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1、2022/12/13湘潭园区招商引资实务2022/12/13 外资政策外资政策外资政策外资政策外资政策的作用外资政策的作用外资政策的作用外资政策的作用外资政策的国际比较外资政策的国际比较外资政策的国际比较外资政策的国际比较第一章第一章第一部分第一部分 基础概念基础概念国际投资环境与招商引资国际投资环境与招商引资国际投资环境与招商引资国际投资环境与招商引资国际直接投资国际直接投资国际直接投资国际直接投资国际产业转移趋势国际产业转移趋势国际产业转移趋势国际产业转移趋势投资我国的新特点投资我国的新特点投资我国的新特点投资我国的新特点外商投资情况外商投资情况外商投资情况外商投资情况招商引资的主要对象招
2、商引资的主要对象招商引资的主要对象招商引资的主要对象第二章第二章2022/12/13第二部分第二部分 招商引资要务招商引资要务 可行性招商报告可行性招商报告可行性招商报告可行性招商报告第一章第一章 商务谈判商务谈判商务谈判商务谈判第二章第二章2022/12/13 第三部分第三部分 招商引资创新招商引资创新 建立和完善投资促进体系建立和完善投资促进体系建立和完善投资促进体系建立和完善投资促进体系第一章第一章 加强信息化系统建设加强信息化系统建设加强信息化系统建设加强信息化系统建设第二章第二章 调整招商方式调整招商方式调整招商方式调整招商方式第三章第三章 重视品牌园区招商重视品牌园区招商重视品牌园
3、区招商重视品牌园区招商第四章第四章2022/12/13第一部分第一部分 基础概念基础概念该项政策对吸收外资的方式，投向有明显该项政策对吸收外资的方式，投向有明显该项政策对吸收外资的方式，投向有明显该项政策对吸收外资的方式，投向有明显的的的的导向作用导向作用导向作用导向作用：1 1 1 1、有利于吸引外资流入、有利于吸引外资流入、有利于吸引外资流入、有利于吸引外资流入2 2 2 2、降低流入外资的投资性、降低流入外资的投资性、降低流入外资的投资性、降低流入外资的投资性3 3 3 3、解决资金不足和急需先进技术的矛盾、解决资金不足和急需先进技术的矛盾、解决资金不足和急需先进技术的矛盾、解决资金不足
4、和急需先进技术的矛盾第一章、外资政策第一章、外资政策第一章、外资政策第一章、外资政策2022/12/13世界范围内投资促进政策的三阶段世界范围内投资促进政策的三阶段 1、放松管制和提供特殊优惠政策放松管制和提供特殊优惠政策 2、把本国作把本国作FDIFDI目的地进行积极推销目的地进行积极推销 3 3、针对性的引资措施和制度、法规安排、针对性的引资措施和制度、法规安排2022/12/13加入加入WTO后的中国外资政策后的中国外资政策 取消投量限制国民待遇原则国民待遇原则互惠原则互惠原则与贸易有关的投资措施协议与贸易有关的投资措施协议1994.4 透明度原则2022/12/13我国外资政策与我国外
5、资政策与协议协议的差距的差距1、当地成份要求2、贸易平衡要求3、出口实质要求4、当地股权要求5、所得税优惠 6、进出口权和关税优惠 协议列举了5项应予禁止的投资措施，并要求各成员国分别在5年或2年内取消2022/12/132审批制度调整审批制度调整地区倾斜政策调整地区倾斜政策调整市场准入限制调整市场准入限制调整134我国加入我国加入WTOWTO后的外资政策调整后的外资政策调整税收优惠政策调整税收优惠政策调整2022/12/13主要涉外法规参考主要涉外法规参考对外贸易法对外贸易法（2004）行政许可法行政许可法（2004）公司法公司法、合资法合资法外商投资产业指导目录外商投资产业指导目录当前国家
6、重点鼓励发展的产业、产品和技术目录当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（2000修订）修订）企业所得税法企业所得税法（2007）、）、海关法海关法（修正（修正2000）劳动争议仲裁法劳动争议仲裁法（2007）、）、商标法商标法、专利法专利法（2002修订）修订）等等2022/12/13主要目标主要目标主要目标主要目标新加坡新加坡韩国韩国印度尼西亚印度尼西亚中国中国吸引跨国公司直接投资以借款为主到积极引进外 资，直接投资并进外资政策波动明显，从无选择走向有选择，乌拉圭回合谈判后逐渐走向宽松以吸收外国直接投资为主二、二、二、二、外资政策的国际比较外资政策的国际比较外资政策的国际比较外资政策的
7、国际比较2022/12/13税收政策税收政策税收政策税收政策新加坡新加坡韩国韩国印度尼西亚印度尼西亚中国中国提出“经营总部”概念，通过税收优惠等措施鼓励外国公司设立地区总部 对外资企业提供税收减免，对出口导向型的外资企业还给予特殊优惠给予外资企业税收优惠，对出口导向型的外资企业还给予特殊优惠主要依靠财政激励吸引外资。但与周边国家相比，税率相对较高。开发区税收优惠较多2022/12/13金融政策金融政策金融政策金融政策新加坡新加坡韩国韩国印度尼西亚印度尼西亚中国中国利用区域性商业服务中心、金融中心来吸引外资。建立离岸金融市场吸引外资。逐渐开放资本市场，实施促进金融机构国际化、货币国际化和投资便利
8、化的有关措施放开限制，提供灵活的金融政策，乌拉圭回合以后对部分项目分阶段实施完全国民待遇金融政策比较严格，存在外汇管制，资本项目尚未对外开放2022/12/13技术支持技术支持技术支持技术支持新加坡新加坡韩国韩国印度尼西亚印度尼西亚中国中国以技术积累为本，建立了出口加工区和科技园区奖励高科技与以出口为目的的外商有，但未形成优势奖励高科技与以出口为目的的外商2022/12/13法律环境法律环境法律环境法律环境新加坡新加坡韩国韩国印度尼西亚印度尼西亚中国中国有完善的外资立法、优良的公共基础设施、廉洁而高效的政府办事部门，广泛的信息服务网络外资立法逐步走向宽松，在引资过程中给予外资部分国民待遇超常规
9、的金融自由化和投资自由化，相关的法律建设不配套根据加入WTO的承诺，将逐步放开外商对大多数行业直接投资股权的限制等项目2022/12/13政策类型政策类型政策类型政策类型新加坡新加坡韩国韩国印度尼西亚印度尼西亚中国中国新加坡外资政策以技术积累、商业服务中心和区域性金融中心为其引资特色以开放证券市场吸引国际间接投资来弥补直接投资的不足与中国的外资政策最为接近，属于激励和限制并存的类型主要依靠财政激励吸引资，开发区内享受一些税收优惠政策，属于激励与限制并存的类型2022/12/13各类开发区政策比较各类开发区政策比较2022/12/132022/12/132022/12/132022/12/13园
10、区投资环境综合评价指标体系园区投资环境综合评价指标体系综合经济指标（权重：综合经济指标（权重：243）基础设施配套能力（基础设施配套能力（120）经营成本指标（经营成本指标（100）人力资源供给指标（人力资源供给指标（100）社会及环境指标（社会及环境指标（120）技术创新环境指标（技术创新环境指标（120）开发区管委会管理指标（开发区管委会管理指标（120）发展与效率指标（发展与效率指标（77）共共8类类63项。项。2022/12/13 第二章第二章 国际投资环境与招商引资国际投资环境与招商引资国际直接投资的新趋势扭转下滑，逐步复苏扭转下滑，逐步复苏一、一、12022/12/13国际投资环境
11、与招商引资国际投资环境与招商引资我国为最大的外资投资吸收国我国为最大的外资投资吸收国22022/12/13国际投资环境与招商引资国际投资环境与招商引资第三产业、高新技术产业第三产业、高新技术产业成为投资热点成为投资热点32022/12/134引资政策变化调整引资政策变化调整12国民待遇原则国民待遇原则强化产业导向强化产业导向和科技导向和科技导向在投资自由化与适度干预双重原则下指导调整，形成趋势在投资自由化与适度干预双重原则下指导调整，形成趋势2022/12/13二、国际产业转移新趋势二、国际产业转移新趋势1 1、国际产业转移的地区分布很不平衡，接受产业转移的发展中国、国际产业转移的地区分布很不
12、平衡，接受产业转移的发展中国家和地区非常集中。家和地区非常集中。20002000年，前年，前5 5个最大的接受国吸收了产业转移个最大的接受国吸收了产业转移的的78%;78%;前前1010个最大的接受国吸收了总额的个最大的接受国吸收了总额的92%92%。其中，我国是最大。其中，我国是最大的受惠者，大体上吸收了全球转移生产能力的的受惠者，大体上吸收了全球转移生产能力的28%28%。78%78%产业转移产业转移92%92%总额总额28%28%全球转移生全球转移生产能力产能力国际产业转移新趋势国际产业转移新趋势二、二、2022/12/132 2、从国际产业转移的结构层次看，微电、从国际产业转移的结构层
13、次看，微电子产业和汽车制造业成为产业转移的主子产业和汽车制造业成为产业转移的主流，资本技术知识密集型产业转移的比流，资本技术知识密集型产业转移的比重不断上升。随着我国制造业规模的扩重不断上升。随着我国制造业规模的扩大，基础装备制造业将会成为我国承接大，基础装备制造业将会成为我国承接国际产业转移的重点。国际产业转移的重点。2022/12/133 3、国际产业转移呈现制造、研发、国际产业转移呈现制造、研发和服务一体化联动转移态势，随和服务一体化联动转移态势，随着激烈的市场竞争，跨国公司纷着激烈的市场竞争，跨国公司纷纷实施人才纷实施人才“本土化本土化”战略，充战略，充分利用中国高素质低成本人才资分利
14、用中国高素质低成本人才资源，设立研究开发中心，并纳入源，设立研究开发中心，并纳入全球技术研究的网络。全球技术研究的网络。2022/12/134 4、国际产业转移呈现组团式、产、国际产业转移呈现组团式、产业链整体转移趋势，有产业特色和业链整体转移趋势，有产业特色和配套产业基础的大型开发区成为承配套产业基础的大型开发区成为承接国际产业转移的主要载体，特别接国际产业转移的主要载体，特别是出现了跨国公司内部服务业外包是出现了跨国公司内部服务业外包为特征的全球服务产业结构调整和为特征的全球服务产业结构调整和转移。转移。2022/12/131.投资力度加大投资力度加大2.并购力度加大并购力度加大3.调控力
15、度加大调控力度加大4.研发力度加大研发力度加大5.服务业成为投资热点服务业成为投资热点跨国公司投资我国的新特点跨国公司投资我国的新特点三、三、2022/12/131、外商投资的国家情况、外商投资的国家情况外商投资情况外商投资情况四、四、2022/12/132、对华投资国经济增长率对比图、对华投资国经济增长率对比图2022/12/13国家吸引外资对外投资金额增减比重金额增减比重美国396-73.96.1137814.920.6欧盟38166.558.43964-6.359.1卢森堡128319.6155823.2德国37318.35.7253-40.83.8意大利17517.52.7193-11
16、.42.9中国49311.57.525-63.40.4东盟四国31510.521679.50.3印度341.40.5俄罗斯24-1.90.43329.60.6发达国家4760-15.172.86200-4.092.4发达中国家1774-23.027.25088.77.63、世界主要国家直接投资情况、世界主要国家直接投资情况2022/12/134 4、外商投资者对我国投资情况、外商投资者对我国投资情况2022/12/13A、产业转移主体公司电子、化学、运输工具以及机械等中间产品、零部件B、产业链龙头及关联企业C、风险投资公司D、基金管理公司E、功能性外商(地区总部、管理运营中心）等F、资源外包商
17、招商引资的主要对象招商引资的主要对象五、五、2022/12/13第二部分第二部分 招商引资要务招商引资要务第一章第一章第一章第一章 可行性招商报告可行性招商报告可行性招商报告可行性招商报告2022/12/13概念：概念：概念：概念：是谈判双方或多方通过协商和采取协调是谈判双方或多方通过协商和采取协调是谈判双方或多方通过协商和采取协调是谈判双方或多方通过协商和采取协调 性波动，寻求实现一定商业利益和策略性波动，寻求实现一定商业利益和策略性波动，寻求实现一定商业利益和策略性波动，寻求实现一定商业利益和策略 性相互作用的过程性相互作用的过程性相互作用的过程性相互作用的过程第二章第二章第二章第二章 商
18、务谈判商务谈判商务谈判商务谈判2022/12/13原则式谈判原则式谈判既注重理性又注重感性既注重理性又注重感性;既关心利益也关心关系的谈判风格既关心利益也关心关系的谈判风格人：区别谈判人人：区别谈判人的因素与谈判的的因素与谈判的具体问题具体问题利益：谈判时利益：谈判时应关注双方实应关注双方实质性的利益而质性的利益而不是表面立场不是表面立场 方案：为实现共方案：为实现共同利益要努力创同利益要努力创造解决方案造解决方案标准：国家标准：国家现行标准与现行标准与衡量彼此的衡量彼此的利益范围利益范围2022/12/13商务谈判遇到的问题及压力商务谈判遇到的问题及压力不熟悉和适应对方的习惯不熟悉和适应对方
19、的习惯谈判过程无法有效控制，与预期差异很大谈判过程无法有效控制，与预期差异很大对方提出苛刻条件，接受不了又割舍不下对方提出苛刻条件，接受不了又割舍不下如何才能影响对方决策如何才能影响对方决策自己的选择余地很小，很被动自己的选择余地很小，很被动2022/12/13约翰约翰伊里奇（伊里奇（John Illich）在）在1992年根据他年根据他个人从事谈判的经验指出，管理者在谈判中最个人从事谈判的经验指出，管理者在谈判中最容易犯以下错误：容易犯以下错误：带着先见进入谈判；带着先见进入谈判；不清楚谁具有最终的谈判权威；不清楚谁具有最终的谈判权威；不知道自己的优势何在及如何有效地发挥这些不知道自己的优势
20、何在及如何有效地发挥这些优势；优势；只带着取得谈判最终结果的总目标进入谈判；只带着取得谈判最终结果的总目标进入谈判；不能控制表面上看起来不重要的因素，如时间不能控制表面上看起来不重要的因素，如时间和问题的顺序等；和问题的顺序等；没有让对方先出价；没有让对方先出价；不知道该什么收场。不知道该什么收场。谈判中最容易犯的错误：谈判中最容易犯的错误：2022/12/13第三部分第三部分 招商引资创新招商引资创新建立和完善投资促进体系建立和完善投资促进体系建立和完善投资促进体系建立和完善投资促进体系加强信息化系统建设加强信息化系统建设加强信息化系统建设加强信息化系统建设调整招商方式调整招商方式调整招商方
21、式调整招商方式重视品牌园区招商重视品牌园区招商重视品牌园区招商重视品牌园区招商2022/12/13招商引资新趋势招商引资新趋势内外资等同待遇内外资等同待遇优惠政策以产业化为主，中西部对东部招商优惠政策以产业化为主，中西部对东部招商第三层次的投资环境，强调企业生态环境：产业链、第三层次的投资环境，强调企业生态环境：产业链、企业群、配套环境、主辅集群系列化企业群、配套环境、主辅集群系列化招商选资招商选资从吸引产业资本为主向向吸引商业、金融和风险资本从吸引产业资本为主向向吸引商业、金融和风险资本转移转移政治外交经济招商机构结合政治外交经济招商机构结合国外开发区开始对中国企业招商国外开发区开始对中国企
22、业招商2022/12/13招商引资信息化建设招商引资信息化建设网络招商体系：网络招商体系：1.信息资源库信息资源库2.信息网络平台信息网络平台3.项目动态储备项目动态储备4.信息交换信息交换5.信息资源共享信息资源共享2022/12/13 招商引资方式（一）招商引资方式（一）以外引外以外引外面对面面对面代理代理网络网络“无地无地”招商招商2022/12/13招商引资方式（二）招商引资方式（二）决定了开发园区的土地开发必须走以效益为中心的土地的利用的内涵式发展道路关于关于“无地招商无地招商”的概念的概念土地资源不可再生土地资源不可再生土土地地数数量量有有限限性性土地资源不可再生土地资源不可再生土
23、地位置的固定性土地位置的固定性2022/12/13l立项项目用地审批示意立项项目用地审批示意计划立项计划立项 规划选址规划选址 土地审批土地审批 (原原)用地计划指标审批用地计划指标审批 计划立项计划立项 规划选址规划选址项目用地审批项目用地审批 (现现)调整招商方式（一）调整招商方式（一）2022/12/13l金桥开发区单位土地面积吸引投资额比较图金桥开发区单位土地面积吸引投资额比较图调整招商方式（二）调整招商方式（二）2022/12/13l土地滚动开发机制土地滚动开发机制土地吸附土地吸附资金资金资金提升资金提升土地价值土地价值土地吸附土地吸附更多资金更多资金不动产不动产升值升值推动快速推动
24、快速发展发展调整招商方式（三）调整招商方式（三）2022/12/13l土地动迁保障机制土地动迁保障机制369369年薪制：每亩责任田：年薪制：每亩责任田：300300元元/年年 自留地：自留地：600600元元/年年 口粮田：口粮田：900900元元/年年239239保险制：工业用地保险制：工业用地 20%20%经营用地经营用地 30%30%土地权属管理土地权属管理 90%90%全部由政府操作、统筹支付补偿款，以获得稳定安置全部由政府操作、统筹支付补偿款，以获得稳定安置调整招商方式（四）调整招商方式（四）2022/12/13重视品牌园区招商重视品牌园区招商品牌规划品牌规划深化服务深化服务培养培养人才人才招商引资创新招商引资创新2022/12/13不可掉以轻心的不可掉以轻心的1.引进与服务并重2.进度与效率并重3.大项目与小项目并重4.外资与内资并重5.承诺与兑现并重2022/12/13联系方式联系方式电话：电话：1331162111113816851616邮箱：邮箱：JASTCH1999YAHOO.COM.CN地址：上海浦东新区张江高科技园区松涛路地址：上海浦东新区张江高科技园区松涛路563号号A座座110室室2022/12/13此此课课件下件下载载可自行可自行编辑编辑修改，修改，仅仅供参考！供参考！感感谢谢您的支持，我您的支持，我们们努力做得更好！努力做得更好！谢谢谢谢