、重复申报学籍、申报虚假信息等方法恶意套取资金2。由于中职生人数
5、多、范围广，特殊是学生流失现象相对一般教化较为突出，中等职业学校学生动态管理水平不高，财政、教化等部门对实际状况难以刚好全面地驾驭，不能刚好取消流失学生的受助资格，加之学生储蓄卡由相关人员代办，储蓄卡以及密码由经办人员统一保存，客观上存在财政资金流失风险。4缺乏专职管理人员在相当一部分学校，资助工作人员往往由管理人员兼职，这些兼职人员大都把主要精力放在本职工作上，对资助工作热忱不高，精力投入不够。由于缺乏常常性的系统培训，加上部分工作人员主观上不注意业务学习，不深化调研，凭主观臆断和表面现象上报材料，常造成失误。二、建议1.严格对城市家庭生活困难学生的审核首先，各级中职学校学生资助管理机构，要
6、明确审核重点，严格审核程序，利用学生信息管理系统，根据规定时限，环环相扣地组织做好国家助学金的申报、审核与汇总工作。要重点审核上报的受助学生数及生源分布状况，审核受助学生资格，审核机构是否存在重复申报、虚假申报现象。对于不符合申报条件的学生审核不予通过，对于存在弄虚作假、重复申报的单位和个人，要刚好上报有关单位肃穆处理。其次，中等职业学校国家助学金管理暂行方法明确规定：学校应于学生入学一个月内将国家助学金发放到受助学生手中。但在实际操作过程中，财政资金下拨时间一般要滞后一个学期，因此应变更资金拨付方式，实行每学期前预拨资金，学期结束后结算本学期的助学金，多退少补，这样就可以解决因资金到位不刚好
7、而不能按月发放助学金的问题4。再次，强化监督检查。各级国家助学金资助工作领导小组要下设特地的督查组或巡察组，定期不定期地对中职资助政策落实状况进行检查或巡察，发觉问题刚好反映和解决。要建立公开、公允、公正的助学金评审机制，在助学金评审过程中吸纳部分学生、学生家长参加，公示评审结果，实行阳光操作。要建立国家助学金投诉举报工作机制，设立并公布投诉电话、信箱，广泛接受群众监督。审计、监察部门要加强监督检查，对虚报、冒领、套取助学金或挤占、挪用、滞留国家助学金的行为，一经查实，严格追究有关人员的责任。第四，要尽快出台国家助学金管理实施细则，使对城市困难学生的认定标准具有可操作性。2加强中职助学金发放监
8、管一是严把中职学籍入口关。中等职业学校要通过学生信息管理系统，照实申报在校生学籍，不得将各种短期培训班学生纳入学籍注册名单。要刚好为新注册学籍学生建立档案，仔细填写学籍档案的各项信息，确保国家助学金所需基本信息的精确完整。学籍管理部门要严格审核把关，依据招生部门供应的招生名单严格审核所辖学校申报的学籍注册名单后，再予以备案3。二是严格监管流失学生学籍。中职学校对于流失学生的状况，要随时统计，并通过信息管理系统，向学籍管理部门实时报告流失学生信息。学籍主管部门要常常到所辖中职学校进行实地调查，了解流失学生状况，检查信息管理系统的运行、维护状况，对流失学生的学籍要刚好审核注销。三是不断完善学籍信息
9、管理系统，尝试将学籍信息管理系统和公安部身份认证系统进行对接，和助学金信息管理系统对接，实现中职教化和一般教化、成人教化学籍管理信息、再就业培训受资助信息共享，进行实时网内监控，有效防止信息不对称、信息*、注册双学籍等状况发生。3.加强学校专管队伍建设一是大力推动管理工作队伍专职化。中职国家助学金资助工作线长面广，头绪繁多，状况困难，工作难度大，要确保资助政策顺当实施，必需建立一支专职工作队伍，以保证工作顺当进行。各中等职业学校，都应当根据国家规定，设立资助工作专职人员，人员数量可依据本地、本校的学生规模等实际状况确定。专职工作人员应从道德品质好，热心资助工作，熟识学生管理，具有计算机基础学问
10、的人员中选拔产生，并在工资、奖金、职称评定等方面享受同级管理人员待遇。二是加强对管理工作人员的业务培训。各级资助管理部门、中等职业学校要高度重视对资助管理工作人员的业务培训，加大投入，创建条件，举办各类培训班、研讨班、沟通会，培训中要把国家助学金的相关政策、学生信息管理系统作为重点内容，不断提高管理工作人员的管理实力和业务素养。三是强化对管理工作人员的道德教化和廉政教化。国家助学金管理领域近年来相继出现了一些腐败现象，究其缘由，除了监管上的漏洞，根源还在于一些资助管理人员道德意识和廉政意识的弱化。因此，要把道德教化和廉政教化放在资助管理人员教化培训的首位，要把业务培训和思想教化有机结合起来，通过运用正面、反面等多种教化手段，促使资助管理工作人员绷紧廉政弦，始终老醇厚实按规则做事。参考文献：1王锁荣中职国家助学金运用状况调查J教化与职业，2023(10)2金志利对中职教化国家助学金政策影响的分析及对策J中国城市经济，2023(5)3佛朝晖中职国家助学金政策实施状况的调查报告J中国职业技术教化，2023(5)4韩云鹏对中职国家助学金政策实施中存在问题的思索J职教论坛，2023(19)责任编辑：姚丹