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1、第四章第四章 组织组织第一页,本课件共有70页第一节第一节 组织与组织工作组织与组织工作一、组织的定义一、组织的定义 (一)组织的概念(一)组织的概念 组织的希腊文原义是指和谐、协调的意思。从管理学的角度组织的希腊文原义是指和谐、协调的意思。从管理学的角度分析,组织有两种含义:一方面,组织是人类社会最常见、最普分析,组织有两种含义:一方面,组织是人类社会最常见、最普遍的现象,工厂、机关、学校、医院、各级政府部门、各个党派遍的现象,工厂、机关、学校、医院、各级政府部门、各个党派和政治团体等都是组织,它代表某一实体本身,又称为实体组织;和政治团体等都是组织,它代表某一实体本身,又称为实体组织;另一
2、方面,组织又是管理的一项工作或管理的一项职能,是人与另一方面,组织又是管理的一项工作或管理的一项职能,是人与人之间或人与物之间资源配置的活动过程。人之间或人与物之间资源配置的活动过程。通常来讲,组织是指为实现某一共同目标,经由分工与合作通常来讲,组织是指为实现某一共同目标,经由分工与合作及不同层次的权力责任制度而构成的人的集合。这个定义具有以及不同层次的权力责任制度而构成的人的集合。这个定义具有以下四层含义:下四层含义:下一页返回第二页,本课件共有70页第一节第一节 组织与组织工作组织与组织工作1组织必须具有共同目标。组织必须具有共同目标。任何组织都是为实现某些特定目标而存在的,不论这种目标是
3、任何组织都是为实现某些特定目标而存在的,不论这种目标是明确的还是隐含的,目标是组织存在的前提和基础。大学的目标明确的还是隐含的,目标是组织存在的前提和基础。大学的目标是传授知识,培养高级人才;而一些非正式组织,它们隐含的目是传授知识,培养高级人才;而一些非正式组织,它们隐含的目的就是使组织成员受到保护,满足成员在某些方面的特殊要求。的就是使组织成员受到保护,满足成员在某些方面的特殊要求。上一页下一页返回第三页,本课件共有70页第一节第一节 组织与组织工作组织与组织工作2组织必须要有分工与协作。组织必须要有分工与协作。分工与协作关系是由组织目标限定的。企业为了达到经营目分工与协作关系是由组织目标
4、限定的。企业为了达到经营目标要有采购、生产、销售、财务和人事等许多部门,这是一种分标要有采购、生产、销售、财务和人事等许多部门,这是一种分工,每个部门都专门从事一种特定的工作。与此同时,各个部门工,每个部门都专门从事一种特定的工作。与此同时,各个部门又要相互配合,采购要根据生产的需要进行,生产要又要相互配合,采购要根据生产的需要进行,生产要“以销定产以销定产”,这就是一种合作。只有把分工和协作结合起来,才能提高效,这就是一种合作。只有把分工和协作结合起来,才能提高效率。电影院的观众具有共同的目的,但他们彼此没有分工与协作,率。电影院的观众具有共同的目的,但他们彼此没有分工与协作,不能称其为组织
5、,而电影院的全体工作人员则在工作中相互配合,不能称其为组织,而电影院的全体工作人员则在工作中相互配合,构成了一个实体组织。构成了一个实体组织。上一页下一页返回第四页,本课件共有70页第一节第一节 组织与组织工作组织与组织工作3组织要有不同层次的权力与责任制度。组织要有不同层次的权力与责任制度。这是由于分工之后,就要赋予各部门及每个人相应的权力,这是由于分工之后,就要赋予各部门及每个人相应的权力,以便于实现目标。但同时必须明确各部门或各人的责任,只有权以便于实现目标。但同时必须明确各部门或各人的责任,只有权力而不负责任,可能导致滥用职权,同样会影响组织目标的实现。力而不负责任,可能导致滥用职权,
6、同样会影响组织目标的实现。所以,职权和责任是达成组织目标的必要保证。所以,职权和责任是达成组织目标的必要保证。4每个组织都有某种程度的形式规范、制度,以规范、约束或激励其每个组织都有某种程度的形式规范、制度,以规范、约束或激励其成员行为。成员行为。作为一个实体,任何组织都有一定的结构,即组织结构。它作为一个实体,任何组织都有一定的结构,即组织结构。它是指管理体系内的组织机构之间的从属、并列配置关系的组织形是指管理体系内的组织机构之间的从属、并列配置关系的组织形态。组织结构问题其实就是正式组织各组成要素相互联结的框架态。组织结构问题其实就是正式组织各组成要素相互联结的框架或构造问题,是各组成部分
7、包括单位、部门和人在整体的组织中或构造问题,是各组成部分包括单位、部门和人在整体的组织中怎样分工协作、有效合理配置,以形成相互关联的相对稳定的关怎样分工协作、有效合理配置,以形成相互关联的相对稳定的关系或联系方式问题。系或联系方式问题。上一页下一页返回第五页,本课件共有70页第一节第一节 组织与组织工作组织与组织工作(二)组织的功能(二)组织的功能 1集合功能集合功能 组织是利用集体力量帮助人类社会超越自身个体发展能力的组织是利用集体力量帮助人类社会超越自身个体发展能力的支撑条件。组织存在的基础是生产的社会化。随着社会需求的日支撑条件。组织存在的基础是生产的社会化。随着社会需求的日益复杂化、多
8、样化,单纯依靠个人的力量无法满足这些需求,因益复杂化、多样化,单纯依靠个人的力量无法满足这些需求,因此人们组成各类组织,在组织中统筹安排各种资源,以尽可能少此人们组成各类组织,在组织中统筹安排各种资源,以尽可能少的资源消耗取得最大的收益。正如搬石头,以个人的体力可能不的资源消耗取得最大的收益。正如搬石头,以个人的体力可能不够,为此就需要两个人或更多的人的合作,于是组织就产生了。够,为此就需要两个人或更多的人的合作,于是组织就产生了。在规模较大的组织中,个人在其中起着一种类似有机体中细胞的在规模较大的组织中,个人在其中起着一种类似有机体中细胞的作用。树木仅通过自己的成长不能形成某种力量,但可以通
9、过聚作用。树木仅通过自己的成长不能形成某种力量,但可以通过聚集与并列来实现,即可以形成森林取得挡风固土等功效。当然,集与并列来实现,即可以形成森林取得挡风固土等功效。当然,由于组织是人的集合体,其作用大小差异较大,但无论如何,组由于组织是人的集合体,其作用大小差异较大,但无论如何,组织的存在与发展为人类社会利用集体力量实现个人无法实现的目织的存在与发展为人类社会利用集体力量实现个人无法实现的目标创造了条件。标创造了条件。上一页下一页返回第六页,本课件共有70页第一节第一节 组织与组织工作组织与组织工作 2约束功能约束功能 组织是实现管理目标的重要保证,组织的作用是由其运转过组织是实现管理目标的
10、重要保证,组织的作用是由其运转过程实现的。要创建一个有效的组织,只是集合一些人、分给他们程实现的。要创建一个有效的组织,只是集合一些人、分给他们职务是不够的。应该找到必要的人并把他们放在最能发挥作用的职务是不够的。应该找到必要的人并把他们放在最能发挥作用的位置上。作为管理的基本职能,组织在企业管理中具有重要作用。位置上。作为管理的基本职能,组织在企业管理中具有重要作用。按照法约尔的管理职能学说,管理过程包括计划、组织、指挥、按照法约尔的管理职能学说,管理过程包括计划、组织、指挥、协调、控制五个基本职能。其中,组织职能包括设计组织机构、协调、控制五个基本职能。其中,组织职能包括设计组织机构、制定
11、相互关系和行为规范及职工的招募评价和训练。制定相互关系和行为规范及职工的招募评价和训练。上一页下一页返回第七页,本课件共有70页第一节第一节 组织与组织工作组织与组织工作 3协调功能协调功能 以企业为例,组织是连接企业领导与职工、企业与环境的桥以企业为例,组织是连接企业领导与职工、企业与环境的桥梁。企业实现有效领导的前提是领导与职工的信息交流、情感交梁。企业实现有效领导的前提是领导与职工的信息交流、情感交流。信息交流可使每个职工明确个人的权利与责任。借助于组织流。信息交流可使每个职工明确个人的权利与责任。借助于组织内部在合理分工基础上形成的权责分配关系,使组织成员有一个内部在合理分工基础上形成
12、的权责分配关系,使组织成员有一个正式的信息联系渠道,可以了解生产中出现的问题,及时进行信正式的信息联系渠道,可以了解生产中出现的问题,及时进行信息传递,保证问题的及时有效解决,避免矛盾与误解。息传递,保证问题的及时有效解决,避免矛盾与误解。上一页下一页返回第八页,本课件共有70页第一节第一节 组织与组织工作组织与组织工作二、正式组织与非正式组织二、正式组织与非正式组织 (一)正式组织的特征及表现方式(一)正式组织的特征及表现方式 正式组织一般是指企业中体现企业目标所规定的成员之间职责正式组织一般是指企业中体现企业目标所规定的成员之间职责的组织体系。我们一般谈到的组织都是指正式组织。企业的正式的
13、组织体系。我们一般谈到的组织都是指正式组织。企业的正式组织中,其成员之间保持着形式上的协作关系,以完成企业目标组织中,其成员之间保持着形式上的协作关系,以完成企业目标为行动的出发点和归宿点。人们经常将为行动的出发点和归宿点。人们经常将“正式正式”与与“不变不变”、“稳定稳定”联系在一起。在实践中,正式组织在保持其相对稳定性的联系在一起。在实践中,正式组织在保持其相对稳定性的同时必须具有一定的灵活性,发现和使用人才,并根据企业环境同时必须具有一定的灵活性,发现和使用人才,并根据企业环境的变化调整正式组织的结构。的变化调整正式组织的结构。上一页下一页返回第九页,本课件共有70页第一节第一节 组织与
14、组织工作组织与组织工作 1正式组织的特征正式组织的特征 正式组织是组织设计工作的结果,它是通过组织图和职务说正式组织是组织设计工作的结果,它是通过组织图和职务说明书等文件加以正规确定和筹划的组织形式。正式组织具有如下明书等文件加以正规确定和筹划的组织形式。正式组织具有如下三个特征。一是目的性。正式组织是为实现组织目标而有意识建三个特征。一是目的性。正式组织是为实现组织目标而有意识建立的。为了更好地实现组织的目标,正式组织往往需要随着内外立的。为了更好地实现组织的目标,正式组织往往需要随着内外环境条件的变化而做出相应调整。二是正规性。正式组织中成员环境条件的变化而做出相应调整。二是正规性。正式组
15、织中成员的职责范围和相互关系通常由书面文件加以明文的、正式的规定,的职责范围和相互关系通常由书面文件加以明文的、正式的规定,以便确保成员行为的合法性、精确性、纪律性和可靠性。三是稳以便确保成员行为的合法性、精确性、纪律性和可靠性。三是稳定性。正式组织一经建立,通常都会维持一段较长的时间,以充定性。正式组织一经建立,通常都会维持一段较长的时间,以充分发挥组织的效能。过于频繁的变动不仅于正式组织不可行分发挥组织的效能。过于频繁的变动不仅于正式组织不可行(因为因为组织运行惯性及各种人为阻力都会抑制这种变动组织运行惯性及各种人为阻力都会抑制这种变动),而且也不利于,而且也不利于提高工作的效率。如何做到
16、稳定性与适应性的结合,达到持续提高工作的效率。如何做到稳定性与适应性的结合,达到持续性与变动性的平衡,这是正式组织面临的一大问题。性与变动性的平衡,这是正式组织面临的一大问题。上一页下一页返回第十页,本课件共有70页第一节第一节 组织与组织工作组织与组织工作 2正式组织的表现方式正式组织的表现方式 反映正式组织中各方面关系的文件除了职务说明书外,更重反映正式组织中各方面关系的文件除了职务说明书外,更重要的是组织图。组织图是参照要的是组织图。组织图是参照“树树”的形状绘制出来的,它直观的形状绘制出来的,它直观明了,使组织中每个成员一看就知道自己所处的位置、向谁汇报明了,使组织中每个成员一看就知道
17、自己所处的位置、向谁汇报工作,谁对他拥有直线职权,以及职位、部门组合的依据和管理工作,谁对他拥有直线职权,以及职位、部门组合的依据和管理幅度等,因此人们常将它称作组织的蓝图。组织图清楚地表明,幅度等,因此人们常将它称作组织的蓝图。组织图清楚地表明,组织中的权力和责任是如何由最高管理层沿着一条明确而又不间组织中的权力和责任是如何由最高管理层沿着一条明确而又不间断的路线逐渐流向下层,并由此构成直线指挥和工作汇报关系的断的路线逐渐流向下层,并由此构成直线指挥和工作汇报关系的指挥链。组织图界定了各职位、各部门之间的相互关系,从而为指挥链。组织图界定了各职位、各部门之间的相互关系,从而为组织的正常运行提
18、供了一种井然有序的方式,并指明了上下左右组织的正常运行提供了一种井然有序的方式,并指明了上下左右间信息沟通的正式渠道。间信息沟通的正式渠道。上一页下一页返回第十一页,本课件共有70页第一节第一节 组织与组织工作组织与组织工作(二)非正式组织的产生、影响及管理策略(二)非正式组织的产生、影响及管理策略 1非正式组织的产生非正式组织的产生 在正式组织中,可能存在若干非正式组织。非正式组织是伴在正式组织中,可能存在若干非正式组织。非正式组织是伴随着正式组织的运转而形成的。在正式组织中,某些成员由于工随着正式组织的运转而形成的。在正式组织中,某些成员由于工作性质相近、社会地位相当,对一些具体问题的认识
19、基本一致、作性质相近、社会地位相当,对一些具体问题的认识基本一致、观点基本相同,或者由于性格、业余爱好和感情比较相投,他们观点基本相同,或者由于性格、业余爱好和感情比较相投,他们在平时相处中会形成一些被小群体成员所共同接受并遵守的行为在平时相处中会形成一些被小群体成员所共同接受并遵守的行为规则,从而使原来松散、随机形成的群体渐渐成为趋向固定的非规则,从而使原来松散、随机形成的群体渐渐成为趋向固定的非正式组织。任何组织,不论规模多大,都可能有非正式组织存在。正式组织。任何组织,不论规模多大,都可能有非正式组织存在。上一页下一页返回第十二页,本课件共有70页第一节第一节 组织与组织工作组织与组织工
20、作2、非正式组织与正式组织的区别及其特征、非正式组织与正式组织的区别及其特征 正式组织是组织设计工作的结果,是经由管理者通过正式正式组织是组织设计工作的结果,是经由管理者通过正式的筹划,并借助组织图和职务说明书等文件予以明确规定的。正的筹划,并借助组织图和职务说明书等文件予以明确规定的。正式组织有明确的目标、任务、结构、职能及由此形成的成员间的式组织有明确的目标、任务、结构、职能及由此形成的成员间的责权关系,因此对成员行为具有相当程度的强制力。与之对比,责权关系,因此对成员行为具有相当程度的强制力。与之对比,非正式组织是未经正式筹划而由人们在交往中自发形成的一种个非正式组织是未经正式筹划而由人
21、们在交往中自发形成的一种个人关系和社会关系的网络。在非正式组织中,成员之间的关系是人关系和社会关系的网络。在非正式组织中,成员之间的关系是一种自然的人际关系,他们不是经由刻意的安排,而是由于日常一种自然的人际关系,他们不是经由刻意的安排,而是由于日常接触、感情交融、情趣相投或价值取向相近而发生联系。接触、感情交融、情趣相投或价值取向相近而发生联系。上一页下一页返回第十三页,本课件共有70页第一节第一节 组织与组织工作组织与组织工作 与正式组织的特征相对应,非正式组织的基本特征有三个方与正式组织的特征相对应,非正式组织的基本特征有三个方面。一是自发性。非正式组织中共同的个人行动虽然有时也能达面。
22、一是自发性。非正式组织中共同的个人行动虽然有时也能达成某种共同的结果,但人们并不是本着有意识的共同目的参与活成某种共同的结果,但人们并不是本着有意识的共同目的参与活动的。他们只是由于自然的人际交往而自发地产生交互行为,由动的。他们只是由于自然的人际交往而自发地产生交互行为,由此形成一种未经刻意安排的组织状态。二是内聚性。非正式组织此形成一种未经刻意安排的组织状态。二是内聚性。非正式组织虽然没有严格的规章制度来约束其成员的行为,但它通过成员的虽然没有严格的规章制度来约束其成员的行为,但它通过成员的团体意识、团体固有的规范和压力及非正式组织领导者的说明和团体意识、团体固有的规范和压力及非正式组织领
23、导者的说明和影响而将人们团结在一起,并产生很强的内在凝聚力。三是不稳影响而将人们团结在一起,并产生很强的内在凝聚力。三是不稳定性。由于非正式组织是自发产生、自由结合而成的,因此呈现定性。由于非正式组织是自发产生、自由结合而成的,因此呈现出不稳定性。它可以随着人员的变动或新的人际关系的出现而发出不稳定性。它可以随着人员的变动或新的人际关系的出现而发生改变,从而使其结构表现出动态的特征。生改变,从而使其结构表现出动态的特征。上一页下一页返回第十四页,本课件共有70页第一节第一节 组织与组织工作组织与组织工作 3非正式组织的影响作用非正式组织的影响作用 非正式组织的存在及其活动,一方面可对正式组织目
24、标的实非正式组织的存在及其活动,一方面可对正式组织目标的实现起到积极促进的作用,另一方面也可能产生消极的影响。非正现起到积极促进的作用,另一方面也可能产生消极的影响。非正式组织的积极作用表现在,它可以为员工提供在正式组织中很难式组织的积极作用表现在,它可以为员工提供在正式组织中很难得到的心理需要的满足,创造一种更加和谐、融洽的人际关系,得到的心理需要的满足,创造一种更加和谐、融洽的人际关系,提高员工的相互合作精神,最终改变正式组织的工作情况。非正提高员工的相互合作精神,最终改变正式组织的工作情况。非正式组织的消极作用在于,如果非正式组织的目标与正式组织目标式组织的消极作用在于,如果非正式组织的
25、目标与正式组织目标发生冲突,则可能对正式组织的工作产生极为不利的影响。正式发生冲突,则可能对正式组织的工作产生极为不利的影响。正式组织要求成员行为一致性,可能会束缚其成员的个人发展。此外,组织要求成员行为一致性,可能会束缚其成员的个人发展。此外,非正式组织的压力还会影响到正式组织的变革进程,造成组织创非正式组织的压力还会影响到正式组织的变革进程,造成组织创新的惰性。新的惰性。上一页下一页返回第十五页,本课件共有70页第一节第一节 组织与组织工作组织与组织工作 4对待非正式组织的管理策略对待非正式组织的管理策略 由于非正式组织的存在是一个客观的、自然的现象,也由于非由于非正式组织的存在是一个客观
26、的、自然的现象,也由于非正式组织对正式组织具有正负两方面的作用,所以,管理者不能正式组织对正式组织具有正负两方面的作用,所以,管理者不能采取简单的纵容或取缔态度,而应该对它加以妥善地管理。也就采取简单的纵容或取缔态度,而应该对它加以妥善地管理。也就是要因势利导,善于最大限度地发挥非正式组织的积极作用,克是要因势利导,善于最大限度地发挥非正式组织的积极作用,克服其消极作用。一方面,管理者必须认识到,正式组织目标的实服其消极作用。一方面,管理者必须认识到,正式组织目标的实现要求有效地利用和发挥非正式组织的积极作用。为此,管理者现要求有效地利用和发挥非正式组织的积极作用。为此,管理者必须正视非正式组
27、织存在的客观必然性和必要性,允许乃至鼓励必须正视非正式组织存在的客观必然性和必要性,允许乃至鼓励非正式组织的存在,为非正式组织的形成提供条件,并努力使之非正式组织的存在,为非正式组织的形成提供条件,并努力使之与正式组织的要求相吻合。另一方面,考虑到非正式组织可能有与正式组织的要求相吻合。另一方面,考虑到非正式组织可能有的不利影响,管理者需要通过建立、宣传正确的组织文化,以影的不利影响,管理者需要通过建立、宣传正确的组织文化,以影响与改变非正式组织的行为规范,从而更好地引导非正式组织做响与改变非正式组织的行为规范,从而更好地引导非正式组织做出积极的贡献。出积极的贡献。上一页下一页返回第十六页,本
28、课件共有70页第一节第一节 组织与组织工作组织与组织工作三、组织工作的定义三、组织工作的定义 (一)组织工作的含义(一)组织工作的含义 组织工作是指在组织目标已经确定的情况下;将实现组织目组织工作是指在组织目标已经确定的情况下;将实现组织目标所必须进行的各项业务活动加以分类组合,并根据管理幅度原标所必须进行的各项业务活动加以分类组合,并根据管理幅度原则,划分出不同的管理层次、部门,将监督各类活动所必需的职则,划分出不同的管理层次、部门,将监督各类活动所必需的职权授予各层次各部门的主管人员,并规定这些层次和部门间的相权授予各层次各部门的主管人员,并规定这些层次和部门间的相互配合关系。此外,还要根
29、据组织内外部要素的变化,不断地、互配合关系。此外,还要根据组织内外部要素的变化,不断地、适时地对组织结构做出调整和变革,以确保组织目标的实现。适时地对组织结构做出调整和变革,以确保组织目标的实现。上一页下一页返回第十七页,本课件共有70页第一节第一节 组织与组织工作组织与组织工作(二)组织工作的内容(二)组织工作的内容组织工作的内容,主要包括以下六个方面:组织工作的内容,主要包括以下六个方面:1组织结构的设计组织结构的设计2适度分权和正确授权适度分权和正确授权3组织内各职务人员的选择和配备。组织内各职务人员的选择和配备。4组织文化的培育和建设组织文化的培育和建设5组织运作和组织变革组织运作和组
30、织变革6组织与外部环境的关系组织与外部环境的关系上一页下一页返回第十八页,本课件共有70页第一节第一节 组织与组织工作组织与组织工作四、组织工作的特点四、组织工作的特点 组织工作有其自身的特点:组织工作有其自身的特点:1.组织工作是一个过程组织工作是一个过程 这个过程由一系列环节组成:确定组织目标,进行目标分解,这个过程由一系列环节组成:确定组织目标,进行目标分解,业务工作分类,落实到部门,形成部门,授权业务工作分类,落实到部门,形成部门,授权(规定职责、权限规定职责、权限),通过职权关系和信息系统,把各层次、部门联结成一个有机整体。通过职权关系和信息系统,把各层次、部门联结成一个有机整体。组
31、织工作的最终成果是提供组织结构图、部门职能说明书和组织工作的最终成果是提供组织结构图、部门职能说明书和岗位职责说明书。岗位职责说明书。上一页下一页返回第十九页,本课件共有70页第一节第一节 组织与组织工作组织与组织工作2组织工作是动态的组织工作是动态的 通过组织工作建立起来的组织结构不是一成不变的,组织内外通过组织工作建立起来的组织结构不是一成不变的,组织内外部环境的变化,要求对组织结构进行调整,以适应变化。这就是部环境的变化,要求对组织结构进行调整,以适应变化。这就是其动态性。其动态性。3组织工作要重视非正式组织的影响组织工作要重视非正式组织的影响 由于非正式组织在满足人们的心理、感情需要上
32、,比正式组织由于非正式组织在满足人们的心理、感情需要上,比正式组织更有优越性,加之其形式灵活、覆盖面广,几乎所有的正式组织更有优越性,加之其形式灵活、覆盖面广,几乎所有的正式组织的成员都参与了某种非正式组织。因此,在组织设计时,要注意的成员都参与了某种非正式组织。因此,在组织设计时,要注意利用非正式组织,使其成为正式组织的辅助,或使其成为组织工利用非正式组织,使其成为正式组织的辅助,或使其成为组织工作所设计和保持的组织结构中的组成部分。作所设计和保持的组织结构中的组成部分。上一页下一页返回第二十页,本课件共有70页第一节第一节 组织与组织工作组织与组织工作五、组织工作的基本原则五、组织工作的基
33、本原则(一)目标统一性原则(一)目标统一性原则 目标统一性原则是指组织结构的设计和组织形式的选择都应当目标统一性原则是指组织结构的设计和组织形式的选择都应当有利于组织目标的实现。有利于组织目标的实现。(二)分工协作原则(二)分工协作原则 组织中的一个基本问题是分工协作问题。为实现组织目标,必组织中的一个基本问题是分工协作问题。为实现组织目标,必须完成一系列工作,这些基本工作是组织的基本职能,除此以外须完成一系列工作,这些基本工作是组织的基本职能,除此以外还有一些辅助职能。还有一些辅助职能。(三)管理宽度原则(三)管理宽度原则 这一原则可以表述为:主管人员有效监督、指挥其直接下属的这一原则可以表
34、述为:主管人员有效监督、指挥其直接下属的人数是有限的。人数是有限的。上一页下一页返回第二十一页,本课件共有70页第一节第一节 组织与组织工作组织与组织工作(四)权责一致原则(四)权责一致原则 权责一致的含义是职权与职责必须相等。权责一致的含义是职权与职责必须相等。(五)统一指挥原则(五)统一指挥原则 组织的各级机构以及个人必须服从一个上级的命令和指挥。组织的各级机构以及个人必须服从一个上级的命令和指挥。(六)集权与分权相结合原则(六)集权与分权相结合原则 为了保证有效的管理,必须实行集权与分权相结合的领导体制。为了保证有效的管理,必须实行集权与分权相结合的领导体制。(七)精干高效原则(七)精干
35、高效原则 在服从由组织目标所决定的业务活动需要的前提下,力求减在服从由组织目标所决定的业务活动需要的前提下,力求减少管理层次,精简管理机构和人员,充分发挥组织成员的积极性,少管理层次,精简管理机构和人员,充分发挥组织成员的积极性,提高管理效率,更好地实现组织目标。提高管理效率,更好地实现组织目标。上一页下一页返回第二十二页,本课件共有70页第一节第一节 组织与组织工作组织与组织工作(八)稳定性与适应性相结合(八)稳定性与适应性相结合 组织结构形式既要有相对的稳定性,不要总是轻易变动,但组织结构形式既要有相对的稳定性,不要总是轻易变动,但又必须随组织内外部条件的变化和组织目标的变化做出相应的调又
36、必须随组织内外部条件的变化和组织目标的变化做出相应的调整。前面曾经分析组织具有动态性和适应性的特征,组织本身在整。前面曾经分析组织具有动态性和适应性的特征,组织本身在不断发展,组织赖以生存的环境也在不断变化,组织的调整与变不断发展,组织赖以生存的环境也在不断变化,组织的调整与变革是不可避免的,否则将陷于僵化和效率低下。革是不可避免的,否则将陷于僵化和效率低下。(九)均衡性原则(九)均衡性原则 同一级机构、人员之间在工作量、职责、职权等方面应大致同一级机构、人员之间在工作量、职责、职权等方面应大致平衡,不宜偏多或偏少。苦乐不均、忙闲不均等都会影响工作效平衡,不宜偏多或偏少。苦乐不均、忙闲不均等都
37、会影响工作效率和人员的积极性。率和人员的积极性。上一页返回第二十三页,本课件共有70页第二节第二节 组织结构类型和设计组织结构类型和设计一、组织结构基本类型一、组织结构基本类型 组织结构中人和机构之间的关系有两种类型:一是纵的关系,组织结构中人和机构之间的关系有两种类型:一是纵的关系,即上下级即上下级(层次层次)隶属与领导关系,又可分为直线关系与职能关系;隶属与领导关系,又可分为直线关系与职能关系;二是横的关系,即同级各要素之间的分工协作关系。这两种关系,二是横的关系,即同级各要素之间的分工协作关系。这两种关系,在所有组织结构中都存在。随着社会发展、随着管理的理论与实在所有组织结构中都存在。随
38、着社会发展、随着管理的理论与实践的发展,组织结构的具体形式也在变化、发展,这里重点介绍践的发展,组织结构的具体形式也在变化、发展,这里重点介绍几种常用的并占主导地位的组织结构类型。几种常用的并占主导地位的组织结构类型。下一页返回第二十四页,本课件共有70页第二节第二节 组织结构类型和设计组织结构类型和设计(一)直线制组织结构(一)直线制组织结构 如图如图4-1所示所示 直线制组织结构的特点是,组织中各种职务都按垂直系统直直线制组织结构的特点是,组织中各种职务都按垂直系统直线排列,各级主管都按垂直系统对下级进行管理,不设专门的职线排列,各级主管都按垂直系统对下级进行管理,不设专门的职能管理部门或
39、参谋机构。能管理部门或参谋机构。这种组织形式的优点是,结构简单、机构单纯、管理费用低,这种组织形式的优点是,结构简单、机构单纯、管理费用低,职权集中、责任明确、指挥统一、灵活、沟通简捷、易于维护纪职权集中、责任明确、指挥统一、灵活、沟通简捷、易于维护纪律和组织秩序、管理效率比较高。其缺点是,缺乏专业化管理分律和组织秩序、管理效率比较高。其缺点是,缺乏专业化管理分工,权力完全集中于一人,容易产生失误;管理工作比较粗放,工,权力完全集中于一人,容易产生失误;管理工作比较粗放,组织内机构间、成员间横向联系少协调差,对直接上级、尤其是组织内机构间、成员间横向联系少协调差,对直接上级、尤其是最高领导者个
40、人的依赖性太大。最高领导者个人的依赖性太大。上一页下一页返回第二十五页,本课件共有70页第二节第二节 组织结构类型和设计组织结构类型和设计(二)职能制组织结构(二)职能制组织结构 职能制组织结构,又称多线型或职能制组织结构,又称多线型或U型组织结构,它是按管理型组织结构,它是按管理职能专业化的要求建立不同的机构,同时也是对下级进行管理的职能专业化的要求建立不同的机构,同时也是对下级进行管理的一种组织结构形式。职能型组织纳构特点如图一种组织结构形式。职能型组织纳构特点如图4-2所示。在组织内所示。在组织内部除直线主管外,各职能部门在自己的业务范围内有权向下级下部除直线主管外,各职能部门在自己的业
41、务范围内有权向下级下达命令和指示,直接指挥下级;下级直线主管除了服从上级直线达命令和指示,直接指挥下级;下级直线主管除了服从上级直线主管的指挥领导外,还要接受上级职能部门的指挥。主管的指挥领导外,还要接受上级职能部门的指挥。上一页下一页返回第二十六页,本课件共有70页第二节第二节 组织结构类型和设计组织结构类型和设计(二)职能制组织结构(二)职能制组织结构 职能制组织结构,又称多线型或职能制组织结构,又称多线型或U型组织结构,它是按管理型组织结构,它是按管理职能专业化的要求建立不同的机构,同时也是对下级进行管理的职能专业化的要求建立不同的机构,同时也是对下级进行管理的一种组织结构形式。在组织内
42、部除直线主管外,各职能部门在自一种组织结构形式。在组织内部除直线主管外,各职能部门在自己的业务范围内有权向下级下达命令和指示,直接指挥下级;下己的业务范围内有权向下级下达命令和指示,直接指挥下级;下级直线主管除了服从上级直线主管的指挥领导外,还要接受上级级直线主管除了服从上级直线主管的指挥领导外,还要接受上级职能部门的指挥。职能部门的指挥。上一页下一页返回第二十七页,本课件共有70页第二节第二节 组织结构类型和设计组织结构类型和设计(三)直线职能制结构(三)直线职能制结构 直线职能制组织结构直线职能制组织结构(见图见图43)是在各级直线主管之下设置是在各级直线主管之下设置若干职能部门作为直线主
43、管的参谋和助手的一种组织结构。其特若干职能部门作为直线主管的参谋和助手的一种组织结构。其特点是,以直线制为基础、改进职能制,即在保持直线制组织统一点是,以直线制为基础、改进职能制,即在保持直线制组织统一指挥原则下,增设职能部门作为参谋机构。这种组织形式的职能指挥原则下,增设职能部门作为参谋机构。这种组织形式的职能机构不同于职能制组织形式的职能机构在于,它对下级直线主管机构不同于职能制组织形式的职能机构在于,它对下级直线主管无权发号施令,只起业务指导作用,除非直线主管授予某种权力,无权发号施令,只起业务指导作用,除非直线主管授予某种权力,才能有一定程度的指挥职权。才能有一定程度的指挥职权。(四)
44、矩阵制结构(四)矩阵制结构 矩阵制组织结构矩阵制组织结构(见图见图4-4)是在直线职能制垂直形态组织系统的是在直线职能制垂直形态组织系统的基础上,再增加一种横向的领导系统组建而成的组织结构。基础上,再增加一种横向的领导系统组建而成的组织结构。上一页下一页返回第二十八页,本课件共有70页第二节第二节 组织结构类型和设计组织结构类型和设计(五)事业部制结构(五)事业部制结构 事业部制组织结构事业部制组织结构(见图见图4-5)是在一个企业内对具有独立的产品是在一个企业内对具有独立的产品和市场、独立的责任和利益的部门实行分权管理的一种组织结构。和市场、独立的责任和利益的部门实行分权管理的一种组织结构。
45、(六)多维立体组织结构(六)多维立体组织结构 多维立体组织结构多维立体组织结构(见图见图46)是直线职能制、矩阵制、事业部是直线职能制、矩阵制、事业部制和地区、时间结合为一体的复杂机构形态。它是从系统的观点制和地区、时间结合为一体的复杂机构形态。它是从系统的观点出发,建立多维立体的组织结构。多维立体组织结构主要包括三出发,建立多维立体的组织结构。多维立体组织结构主要包括三类管理机构:按产品划分的事业部,是产品利润中心;按职能划类管理机构:按产品划分的事业部,是产品利润中心;按职能划分的专业参谋机构,是专业成本中心;按地区划分的管理机构,分的专业参谋机构,是专业成本中心;按地区划分的管理机构,是
46、地区利润中心。是地区利润中心。上一页下一页返回第二十九页,本课件共有70页第二节第二节 组织结构类型和设计组织结构类型和设计二、组织层次设计二、组织层次设计 (一)组织结构设计(一)组织结构设计 所谓组织结构设计工作是一个组织结构的创设过程。这个过所谓组织结构设计工作是一个组织结构的创设过程。这个过程非常重要、而且服务于多重目的,对管理者的挑战是如何设计程非常重要、而且服务于多重目的,对管理者的挑战是如何设计出一个组织结构使员工能卓有成效地开展工作。出一个组织结构使员工能卓有成效地开展工作。为了有效地配置企业自身可以掌握的各类资源,降低管理成为了有效地配置企业自身可以掌握的各类资源,降低管理成
47、本,提高企业竞争力,企业在设计和变革组织结构时,必须遵循本,提高企业竞争力,企业在设计和变革组织结构时,必须遵循以下几个方面的基本原则。以下几个方面的基本原则。上一页下一页返回第三十页,本课件共有70页第二节第二节 组织结构类型和设计组织结构类型和设计1目标任务原则目标任务原则 企业组织结构设计的根本目的,就是为了实现企业的战略任务企业组织结构设计的根本目的,就是为了实现企业的战略任务和经营目标。组织结构的全部设计工作必须以此作为出发点和归和经营目标。组织结构的全部设计工作必须以此作为出发点和归宿点。为此,企业的管理组织及其每一部分的构成,都应当有特宿点。为此,企业的管理组织及其每一部分的构成
48、,都应当有特定任务和目标,并且这些任务和目标应当服从实现企业整体经营定任务和目标,并且这些任务和目标应当服从实现企业整体经营目标的要求。设置组织机构要以事为中心,因事设机构、设岗位、目标的要求。设置组织机构要以事为中心,因事设机构、设岗位、设职务,配备适宜的管理人员,做到人和事的高度配合。设职务,配备适宜的管理人员,做到人和事的高度配合。上一页下一页返回第三十一页,本课件共有70页第二节第二节 组织结构类型和设计组织结构类型和设计2责权利相结合的原则责权利相结合的原则 责任、权力、利益三者之间是不可分割的,必须是协调的、平责任、权力、利益三者之间是不可分割的,必须是协调的、平衡的和统一的。权力
49、是责任的基础,有了权力才可能负起责任;衡的和统一的。权力是责任的基础,有了权力才可能负起责任;责任是权力的约束,有了责任,权力拥有者在运用权力时就必须责任是权力的约束,有了责任,权力拥有者在运用权力时就必须考虑可能产生的后果,不至于滥用权力;利益的大小决定了管理考虑可能产生的后果,不至于滥用权力;利益的大小决定了管理者是否愿意担负责任及接受权力的程度,利益大责任小的事情谁者是否愿意担负责任及接受权力的程度,利益大责任小的事情谁都愿意去做,相反,利益小责任大的事情人们很难愿意去做,其都愿意去做,相反,利益小责任大的事情人们很难愿意去做,其积极性也会受到影响。有责无权,有权无责,或者责权不对等,积
50、极性也会受到影响。有责无权,有权无责,或者责权不对等,或者责权利不协调、不统一等,都会使组织结构不能有效运行,或者责权利不协调、不统一等,都会使组织结构不能有效运行,难以完成自己的任务目标。此外,这种不合理的组织结构既不利难以完成自己的任务目标。此外,这种不合理的组织结构既不利于激励员工,也无益于管理监督。于激励员工,也无益于管理监督。上一页下一页返回第三十二页,本课件共有70页第二节第二节 组织结构类型和设计组织结构类型和设计3分工协作及精干高效原则分工协作及精干高效原则 企业任务目标的完成,离不开企业内部的专业化分工和协作,企业任务目标的完成,离不开企业内部的专业化分工和协作,因为现代企业