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1、市应急管理局年度工作总结和2022年工作规划 在市委、市政府和上级部门的正确领导下，市应急管理局认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产、应急管理和防灾减灾救灾的重要论述，牢固树立安全发展理念，坚持底线思维和红线意识，强化风险防控和系统治理能力，围绕高质量发展建设共同富裕示范区中心工作，切实落实安全生产和应急管理各项举措。 一、全市安全生产和应急管理工作稳步推进 市应急管理局自20xx年x月xx日挂牌组建以来，全面尽职履责、担当作为，可以用四句话概括： 一是理念先行。树立守初心应急为民、担使命平安护航的工作宗旨，秉持主动担当作为、凡事跨前一步的工作思路，强化综合统筹协调能力，不断建机制、创平台、抓
2、项目、抢改革、优服务，抢干干实、敢为人先，当好党和人民的守夜人。 二是开篇布局。构建xxx+xx+X工作体系，统筹协调应急队伍、物资和装备建设，防范化解重大安全风险，坚持四个不断，改革应急管理、安全生产和防灾减灾的痛点和难点，围绕源头预防、三个责任（党政责任、监管责任、主体责任）、数字赋能、科学救援、基层基础x个核心层面，护航平安xx建设，构建起我市大安全、大应急、大减灾体系。 三是主动入轨。快速从行业部门到综合部门的成功转变，有力整合x个部门x个市级议事机构有关职责，融合重塑安全生产、自然灾害防治、应急救援、人民防空等多项职能，围绕三个问，基本形成了统一指挥、统筹协调的基层应急管理机制，以防
3、为主、防抗救一体化相结合的应急管理体系，从物理整合到化学反应。 四是卓有成效。我们坚持没有声音就是最好的声音。近x年，全力实现全市安全生产和自然灾害形势平稳趋好，事故指标连续三年三下降，从未发生较大以上事故。连续x年获评x市安全生产责任制考核第一名。20xx年，共发生安全生产事故xx起、死亡xx人，同比前两年平均值均下降xx.xx%；发生火灾xx起，同比前两年平均数下降xx.xx%。有效防御梅汛期多轮强降雨、烟花台风等自然灾害，实现森林火灾零发生、自然灾害零伤亡。 二、特色亮点工作开展情况 （一）抓责任落实，层层筑牢安全防线 一是狠抓七张问题清单整改应用，市委书记亲自主持召开常委会专题研究七张
4、问题清单应用推进情况。市长推动建立重点行业领域安全生产问题隐患清单工作机制。截至xx月底，主动发现问题xx个，推送纳入七张问题清单x个，入选x市委七张清单重点关注问题典型案例x个，均已完成整改并通过数字化改革牵引精准施策。二是高位引领推动，市委常委会每月听取工作汇报，市政府常务会议每季度专题研究部署。今年来召集市级应急管理相关会议xx次，市安委办x次专题调度三年行动、遏较大等工作进展情况，交办x批xx处安全隐患清单，督促相关行业部门落实整改。三是完善责任体系。实施市、镇两级安委会双主任制，重新调整市安委会及其专业委员会架构，重点领域xxx%建成专业委员会，各分线市领导分别担任x个专业委员会主任
5、，加强对本行业领域安全生产工作的组织领导和监督管理。推动成立市应急委，常设防汛、森防、防震、人民防空等x个专项指挥部，负责相关突发事件指挥和处置等应对工作。完善镇街、成员单位安全生产考核办法，实施镇街红黄旗月度攻坚竞赛，推动履职尽责。 （二）抓安全基础，防范化解重大安全风险 一是持续推动安全生产综合治理三年行动。第一时间抽调xx名人员组建市三年行动工作专班，设置专门办公场地，实行集中办公和实体化运行。对各专题专项采取挂图作战、销号管理，按期完成20xx年度xxx项任务，20xx年度xxx项任务。累计督查牵头单位工作落实情况xx次，召开会议推进会xx次，发送工作提醒函x份，下发督查通报xx个。
6、二是打好九大重点领域遏较大攻坚战。我们坚持用项目化治理手段开展安全生产精准攻坚，成立xx个检查督导组，每月在行业领域和镇街开展重点隐患滚动督办。今年贯彻全省统一部署，开展遏较大攻坚，九大领域xxx处关键节点、xxx项管控措施逐项落实落细。其中危化品领域，实现xxx家危化品企业线上全流程管控，落实四实三抓六个一等管理措施，开工建设全市仓储基地；工矿领域，完成全市x.xx万家小微企业风险四级评定，探索推广出租型企业标准+物业+数字+执法安全管理模式。 三是强化安全生产监管执法。执法改革方面，第一时间组建市应急管理行政执法队并挂牌。检查执法方面，开展执法检查xxx家次，立案查处安全生产违法行为xxx
7、起，罚没款xxx.xx万元，同比增长xxx.x%，其中危化品案件xx起（行刑衔接追究刑事责任x起。深入推进出租型企业（厂中厂）安全生产专项整治行动，进一步强化安全生产执法刚性，让执法真正长牙亮剑。 （三）抓数字赋能，加快推进数字化改革迭代升级 一是建设危险化学品使用风险精准管控应用场景省级试点。在省应急厅危险化学品全生命周期安全在线场景三张清单架构和顶层设计下，我市试点建设应用危险化学品经营使用动态管理，已全省复制推广，全省x万余家危化品经营使用单位纳入平台实施风险管控。目前我市xxx家危化品使用企业、xx家经营企业已xxx%全部纳入该模块管理，引导使用企业按要求配备安全管理人员xxx名（配备
8、率xx.x%），在线岗前安全培训xxxx人，监测规范xxx个危化品仓库（储罐）；通过线上预警、线下打非联动模式，已智能预警线索x起，行政处罚xx.x万元。 二是全面推广一图一码智控平台。数字赋能、源头管控理念，推动安全生产领域的数字化转型，打造一图一码智控平台，重点落实企业主体责任，根源上避免基层运动式排查检查。在x月xx日全市安全生产工作会议要求全x推广。平台上线以来，应用企业数已达xxxxx家，用户月活跃率达xx.x%，业主扫码自查自纠xx.x万余次。今年以来，工业企业发生火灾xx起，同比20xx年下降xx%，安全生产事故迄今为止零发生。 三是深入对接运用省厅数字化管控平台。设置数字专班，
9、专题对接省厅数字化改革动态，推广应用数字化最新成果。第一时间做好工业企业安全在线平台对接工作，探索我市特色场景应用有机嵌入。深度实践危险化学品全生命周期场景应用，加快危化品全链条管控。统筹推进防汛防台在线集成应用三个重点场景应用。进一步推进xxx体系与基层治理整体贯通，选定两个试点镇，现已完成前端点位勘测、设备选型。 （四）抓科学救援，有力夯实应急保障基础 一是打造突发事件x-x分钟智慧应急圈。目前全市各镇街均已建成智慧安全站，绘制x+xx+xxx+X的市级和镇街、区域间监测+智慧+救援事故防控一张网，覆盖x万余家企业和场所，形成重点防范区域x分钟、中等防范区域x分钟的智慧应急救援圈，实现早发
10、现、救早、救小、准确救，已累计有效处置初起火灾xxx起。 二是以三问要求绘制应急救援队伍、装备和物资标准化建设一张图。一问队伍在哪里。推进专业化、社会化和基层救援队伍建设，加深军地协作，形成x+xx+xxx+X的xx特色应急救援队伍体系。目前全市常备应急队伍xxx支xxxx人，义务消防队xxxx支xxxxx人。二问装备在哪里。建立应急装备台账，动态掌握全市应急装备储备情况。全市现有应急装备储备单位xx家，可调用重要应急装备xxxx余件。三问物资在哪里。按照重点采购、分别存放、统一调度、集中使用原则，储备物资xx余万件，遍布全市各个点位。推进每月一拉练工程。每月在村（社区）、宗地企业、高层建筑等
11、人员密集场所开展分级分类分区、常态性应急处置及疏散性演练，今年来市级与镇街组织拉练xxxxx家次，基层群众安全素质能力得到全面提升。防范应对冬季强寒潮和干旱天气。xx月xx日市委常委会专题研究防寒潮和干旱工作，围绕生产生活、吃住行、水电气等做好安全保障。全市上下提前预置防寒相关的物资装备，组织相关的应急抢险救援队伍备勤待命，遇重大突发事件迅速有效处置。 三是加强防汛体系建设。充分发挥组织指导和统筹协调作用，推进自然灾害防治和应急救援等工作，成功应对梅雨期强降雨及烟花台风等各类极端天气。推进基层党建+应急管理标准化工作。全市xx个镇街成立应急委，xxx个村（社区）成立工作小组，xxxx只应急广播
12、实现市域全覆盖，每个村均标准配备三大件，每名防汛责任人配备四小件。完善预案体系建设。总体预案已完成修编并发布；其他xx个专项预案中，已完成xx个，xx个请示件上报市政府，完成率达到xx%，修编率达到xx%，圆满完成xxx%的考核指标。督促各镇街在xx月底前完成总体应急预案修订。建立叫应机制。利用全市防汛工作微信群及浙政钉群发布天气最新动态，对未及时回复的人员再进行电话提醒，再由镇街通过党建+单元体系将相关指令落实到户到人，确保各类紧急情况均能提前、快速反应。推进避灾场所规范化建设。全市xxx处避灾安置场所已规范化xxx处（其中今年新规范化xx处），规范化率xx%。xx社区获评全国综合减灾示范社
13、区，江东鸡鸣山社区获评省级综合减灾示范社区。 （五）抓源头预防，全力推动安全生产社会共治 全方位开展安全教育。市安委会组织集中观看生命重于泰山专题片，市安委办刻制光盘分送各镇街各部门，全市各级组织观看全覆盖。扎实推进安全宣传五进活动，营造人人关心安全、人人重视安全的良好氛围。多层次开展安全培训。推行三类人员免费培训，实施重点人员培训全覆盖，组织三项岗位考核xxx个批次，参加培训学员xxxxx人。今年x月xx日成立xx市应急管理学院，已开展培训x个班次。立体化灌输安全知识。建成安全教育基地xx座，其中一类馆x座、二类馆x座、三类馆xx座，年均接待群众x万余人。正在建设一类馆x座。第 8 页 共 8 页