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1、养老保险养老保险PPTPPT养老保险概述1养老保险制度结构与内容2中国养老保险制度与历史3中国养老保险制度4Contents目 录5案例分析 第一节养老保险概述PART 01 定义与特点 意义及简史 制度模式 筹资模式与支付责任模式01养老保险概述3.1.1 养老起源养老作为一种社会制度，起源于古代官吏的告老还乡，由民间互助合作制度和商业人寿保险完成组织和技术构建，最后由政府建立社会制度惠及广大国民。退休一词，始见于唐宋文籍。在中国古代表述为致仕、致事、致政、告老、告归等。我国史籍上记述退休个案，大概可以追溯到夏商时代，至汉代唐代，官吏退休制度已经逐渐完备。在农业社会，虽然有官吏退休制度，但广
2、大普通劳动者主要是靠家庭养老。家庭内部的“现收现付”延伸到全社会就成了养老保险制度。养老保险概述3.1.1定义：养老保险是国家和政府依据一定的法律和法规为保障劳动者在达到法定退休年龄退出劳动领域后的基本生活而建立的一种社会保险制度。特点：养老保险承诺与兑现之间的时间最长 养老保险是实际享受人数最多的险种之一 养老保险费用的收入支出庞大 养老保险制度模式往往是国家社会保险制度模式的代表意义：养老保险制度使老年人的养老更加有保障 养老保险制度使社会更加安定 养老保险实现了人类自我养老，保证了老年人的尊严 养老保险巨额资金储蓄可调节市场消费和支持经济建设 养老保险使得家庭养老的重要性下降一保障基本生
3、活二公平与效率相结合三权利和义务相对应四管理服务社会化五分享社会经济发展成果养老原则养老保险概述3.1.1养老保险概述论：如何实现这些原则？养老保险需要政府干预吗？养老保险亚洲24国拉丁美洲及加勒比地区34国阿拉伯国家14个撒拉哈以南非洲38国东欧及前苏联23国欧洲及北美23国大洋洲及其他国5个现代意义上的养老保险制度，或员工退休制度，是工业社会的产物。欧洲是工业革命的发源地，现代养老保险也起源于欧洲，最初是行业的养老金发放。1889年德国俾斯麦政府颁布的老年、残疾、死亡保险法被普遍认为是世界上养老保险制度正式建立的标志，德国是建立现代养老保险制度的第一个国家。美国社会保障署全球社会保障-20
4、02一书中，共收集了173个国家的数据养老保险简史3.1.2福利国家型社会保险型国家保险型个人储蓄型养老保险制度模式以上四种制度模式划分较为粗略，任何归类都不能将实际情况的特殊性和多样性概括进去。如被归类为福利国家型的瑞典，既发放“普遍年金”（国民基本年金）也同时存在需要缴费的“收入关联养老金”（国民补充年金）及中国实行的“社会统筹与个人账户相结合”养老模式，同时存在统筹账户的“现收现付”和个人账户的完全累积“瑞典丹麦芬兰挪威德国法国日本前苏联经改前中国新加坡智利保险覆盖全民，遵循“普惠制”原则养老服务和设施比较健全，个人缴费比例低养老金主要由政府和企业负责，“普遍年金”保险待遇与前工资关系不
5、大，实行“现收现付”制针对在业雇员，非全民，由政府、企业、个人缴费保险待遇与保险缴费相关，缴费越多退休待遇越好实行“现收现付”制覆盖在业员工，无工作无保险，个人不缴费用人单位缴费，保险待遇与工资紧密关联实行“现收现付”制（中国俄国已放弃）覆盖在业雇员，企业和个人缴费，工资高缴费多待遇好实行“完全累计“制，有专业机构负责基金保值增值养老保险概述3.1.3现收现付制部分累积制完全累计制优：管理简单、成本低，防通货膨胀等.优：不怕人口结构变化，收支清楚，便于监察等.缺：应对人口结构变化的功能较差缺：管理复杂、成本高，有通货膨胀风险等.养老保险筹资模式3.1.412给付确定制缴费确定制给 付 确 定
6、制（Defined Benefit）也称“受益确定制”，是指在收取保险费率时先考虑未来养老金想达到的水平，根据今后养老金水平决定现在的养老金缴费费率。俗称“以支定收”。在给付确定制的约定下，养老保险组织者（通常是政府或企业）负责退休者既定养老水平，并承担期间发生的各种基金风险。缴 费 确 定 制（Defined Contribution）是指先确定现在养老金的缴费额，由现在的缴费水平决定未来养老金水平。俗称“以收定支”。在缴费确定制约定下，养老保险的组织者并不担保今后的养老水平，期间发生的各种基金风险主要由参保人自己承担。养老保险支付责任模式3.1.4 第二节养老保险制度与内容PART 02
7、覆盖范围 资金筹集 资格条件 保险支付 保险水平 遗属年金02覆盖范围从政府角度出发个人角度出发横向面、纵向面资金筹集由国家、企业、个人共同集资或由企业和个人集资，单方支付资格条件退休年龄、工龄缴费年限居住年限保险支付“惠普”、“最低生活”、“就业失联”、“收入关联”、“缴费关联”养老金保险水平保险水平的高低取决于制度设计遗属年金附加年金50-75%原养老金01.02.03.04.05.06.养老保险制度结构与内容3.3.2 第三节中国养老保险制度历史PART 03 国家保险型养老保险模式时期（1951-1986年）”统账结合“养老保险模式时期（1986年至今）03“统账结合”保险模式时期1.
8、酝酿与准备阶段2.建立完善阶段与市场经济相适应国家保险模式时期1.统筹保险阶段（1951-1986）2.单位保险阶段（1969-1986）与计划经济相适应中国养老保险制度历史3.3.3经费条件待遇范围覆盖范围职员为100人以上的企业及职工、事业单位员工等.经费来源企业负责，政府担保，个人不缴费领取条件到达退休年龄、工龄满10年保险待遇养老金与工资工龄挂钩国养时期中国养老保险的主要内容3.3.3 第四节中国养老保险制度PART 04 企业职工养老保险制度 国家机关和事业单位养老保险 城镇居民社会养老保险04中国现行社会养老保障中国现行社会养老保障制度包括：制度包括：城镇养老保城镇养老保障障和和农
9、村养老保障农村养老保障企业年金基本养老保险个人储蓄（如商寿保险）“三支柱”中国养老保险制度3.4.10102030405基本概念1.社会统筹与个人账户相结合2.基本养老金、基础养老金、个人账户养老金3.老人、新人、中人4.缴费工资5.指数化月平均缴费工资中国养老保险制度企业职工养老保险制度06070809106.视同缴费年限7.新人养老保险月计发标准8.中人养老保险月计发标准9.过渡性养老金10.计发月数基本概念3.4.1覆盖范围01保险缴费02保险支付03资格条件06保险水平05养老保险调整机制04具体内容企业职工基本养老保险3.4.1养老保险010203国家机关和事业单位国家机关事业单位现
10、行养老保险制度具体内容国家机关事业单位现行养老保险制度改革试点国家机关和事业单位养老保险3.4.2覆盖范围国家机关事业单位员工保险缴费个人不缴费，财政拨款.保险支付“就业工资关联”支付原则资格条件达到法定退休年龄连续工龄10年退休年龄男：60女：55离休及其待遇1.离休条件2.离休待遇（针对革命老干部）010203040506具体内容国家机关和事业单位养老保险3.4.2年满16岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。覆盖范围城镇居民社会养老保险3.4.3基本原则保基本、广覆盖、有弹性、可持续；个人和政府合理分担责任；权利与义务相
11、对应；政府主导和居民自愿相结合；居民保险实行属地管理等.其 他 个人缴费政府补贴其他经济组织、社会组织和个人为参保人缴费提供资助。参保人自主选择缴费档次多缴多得对符合待遇的参保人进行全额支付保险金基金筹集城镇居民社会养老保险3.4.3支付条件待遇水平相关制度衔接城镇居民社会养老保险3.4.3案例分析案例分析陈某等陈某等1313人先后于人先后于8080年代中、后期开始在某银行系统当年代中、后期开始在某银行系统当储蓄代办员储蓄代办员,1992,1992年被该单位招为大集体职工年被该单位招为大集体职工,一直未办理养一直未办理养老保险。老保险。20022002年年2 2月月,单位与陈某等人协商参加养老
12、保险事宜单位与陈某等人协商参加养老保险事宜,并提出参保意见并提出参保意见:从从19981998年元月至年元月至20012001年底年底,根据陈某等人的根据陈某等人的不同工资情况分为不同档次的缴费基数不同工资情况分为不同档次的缴费基数,再按缴费基数个人再按缴费基数个人缴费缴费60%,60%,单位缴费单位缴费40%,40%,从从20022002年开始按国家规定标准缴费年开始按国家规定标准缴费,1998,1998年之前全部由个人缴费年之前全部由个人缴费,对此对此,陈某等人不同意接受并陈某等人不同意接受并申请仲裁。申请仲裁。问题问题:请用所学知识请用所学知识,你认为如何处理你认为如何处理?并对此作简要
13、评析。并对此作简要评析。分析结果 为劳动者缴纳养老保险是用人单位法定的义务为劳动者缴纳养老保险是用人单位法定的义务,从何时开始参保、从何时开始参保、缴费基数及比例缴费基数及比例,国家都有明确的规定。本案中用人单位的错误有三国家都有明确的规定。本案中用人单位的错误有三:一是为全民身份职工从一是为全民身份职工从9494年参保年参保(以前视同缴费年限以前视同缴费年限),),而没有给大而没有给大集体身份职工参保集体身份职工参保,此未一视同仁此未一视同仁;二是后虽同意为陈某等二是后虽同意为陈某等1313人参保人参保,但参保时间按储蓄合同工规定从但参保时间按储蓄合同工规定从9898年参保年参保,此是主体混淆此是主体混淆;三是单位三是单位缴费缴费40%,40%,个人缴费个人缴费60%,60%,此属违反规定。上述错误此属违反规定。上述错误,必然导致用人单位必然导致用人单位的败诉。的败诉。THANKS结束结束