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1、廉政效能室廉政效能室廉政风险防控管理工作培训廉政风险防控管理工作培训 准准备备阶阶段段45月月成成立立组组织织机机构构 制制定定实实施施方方案案召召开开动动员员大大会会前前期期预预防防措措施施思想思想道德道德风险风险制度制度机制机制风险风险岗位职岗位职责风险责风险业业务务流流程风险程风险外外部部环环境风险境风险信息信息监测监测定期定期自查自查垂直垂直抽查抽查警示警示提醒提醒诫勉诫勉纠错纠错责令责令整改整改检检查查考考核核阶阶段段1111月月量量化化效效果果撰撰写写总总结结评评估估反反馈馈考考核核结结果果纳纳入入年年度度考考核核 撰撰写写整整改改报报告告调调整整修修正正阶阶段段12月月贯贯彻彻执
2、执行行阶阶段段5 51010月月中中期期监监控控机机制制考核结果运用：考核结果运用：奖优惩劣、完善措施、跟踪督导、责任追究、归档备案奖优惩劣、完善措施、跟踪督导、责任追究、归档备案后后期期处处置置办办法法梳梳理理流流程程点查查找找风风险险点点评评估估等等级级2011年廉政风险防控管理工作流程图年廉政风险防控管理工作流程图 五类廉政风险五类廉政风险 一、思想道德风险思想道德风险二、制度机制风险制度机制风险三、岗位职责风险岗位职责风险 四、业务流程风险业务流程风险五、外部环境风险外部环境风险 一、思想道德风险一、思想道德风险 放松世界观改造、理想信念动摇、背离社会主义荣辱观、脱离群众、形式主义、弄
3、虚作假、铺张浪费、贪图享受、我行我素、软弱涣散、违反职业道德、滥用职权、贪污受贿，不认真参加职业道德教育、法制教育、纪律教育、警示教育，缺乏治理商业贿赂的自觉性和主动性。错例：1.廉政风险防范意识需筑牢；2.不似工作繁忙，放松政治学习；3.注重自身政治理论学习，但组织党员职工学习不够；正例：1.拒腐防变的自觉性降低，出现违反纪律的腐败现象；2.群众观念不强，缺乏自觉接受监督的意识。二、制度机制风险二、制度机制风险不能结合党风廉政建设的要求，及时制定和落实各项制度；不能及时修改完善相关制度，使制度失去可操作性；不能制定有效的监督约束机制；重点部门、重点岗位的人员不按制度操作，影响工作开展，导致工
4、作出现问题或重大疏漏。错例：1.是否对制度机制的可控管理督查不够，使制度失去可操作性；2.各专委会对自身权利的监督。正例：分管的各类保险内控制度成了摆设，导致工作出现问题及重大疏漏。三、岗位职责风险三、岗位职责风险 不履行“一岗双责”，或履行责任不到位；违反廉洁自律相关规定；利用职务上的便利谋取私利；违反民主集中制，独断专行或者软弱放任；失职渎职、不作为或者滥用职权；收受“红包”、办公室物资及其他后勤采购的重点岗位人员收受经营企业或者其代理人给予财物或者其他利益等。错例：1.是否坚守岗位职责，是否违反廉洁自律相关规定，利用职务上的便利谋取私利；2.对各生产企业、旅行社的审核、考核及推荐；3.人
5、事、财务、基建等。正例：购置资产时，违反政府采购的相关规定采购物品，可能产生不廉洁行为；固定资产管理不到位，录入不及时，处置不合规，可能造成单位固定资产流失 四、业务流程风险四、业务流程风险 不严格落实行政许可审批、行政监督执法的制度；工作流程不够科学、不够完善，不能发挥监督执法工作流程各环节之间的监督、制约作用；不严格执行政府采购申报程序、有意规避招标或制定技术参数有所指；不严格执行政府采购相关法律法规，不按招投标程序进行招标工作；在干部任免工作中，不严格按相关规定执行，任人唯亲。内控制度不落实是最大的业务流程风险。在审查过程中，违反工作流程，简化审批手续，可能提前发证、违规出具证明，引起行
6、政复议被撤消或行政诉讼败诉的后果 五、外部环境风险五、外部环境风险 行政管理服务对象或业务往来的人员和单位，以及供应商等可能对行政人员和主管人员进行利益诱惑，导致行政人员和主管人员收受礼品、礼金，构成失职渎职或权钱交易等严重后果。错例：1.工作流程不尽合理、政务公开不及时、不具体、不全面；2.对反腐倡廉工作面临的新形势、新任务是否有清醒认识。正例：1.在人才引进、参保待遇审核受到金钱诱惑和社会不良风气影响。2.可能在大宗物资采购、维修改造招（投）标过程中出现采购回扣或商业贿赂行为。准确评估风险等级准确评估风险等级一类风险：发生可能性较大，后果严重发生可能性较大，后果严重（可能出现和滋生严重违纪
7、违法犯罪行为）（可能出现和滋生严重违纪违法犯罪行为）二类风险：发生可能性较大，后果较严重，以及后果严重但是发生可发生可能性较大，后果较严重，以及后果严重但是发生可能性较低的，能性较低的，（可能承担党纪、政纪责任或造成较大损失、不良影响）（可能承担党纪、政纪责任或造成较大损失、不良影响）三类风险：发生可能性较小、后果较轻微发生可能性较小、后果较轻微(可能受到内部责任追究或被通报批评、诫勉、提醒谈话可能受到内部责任追究或被通报批评、诫勉、提醒谈话)对风险点进行分级管理对风险点进行分级管理一类风险：在单位分管领导直接管理的基础上，由单位主要领导在单位分管领导直接管理的基础上，由单位主要领导负责；负责；二类风险：在科（室）领导直接管理的基础上，由单位分管领导在科（室）领导直接管理的基础上，由单位分管领导负责负责；三类风险：由科室领导直接管理和负责由科室领导直接管理和负责 建立台帐、进行公示建立台帐、进行公示制作防控措施一览表，广泛征求意见，接受制作防控措施一览表，广泛征求意见，接受群众监督，七天公示期满后印发实施群众监督，七天公示期满后印发实施 防控措施制定防控措施制定 一、前期预防前期预防 二、中期监控中期监控三、后期处置后期处置 检查考核检查考核一、考核时间：考核时间：910月月二、考核方式：不定期抽查三、考核结果纳入绩效考核请大家提问 谢 谢！