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1、 有机食品有机食品 绿色食品绿色食品 无公害农产品无公害农产品 发发 展展 概概 况况 第一、有机食品第一、有机食品 Organic Food 根据有机农业原则和有机农产品生产、根据有机农业原则和有机农产品生产、加工标准生产出来的经过有机农产品颁证加工标准生产出来的经过有机农产品颁证组织颁发证书的一切农产品。组织颁发证书的一切农产品。有机农业有机农业 是一种消耗少、效率高、能持续导向环境良是一种消耗少、效率高、能持续导向环境良性转化的最佳农业生产系统（性转化的最佳农业生产系统（FAOFAO）。）。是一种完全不用化肥、农药、生长调节剂、是一种完全不用化肥、农药、生长调节剂、畜禽饲料添加剂等化学合
2、成物质，不使用基因工畜禽饲料添加剂等化学合成物质，不使用基因工程生物及其产物的生产体系。程生物及其产物的生产体系。核心核心是建立和恢复农业生态系统的生物多样是建立和恢复农业生态系统的生物多样性和良性循环，以维持农业的可持续发展性和良性循环，以维持农业的可持续发展。欧盟欧盟 有机农业有机农业2092/912092/91号标准号标准 涵盖了未加工的农作物产品和加工的主要由植物配料生产涵盖了未加工的农作物产品和加工的主要由植物配料生产的食品类，动物产品。的食品类，动物产品。种子、营养繁殖器官和秧苗均须来源于有机农业。种子、营养繁殖器官和秧苗均须来源于有机农业。欧盟欧盟ECOCERTECOCERT国际
3、生态认证中心国际生态认证中心 第三国产品进入欧盟市场第三国产品进入欧盟市场途径途径：一是一是整个国家建立了一个欧盟认可的生产体系；整个国家建立了一个欧盟认可的生产体系；二是二是可通过欧盟国际有机食品认证机构认证予以颁证。可通过欧盟国际有机食品认证机构认证予以颁证。德国德国 根据欧盟有机农业2092/91号标准，专门成立了“有机农业工作组”。负责制定德国有机农业实施细则，负责制定德国有机农业实施细则，建立有机农业标准体系，建立有机农业标准体系，对有机农业生产、加工、营销环节进行管理和监督，对有机农业生产、加工、营销环节进行管理和监督，提出从非欧盟国家进口有机食品的要求提出从非欧盟国家进口有机食品
4、的要求。德国政府对有机农业生产进行补贴德国政府对有机农业生产进行补贴 日本日本19711971年成立了有机农业研究会，年成立了有机农业研究会，对一些农产品使用对一些农产品使用“有机有机”或者或者“自然自然”农业的标农业的标记。记。19931993年就推出了有机农业生产的标准。年就推出了有机农业生产的标准。对蔬菜、大米等实行对蔬菜、大米等实行“有机食品有机食品”认证制度。认证制度。20022002年起对肉、蛋等畜产品也实行年起对肉、蛋等畜产品也实行“有机食品有机食品”认证制认证制度。度。瑞士瑞士 有机农业监测体系：是政府根据欧盟法律正式批准，有机农业监测体系：是政府根据欧盟法律正式批准，IFOA
5、MIFOAM认可的瑞士农产品监测机构认可的瑞士农产品监测机构 。IFOAM IFOAM有机农业运动国际联盟有机农业运动国际联盟（International Federation of Organic Agricultural International Federation of Organic Agricultural MovementsMovements）奥地利奥地利 19921992年年，该该国国有有20002000多多个个农农场场从从事事有有机机农农业业生生产产。19961996年年，有有机机农农场场数数目目已已达达2 2万万个个，其其土土地地面面积积大大约约占占到到奥奥地地利利农农业
6、业总总面面积的积的10%10%。古巴古巴大约有大约有60%60%的农民从事有机农业生产。的农民从事有机农业生产。巴西巴西计划在该国东北部地区发展咖啡、腰果和热带计划在该国东北部地区发展咖啡、腰果和热带水果等有机农产品的种植。水果等有机农产品的种植。菲律宾、泰国、印度尼西亚、韩国、印度菲律宾、泰国、印度尼西亚、韩国、印度等从事有等从事有机农产品和有机肥料的生产和出口。机农产品和有机肥料的生产和出口。斯里兰卡斯里兰卡从从19951995年起出口有机栽培的茶叶，其创汇年起出口有机栽培的茶叶，其创汇占本国农产品出口的占本国农产品出口的55%55%。XXXX国国 1994 1994年国家环境保护总局成立
7、年国家环境保护总局成立有机食品发展中心有机食品发展中心（OFDCOFDC）。最早开发的天然有机食品有高山茶叶、东北大豆、最早开发的天然有机食品有高山茶叶、东北大豆、野生果品、中药材等。野生果品、中药材等。有机食品生产和加工技术规范有机食品生产和加工技术规范有机农业生产的环境有机农业生产的环境o环环境境质质量量符符合合国国家家大大气气环环境境质质量量一一级级标标准准GB 309582GB 309582o有机农业生产用水有机农业生产用水水质水质应符合有关标准应符合有关标准o在在土壤土壤耕性良好、无污染、符合标准耕性良好、无污染、符合标准技术规范技术规范 有机（天然）食品生产技术规范 有机（天然）食
8、品加工技术规范 有机（天然）食品贮藏技术规范 有机（天然）食品运输技术规范 有机（天然）食品销售技术规范 有机（天然）食品检测技术规范 有机农业转变技术规范第二、绿色食品第二、绿色食品,Green Food,Green Foodo19891989年首次在年首次在XXXX国提出。国提出。o19921992年年1111月正式成立月正式成立XXXX国绿色食品发展中心国绿色食品发展中心 隶属中华人民共和国农业部。隶属中华人民共和国农业部。o19931993年，年，XXXX国绿色食品发展中心加入国绿色食品发展中心加入IFOAMIFOAM，与，与9090多个多个国家、近国家、近500500个相关机构建立了
9、联系。个相关机构建立了联系。o19941994年年1111月月2222日，国家外经贸部批准日，国家外经贸部批准XXXX国绿色食品总国绿色食品总公司经营进出口业务。公司经营进出口业务。绿色食品绿色食品 指指遵遵循循可可持持续续发发展展原原则则，按按照照特特定定生生产产方方式式生生产产，经经专专门门机机构构认认定定（农农业业部部绿绿色色食食品品发发展展中中心心），许许可可使使用用绿绿色色食食品品标标志志的的无无污污染染、安全、优质的营养类食品。安全、优质的营养类食品。我国绿色食品标准分我国绿色食品标准分A A级和级和AAAA级级 A A级级 产产品品是是限限量量使使用用限限定定的的人人工工有有机机
10、化化学物质的产品学物质的产品。AAAA级级 产产品品是是不不使使用用任任何何人人工工有有机机化化学学合合成物质的产品（相当于国外的有机食品）。成物质的产品（相当于国外的有机食品）。绿色食品标准体系绿色食品标准体系o绿色食品产地环境质量标准；绿色食品产地环境质量标准；o生产技术标准；生产技术标准；o产品标准；产品标准；o产品包装标准和储藏、运输标准。产品包装标准和储藏、运输标准。第三、无公害食品，第三、无公害食品，Safe FoodSafe Foodo20012001年年4 4月，月，“无公害食品行动计划无公害食品行动计划”正式启动。正式启动。o北京、天津、上海、深圳四城市进行试点北京、天津、上
11、海、深圳四城市进行试点o“无公害食品行动计划无公害食品行动计划”在全国范围的实施。在全国范围的实施。o我我省省已已有有一一千千多多个个农农产产品品获获无无公公害害食食品品、绿绿色色食食品品、有机食品的相关认证。有机食品的相关认证。无公害农产品无公害农产品 指指产产地地环环境境、生生产产过过程程和和产产品品质质量量符符合合国国家家有有关关标标准准和和规规范范的的要要求求，经经认认证证合合格格获获得得认认证证证证书书并并允允许许使使用用无无公公害害农农产产品品标标志志的的未加工或者初加工的食用农产品。未加工或者初加工的食用农产品。有机食品、绿色食品和无公害食品的有机食品、绿色食品和无公害食品的共同
12、点共同点：环保、安全、健康环保、安全、健康o有机食品有机食品 是是一一种种纯纯天天然然、无无污污染染、高高品品位位的的食食品品，受受到到国国际际承承认认且且正流行的环保食品，具备可持续农业产品的特征。正流行的环保食品，具备可持续农业产品的特征。o绿色食品绿色食品 包容着有机食品和可持续农业产品的特征。包容着有机食品和可持续农业产品的特征。o无公害食品无公害食品 包容着有机食品、绿色食品和可持续农业产品的特征包容着有机食品、绿色食品和可持续农业产品的特征 有机食品、绿色食品和无公害食品的区别 有有 机机 绿绿 色色 无无 公公 害害出发点出发点国际市场国际市场国内兼顾国际国内兼顾国际 国内市场国
13、内市场标准规范标准规范绝对禁用人工绝对禁用人工合成物质合成物质允许限量使用人工允许限量使用人工 合成物质（少）合成物质（少）允许限量使用允许限量使用 人工合成物质人工合成物质土壤肥力来源土壤肥力来源无污染自然无污染自然有机肥有机肥无污染自然有机肥无污染自然有机肥商品有机肥（商品有机肥（AA）无机肥（少）无机肥（少）(A)有机肥为主，允有机肥为主，允许使用其它肥料许使用其它肥料（未登记的禁用）（未登记的禁用）病虫草害防治病虫草害防治物理、生物、物理、生物、生态措施生态措施不使用或限量使用化不使用或限量使用化学合成农药学合成农药可使用高效、低可使用高效、低毒、低残留农药毒、低残留农药（一）存在问题
14、（一）存在问题1 1、标准的类型和数量尚不适应市场经济的发展趋势、标准的类型和数量尚不适应市场经济的发展趋势 标准数量严重不足，国家正式发布的农业国家标准和标准数量严重不足，国家正式发布的农业国家标准和行业标准涉及的产品不到行业标准涉及的产品不到200200个，有近个，有近8080的上市产品没的上市产品没有标准，特别是农药残留、兽药残留等安全限量标准，更有标准，特别是农药残留、兽药残留等安全限量标准，更是严重缺乏。是严重缺乏。o在采用标准时，与国际接轨的标准少在采用标准时，与国际接轨的标准少o已制定的标准中，产中技术规范多，产后标准和系列标已制定的标准中，产中技术规范多，产后标准和系列标准少。
15、准少。o农产品质量标准少，在国际上销售的农产品达农产品质量标准少，在国际上销售的农产品达10001000多个，多个，有标准的仅有标准的仅200200多个。多个。o缺少与果蔬质量相协调配套的包装、贮藏、运输、卫生缺少与果蔬质量相协调配套的包装、贮藏、运输、卫生检验等方面的技术标准检验等方面的技术标准。2 2、标准不配套、不统一，全国实施统一标志认证、标准不配套、不统一，全国实施统一标志认证、标准不配套、不统一，全国实施统一标志认证、标准不配套、不统一，全国实施统一标志认证产品目录难以扩大，一个产品多重标准，生产者和产品目录难以扩大，一个产品多重标准，生产者和产品目录难以扩大，一个产品多重标准，生
16、产者和产品目录难以扩大，一个产品多重标准，生产者和消费者无所适从。消费者无所适从。消费者无所适从。消费者无所适从。3标准的内容结构有待于进一步完善v有的指标偏低，不能满足市场需求；有的指标偏低，不能满足市场需求；v在农产品老标准中缺乏安全卫生环保方面的指标，在农产品老标准中缺乏安全卫生环保方面的指标，如农药种类和残留有毒金属和硝酸盐的含量，保如农药种类和残留有毒金属和硝酸盐的含量，保鲜剂的种类和含量等。鲜剂的种类和含量等。v有的标准编写缺少规范，我国水果标准中质量一有的标准编写缺少规范，我国水果标准中质量一般分成三个等级，但各标准中的叫法却不一致。般分成三个等级，但各标准中的叫法却不一致。v对
17、国际标准和国外先进标准采标率低。对国际标准和国外先进标准采标率低。4 4标准的制订和复审工作有待于加强标准的制订和复审工作有待于加强v标标准准的的制制定定所所需需时时间间长长，从从计计划划下下达达到到标标准准审审批批、发发布，有的需要布，有的需要3 3年。年。v标标准准标标龄龄多多在在5 5年年以以上上，有有的的甚甚至至长长达达7 78 8年年（如如种种子子检检验验规规程程已已发发布布1010年年）远远远远超超过过了了我我国国标标准准化化管管理理条条例例规规定定的的3 35 5年年的的复复审审期期限限，严严重重滞滞后后于于市市场场经济的发展。经济的发展。5 5农业监测手段亟待完善和提高农业监测
18、手段亟待完善和提高 对对农农产产品品农农药药残残留留、兽兽药药残残留留以以及及种种子子、化化肥肥等等农农业业生生产产资资料料的的监监测测缺缺乏乏先先进进的的仪仪器器设设备备和和技技术术，直直接接影影响响到到检检测测结结果果的的准准确确性性。从从而影响农产品的数量和质量。而影响农产品的数量和质量。6 6农业标准化知识需要全面普及农业标准化知识需要全面普及 广广大大农农民民群群众众对对农农业业标标准准化化缺缺乏乏深深入入了了解解，农农业业标标准准的的实实施施还还没没有有成成为为农农民民的的自自觉觉行行动动。在在大大力力推推进进农农业业产产业业化化的的今今天天，提提高高农农民民的的农农业标准化知识水
19、平是十分迫切和必要的。业标准化知识水平是十分迫切和必要的。7 7 7 7、标准研究工作滞后，致使农业标准的科学性、标准研究工作滞后，致使农业标准的科学性、标准研究工作滞后，致使农业标准的科学性、标准研究工作滞后，致使农业标准的科学性、先进性和适用性难以提高。先进性和适用性难以提高。先进性和适用性难以提高。先进性和适用性难以提高。（二）对二）对 策策 1 1制订农业标准化规划，加快制订和修订农业标准制订农业标准化规划，加快制订和修订农业标准 “十五”期间，已制、修订了种子、种苗、种禽、农产品等级、无公害农产品、饲料安全卫生、动植物检验检疫等方面的标准。到2010年，使我国农业标准体系做到 基本满
20、足提高我国农产品质量安全水平的需要；基本满足农产品国际贸易的需要；基本满足支撑我国农业现代化发展的需要。2 2完善农业标准化机构，加强对农产品的质量管理完善农业标准化机构，加强对农产品的质量管理 农农业业标标准准化化是是农农业业科科技技工工作作的的重重要要内内容容，要要完完善善机机构构，配配备备人人员员与与设设备备，保保证证农农业业标标准准化化工工作作的的稳稳步步推推进进，发发挥挥农农业业质质检检部部门门的的职职能能，搞搞好好农农产产品品质质量量和和环环境境监监测测，促促进进农产品质量的提高，确保食品安全。农产品质量的提高，确保食品安全。3 3积极采用国际标准和国外先进标准积极采用国际标准和国
21、外先进标准 XX农产品要进入国际市场，首先要采用国内外一致的农产品要进入国际市场，首先要采用国内外一致的标准。否则，难有立足之地。由于国际市场需求状况不断标准。否则，难有立足之地。由于国际市场需求状况不断发生变化，标准时常修改或制订新标准。发生变化，标准时常修改或制订新标准。因此，在采用国际标准和国外先进标准的基础上，还因此，在采用国际标准和国外先进标准的基础上，还要不断调查研究国际市场上产品的供求状况，类型、规格要不断调查研究国际市场上产品的供求状况，类型、规格等。准确跟踪国际农业标准化的发展动向，以适应多变的等。准确跟踪国际农业标准化的发展动向，以适应多变的国际市场对产品标准化的要求国际市
22、场对产品标准化的要求。4 4提高全民农业标准化意识，开展农业标准化教育培训工作提高全民农业标准化意识，开展农业标准化教育培训工作 为顺利实施农业标准化工作，需要加强领导，提高认识，自为顺利实施农业标准化工作，需要加强领导，提高认识，自上而下的成立由领导和有关专家组成的领导机构。既负责督促制上而下的成立由领导和有关专家组成的领导机构。既负责督促制定农业标准，又督导农业标准实施计划的贯彻落实。大力开展农定农业标准，又督导农业标准实施计划的贯彻落实。大力开展农业标准化普及教育工作，使贯彻执行农业标准成为广大农业科技业标准化普及教育工作，使贯彻执行农业标准成为广大农业科技工作者和农民的自觉行动。以促进
23、我国农业朝着现代化、产业化工作者和农民的自觉行动。以促进我国农业朝着现代化、产业化的方向发展。的方向发展。5 5、加强农业标准化生产基地建设、加强农业标准化生产基地建设 （1 1）基地环境（土壤、水、大气）质量符合国家有关标准；）基地环境（土壤、水、大气）质量符合国家有关标准；（2 2）生产专业化，种植区域化，集中连片，形成规模；）生产专业化，种植区域化，集中连片，形成规模；（3 3）种植作物有标准可依，并结合实际制定相应的技术操作规程；）种植作物有标准可依，并结合实际制定相应的技术操作规程；（4 4）基地管理体系、管理制度及服务体系比较健全；）基地管理体系、管理制度及服务体系比较健全；（5 5）在运作模式上，积极探索，推广）在运作模式上，积极探索，推广“企业基地农户企业基地农户”、“市场市场基地农户基地农户”或或“合作组织合作组织+基地基地+农户农户”等运作模式，促进基地生产、等运作模式，促进基地生产、管理、经营一体化发展的良性循环。管理、经营一体化发展的良性循环。通过基地建设，逐步实现农业生产的基地化，基地的标准化。通过基地建设，逐步实现农业生产的基地化，基地的标准化。