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1、如何撰写和提交提案主要内容o提案的涵义o提案的重要性o提案的基本要求o如何撰写提案o如何提交提案一、提案的涵义 中国人民政治协商会议章程（2004年3月12日）第一章第二条：o中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会的主要职责是政治协商、民主监督、参政议政。o参政议政是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例（2011年2月28日）第一章第二条：o 提案是政协委员和参加政协的各党派、各人民团体以及政协各
2、专门委员会，向政协全体会议或者常务委员会提出的、经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后，交承办单位办理的书面意见和建议。o 提案是履行人民政协职能的重要方式，是坚持和完善中国共产党的多党合作和政治协商制度的重要载体，是发扬中国特色社会主义民主的重要形式，是协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化的重要渠道。概括而论：概括而论：o 提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式。o 提案是人民政协富有特色的信息库和智力库，是党和政府了解社情民意、掌握社会动态、推动工作落实的重要途径。二、提案的重要性1、实践意义、实践意义o 对于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制
3、度，发展人民民主、加强民主监督、更好地发挥我国政治制度和政党制度的优势，深入推进社会主义民主政治建设具有重要的意义。o 对于凝聚各方面智慧和力量，调动社会各界积极性、主动性、创造性，形成推进中国特色社会主义事业的强大合力具有重要的意义。o 对于充分发挥人民政协作为党和政府联系群众、团结各界的重要桥梁纽带作用，切实做好新形势下群众工作，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益具有重要的意义。o 对于提升决策科学化、民主化水平，加强和改进党和政府工作具有重要的意义。2、新形势下的现实意义、新形势下的现实意义o 对全面贯彻落实2012年4月发布的中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强人民政协提案
4、办理工作的意见中提出的办理好提案工作的各项任务有着十分重要的现实意义。o 对实现十八大提出的“按照中国特色社会主义政治发展道路的要求，积极推进社会主义协商民主”这一目标有着十分重要的现实意义。o 对按照十八大的统一部署，推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设，全面建设小康社会，不断夺取中国特色社会主义新胜利有着十分重要的现实意义。3、结合新疆发展的现实意义、结合新疆发展的现实意义o中央新疆工作座谈会提出的 推进新疆跨越式发展和长治久安两大历史任务o注重民生o加快推进“三化”进程o转变经济发展方式、调整优化产业结构三、提案的基本要求（提案工作条例）o提案应当坚持严肃性、科学
5、性、可行性，围绕党和国家大政方针、中心工作，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设中的重要问题、人民群众普遍关心的问题建言献策。o提案应当实事求是，简明扼要，注重质量，在充分调查研究的基础上提出，做到有情况、有分析、有具体建议。o提案须一事一案，文字简洁。如内容过长，须进行删节，需说明的相关情况可作为提案附件。四、如何撰写提案1、本着神圣的使命感和责任感高度重视提案的撰写、本着神圣的使命感和责任感高度重视提案的撰写o 中国人民政治协会议章程第二章第二十四条规定：政协委员应在本界别中有代表性，有社会影响力和参政议政能力；委员要密切联系群众，了解和反映他们的愿望和要求，参加
6、政协会议和活动。o 政协委员肩负着人民的重托，是荣誉、信任，更是责任和使命。2、加强政治理论学习、加强政治理论学习o 在考虑和讨论关系国计民生的重大问题时，才能自觉站在党和国家、自治区全局的高度，统筹兼顾不同方面群众的利益和诉求。o 把思考问题的立足点，放在贯彻落实党中央、自治区党委会议精神与委员履行职责科学地、历史地、具体地结合上。o 把参政议政的关注点，放在落实党中央和自治区党委提出的总布局和总任务上。3、关注国际、国家和地区的政治、经济、社会方面的关注国际、国家和地区的政治、经济、社会方面的政策和发展动态政策和发展动态o国际：经济全球化背景下，机遇与挑战并存。o国家：适时了解国家的相关政
7、策，抓住政策机遇，纠正政策的不利影响。o地区：围绕地区发展的战略和热点、难点问题建言献策4、提案的选题、提案的选题o从自身比较熟悉、有专长的领域精心选题o关注民生，反映人民呼声的选题o面对重大问题选题：如地区发展战略、民主法治建设、制度顶层设计o充分调研的基础上提出选题5、提案的写作规范格式、提案的写作规范格式o提案所关注问题的含义及提出问题的现实背景、必要性。o提案所关注问题的现实表现及造成问题的原因分析。（结合调研，用事实说话）o针对问题和原因提出目前已具备条件的，可具体操作的对策建议。（从政治的高度，通过制度层面的改革来解决问题，做到标本兼治）6、不断提高提案质量o文字功夫：语句通顺、文
8、字简明扼要、逻辑性较好，思路清晰-反复修改o就某一问题反复提出，通过修改完善，连续提出直到收到满意的答复或问题解决为止。7、属下列情况的提案，不予立案：、属下列情况的提案，不予立案：o涉及党和国家秘密的；o国家明令禁止的；o中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见的；o民主党派成员反映本组织内部问题的；o进入民事、刑事、行政诉讼程序或者行政复议、仲裁程序，尚未结案的；o属于学术研讨的属于学术研讨的；o为本人或亲属解决个人问题的；o宣传、推介具体作品、产品的；o指名举报的；o执纪执法机关正在审查的违纪违法问题；o内容空泛、没有具体建议的。内容空泛、没有具体建议的。五、如何提交提案o提案可以在政协全体会议期间提交，也可以在闭会期间提交。大会提案和平时提案按同等要求办理。应注重平时提案的提交o提案可以以委员个人名义，以党派、人民团体、政协专门委员会名义，以界别、小组、联组名义提交。提案的立案只注重提案质量，不在联名人数的多少o提案提交应当符合规范要求。要填写提案首页，填清案由（题目）、提案形式、提案者信息、情况说明。提案首页的信息应完整、正确填写，便于提案的办理o提案提交的方式：通过书面形式提交；网上提交；谢谢大家！欢迎批评指正！