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1、反不正当竞争法之虚假宣传行为虚假宣传行为虚假宣传行为的界定v虚假宣传行为虚假宣传行为:是指经营者在商品上，或者以是指经营者在商品上，或者以广告或广告或其他方法其他方法，对商品或服务的质量、制，对商品或服务的质量、制作成分、性能、产地等情况作引人误解的陈作成分、性能、产地等情况作引人误解的陈述或表示的不正当竞争行为。述或表示的不正当竞争行为。v我国我国反反法第法第5条第条第4项的虚假表示行为、项的虚假表示行为、第第9条的虚假宣传行为。条的虚假宣传行为。v反反法第法第5条第条第4项：在商品上伪造或冒用认证标项：在商品上伪造或冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量志、名优标志等质量标
2、志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示。作引人误解的虚假表示。本规定是禁止在商品上对商品作引人误解的本规定是禁止在商品上对商品作引人误解的虚假表示虚假表示v反反法第法第9条规定：经营者不得利用广告或者条规定：经营者不得利用广告或者其他其他方法方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。广告的经营者不得在明知或应知的情况下，代理、广告的经营者不得在明知或应知的情况下，代理、设计、制作、发布虚假广告。设计、制作、发布虚假广告。本规定是禁止采取广告或本规定是禁止采取广
3、告或其它方式其它方式对商品作对商品作引人误解的虚假宣传引人误解的虚假宣传虚假宣传行为的特征v该行为的宣传内容十分广泛。该行为的宣传内容十分广泛。v该行为的行为方式包括该行为的行为方式包括“在商品上在商品上”、“通过广告通过广告”和和“其他方法其他方法”。v从行为的客观方面看：虚假是指经营者进行商业宣传从行为的客观方面看：虚假是指经营者进行商业宣传的内容与被宣传的商品或服务的客观事实不符；引人的内容与被宣传的商品或服务的客观事实不符；引人误解强调的是经营者进行的商业宣传使受宣传的对象误解强调的是经营者进行的商业宣传使受宣传的对象对商品或服务的真实情况产生错误认识和理解的现象，对商品或服务的真实情
4、况产生错误认识和理解的现象，包括足以使其产生误认误购的可能性。包括足以使其产生误认误购的可能性。（1）该行为是否排除了“引人误解的真实宣传行为引人误解的真实宣传行为”？（2）该行为是否排除了“不引人误解的虚假宣传行为不引人误解的虚假宣传行为”？最高院的司法解释v第八条第八条经营者具有下列行为之一，足以造成相关公经营者具有下列行为之一，足以造成相关公众误解的，可以认定为反不正当竞争法第九条第一众误解的，可以认定为反不正当竞争法第九条第一款规定的引人误解的虚假宣传行为：款规定的引人误解的虚假宣传行为：v（一）对商品作片面的宣传或者对比的；（一）对商品作片面的宣传或者对比的；v（二）将科学上未定论的
5、观点、现象等当作定论（二）将科学上未定论的观点、现象等当作定论的事实用于商品宣传的；的事实用于商品宣传的；v（三）以歧义性语言或者其他引人误解的方式进（三）以歧义性语言或者其他引人误解的方式进行商品宣传的。行商品宣传的。v以明显的夸张方式宣传商品，不足以造成相关公以明显的夸张方式宣传商品，不足以造成相关公众误解的，不属于引人误解的虚假宣传行为。众误解的，不属于引人误解的虚假宣传行为。v人民法院应当根据日常生活经验、相关公众一般人民法院应当根据日常生活经验、相关公众一般注意力、发生误解的事实和被宣传对象的实际情况注意力、发生误解的事实和被宣传对象的实际情况等因素，对引人误解的虚假宣传行为进行认定
6、。等因素，对引人误解的虚假宣传行为进行认定。虚假表示（宣传）行为的法律责任v一、法律责任转致适用一、法律责任转致适用产品质量法的问题产品质量法的问题v二、利用广告作引人误二、利用广告作引人误解的虚假宣传的法律责解的虚假宣传的法律责任任法律责任转致适用产品质量法v虚假表示事项与产品质量法的衔接虚假表示事项与产品质量法的衔接v反反法和法和产产法是从不同角度来规定的法是从不同角度来规定的v反反法第法第21条第条第1款：经营者款：经营者伪造或者冒伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示的，地，对商品质量作引人误解的虚假表示
7、的，依照依照产品质量法产品质量法的规定处罚。的规定处罚。利用广告作虚假宣传的法律责任利用广告作虚假宣传的法律责任v民事责任民事责任反反法第法第20条；条；对于消费者因此受损害的，则应该适对于消费者因此受损害的，则应该适用用广告法广告法第第38条的规定：发布虚假广告，欺骗和条的规定：发布虚假广告，欺骗和误导消费者，使购买商品或接受服务的消费者合法权误导消费者，使购买商品或接受服务的消费者合法权益受到损害，由广告主依法承担民事责任，如果广告益受到损害，由广告主依法承担民事责任，如果广告经营者和广告发布者明知或应知广告虚假，仍进行设经营者和广告发布者明知或应知广告虚假，仍进行设计、制作、发布的，应当
8、依法承担连带责任。计、制作、发布的，应当依法承担连带责任。v刑事责任刑事责任刑法刑法：广告主，广告经营者，广告：广告主，广告经营者，广告发布者违反国家规定，利用广告对商品或服务做虚假发布者违反国家规定，利用广告对商品或服务做虚假宣传，情节严重的，处宣传，情节严重的，处2年以下有期徒刑或拘役，并年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金。处或单处罚金。利用广告作引人误解的虚假宣传的法律责任利用广告作引人误解的虚假宣传的法律责任v行政责任行政责任反反法第法第24条：经营者利用广告或条：经营者利用广告或者其他方法，对商品作引人误解的虚假宣传的，监者其他方法，对商品作引人误解的虚假宣传的，监督检查部门应当责
9、令停止违法行为，消除影响，可督检查部门应当责令停止违法行为，消除影响，可以根据情节处以以根据情节处以1万元以上万元以上20万元以下的罚款。广万元以下的罚款。广告经营者，在明知或者应知的情况下，代理、设计、告经营者，在明知或者应知的情况下，代理、设计、制作、发布虚假广告的，监督检查部门应当责令停制作、发布虚假广告的，监督检查部门应当责令停止违法行为，没收违法所得，并依法处以罚款。止违法行为，没收违法所得，并依法处以罚款。广告法广告法第第37条：违反本法规定，条：违反本法规定，利用广告对商品或服务作虚假宣传的，由广告监督利用广告对商品或服务作虚假宣传的，由广告监督管理机关责令广告主停止发布、并以等
10、额广告费用管理机关责令广告主停止发布、并以等额广告费用在相应范围内公开更正消除影响，并处广告费用在相应范围内公开更正消除影响，并处广告费用1倍以上倍以上5倍以下罚款；情节严重的，依法停止其广倍以下罚款；情节严重的，依法停止其广告业务。构成犯罪的，依法追究刑事责任。告业务。构成犯罪的，依法追究刑事责任。法律竞合的具体适用v在广告虚假宣传上，采取在广告虚假宣传上，采取“后法优于前法后法优于前法”的原则，的原则，广告法广告法优先于优先于反不正当竞争反不正当竞争法法适用；适用；v利用其他方法虚假宣传的，仍然适用利用其他方法虚假宣传的，仍然适用反不反不正当竞争法正当竞争法第第24条的规定。条的规定。v现行法律，现行法律，“在商品上在商品上”、“广告广告”以及以及“其他方法其他方法”进行虚假宣传的法律责任均不同，进行虚假宣传的法律责任均不同，应当统一。应当统一。