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1、XX国高等教育评估与质量保证国高等教育评估与质量保证 l学龄前教育学龄前教育 ：三岁或四岁开始，幼儿园或：三岁或四岁开始，幼儿园或小学幼儿班小学幼儿班 l预备教育或小学教育：儿童五岁时上小学，预备教育或小学教育：儿童五岁时上小学，一般在十一岁时升入中学或学院一般在十一岁时升入中学或学院 l中学教育：中学教育：XXXX国中学教育至十六岁，学校帮国中学教育至十六岁，学校帮助学生准备普通中等教育证书考试或者同等助学生准备普通中等教育证书考试或者同等水平课程考试水平课程考试l延续教育延续教育:17-18:17-18岁岁l高等教育高等教育:19+:19+XX国教育体制l延续教育延续教育(FE)(FE)（
2、包括职业课程和部分本科课程）（包括职业课程和部分本科课程）延续教育是指为年龄十六岁的中学毕业生继续延续教育是指为年龄十六岁的中学毕业生继续提供的教育和培训。提供的教育和培训。lXXXX国有六百多所公立和私立学院开设延续教育国有六百多所公立和私立学院开设延续教育课程，包括英语语言课程、部分普通中等教育课程，包括英语语言课程、部分普通中等教育证书（证书（GCSEGCSE）、中学高级水平考试（）、中学高级水平考试（A-A-levelslevels）及同等水平的课程、职业课程、预科）及同等水平的课程、职业课程、预科课程以及本科学位课程。针对不同性质的延续课程以及本科学位课程。针对不同性质的延续教育院校
3、，教育院校，XXXX国有几种不同的质量保证措施。国有几种不同的质量保证措施。l高等教育(HE)（包括本科、研究生）高等教育是指大学、学院及其他院校提供的本科以上课程教育和培训。lXX国大学和高等教育学院开设多种多样的课程，大多数课程学习结束时可以获得学位或同等学历，研究生学历。年龄英格兰、威尔士、北爱尔兰英格兰、威尔士、北爱尔兰普通教育制度普通教育制度职业教育制度职业教育制度15普通中等教育证书普通中等教育证书GCSEGCSE(2(2年年)职业性普通中等教育证书课程职业性普通中等教育证书课程Vocational GCSEVocational GCSE(2(2年年)16全国通用职业资格证书，全国
4、通用职业资格证书，GNVQ-GNVQ-中级中级(1(1年年)17中学高级水平考试中学高级水平考试A-levelsA-levels(2(2年年)职业性中学高级水平考试课程职业性中学高级水平考试课程Vocational A-levels(2Vocational A-levels(2年年)1819本科课程本科课程(3(3年年)202122硕士研究生课程硕士研究生课程(1-2(1-2年年)XX国高等教育质量保证机制国高等教育质量保证机制l内部质量保证机制内部质量保证机制l外部质量保证机制外部质量保证机制（一）内部质量保证（一）内部质量保证lXX国大学是自治机构，为自国大学是自治机构，为自己的学术标准和
5、质量负责。己的学术标准和质量负责。l每所大学都有自己的内部质每所大学都有自己的内部质量保证程序。量保证程序。对课程项目（对课程项目（programmes）:l正正规规的的检检查查(regular monitoring)l周周 期期 性性 的的 评评 估估(periodic review）正规检查正规检查regular monitoring l检检查查课课程程项项目目是是否否有有效效达达到到目目标标，学学生生学学习习是是否否成功。成功。l由由提提供供课课程程项项目目的的系系在在每每学学年年末末自自己己进进行行。其其中中要考虑：要考虑：校外考试员的报告校外考试员的报告教员的反馈教员的反馈学生的反馈
6、学生的反馈相关专业团体的报告相关专业团体的报告以前学生及其顾主的反馈以前学生及其顾主的反馈在基础上对课程设置进行调整，以保证课程的有效性在基础上对课程设置进行调整，以保证课程的有效性校内周期性评估校内周期性评估periodic review l校内周期性评估一般每校内周期性评估一般每5年进行一次年进行一次l一般要请校外专家参与一般要请校外专家参与l一一般般检检查查课课程程项项目目的的目目标标和和学学习习结结果果是是否仍然有效否仍然有效l并且对为学生提供的各种服务进行检查并且对为学生提供的各种服务进行检查校外考试员校外考试员（External examiner）每所学校都聘请校外考试员。每所学校
7、都聘请校外考试员。校外考试员是从其它学校或相关校外考试员是从其它学校或相关实际工作部门聘请的独立的学术实际工作部门聘请的独立的学术专家，他们对某一课程项目提出专家，他们对某一课程项目提出中立的意见，直接向校长报告。中立的意见，直接向校长报告。l校外考试员对下列问题作出专业判断：校外考试员对下列问题作出专业判断：根根据据有有关关课课程程标标准准（subject benchmark statements）、学学校校对对课课程程项项目目的的特特殊殊要要求等判断课程项目的标准是否适当求等判断课程项目的标准是否适当学学生生成成绩绩标标准准（the standards of student perform
8、ance）及及其其与与其其它它院院校校相相近近专专业业学学生成绩标准的可比性生成绩标准的可比性评价、考试及授予学位的过程是否适当评价、考试及授予学位的过程是否适当 UCL（University College London，伦敦大学学院）l伦敦大学学院的一项重要措施是开展内部质量评估（Internal Quality Review，简称IQR）来检查和控制内部的教育质量。l该校设立学术委员会，作为学术事务的最高决策机构。各个学院和系设教学委员会。l校学术委员会之下设有专门质量保证与提高委员会，负责内部质量评估。具体事务则由注册部（Registrars Division）负责执行。UCL（Uni
9、versity College London，伦敦大学学院）l内部质量评估每年评估若干系，五年一次循环。l评估中把好的典型进行总结，并反馈给各个院系，以相互促进。l这种内部质量评估制度在该校内部质量控制中发挥了一定作用。l在内部质量保证方面，课程质量的保证是非常关键的。lXX国大学有同行听课的传统。肯特大学（University of Kent）同行听课叫做Peer Observation of Lectures。不管是年轻教师的课程，还是老教授的课程，都由同行去听课，并作出评论。评论意见反馈给授课教师，以便教师改进教学。l各所大学都强调学生对老师上课的评价。各所大学都强调学生对老师上课的评价
10、。学生课程评价包括口头性的意见建议和学生课程评价包括口头性的意见建议和正式评估问卷等形式。正式评估问卷等形式。伦敦经济学院正式评估问卷是通过网上来完伦敦经济学院正式评估问卷是通过网上来完成，学校通过一些奖励鼓励学生参加评估。成，学校通过一些奖励鼓励学生参加评估。评估结果由学校进行分析后反馈给系主任和评估结果由学校进行分析后反馈给系主任和任课教师，并在教师提职和工资方面发生影任课教师，并在教师提职和工资方面发生影响。响。（二）外部质量保证：（二）外部质量保证：lXXXX国国高高等等教教育育质质量量保保证证传传统统上上是是大大学学自自己己的的责责任。任。l当当前前情情况况：高高等等教教育育院院校校
11、负负责责维维护护自自己己的的标标准准，制制定定自自己己的的学学术术规规定定，确确保保实实施施过过程程中中的的一一致致性性。但但有有一一系系列列的的国国家家级级措措施施来来确确保保质质量量评评估估过程的适当性，维护标准的严格性。过程的适当性，维护标准的严格性。l政政府府和和社社会会对对高高等等教教育育质质量量的的关关注注有有一一个个历历史史的发展过程。的发展过程。1 1、外部质量保证的历史脉络外部质量保证的历史脉络lXXXX国国政政府府对对高高等等教教育育的的控控制制始始于于一一次次世世界界大大战战之之后后。19191919年年建建立立大大学学拨拨款款委委员员会会()，向向政政府府提提出出大大学
12、学所所需需经经费费的的建建议议，把把政政府府划划拨拨的的经经费费切切块块分分给给大大学。学。l大学的质量保证是自己的事。大学的质量保证是自己的事。双重制的控制机制：双重制的控制机制：19651965年双重制年双重制l大学依靠校外考试员系统（大学依靠校外考试员系统（external external examiner systemexaminer system），），并且学位数量较少，保并且学位数量较少，保证学位质量的一致性。证学位质量的一致性。l其其它它学学校校：从从有有权权授授予予学学位位的的大大学学聘聘请请专专家家组组成成的的全全国国学学位位授授予予委委员员会会()负负责责监监督督其其它它
13、无无权权授授予予学学位位的的院院校校的的学学位位授授予予，以以保保证证这些院校的学位和大学的学位具有可比性。这些院校的学位和大学的学位具有可比性。大学自身加强质量监督大学自身加强质量监督l随随着着大大学学人人数数的的扩扩张张，8080年年代代后后,XX,XX国国公公布布了了一一系系列列文文件件和和法法律律,组组建建了了有有关关机机构构,对对高高等等教教育育质质量量的的监监控控采采取取了了强强化化措措施施l19831983至至19861986年年在在ReynoldsReynolds教教授授的的领领导导下下，进进行行了了第第一一次次学学术术标标准准评评估估，并并公公布布了了ReynoldsReyn
14、olds报报告告,开开始始在在大大学学推推行行外外部部质质量量保证制度。保证制度。大学自身加强质量监督大学自身加强质量监督l19901990年年,大大学学校校长长委委员员会会(CVCP)(CVCP)设设立立学学术术监监控控部部(Academic(Academic audit audit unitunit，AAU)AAU)开开展展对对院院校校的的评评估估，对对大大学学质质量量保保证证制制度的运行情况实施监控。度的运行情况实施监控。政府方面加强质量控制政府方面加强质量控制l19881988年年,多多科科技技术术学学院院与与其其它它学学院院合合并并重重组组;大大学学拨拨款款委委员员会会改改为为大大学
15、学基基金金委委员员会会()、多多科科技技术术学学院院与与其其它它学学院院基基金金委委员员会会(),),宣布实施宣布实施根据质量资助经费根据质量资助经费的政策的政策l19911991年年,公公布布教教育育和和科科学学部部文文件件高高等等教教育育:新新框框架架,宣宣布布即即将将废废除除高高等等教教育育双双重重制制,进进一一步步扩扩展展高高等等教教育育,宣宣布布将将对对多多科科技技术术学学院院进进行行质质量评估量评估,将评估合格者升格为大学将评估合格者升格为大学政府方面加强质量控制政府方面加强质量控制l19921992年年,公公布布继继续续和和高高等等教教育育法法,设设立立英英格格兰兰、苏苏格格兰兰
16、和和威威尔尔士士高高等等教教育育基基金金委委员员会会以以取取代代大大学学基基金金委委员员会会、多多科科技术学院与其它基金委员会技术学院与其它基金委员会l高高等等教教育育基基金金委委员员会会(HEFC)(HEFC)负负责责教教育育质质量量监监控控,废废除除皇皇家家督督学学的的高高等等教教育育督督察察权权,撤消全国学位授予委员会。撤消全国学位授予委员会。政府方面加强质量控制政府方面加强质量控制l继继续续与与高高等等教教育育法法要要求求高高等等教教育育基基金金委委员员会会对对其其投投资资的的高高等等教教育育的的质质量量进进行行评评估。估。l英格兰高等教育基金委员会设立英格兰高等教育基金委员会设立教学
17、质教学质量保证委员会量保证委员会(Quality Assurance(Quality Assurance CommitteeCommittee，QAC)QAC)开展开展教学质量评估教学质量评估（teaching quality assessmentteaching quality assessment）。大学方面进一步回应大学方面进一步回应l同同时时，CVCP则则建建立立了了高高等等教教育育质质量量委委员员会会（the Higher Education Quality Council，HEQC），取取代代AAU，强强化化监监控控力力度度;HEQC聘聘资资深深学学术术人人员员对对院院校校学学术术
18、标标准准和和质质量量管管理理进进行行同同行行评评估估，结结果果公开公布。公开公布。形成形成两套评估系统两套评估系统l政政府府投投资资方方和和高高等等院院校校自自己己的的组组织织都都建建立立了了各各自自的的高高等等教教育育评评估估体体系系，因因此此形形成了成了两套高等教育质量评估系统两套高等教育质量评估系统。l虽虽然然两两个个评评估估机机构构进进行行的的是是不不同同层层次次的的评评估估，但但是是它它们们评评估估的的结结果果有有明明显显的的差差异异，社社会会很很难难辨辨别别不不同同学学校校的的教教学学质质量量，高校应对质量评估的负担也很重。高校应对质量评估的负担也很重。合并成立合并成立QAAQAA
19、l因因此此，19971997年年，CVCPCVCP和和高高等等教教育育基基金金委委员员会会合合作作成成立立了了高高等等教教育育质质量量保保证证局局（The The Quality Quality Assurance Assurance Agency Agency for for Higher Higher EducationEducation，简简称称 QAAQAA），取取代代了了英英格格兰兰高高等等教教育育基基金金委委员员会会的的教教学学质质量量评评估估委委员员会会（QACQAC）和和CVCPCVCP设设立立的的高高等等教教育育质质量量委委员员会会（HEQC），以以向向学学生生、顾顾主主和和
20、高高等等教教育育投投资资机机构构、政政府府提提供供高高等等教教育育质质量量方方面面最最好好的的信信息息。从从此此，QAAQAA承承担担了了XXXX国国高等教育评估和外部质量保证的任务。高等教育评估和外部质量保证的任务。大学方面（大学校长委员会大学方面（大学校长委员会CVCP）政府方面（高等教育基金委员会政府方面（高等教育基金委员会HEFC）1997199219901980sAAUHEQC ReynoldsReynolds评估评估QACQAA2 2、QAAQAA的性质和任务的性质和任务lQAA通通过过合合理理的的高高等等教教育育资资格格标标准准（sound standards of higher
21、 education qualifications）来来维维护护公公众众的的利利益益，并并鼓鼓励励高等教育质量管理的持续提高。高等教育质量管理的持续提高。lQAA是是一一个个独独立立的的团团体体，由由大大学学和和学学院院的的会会费支持，并和主要高等教育资助机构订立合同。费支持，并和主要高等教育资助机构订立合同。QAA的任务的任务l与与高高等等院院校校合合作作制制定定有有关关标标准准促促进进高高校校教教育育质质量量的提高；的提高；l为为学学生生、雇雇主主和和其其他他关关心心高高校校质质量量的的人人士士提提供供有有关高等教育质量的准确信息；关高等教育质量的准确信息；l与与高高校校合合作作制制定定资
22、资格格标标准准，在在学学位位授授予予权权和和大大学学冠名方面提供建议；冠名方面提供建议；l编编制制学学科科教教学学大大纲纲的的起起点点标标准准(benchmark)，颁颁布布学学科科教教学学指指南南(code of practice)，提提供供教教学学范范例；例；l制定院校评估和学科评估的程序并组织实施。制定院校评估和学科评估的程序并组织实施。lQAA设设理理事事会会（Board），制制订订政政策策和战略和战略l理理 事事 会会 聘聘 任任 首首 席席 执执 行行 官官（Chief Executive）负责日常运行）负责日常运行l出版出版higher quality，报道工作情况3、QAA初期
23、的评估活动与问题初期的评估活动与问题lQAA成成立立之之后后，首首先先是是继继续续完完成成HEQC和和英英格格兰兰高高等等教教育育基基金金委委员员会会的的教教学学质质量评估委员会确定的评估任务。量评估委员会确定的评估任务。学术质量审查学术质量审查l从从1991年年到到1997年年，CVCPCVCP的的高高等等教教育育质质量量委委员员会会（HEQC）和和其其前前身身AAU进进行行了了第第一一轮轮学学术术质质量量审审查查，这这种种学学术术质质量量审审查查是是对对所所有有高高等等教教育育机机构构进进行行的的质质询询，确确定定各各校校是是否否有有足足够够和和有有效的学术标准和质量管理程序。效的学术标准
24、和质量管理程序。lQAA成成立立之之后后，于于1998到到2002年年进进行行了了第第二二轮轮评评估估，名名为为continuation audit.Continuation audit集集中中在在质质量量战战略略（quality strategy）、学学术术标标准准（academic standards）、学学习习基基础础设设施施（the learning infrastructure）等方面。等方面。学术质量审查结论学术质量审查结论l学学术术审审查查的的总总结结报报告告认认为为对对高高等等院院校校保保证其学术标准和质量有信心。证其学术标准和质量有信心。laudit reports conc
25、luded with a view on the degree of confidence that could be placed in the way in which the institution was safeguarding its standards and quality.教学质量评估（教学质量评估（TQATQA）l英英格格兰兰高高等等教教育育基基金金委委员员会会的的教教学学质质量量评评估估委委员员会会进进行行的的教教学学质质量量评评估估（TQATQA）也也由由QAAQAA继继续续坚持进行。坚持进行。l19931993年年4 4月月到到19951995年年4 4月月，在在英英
26、格格兰兰和和北北爱爱尔尔兰兰进进 行行 了了 教教 学学 质质 量量 评评 估估（teaching quality assessments），），评估学生学习成绩。评估学生学习成绩。l19951995年年4 4月月到到20012001年年1212月月，进进行行了了全全面面学学科科评评估估（universal subject review）。）。l到到20022002年年前前在在苏苏格格兰兰、威威尔尔士士和和英英格格兰兰完完成成了了一轮评估。一轮评估。教学质量评估教学质量评估l英英格格兰兰高高等等教教育育基基金金委委员员会会教教学学质质量量评评估估委委员员会会进进行行的的教教学学质质量量评评估估
27、（TQATQA）是是考考核核被被评评估估学学科科的的教教学学质质量量和和学学生生的的学学习习状状况况，重重点点是是评评估估学学生生的的学学习习状状况况和和学习成绩。学习成绩。TQATQA分为六个指标，分别是：分为六个指标，分别是：l课程设计、内容与组织课程设计、内容与组织（Curriculum Design,Curriculum Design,Content and OrganizationContent and Organization）l教、学与评估教、学与评估（Teaching,Learning and Teaching,Learning and AssessmentAssessment
28、）l学生进步与成绩学生进步与成绩（Student Progression and Student Progression and AchievementAchievement）l学生支持与指导学生支持与指导（Student Support and Student Support and GuidanceGuidance）l学习资源学习资源（Learning ResourcesLearning Resources）l质量管理与提高质量管理与提高（Quality Management and Quality Management and EnhancementEnhancement）教学质量评估教
29、学质量评估l19961996年年以以前前在在英英格格兰兰，威威尔尔士士和和北北爱爱尔尔兰采用的评分体系，是分为兰采用的评分体系，是分为E E优秀、优秀、S S 满意、满意、U U 不满意不满意l从从19961996年年起起在在英英格格兰兰和和北北爱爱尔尔兰兰地地区区采采用用的的评评分分体体系系是是对对课课程程的的六六个个不不同同方方面面进进行行打打分分，每每个个方方面面从从1 1分分（不不满满意意）到到4 4分分（优优秀秀）不不等等。参参加加评评估估的的学学科科的的最最高得分是高得分是2424。教学质量评估的结论教学质量评估的结论l结结论论是是都都很很好好。“the the main main
30、 finding finding has has been been that that there there is is gratifyingly gratifyingly little little provision provision that that is is failing failing students.students.There There is is comparatively comparatively little little that that has has been been found found to to be be in in need of s
31、ignificant improvement.”need of significant improvement.”QAAQAA初期评估中的问题初期评估中的问题l第第一一，学学科科评评估估和和院院校校评评估估都都在在继继续续，两套评估机构合并后没有实质性变化两套评估机构合并后没有实质性变化l第二，评估需要投入大量人力、财力第二，评估需要投入大量人力、财力l第三，评估结果缺乏可信度第三，评估结果缺乏可信度QAAQAA初期评估中的问题初期评估中的问题l例例如如，根根据据这这个个评评估估机机制制，对对一一个个学学科科的的教教学学质质量量评评估估要要建建立立在在选选定定的的多多门门课课程程的的基基础础上
32、上，并并分分别别对对每每一一门门课课按按照照确确定定的的指指标标体体系系分分别别打打分分，最最后后计计算算出出这这个个学学科科所所获获得得的的总总分分数数，因因此此这这种种评评估估如果用表格表示，就是一个巨大的矩阵。如果用表格表示，就是一个巨大的矩阵。QAAQAA初期评估中的问题初期评估中的问题l但是结果非常有意思：但是结果非常有意思：l一个学科教学质量的总分数是一个学科教学质量的总分数是2424分分l评估结果是所有学科平均得分是评估结果是所有学科平均得分是21.621.6分，分，l好一些的学科是好一些的学科是23242324分分l差一些的学科也是差一些的学科也是20222022分！分！l结论
33、：大家的教学质量都很好！结论：大家的教学质量都很好！l疑问：还花这么大精力关注教学质量干什么？疑问：还花这么大精力关注教学质量干什么？QAAQAA进行的其它评估：进行的其它评估：在英格兰进行的评估项目有：在英格兰进行的评估项目有：l院校审查院校审查l发展性约定评估发展性约定评估l卫生保健课程项目的评估卫生保健课程项目的评估发展性约定评估发展性约定评估Developmental engagementsDevelopmental engagementsl是是院院校校和和QAAQAA合合作作，检检查查其其学学科科或或课课程程项项目层次上内部评估程序的效力。目层次上内部评估程序的效力。l在在6 6年年
34、一一轮轮回回的的评评估估之之前前的的过过渡渡时时期期2002-03 2002-03 和和 2003-042003-04进行。进行。l评评估估组组选选择择性性地地阅阅读读一一些些报报告告，并并进进行行两两天天的的实实地地考考察察。考考察察期期间间，考考察察组组会会见见一一些些关关键键的的教教职职员员，抽抽查查学学生生的的试试卷卷等材料。等材料。发展性约定评估发展性约定评估l学学生生代代表表可可以以提提交交意意见见书书，评评估估组组会会见见当前和以前的学生。当前和以前的学生。l对对课课程程项项目目的的学学术术标标准准以以及及为为学学生生提提供供的学习机会进行判断。的学习机会进行判断。l主主要要是是
35、帮帮助助院院校校进进行行的的评评估估，所所以以评评估估报告不发布。报告不发布。卫生保健课程项目的评估卫生保健课程项目的评估l是是英英格格兰兰卫卫生生部部、XXXX国国养养育育与与产产科科学学理理事事会会（the the Nursing Nursing and and Midwifery Midwifery CouncilCouncil）、卫卫生生专专业业理理事事会会（the the Health Health Professions Professions CouncilCouncil）等等机机构构委委托托QAAQAA对对XXXX国国国国民民健健康康保保险险制制度度资资助助的的卫卫生生保保健健
36、课课程程项项目目的的质质量量进进行行的的评评估估。在在2003-062003-06期期间间进进行行。评评估估人人员员包包括括学学术术人员和相关从业人员。人员和相关从业人员。l 评评估估之之后后发发表表报报告告，被被评评院院校校要要提提出出改改进进的的行动计划。行动计划。5 5、发展趋势：更加注重质量提高、发展趋势：更加注重质量提高lXXXX国国高高等等教教育育基基金金委委员员会会1999-20021999-2002年年共共投投入入90009000万万英英镑镑，作作为为提提高高教教学学质质量量基基金金教教学学发发展展基基金金（）。资资助助一一些些教教学学改进项目改进项目国国家家优优秀秀教教师师奖
37、奖励励基基金金。奖奖励励教教学学优优秀秀的的教教师。每年个，人均万英镑师。每年个，人均万英镑提提高高教教学学质质量量基基金金。提提供供给给学学校校，用用于于支支持持学校教学战略的实施学校教学战略的实施l建建立立专专业业人人员员高高等等教教育育教教学学研研究究机机构构（）。由由个个人人会会员员组组成成，鼓鼓励励教教师师相相互互交交流流教学经验。教学经验。l建建立立教教学学支支持持网网络络（LTSNLTSN），含含个个专专业业中中心心和和一一个个辅辅助助中中心心。收收集集各各专专业业的的教教学学信信息息及及各种案例。各种案例。l建建立立高高等等教教育育院院（Higher Higher Education Education AcademyAcademy，简称）中，统一协调质量提高工作。简称）中，统一协调质量提高工作。另一项影响巨大的评估另一项影响巨大的评估lRAE:The Research Assessment RAE:The Research Assessment Exercise Exercise l评评估估大大学学的的科科研研质质量量，分分配配科科研研经经费费。有有UK funding councilsUK funding councils管理。管理。