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1、2023年农村党小组情况调研报告与农村党建工作健全报告汇编 农村党小组状况调研报告 根据市委组织部关于对农村党小组状况开展调研的通知要求， 近期，旗委组织部组成调研组深化各乡镇（管委会）和部分村“两委”班 子中，实行召开座谈会、个别访谈、实地走访等方式，就农村党小组作 用发挥状况进行了调研。总的来看，大多数农村党小组都能够根据旗 委和各乡镇（管委会）党委工作支配部署开展工作，党的基层组织“细 胞”作用得到了有效发挥。现将有关状况报告如下： 一、主要做法 1、优化设置，确保覆盖广度。在充分考虑历史沿革、地理位置、 党员居住状况、产业行业特点等状况的基础上，根据有利于党员参与 活动、有利于党员发挥
2、作用、有利于推动工作的原则，因地制宜，合理 设置党小组。打破传统地域限制，推广党小组建在自然村、党员集中 片区的做法，设立自然村党小组?272?个。选优配强党小组组长，各党 小组召开党员会推选党小组长，优先选拔?149?名村级组织后备干部中 “的党员致富能人担当党小组长，各乡镇聘请专业人员就基层党组织建 “ 设、漂亮乡村建设后期管护、精准脱贫、产业结构调整等重点工作对 党小组进步行了专业培训，推动党小组“扎”进田间、扎”进村户，切实 增加服务基层实力，实现了小事不出党小组，大事不出党支部，实现 了组织和工作全覆盖。 2、健全制度，强化规范管理。制定出台了党小组长工作职责、党 小组生活会、党小组
3、学习、党小组活动、党员思想汇报等相关制度，严 格落实“三会一课”制度，党小组每个月开展一次党员固定活动日活动； 落实公开承诺、领导点评、群众评议、服务代办四项工作制度，实现了 党员活动目标化、管理详细化。完善党委-党支部-党小组的层级管理 模式，明确党小组每月向党支部汇报一次工作，党支部每季度总结一 第?1?页?共?7?页 次党小组工作，乡镇党委每年组织一次党小组工作沟通会，加强对党 小组工作的指导、管理和督促。量化考核，将党小组建设和作用发挥 状况纳入党建述职范围，作为乡镇和村党组织年终考核的重要内容和 党小组内党员评星定级的重要依据，依据党小组活动开展状况对党小 组建设状况及党员积分制管理
4、得分状况进行排名，对考核排名末位的 党小组，撤销党小组长职务，小组内党员不得评定为?5?星。通过健全 规范的管理制度，切实发挥党小组在党支部建设和党员教化管理中的 有效作用,?充分调动党员内生动力，夯实基层党建基础。 3、拓展功能，发挥主动作用。在党章规定的党小组主要职责的 基础上，结合开展“两学一做”学习教化、全面深化完善“456”工作法及 全力推动精准脱贫、农村产业结构调整、漂亮乡村建设、农村基层党 建四项重点工作支配部署，主动拓展党小组服务基层功能，完善党小 组在党员教化培训、联系服务群众等方面的职能，打造具备开展党内 活动、党员教化管理、联系帮带群众、帮助支部工作、完成交办任务、 服务
5、地方发展等?6?大功能党小组，全面承接旗委党建品牌创建工作， 使党小组成为党员日常教化的主阵地、中心任务落实的主渠道、社会 和谐稳定的主心骨。 二、几点启示 1、要厘清三层关系，明晰党小组在基层组织中的定位。一是厘清 党小组与党支部的关系，明晰党小组是党组织的“末梢”。党小组是党 支部的组成部分，不是党的一级组织。党小组在党支部的统一领导下， 负责对党员的教化和管理，干脆组织和指导每个党员的日常活动，使 之发挥先锋模范作用，保证党的路途、方针、政策及各项决议得到贯 彻落实。二是厘清党小组与自然村、村民小组的关系，明晰党小组是 群众自治组织的“中枢”。党小组与自然村、村民小组设置一样的，在 第?
6、2?页?共?7?页 自然村、村民小组的生产、经营、资源管理中起“主心骨”的作用，引导 自然村、村民小组按党的政策、方针搞好村民自治各项工作；党小组 跨自然村、村民小组设置的，要起到协调、示范、引领作用。三是厘清 党小组与群众协会的关系，明晰党小组是社会组织“纽带”。党小组与 团小组、工会小组、群众协会组织、专业合作组织之间不存在领导与 被领导的关系。可通过党员的作用来影响团小组、工会小组、群众协 会组织、专业合作组织的工作，努力在党组织和群众组织之间发挥桥 梁和纽带的作用。 2、要划清三项职责，明白党小组在社会管理中的本位。一是基层 力气的“联系者”。党小组要主动贯彻党员权利保障条例，疏通党员
7、 行使民主权利、参加政治的渠道，从政治上、生活上、感情上关切和服 务党员。二是基础利益的“协调者”。目前，发展不足仍是广阔农村最 主要、最突出、最现实的问题，党小组要充分发挥好引领协调作用，实 现好广阔人民群众的根本利益，加快农村发展。三是基本冲突的“化 解者”。党小组处于社会冲突的最前沿，可主动担负起化解冲突、解决 问题的重要职责。通过党小组党员的工作，引导群众用正确的方式表 达利益诉求，根据法定程序、依据政策法规维护自身的合法权益。 三、存在问题及下一步准备 在全面总结阅历做法及成效的同时，调研中也发觉了一些不容 忽视的问题：比如，个别农村党小组由于村内年轻党员外出务工较多， 流淌性较大，
8、组织党员活动比较困难，即使活动也是流于形式；比如， 个别农村党小组长年龄偏大，文化水平偏低，缺乏开拓意识，导致党 小组工作缺乏应有的活力，严峻减弱了党的工作基础。再比如，近年 来城镇化进程加快，村内年轻人削减，不少党小组发展党员工作难以 开展。 第?3?页?共?7?页 下一步，严格根据中心、自治区党委及市委强化农村党小组的作 用发挥的支配部署和最新要求，将重点抓好以下几方面的工作。一是 细化制度，在规范党小组工作程序上下功夫。针对一些农村党小组工 作存在的盲目性和随意性等问题，明确任务标准、细化规章制度，逐 步把工作程序理顺，思路理清，村党支部依据阶段性任务和工作支配， 进一步规范党小组工作的
9、内容，对主要工作进行量化、细化，明确具 体任务。二是指导帮带，在提高党小组长实力素养上下功夫。充分发 挥党小组长党员“标杆”作用，择优选配党小组长，严格根据党的组织 原则和有关规定，把酷爱党小组工作、党性观念强、思想作风正、模范 作用好、群众基础好、组织实力强的党员选拔出来担当党小组长。每 年至少要组织一次党小组长培训，着力提高党小组长的组织活动和解 决问题的实力，让党小组长切实成为党员队伍的一面艳丽旗帜。三是 排忧解难，在营造党小组工作环境上下功夫。农村党小组各项工作要 坚持在村党组织的领导下开展，各村党支部要主动为党小组发挥作用 创建良好的工作环境，激励支持党小组工作，主动为党小组排忧解难
10、， 对小组反映的事情热忱服务，真诚帮助，正确处理，不断增加党小组 工作的主动性、主动性。 第?4?页?共?7?页 农村党建工作健全报告 一、基本状况 (一)距?城区?12?公里，总体概况：市中区镇地处川中腹地。马路在 镇交汇，高速马路和铁路穿境而过，辖?28?个村，1?个社区，总人口?4.5 万人，幅员?52.5?平方公里，耕地面积?3.27?万亩，属典型的农业大镇， 的所在地。全镇交通便捷、区位优势突出、地理位置优越。 (二)党组织状况：基层党组织?39?个，其中村支部?28?个，社区支部 1?个，机关事业单位支部?7?个，学校支部?3?个，共有党员?1077?人，其中 女党员?172?人。
11、 二、工作现状 目前，我镇共有?28?个行政村，村级配套组织齐全，村支部班子平均 年龄?51?岁，支部书记?50?岁以上的?45?名，4050?岁的?30?名，40?岁以下 的?7?名;班子成员中中学以上文化程度的占?45%;全镇共有农村党员?919?名， 平均每村?32?名，中学以上文化程度的占?12%。总的来说，经过近几年全 镇各级党组织的共同努力，我镇农村基层组织建设取得了显著成效，各 项工作取得明显进步。主要表现在: 1、镇党委严格根据“五好”基层党组织的要求建章立制，严格管理， 加强教化，发扬民主作风，坚持群众路途，取得了较好的效果。高度重 视各支部班子团结问题，加强教化引导，处理苗
12、头问题，增加了村级班 子的凝合力、战斗力。 2、加强对村干部的培训教化工作，组织了村三职干部的培训，村党 支部和村委会工作关系协调，运行规范，服务措施更落实了，工作措施 更加贴近民心，党群、干群关系进一步亲密。 3、加强了党员的发展工作，全年转正党员?14?名，新发展预备党员 18?名。同时在镇、村一级设立了流淌党员管理中心，对流淌党员的状况 建立了卡册，登记率和发证率分别达到?100%。 4、各村普遍建立健全了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督 第?5?页?共?7?页 和村务、财务公开等制度，坚持大事和群众商议，村务向群众公开。 5、通过开展“创先争优”活动，各村党组织根据争创“四强”基
13、层 党组织的要求，仔细落实各项工作制度，促进了全镇村级组织规范化建 设，农夫群众的参政议政意识明显增加，民主权益得到有效爱护。 6、为确保高校生村官能“下得来、用得上、留得住”，镇党委主动 实行各种举措为高校生发挥作用创建条件。通过“传、帮、带”的方式， 把全镇?28?名高校生村干部安排到政府各办公室进行轮岗熬炼，切实提高 村官服务实力，做到帮带培育到位。 三、存在的问题 1、发展农村党员力度不大，整体队伍老龄化现象严峻。当前农村党 员年龄偏高、文化程度偏低、女党员偏少的队伍结构，以及农村党员发 展工作面临着的严峻形势。导致农村党员队伍和领导班子出现青黄不接、 后继乏人的状况，严峻影响了农村党
14、组织的活动，大大减弱了党员的先 锋模范作用和农村党组织的战斗堡垒作用。 2、活动内容陈旧，无创新。党员教化仅满意于政治说教，党建工作 仅是收缴党费等，对新形势下如何抓好机关党建工作思路不清，方法不 多，工作效果不佳，无法创出特色。 3、教化设施不齐全，学习开展无成效。村活动室设备少，暂未建设 户外文体设施、户外活动场地;小部分建立了农村书屋的村书籍中仅有很 少与党建相关的杂志，加上党员居住分散、居住距离远，村党组织的图 书未能起到提升党员素养的作用。 4、党员干部待遇低，后继力气不足。每年财政对村党支部的预算少， 难以保证正常工作的开展。村党务干部每月?640?元的工作性补助，还不 够因公支出
15、的交通费和电话费。年轻党员在市场经济的影响下，更情愿 外出打工，有的社组长当了几十年，无年轻人顶替作为后备人选。 四、看法和建议 1、制定农村党员发展规划，建立健全发展党员工作责任制，大力推 第?6?页?共?7?页 进发展党员工作，把能够带领群众发展经济的致富能手、生产技术能手、 农村女青年、村组干部、共青团及返乡的学问青年和退伍军人等吸纳到 党组织中，使他们逐步了解党、相识党，主动向党组织靠拢。 2、加强农村党员队伍建设，提高党员群众致富发展实力。通过远程 教化培训、图书室功能的发挥，逐步提高党员群众的文化科技水平，同 时也促进了经济的发展，对党建工作打下坚实的基础。要建立健全党员 干部培训教化长效机制，仔细抓政治理论、业务学问、电脑、经济以及 好用技术、技能的培训，多形式的提高他们的综合素养。 3、农夫工在外打工的同时，学习到了肯定的技能与学问，也拥有了 参政议政的意识。搞好返乡创业农夫工的党建工作，既充溢了我们带头 致富队伍，又在农夫当中树立了典型，将促进农村党建工作的顺当开展。 4、在学习教化的活动方式上，注意敏捷多样，除了规定性的动作以 外，多搞一些看得见、摸得着，党员、群众喜闻乐见且情愿参与、热忱 参加的活动。比如演讲竞赛、歌颂竞赛、参观爱国主义教化基地等，从 而使党建工作丰富多彩，既可以使大家受到教化，又能陶冶情操。 第?7?页?共?7?页