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1、都匀视光学仪器项目申请报告xxx有限公司报告说明在经济全球化的大背景下，企业加强国际协作，立足全球配置资源的需求日益迫切。中国有着丰富的资源、较为低廉的人力成本和巨大的市场潜力，全球多家医疗器械产业巨头在中国设立子公司或将生产制造甚至研发部门迁至中国。同国际企业竞争的过程中，我国优质的医疗器械企业快速成长，逐渐具备参与国际竞争的综合实力和技术水平。根据谨慎财务估算，项目总投资25049.85万元，其中：建设投资19660.79万元，占项目总投资的78.49%；建设期利息392.01万元，占项目总投资的1.56%；流动资金4997.05万元，占项目总投资的19.95%。项目正常运营每年营业收入5
2、5400.00万元，综合总成本费用41174.69万元，净利润10436.69万元，财务内部收益率33.09%，财务净现值21146.48万元，全部投资回收期4.89年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 项目背景、必要性10一、 行业竞争格局
3、10二、 行业的进入壁垒11第二章 项目概述13一、 项目概述13二、 项目提出的理由15三、 项目总投资及资金构成16四、 资金筹措方案16五、 项目预期经济效益规划目标16六、 原辅材料及设备17七、 项目建设进度规划17八、 环境影响17九、 报告编制依据和原则18十、 研究范围19十一、 研究结论19十二、 主要经济指标一览表20主要经济指标一览表20第三章 行业发展分析22一、 行业发展概述22二、 基本风险特征23第四章 建筑技术分析25一、 项目工程设计总体要求25二、 建设方案25三、 建筑工程建设指标27建筑工程投资一览表27第五章 产品方案分析29一、 建设规模及主要建设内
4、容29二、 产品规划方案及生产纲领29产品规划方案一览表29第六章 选址可行性分析32一、 项目选址原则32二、 建设区基本情况32三、 创新驱动发展35四、 社会经济发展目标36五、 产业发展方向37六、 项目选址综合评价38第七章 运营管理39一、 公司经营宗旨39二、 公司的目标、主要职责39三、 各部门职责及权限40四、 财务会计制度44第八章 发展规划51一、 公司发展规划51二、 保障措施55第九章 劳动安全58一、 编制依据58二、 防范措施59三、 预期效果评价63第十章 项目环保分析65一、 编制依据65二、 环境影响合理性分析65三、 建设期大气环境影响分析65四、 建设期
5、水环境影响分析67五、 建设期固体废弃物环境影响分析67六、 建设期声环境影响分析68七、 建设期生态环境影响分析68八、 营运期环境影响69九、 清洁生产70十、 环境管理分析71十一、 环境影响结论73十二、 环境影响建议73第十一章 人力资源配置74一、 人力资源配置74劳动定员一览表74二、 员工技能培训74第十二章 工艺技术设计及设备选型方案76一、 企业技术研发分析76二、 项目技术工艺分析78三、 质量管理80四、 项目技术流程81五、 设备选型方案81主要设备购置一览表82第十三章 节能分析83一、 项目节能概述83二、 能源消费种类和数量分析84能耗分析一览表85三、 项目节
6、能措施85四、 节能综合评价87第十四章 投资估算及资金筹措88一、 投资估算的依据和说明88二、 建设投资估算89建设投资估算表91三、 建设期利息91建设期利息估算表91四、 流动资金92流动资金估算表93五、 总投资94总投资及构成一览表94六、 资金筹措与投资计划95项目投资计划与资金筹措一览表95第十五章 经济效益评价97一、 经济评价财务测算97营业收入、税金及附加和增值税估算表97综合总成本费用估算表98固定资产折旧费估算表99无形资产和其他资产摊销估算表100利润及利润分配表101二、 项目盈利能力分析102项目投资现金流量表104三、 偿债能力分析105借款还本付息计划表10
7、6第十六章 风险评估108一、 项目风险分析108二、 项目风险对策110第十七章 招标、投标113一、 项目招标依据113二、 项目招标范围113三、 招标要求113四、 招标组织方式116五、 招标信息发布116第十八章 总结分析117第十九章 附表附件119主要经济指标一览表119建设投资估算表120建设期利息估算表121固定资产投资估算表122流动资金估算表122总投资及构成一览表123项目投资计划与资金筹措一览表124营业收入、税金及附加和增值税估算表125综合总成本费用估算表126固定资产折旧费估算表127无形资产和其他资产摊销估算表127利润及利润分配表128项目投资现金流量表1
8、29借款还本付息计划表130建筑工程投资一览表131项目实施进度计划一览表132主要设备购置一览表133能耗分析一览表133第一章 项目背景、必要性一、 行业竞争格局眼镜设备行业市场竞争比较激烈，各类产品核心技术差异较大，导致业内企业产品单一，很难形成产品系列开发优势。验光仪系列以日本佳能（Canon）、尼德克（Nidek）、拓普康（Topcon）为代表，光学系统成熟稳定、产品智能化程度高，代表了全球验光仪系列产品的最高技术水平。以韩国湖碧驰（Huvitz）为代表的韩国企业从佳能引进光学技术，其产品功能齐全、性价比较高，处于第二梯队。中国产品目前处于第三梯队，产品性价比最高，功能和稳定性有待提
9、高。磨边机系列以法国依视路（Essilor）和百利奥（Briot）的产品最先进，功能齐全、质量稳定，并拥有从车房加工中心和眼镜店等各类客户需求的磨边机。中国企业生产的磨边机性价比最高，产品质量稳定，技术方面差距较大。我国焦度计系列产品处于世界前列水平，产品功能先进、性能稳定、价格低廉，几乎没有其他外国企业生产此类产品。视光仪器设备主要分为光学检测设备和加工设备，两类产品技术差异较大，业内专业生产某类验光仪、磨边机、焦度计或组合台产品的企业较多，能够全面开发、生产、销售全系列眼光、配镜设备的企业微乎其微。二、 行业的进入壁垒1、资质门槛医疗器械涉及人的生命健康，国家对相关企业的设立、产品的生产与
10、销售都有严格的审查，并建立了系统的管理和市场准入机制。我国医疗器械行业目前实行分类监督管理：对医疗器械产品生产采取注册与备案制度；对医疗器械生产及经营企业实行备案和许可证制度。产品出口国外一般需要取得欧盟的CE认证或者美国FDA许可。此外，医疗器械行业竞争格局分散，预计未来产业政策会向规模较大的企业倾斜，新进入者将面临更多的障碍。2、技术壁垒医疗器械是多学科交叉整合的技术密集型产业，理、工、医等学科互相渗透，眼科医疗器械技术应用的复杂，对产品精密、精细的要求颇高，除安全性的考量外，产品的有效性、准确性和长期可靠性也必须得到保证。眼科医疗器械的技术难度决定了只有通过持续的研发才能保证产品质量。3
11、、人才壁垒行业产品所涉及到的技术包括光学和算法，目前眼科医疗设备行业人才紧缺。随着科学技术的发展，高端医疗器械的创新周期在缩短，市场对产品的技术水平要求也在不断上升，成熟企业已拥有高效的研发团队，凭借丰富的研发经验和产品临床使用经验，能够跟上甚至引领产品的技术革新，新进入者在研发团队的组建和磨合方面面临较大的挑战。第二章 项目概述一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：都匀视光学仪器项目2、承办单位名称：xxx有限公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xx（待定）5、项目联系人：严xx（二）主办单位基本情况企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身
12、可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议
13、事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx（待定），占地面积约57.00亩
14、。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx套视光学仪器/年。二、 项目提出的理由下游行业包括各医院、医疗器械公司、科研单位、眼镜店等，客户主要终端客户为眼镜店、医疗器械公司。随着经济的发展和人民生活水平的提高，居民健康意识不断增强，推动政府建立完善的医疗保障体系。近年来政府不断加大在医疗卫生方面的投入与政策支持，推动了医疗器械行业快速发展。随着科技的发展，患者和医院对诊疗的准确性、可靠性和可跟踪性的要求不断提高，也带动着医疗器械行业技术研发不断进步，并进入快速发展期
15、。支持现代企业做大做强抢抓广州对口帮扶的机遇，综合运用地价优惠、金融服务、财税奖补等扶持政策，引导各类要素、资源、政策集中发力，把优质企业培育成为龙头企业、规上企业。鼓励贵州省灵峰科技产业园有限公司尽快完成茶食品项目的建设和投产，扩大企业产能和规模，推动贵州云河山地汽车有限公司做大做强货车改装及生产产业，鼓励贵州东润产业投资有限公司采取股权投资方式加快洛邦玻璃制品基地建设;积极培育浩森玻璃制品有限公司上市，建成西南地区最大的玻璃制品生产基地。依托我市及周边区域中医药资源和产业基础，鼓励盛世龙方围绕药品批文、资本、市场、创新等要素开展对外合作，以辐射西南地区为目标，建设集产、学、研于一体的中医药
16、产业集群。加快推进立邦漆项目达标投产，促进家装材料生产规模化发展。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资25049.85万元，其中：建设投资19660.79万元，占项目总投资的78.49%；建设期利息392.01万元，占项目总投资的1.56%；流动资金4997.05万元，占项目总投资的19.95%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资25049.85万元，根据资金筹措方案，xxx有限公司计划自筹资金（资本金）17049.47万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额8000.38万
17、元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：55400.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：41174.69万元。3、项目达产年净利润（NP）：10436.69万元。4、财务内部收益率（FIRR）：33.09%。5、全部投资回收期（Pt）：4.89年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：15877.01万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括不锈钢板、光学镜片、光纤、模块端子、零部件、焊条、焊丝、切削液、机油、水性醇酸防护漆、纯净水。（二）主要设备主要设备包括：车床、锯床、钻床、氩弧焊机、气焊、空压机、裁丝机、
18、剪板机、氩弧焊机。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。八、 环境影响项目符合国家产业政策，符合城乡规划要求，符合国家土地供地政策，运营期间产生的废气、废水、噪声、固体废弃物等在采取相应的治理措施后，均能达到相应的国家标准要求，对外环境影响较小。因此，该项目在认真贯彻执行国家的环保法律、法规，认真落实污染防治措施的基础上，从环保角度分析，该项目的实施是可行的。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究
19、开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。（二）编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大
20、化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。十、 研究范围1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。十一、 研究结论该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经
21、济效益较好，其建设是可行的。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积38000.00约57.00亩1.1总建筑面积58074.731.2基底面积22040.001.3投资强度万元/亩334.462总投资万元25049.852.1建设投资万元19660.792.1.1工程费用万元17109.022.1.2其他费用万元2097.142.1.3预备费万元454.632.2建设期利息万元392.012.3流动资金万元4997.053资金筹措万元25049.853.1自筹资金万元17049.473.2银行贷款万元8000.384营业收入万元55400.00正常运营年份5
22、总成本费用万元41174.696利润总额万元13915.597净利润万元10436.698所得税万元3478.909增值税万元2580.9410税金及附加万元309.7211纳税总额万元6369.5612工业增加值万元20602.3713盈亏平衡点万元15877.01产值14回收期年4.8915内部收益率33.09%所得税后16财务净现值万元21146.48所得税后第三章 行业发展分析一、 行业发展概述医疗器械行业涉及医疗、机械、电子信息、生物工程材料等众多领域，综合了各种高新技术成果，将传统工业与生物医学工程、电子信息技术和现代医学影像技术等高新技术结合起来，是一个多学科交叉、知识密集的新兴
23、产业，具有行业壁垒高、波动小、集中度不断提升的特点，医疗器械工业是一个国家综合工业水平的体现，与发达国家相比，我国医疗器械工业基础薄弱，规模较小，发展较为滞后。但同时我国落后的医疗器械装备水平与社会日益增长的医疗需求间矛盾巨大，刺激了我国近年来医疗器械市场的快速增长。随着经济的发展、人口的增长、社会老龄化程度加快和居民保健意识的不断增强等原因，全球医疗器械市场需求持续快速增长，医疗器械行业是当今世界发展最快的行业之一。全球医疗器械市场需求巨大，美欧日等发达国家和地区的医疗器械产业发展较早，国内居民生活水平高，对医疗器械产品的技术水平和质量要求较高，市场需求以产品的升级换代为主，市场规模庞大，需
24、求增长稳定。中国、印度等亚洲国家，墨西哥、巴西等美洲国家，以及俄罗斯、乌克兰等东欧国家的医疗设备市场发展较快，设备普及和升级换代的需求同时大量存在，常规医疗设备普及率逐步快速提升，高端医疗设备产品市场需求量亦保持快速增长。非洲等地区的医疗电子设备市场尚处于初级市场，产品功能单一，设备普及率低于20%，但增长潜力较大。根据欧盟医疗器械委员会统计数据显示，美国、欧盟、日本共占据全球医疗器械市场超八成的份额。其中，美国是全球最大的医疗器械生产国和消费国，消费量占全球的40%以上。在经济全球化的大背景下，企业加强国际协作，立足全球配置资源的需求日益迫切。中国有着丰富的资源、较为低廉的人力成本和巨大的市
25、场潜力，全球多家医疗器械产业巨头在中国设立子公司或将生产制造甚至研发部门迁至中国。同国际企业竞争的过程中，我国优质的医疗器械企业快速成长，逐渐具备参与国际竞争的综合实力和技术水平。二、 基本风险特征1、行业政策风险视光学仪器等医疗器械行业是国家需要大力发展的行业，国家出台了一系列产业政策，支持和鼓励该行业的发展，行业内尚不存在重大不利的政策性因素，但由于所处地位特殊、作用重大，受到多部门联合审查和分领域严格监管，生产和销售上接受产品认证，一旦政策或认证标准发生变化，将对行业发展产生不利影响。2、行业竞争加剧的风险随着国家政策的导向和国内医疗卫生机构装备的更新换代需求，我国医疗器械市场将更加活跃
26、，但和发达国家相比仍存在着较大的差距，技术和产品创新能力仍然不足，主要占据部分产品或部分区域的低端产品市场，而高档产品市场则由进口品牌如日本尼德克（Nidek）、拓普康（Topcon）等占据。国内医疗器械生产企业数量众多，竞争较激烈，绝大部分为中小企业，以低成本制造为主。近年来，眼镜行业的高速发展，带动了相关视光学仪器行业的发展，这也吸引了更多的企业进入该行业，而一些国际巨头也开始通过与国产品牌合作进入国内中低端领域，行业面临竞争加剧的风险。第四章 建筑技术分析一、 项目工程设计总体要求（一）设计原则本设计按照国家及行业指定的有关建筑、消防、规划、环保等各项规定，在满足工艺和生产管理的条件下，
27、尽可能的改善工人的操作环境。在不额外增加投资的前提下，对建筑单体从型体到色彩质地力求简洁、鲜明、大方，突出现代化工业建筑的个性。在整个建筑设计中，力求采用新材料、新技术，以使建筑物富有艺术感，突出时代特点。（二）设计规范、依据1、建筑设计防火规范2、建筑结构荷载规范3、建筑地基基础设计规范4、建筑抗震设计规范5、混凝土结构设计规范6、给排水工程构筑物结构设计规范二、 建设方案（一）混凝土要求根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）之规定，确定构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、过梁、基础采用C25
28、混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。（二）钢筋及建筑构件选用标准要求1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要构件为HPB300。2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系列焊条。3、埋件钢板采用Q235钢、Q345钢，吊钩用HPB235。4、钢材连接所用焊条及方式按相应标准及规范要求。（三）隔墙、围护墙材料本工程框架结构的填充墙采用符合环境保护和节能要求的砌体材料（多孔砖），材料强度均应符合GB50003规范要求：多孔砖强度MU10.00，砂浆强度M10.0
29、0-M7.50。（四）水泥及混凝土保护层1、水泥选用标准：水泥品种一般采用普通硅酸盐水泥，并根据建（构）筑物的特点和所处的环境条件合理选用添加剂。2、混凝土保护层：结构构件受力钢筋的混凝土保护层厚度根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）规定执行。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积58074.73，其中：生产工程35856.88，仓储工程6133.73，行政办公及生活服务设施7841.16，公共工程8242.96。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程11240.4035856.884562.181.11#生产车间3372.1210757
30、.061368.651.22#生产车间2810.108964.221140.551.33#生产车间2697.708605.651094.921.44#生产车间2360.487529.94958.062仓储工程5069.206133.73575.752.11#仓库1520.761840.12172.722.22#仓库1267.301533.43143.942.33#仓库1216.611472.10138.182.44#仓库1064.531288.08120.913办公生活配套1329.017841.161146.463.1行政办公楼863.865096.75745.203.2宿舍及食堂465.1
31、52744.41401.264公共工程4408.008242.96846.73辅助用房等5绿化工程5985.00110.08绿化率15.75%6其他工程9975.0040.167合计38000.0058074.737281.36第五章 产品方案分析一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积38000.00（折合约57.00亩），预计场区规划总建筑面积58074.73。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx套视光学仪器，预计年营业收入55400.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场
32、需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1视光学仪器套xxx2视光学仪器套xxx3视光学仪器套xxx4.套5.套6.套合计xx55400.00根据国家卫计委及Wind的数据显示，随着科技的发展，电子产品的更新换代，我国眼科疾病发病率和诊疗需求逐年上升。2014年我国的眼科门急诊人数达到
33、9376.82万人次，同比增长7.1%，2010-2014年复合增长率达8.5%。2014年我国眼科医院入院人数达99万人次，2015年眼科医院入院人数达到128万人次，增长率达到52.73%，2005年-2015年眼科医院入院人数复核增长率达到20.96%。世界卫生组织最新研究报告称，目前中国近视患者人数多达6亿，几乎是总人口数量的一半。我国高中生和大学生的近视率均已超过7成，并逐年增加，青少年近视率高居世界第一，小学生的近视率也接近40%。眼科诊疗人次上升，近视人数增加，有望扩大眼科设备采购需求。综上所述，随着国内眼科医疗器械研发水平的提高及国家政策对于医疗器械行业的政策松绑，并且眼科疾病
34、的发病率和诊疗需求的上升，有望助推国内眼科医疗器械产业发展迈上一个新的台阶。第六章 选址可行性分析一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况都匀，简称“匀”。贵州省南部政治、经济、文化中心，西南地区出海重要交通枢纽，黔中经济区五大主要城市中心之一，黔南布依族苗族自治州的地级行政区首府。总面积2285平方公里，有布依、苗、水、瑶等33个少数民族，以布依族为主的少数民族占总人口的67.08%。市辖1个省级经济开发区、5个办事处、4个镇、1个乡（其中有1个
35、水族自治乡）。城市建成区总面积为68平方公里（2016）。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，都匀常住人口为529688人。都匀城位于“九溪归一”的剑江河畔，众多河流汇入沅江源头剑江穿城而过。碧玉般的剑江水，沿江两岸莺语流花，青山耸翠，是一个山水交融、山清水秀的天然生态环境。2012年获得“全球绿色城市”称号。2015年11月23日，由中国社科院城市发展与环境研究所、中国城镇化促进会中小城市发展委员会等联合发布的中国中小城市绿皮书2015中，都匀市从全国1981个中小城市中脱颖而出，首次晋级“2015年度中国中小城市新型城镇化质量百强县市”榜单，位居第99位，成为贵州省唯一入
36、选城市。2020年，都匀地区生产总值2233883万元，比上年增长3.3%。都匀被列为第一批国家新型城镇化综合试点地区、国家产城融合示范区。2019中国西部百强县市。第二批节水型社会建设达标县（区）。“十三五”时期是都匀经济发展稳中有进的五年。“十三五”时期，我市地区生产总值从2015年的171.67亿元增加到2020年的223.39亿元，年均增长8.0%；人均GDP预计达48900元；规模工业增加值年均增长9.2%；社会消费品零售总额年均增长12.6%；固定资产投资年均增长3.7%；招商引资到位资金年均增长4.6%；一般公共预算收入五年持续保持16亿元以上；城镇、农村居民人均可支配收入分别达
37、38625元、14468元，年均增长8.3%、9.4%；居民消费价格指数控制在省州下达计划范围内。当前和今后一个时期，我市发展仍然处于重要战略机遇期和窗口期，但机遇和挑战都有新的发展变化。从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球新冠肺炎疫情大流行带来巨大变量，经济全球化遭遇逆流，必须适应在一个更加不稳定不确定的环境中谋发展。从国内看，我国已转向高质量发展阶段，经济发展前景向好，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件，人民对美好生活的向往呈现多样化多层次多方面特点，国家正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，宏观政策将继续保持
38、连续性、稳定性、可持续性，积极的财政政策和稳健的货币政策将继续实施。从省州看，“黄金十年”快速发展期为全省发展奠定了坚实基础，全州经济发展综合测评连续5年排在全省前列，省州经济发展稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。我省做大做强黔中经济圈、加快发展通道经济、做强南向开放“桥头堡”，加之西部大开发、长江经济带、粤港澳大湾区发展等国家战略的深入推进，为我市开放发展提供了新的历史机遇。从都匀看，省委提出加快做大市州重要中心城市，支持其找准特色优势，加快自身发展；州委明确提出推动都匀强化功能优化布局做强产业，为我市提供了新的发展机遇。同时，日益优良的生态气候条件，日益凸显的区位交通优势，日益浓厚的干
39、事创业氛围，都为我市高质量发展提供了良好基础。也要看到，我市正处于转型升级、爬坡过坎的关键阶段，发展不平衡不充分问题仍然突出，经济总量偏小，产业层次不高，实体经济不强，经济增长对投资依赖度高，经济发展水平相对滞后，结构调整和转型升级难度较大，都匀市与都匀经开区深度融合发展还有较大困难；交通区位、产业配套、公共服务条件仍处于相对劣势，对科技、人才、资金等要素的集聚力偏弱，就业不稳定因素增多、保持群众持续增收压力大；生态承载力有限，资源瓶颈约束明显增强，部分产业发展严重受限；政府化债压力大，维护安全稳定挑战增多。这些因素的存在将不同程度地制约都匀未来一个时期的转型发展、创新发展、跨越发展、高质量发
40、展。综合判断，“十四五”时期是我市巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接的关键期，是都匀市与都匀经开区协调发展的融合期，是产业优化升级的转型期，是基础设施补短板的提升期，是生态环境红利的释放期，是全面深化改革的攻坚期，是高水平开放的深化期。我们必须增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢记嘱托、感恩奋进，在危机中育先机、于变局中开新局，发扬斗争精神，树立底线思维，研究问题、破解难题，继续保持相对较快的发展，为建设好“六个都匀”而努力奋斗。三、 创新驱动发展今后五年，围绕打造贵州南部区域中心城市的发展定位，着力建设幸福、美丽、创新、平安、诚信、包容“六个都匀”和康养、旅游、智慧、影视
41、、文创、公园“六个之城”，为与全国、全省、全州同步基本实现社会主义现代化开好局、起好步。经济实力迈上新台阶。“十四五”时期要紧紧抓住以高质量统揽经济社会发展全局这个主线，引领我市经济平稳较快增长，力争地区生产总值年均增速保持高于州平均水平，到2025年，地区生产总值超过330亿元、力争达到350亿元以上，人均GDP实现7万元目标。三次产业迎来新变革。围绕“两核两业多经”经济动能重构方向，切实转变发展方式，推动三次产业质量变革、效率变革、动力变革。农业现代产业体系初步形成，重点产业品种良种化、品牌化、标准化达100%，重点坝区农业机械化、信息化、冷链物流全覆盖；工业经济实现大突破，规模工业增加值
42、占GDP比重达20%以上；现代服务业实现创新发展，一二三次产业深度融合。城乡融合形成新格局。城市中心首位度取得较大提升，绿博新城有力助推都匀市、都匀经开区一体化发展，形成老城新区优势互补、能量共聚。脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，城乡发展不平衡不充分问题加快改善，城乡融合发展新格局使生产、生活、生态“三生”空间更加和谐自然，常住人口城镇化率达68.88%以上。四、 社会经济发展目标远景展望到二三五年，我市将与全国、全省、全州同步基本实现社会主义现代化，经济实力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入再迈上一个新的台阶；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；基本实现治理体
43、系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治政府、法治社会；国民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强；广泛形成绿色生产生活方式，生态效益充分释放，美丽都匀建设目标基本实现；形成对外开放新格局，参与区域经济合作和竞争新优势明显增强；人均国内生产总值达到全国平均水平，中等收入群体显著扩大，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小；平安建设达到更高水平；人民生活更加美好，人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。五、 产业发展方向优化园区产业发展布局都匀经开区重点培育打造洛邦先进制造+玻璃制品+新型建材产业集群、大坪文体旅+大健康产业集群、东冲生物
44、医药+现代轻工+现代服务业产业集群。支持都匀经济开发区争创国家级开发区。优先发展生物医药大健康产业，推进健康医药标准化发展。着力发展先进制造业，大力发展现代轻工产业，提升发展新型建材产业，精细发展文体旅产业，提质发展现代服务业，形成产城融合为一体、新型工业与现代服务业为两翼的一体两翼新格局。到2025年，产业链条不断完善，产业结构明显优化，创新能力较大提升，集聚能力显著增强，产业规模达300亿级，产业链韧性进一步增强，力争建成黔南新经济增长极、产城融合发展示范区、东西部合作产业扶贫示范区、文化旅游发展创新区。六、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范
45、，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第七章 运营管理一、 公司经营宗旨以市场经济为导向，立足主业，引进新项目、开发新技术、开辟新市场，以求高信誉、高效率、高效益，为用户提供一流的产品和服务，为股东和投资者获得更多的利益，实现社会效益和经济效益的最大化。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实