烟草专卖管理工作情况总结汇报报告材料(完整).docx

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1、烟草专卖管理工作情况总结汇报报告材料(完整)下面是为大家整理的烟草专卖管理工作情况总结汇报报告材料(完整),供大家参考。 烟草专卖局专卖管理工作情况最新 总结汇报材料最新今年以来,xx 局专卖管理工作认真贯彻落实上级局党委部署要求,聚焦行业改革发展,聚焦推动高质量发展中心任务,坚持深化放管服改革,坚持推进监管创新,坚持强化基础管理,着力构建依法行政、监管精准、打击有力、服务高效、保障到位的高质量市场监管体系,维护了良好市场秩序。20xx 年 x-x 月, x 区局共查获各类违法卷烟案件 xx 起,查获违法卷烟 xx 万支,案值 xx 万元,移交市场监管部门案件 xx 起。查获案件中,假冒卷烟

2、xx 万支,案值 xx 万元;走私卷烟 xx 万支,案值 xx 万元;真品卷烟 xx 万支,案值xx 万元;查获烟叶烟丝 xx 吨,x 万元以上案件 x 起,对 xx户违规户进行了罚款处理,刑事拘留 x 人,逮捕 x 人,判刑x 人。一、整体工作情况 区局围绕高质量发展目标任务,真抓实干,开拓创新,全力推动规范经营向综合治理转型升级。(一)市场监管向精准化、流程化转型升级。一是在信息摸排上下细功夫。聚焦物流、资金、交易信息三大链条,全面摸排物流寄递企业,建立涵盖企业名称、负责人信息、货物来源地、车辆批次、到卸货时间、守法程度等动态档案,运用物流快递 701 系统,实时排查辖区涉烟疑似单号,对物

3、流、运输等环节涉烟信息进行分析研判,精准打击互联网物流快递涉烟违法行为。截至 x 月 xx 日,查获物流快递涉烟违法案件 xx 起。二是在规范经营上下实功夫。建立涉烟违法零售户动态监管档案,实时掌握其经营人、仓储地址、卷烟购销存、货源流向等信息,采取异常订单跟踪落实敏感牌号突击检查举报信息蹲守布控监管方式,实行多环节、多渠道、全方位治理,构建源头防范、过程管控、结果反馈的闭环管控体系。截至 x 月 xx 日,共处理预警 xx 起,排查零售户 xx 户次。三是在实时数据上下精功夫。通过专销系统数据建立分析研判模型,加强涉烟非法经营线索筛查,提高信息准确率和有效性,实时关注快手、抖音等新媒体应用程

4、序,掌握异常销售动态,实行中队轮值、错时检查等方式,对重点乡镇、洼地市场进行地毯式排查,推进互联网+监管模式落地生效。截至 x 月 xx 日,共筛选重点监管区域 x 个,挖掘案件线索 xx 条。四是在普法宣传上下真功夫。采取双线普法模式,线上,通过小组微信群、钉钉等平台,向零售户及消费者推送烟草普法文章、曝光典型案件等信息;线下,开展送法进农村送法进社区系列活动,普及烟草专卖法律法规,营造知法、懂法、守法的良好社会氛围。截至 x 月 xx 日,线上推送各类普法信息 xx 条;线下发放宣传材料 xx 余份。(二)打假打私向协同化、长效化转型升级。区局坚持端窝点、断源头、破网络、抓主犯工作思路,始

5、终保持打假打私高压态势。一是优化联动办案机制。联合公检法等部门建立涉烟情报研判中心,定期召开打私打假通报会议,加强涉烟案件法律适用研究,着力在立案管辖、适用罪名、持证户非法经营定罪量刑等方面获得突破,提升案件侦办质量和成效。二是优化案件侦办手段。制定行动预案,查清涉嫌犯罪主犯居住圈,包括住所具体位置及周边环境等,便于抓捕工作布置;查清工作圈,掌握其工作模式及使用车辆、行走路线、通讯等信息,为抓捕工作赢得先机;查清生活圈,掌握其爱好、出行规律和活动地点,便于顺利实施抓捕。三是优化大案侦办水平。深化专卖、营销队伍间信息互通,重点加强边界地区、工地区域、异常订单大户、物流快递等四类业态监管,将粗放型

6、监管转变为精准分析、精准打击、精准监管,拓宽案件经营意识,做好案源信息梳理,加强涉烟信息整合、分析能力。四是优化线索收集机制。采取日例会、周总结、月研判的方式,建立以客户经理和稽查队员市场走访信息为基础,以诚信小组反馈为拓展,以工地、物流、娱乐场所社会情报为辅助的涉烟情报信息网络,加强精准监管力度;建立涉烟案件线索x 小时核实制,收到线索后 x 小时内,专卖人员到达现场核实,x 小时内理清线索疑点,掌握基本情况并及时向单位汇报,x 小时内按照法律法规完成取证,登记并保存违规卷烟。(三)行政执法向规范化、标准化转型升级。区局以实现三个零目标为突破口,全面推进行政执法上水平。一是规范执法流程,确保

7、案件查处零投诉。以党史学习教育为契机,加强专卖人员思想教育,引导党员干部规范使用执法语言,端正执法态度,严格按照法定的职权和程序开展行政执法工作,确保每个案件事实清楚、程序合法、适用法律法规准确;积极开展柔性执法、说理式执法,消除被执法对象的抵触情绪,提升执法工作规范度,确保案件处理零投诉。二是规避可控争议,确保行政执法零风险。采取岗位自查、互查、联查相结合的方式,认真梳理专卖执法每个工作流程的法律风险点,实施风险评估,认真分析查找存在问题根源,着力提升精准执法综合实力,力争把专卖执法风险控制到最低;在办案过程中秉承查处分离、罚缴分离的原则,严格执行自由裁量权标准,实行执法过错责任追究,坚决避

8、免违法执法、不当执法行为以及因错案、处罚不当引起的行政复议和行政诉讼。三是拓宽监督渠道,确保执法行为零违规。加强一线人员廉政教育,签订专卖人员廉政承诺书,建立八小时以外举报投诉值班制度,通过设置举报箱、征求意见表等形式,广泛收集群众意见和建议,加大明察暗访力度,查找专卖执法中不规范等问题,强化监督检查和执纪问责,严肃追究相关责任人员责任,真正做到行政执法零违规。(四)专卖管理创新向制度化、常态化转型升级。一是狠抓教育培训,促自我素能再提升。健全双线学习机制,线上利用xxx微视频,学习寄递渠道涉烟案件办理、APCD 工作法、双随机一公开等知识;线下邀请xx 部门专业人员到区局进行讲座,共同探讨案

9、件办理、卷烟辨别等问题,不断提高行政执法工作效率。截至目前,累计组织培训 x 场次,参加人员 xx 余人次。二是狠抓制度执行,促执行能力再提升。以行政执法三项制度为重点,运用 APCD 工作法和执法记录仪,抓实执法全过程记录、信息公示公开,并将专卖月度任务细化落实到人,实施销号制度,强化日常监管和定期检查,实现全过程、全链条、全方位卷烟经营监管。截至 x 月 x 日,共实地调查 xx 户次,客户满意度达到 xx%。三是狠抓精益管理,促履责水平再提升。以流程建设回头看为切入点,围绕市场监管、案件查办、案卷制作等精益流程,用实 ECRS 分析工具,优化执法应用程序,找准岗位流程的衔接点、空白点,制

10、定精准监管措施;坚持问题导向,以精益课题、岗位创新活动为载体,通过头脑风暴A3 报告等方式征集多方意见,从精益管理上找点子、寻路子,在实践中探索新途径、新方法,由常规执法向创新执法转变。截至 x 月 x 日,提报合理化建议 x 条,创新改善点 x 个,不断推出服务新举措、打造监管新亮点。四是狠抓监督考核,促执行效果再提升。健全执法监督管理体系,利用自查互查、实地回访方式,对市场管理、案件质量、客户满意度等方面进行量化考核,突出奖罚分明,营造积极向上的竞争氛围。截至 x 月x 日,共开展自查活动 x 次,发现问题 xx 项,提出整改措施xx 项。二、当前形势和问题分析 在持续严厉打击下,辖区卷烟

11、制假根治成果不断巩固,售假贩假活动得到明显遏制,市场净化水平显著提升。但是,我们也清醒认识到,当前卷烟打假工作面临的形势依然严峻,主要表现在执法办案难度不断加大,尤其是互联网+物流快递涉烟违法犯罪活动持续高发,呈扩散蔓延态势,成为当前市场监管的重点和难点。同时,对照高质量发展要求,当前区局专卖管理工作中也存在一些亟待解决的问题:一是规范经营的基础比较脆弱,违规大户尚未彻底杜绝,毁损码段等规避监管行为有所抬头,重大真烟外流案件仍有发生,内管监督执纪一定程度存在缺位。二是市场监管的精准性有待提升,对社会市场,特别是互联网和物流寄递环节监管还有不到位的地方,缺少高效便捷的监管方法。三是专卖执法协作遇

12、到了一些新情况、新问题,协调难度有所加大,现有协作机制作用发挥还不到位,对涉烟违法犯罪新形势、新发展缺少应对手段,案件经营能力有待加强。四是部分干部职工依法行政意识还不强,执法监督还不够深入,执法风险防控有待完善等等。这些问题既有主观方面的问题,也有客观方面的问题;既有新形势、新任务带来的新问题,也有历史性遗留问题。我们将坚持问题导向,深入解剖麻雀,采取有针对性的解决措施,牢牢把握工作主动权,努力使专卖管理工作更加适应全系统高质量发展的新要求。三、下步工作思路 下一步,区局将认真贯彻落实市局(公司)部署要求,以强化核心职责定位、打造核心监管体系、突出核心能力建设为目标,以信息化手段为支撑,深入

13、执行落实专卖先行工作理念,全力推进专卖内管法规治理体系和治理能力现代化,为全市系统高质量发展转型升级提供坚强保障。一是打出新秩序。摸真底,报真情,组织开展重点查、交叉查,营造明查严打声势;实行 24 小时数据管控,对嫌疑车辆、重点户车辆全天候监控预警,对不法烟贩进行重点监控,加强执法联动,提升响应速度;加强重点省份、疫情地区线路物流、客运车辆监控,扎紧道路市场篱笆;对排查的重点异常户,抽调专卖执法人员,成立专项小组,开展跨区域交叉检查整治。二是控出新局面。充分用好行政许可手段,从布局标准、新办证核查、后续监管三个方面入手,x 月底前协调司法局公证处举行听证会,制定辖区烟草制品零售点布局管理规定

14、;严把零售许可新办实地核查关,明确经营范围,界定经营主体;加强后续监管,通过有效管控零售许可资源,提高市场监管效果。三是管出新生态。严把思想自律关口,加强内部员工违规经营典型案例宣传,教育内部人员绷紧规范经营红线;加大市场调研、暗访检查力度,每月对灰名单户进行一次数据更新;完善专卖执法内部监督机制,建立健全行政执法责任考核制度、重大责任追究制度,严格执行三次审核、三次盖章和逢案必审、有错必纠的案件审核运行模式,经常性开展纪律作风状况分析研判、督查和整顿,敢于动真碰硬,严格考核问责,从严推动常态化监督管理,坚决管出规范经营新生态。奋斗创造历史,实干成就未来。面对推动全系统专卖管理工作高质量发展的光荣使命,我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真贯彻落实 xx 局党委各项部署要求,进一步明确方向、找准定位、突出重点,主动担当作为,努力为全系统高质量发展贡献专卖力量!第 9 页 共 9 页

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