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1、2021年中国视光服务行业相关政策汇总根据中国 证监会制定的上市公司行业分类指引（2012年修订），视光服务行业为“Q83卫生”；根据国家统计局颁布的国民经济行业分类标准（GB/T 4754-2017）， 视光服务行业业务隶属于“Q84卫生”中的“Q8415专科医院”。1、行业主管部门和监管体制视光服务行业主管部门为国家卫生健康委员会、国家市场监督管理总局及下辖的国家药品监督管理局、国家医疗保障局、国家发展和改革委员会、国家疾病预防控制中心等。视光服务行业中主要行业协会包括中国医师协会、中华医学会、 中国药师协会、中国眼镜协会、中国医院协会、中国医疗器械行业协会等。相关 行业主管部门及行业协会
2、职能如下：主管部门相关管理职能国家卫生健康委员会组织拟订国民健康政策，协调推进深化医药卫生体制改革，制定并组织落实疾病预防控制规划，组织拟订并协调落实应对人 口老龄化政策措施，组织制定国家药物政策和国家基本药物制 度，负责公共卫生的监督管理，制定医疗机构、医疗服务行业 管理办法并监督实施，负责计划生育管理和服务工作，指导地 方卫生健康工作。国家市场监督管理总局负责市场综合监督管理，市场主体登记注册，组织和指导市场监管综合执法工作，监督管理市场秩序，宏观质量管理，食品 安全监督管理及综合协调，管理国家药品监督管理局等。国家药品监督管理局负责药品、医疗器械和化妆品安全管理、标准管理、质量管理、拟订
3、监督管理政策规划、研究拟订鼓励药品、医疗器械和化妆 品新技术新产品的管理与服务政策。国家医疗保障局拟定医疗保险、医疗救助等医疗保障制度的法律法规草案、政策、规划和标准，组织制定并实施医疗保障基金监督管理办法， 推进医疗保障基金支付方式改革，组织制定医疗保障筹资和待 遇政策，组织制定药品、医用耗材价格和医疗服务项目医疗服 务设施收费等政策。国家发展和改革委员会推进可持续发展战略，负责节能减排的综合协调工作，组织拟定发展循环经济、全社会能源节约和综合利用规划及政策措施 并协调实施，参与编制生态建设、环境保护规划、协调生态建 设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环保产业 和清洁生产有关工作
4、。行业自律组织相关管理职能中国医师协会规范医师执业行为，协助卫生行政部门制定医师执业标准和行为规范，建立医师培训、定期考核、技术审核体系，推广医药 新技术，开展对医师的终身医学教育，审查、认证医师执业资 格、监督检查医师执业情况；推进我国住院医师、专科医师培 养和准入制度的建立。中华医学会组织医学学术交流，编辑出版医学期刊、图书等制品；开展继续医学教育；参与医师培训、考核；医学卫生科普宣传、健康 教育；医疗事故鉴定，制定、更新临床诊疗指南和临床技术操 作规范；医学科技项目评审；展医药卫生科技咨询与服务工作 等。中国药师协会规范药师的执业行为，参与法律、法规和规章的制定，宣传、推广药学新理论，组
5、织开展国内外药学技术的学术交流与合作， 表彰、奖励在医疗、预防、保健工作中，为推动合理用药、保 障公众健康做出突出贡献的药师。中国眼镜协会对眼镜行业进行协调、服务，积极参与产业政策和行业发展规划制定，参与制定、修订国际、国家和行业等标准，参与行业 生产、经营许可证发放的有关工作，参与质量管理和监督工作， 编辑出版行业刊物。中国医疗器械行业协会负责医疗器械产业及市场研究，代表会员企业向政府有关部门提出产业发展建议与意见，维护医疗器械企事业单位合法权益， 对会员企业提供公共服务并进行行业自律管理等。2、行业主要政策视光服务相关行业监管政策序号政策名称发布日期主要相关内容106岁儿童眼保健及视力检查
6、服务规范（试行）（国卫办妇 幼发202111号）2021.06根据不同年龄段正常儿童眼及视觉发育特点，结合06岁儿童健康管理服务时间和频次，为06岁儿童提供13次眼保健和视力检查服务。2全国综合防控儿童 青少年近视工作评 议考核办法2020.08明确了十三个评议考核重点，加强综合防控儿童青少年近视专家宣讲团建设、加强近视防控科普宣传、落实学校健康教育相关要求等情况，开展近视普查抽 查、保障近视率核定、儿童青少年视力健康电子档案 建设，加大近视行业监管力度，完成综合防控儿童青少年近视实施方案规定的防控目标。3中小学生屈光不正筛查规范2020.01每年对同一学校在同一时间段进行筛查，筛查频率不少于
7、每学年一次。4健 康 中 国 行 动（2019-2030）2019.07全国儿童青少年总体近视率力争每年降低0.5个百分点以上和新发近视率明显下降；小学生近视率下降到38%以下。全面加强全国儿童青少年视力健康及其相关危险因素监测网络、数据收集与信息化建设。组建全国儿童青少年近视防治和视力健康专家队伍，科学指导儿童青少年近视防治和视力健康管理工作。5关于进一步规范儿童青少年近视矫正 工作切实加强监管 的通知2019.03规范儿童青少年近视矫正工作，加强市场监管，维护 儿童青少年健康权益；要加大无证行医打击力度；要 加强儿童青少年近视矫正广告监管。6儿童青少年近视防 控适宜技术指南（国 卫办监督
8、发201911号）2019.01做好06岁儿童眼保健和视力检查工作，早期发现影响儿童视觉发育的眼病和高危因素，及时转诊与及早矫治，保护和促进儿童视功能的正常发育；建立中小学生视力定期筛查制度，开展视力不良检查，筛查 频率每学年不少于一次；加强医疗机构能力建设，培 养儿童眼健康医疗技术人员；根据儿童青少年视力进 展情况，提供个性化的近视防控健康宣教和分级转诊；组织专家主动进学校、进社区、进家庭，积极宣传推广预防儿童青少年近视的健康科普知识。7综合防控儿童青少年近视实施方案（教体艺20183号）2018.08目标：到2023年，力争实现全国儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百
9、分点以上，近视高发省份每年降低1个百分点以上。到2030年，实现全国儿童青少年新发近视率明显下降，儿童青少年视力健康整体水平显著提升，6岁儿童近视率控制在3%左右，小学生近视率下降到38%以下，初中生近视率下降到60以下，高中阶段学生近视率下降到70%以下。医疗卫生机构相关行动：建立视力档案、规范诊断治疗、加强健康教育。8“十三五”全国眼健康规划（20162020年 ）（ 国 卫 医 发201657号）2016.10重点在儿童青少年中开展屈光不正的筛查与科学矫正，减少因未矫正屈光不正导致的视觉损伤；推动屈光不正的规范化筛查、诊断与科学矫正，提高验光矫正服务的整体水平。行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整，未来我国各行业的发展都将进入新阶段，决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息，谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。