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1、全市上半年经济形势分析会上的讲话发言 按照市委、市政府经济调度机制，今天我们召开上半年经 济形势分析会暨二季度经济调度会，同时也是一次市委常委扩 大会。主要目的，一是对标对表，晒晒半年成绩单，看成效， 比干劲。二是通过全面对照检查，进一步找准问题，推动下半 年精准施策、精准发力，力保全年目标任务完成。 根据新的经济运行调度考核办法，这次改进了会议开法， 一是依照上半年经济运行考核结果，设置了黄灯、红灯和聚光 灯，有三项以上指标低于全省、全市平均水平的县市区委主要 领导坐到聚光灯席，公开亮相，进一步激励大家学先进、找差 距，比出压力，奋勇争先。下一次调度考核，要扩大到市直单 位。二是发言限制时间
2、，促使大家集中精力开短会，在短时间 内把重点内容说清楚、讲明白。 刚才，市统计局、市政府办分别通报了上半年全市经济运行和考核情况。市开发区、XX 市和市金融办作了交流表态发言。同时其他县市区和园区、市直相关单位提供了书面汇报材料。五位市领导从不同角度对全市经济工作分析把脉，精准画像， 既查摆问题，又提出了明确要求，有观点、有见地。XX 同志作了一个很好的发言，在肯定成绩的同时，指出了目前经济发展 中存在的薄弱环节和突出问题，强调了下一步工作重点，很有 针对性。希望大家主动把问题和自身工作结合起来，把任务带 回去、落实好，真正齐抓共管，下好经济工作这盘棋。下面， 我再强调三点意见。 一、看大势明
3、方向，在准确把握大局中进一步坚定发展信 心和决心 今年以来，全市上下深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省委的决策部署，围绕235工作总体布局，扎实推进五大发展行动计划，着力打造四个特色之城，主动作为，各展所能，各方面工作成效良好，欣欣向荣，得到上级领导和部门、社会各界的充分肯定。总体上看，经济增长稳中有进，改革开放深入推进，管党治党持续发力，民生改善精准有效，城市建设和文明创建热度提升，社会大局和谐稳定。从经济运行来看，稳的格局进一步巩固，进的态势更明显， 好的趋势在延续，快的走势在呈现，大部分指标高于全省， 去降补调转促全创改都取得了积极成效，成绩应予充分肯定。 与此同时，
4、我们还应看到，发展中还存在一些突出矛盾和 问题，从经济发展来看，一是经济下行压力依然较大。从财政 局、国税局的调查分析看，有 X%的市直企业税收预计呈下降趋势。国税收入上半年的增幅有不可比的阶段性因素，下半年能否可持续还很难说。二是从实体经济发展看，稳中向好的基础 还不稳固。上半年，新增贷款中投向房地产和基础设施领域的 占大多数，中小企业尤其工业企业融资难仍较突出。三是从发 展后劲看，大项目、好项目、新的战略性的产业项目不多。尤 其是百亿以上项目仍然没有，虽有 X 亿以上项目，但为分期总投资、持续时间长，短期形成不了集聚冲击效应。四是从工作 落实看，进展不快、进度欠帐现象比较突出。从省政府督查
5、室 通报的 1-5 月份各项量化指标任务进展情况看，涉及到我市指标共 X 项，其中居全省排名前 X 位只有 X 项。五是从经济主体表现看，纳入省里统计的 11 项指标，我市只有工业投资增幅居全省第二，其他指标增幅没有进入前五。对县市区统计的 X 项指标，大多排在全省 X 位左右，最末的是全省第 X 位。六是面对去杠杆、减债务等要求，下一步发展的压力仍比较突出。从党 的建设来看，讲重作警示教育与工作实际结合不够紧，见成效不够，存在应付被动搞形式问题。对巡视巡察是政治巡视、政 治巡察的认识不到位，党要管党、从严治党还存在薄弱环节。 从工作推进来看，进展不平衡，很多工作到督促检查的时候才 想起来，没
6、有把全年目标始终抓在手里、记在心上，没有能够 与每天工作有机结合起来，导致指标落后，工作有短腿。 分析问题、认清问题是为了找准症结，明确措施，把准方 向，加力推进，把工作做得更好。当前，从全国经济走势看， 上半年国内生产总值增长 X%，高于预期，高于国内外对中国经济的预判，验证了党中央国务院调结构转方式促升级的正确决策，凸显了供给侧改革、转型升级、内需增强、创新驱动的支撑成效。在全国金融工作会议和中央财经领导小组第十六次会议上，总书记强调为实体经济服务是金融的天职要营造稳定公平透明的营商环境。可以说，经济发展走势逐步向好。从全省态势看，省委省政府对经济工作抓得很紧，尤其以落实五大发展行动计划为
7、总抓手，3 月份以来每个月都召开以经济工作为主题的全省性大会，同时今年省政府还对各市经济运行情况按季度排名。全省各地竞争更加激烈，势头咄咄逼人。我们要在全省保八争七，就必须有更高的标准，进一步强化压力。从发展机遇看，除了大的政策机遇，现在有三个机遇比较突出， 一是国内外创新活力迸发，创新要素集聚的机遇。二是沪苏浙加快转型升级、产业转移的机遇。三是经过这些年强基固本， 改善条件，树立形象，进一步提升知名度，产业配套能力增强， 落地项目、吸引投资有了更好平台，承载力凝聚力提升。我们一定要充分认识、紧紧把握机遇，看问题、识形势、强危机、明方向，做到头上有戒、心中有数、肩上有责、手中有招、脚下有风，更
8、好巩固经济社会发展好的态势，创造优异的成绩。 二、抓关键扭重点，在聚力攻坚突破中奋力争先领先 做好今年的工作意义重大，特别是二季度是承上启下的关键时期，是抓发展、抓项目的黄金期，必须聚力聚神大干快上。 总的想法，就是要坚持一个总要求，围绕一个目标，打好七大攻坚战。一个总要求，就是省委提出的六句话：坚持不懈学讲话、稳中求进谋发展、蹄疾步稳促改革、补齐短板惠民生、营造和谐保稳定、维护核心抓党建。一个目标，就是向苏浙对齐、在全省争先，确保完成全年目标任务，打好七大攻坚战： 第一，打好项目提质提效攻坚战。坚持项目为王。一是要 在项目推进上提速加力。严格落实四督四保制度，新建项目抓开工率、在建项目抓竣工
9、率、竣工项目抓达产率、储备项目抓 转化率。二是要在项目保障上更加有力。现在线索不少，但落 地很难。要加快项目前期工作，加强推进保障，让储备项目变 成在手的推进项目，开工项目变竣工项目，竣工项目变达产项 目。三是要在项目招引上精准发力。要围绕招大招强和创新引 领，进一步改进招商方式，切实抓好招商工作。近期，市委市 政府将对招商引资工作进行一次全面研究和部署。四是要在项 目谋划上增强功力。紧盯国家投资重点和支持方向，精心谋划 一批符合国家投资导向的大项目好项目。 第二，打好转型升级攻坚战。一是要坚持去。下决心对僵尸企业处置到位。当然定性要清楚，对真正的僵尸企业要做到见死不救。二是要全力推。分类定目标，有针对性推进企业转型升级，特别是加强技术改造、产品创新，深入实施百亿企业、千亿产业、千亿园区工程。三是要用功抓。围绕产业转型的核心任务，抓补链、抓龙头、抓项目投资。各级要明确任务突出抓好。四是要促进变。在绿字上做好文章，让产业变绿，绿变产业，实现生态文明与产业发展有机对接。第 6 页 共 6 页