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1、 管理的基础知识管理的基础知识安全生产责任重于泰山，安全生产责任重于泰山，管好安全生产功德无量！管好安全生产功德无量！安全可为，事故可防。安全可为，事故可防。安全生产的目标一定要达到，安全生产的目标一定要达到，安全生产的目标一定能达到！安全生产的目标一定能达到！3我国的我国的安全生产方针安全生产方针 安全第一，安全第一，预防为主。预防为主。4我国的安全生产方针我国的安全生产方针（续）（续）“安全第一安全第一、预防为主预防为主”是我国长期是我国长期 的安全生产管理实践的经验总结。的安全生产管理实践的经验总结。“安全第一安全第一、预防为主预防为主”是对安全生是对安全生 产管理的总的要求和指导原则。
2、产管理的总的要求和指导原则。“安全第一安全第一、预防为主预防为主”为安全生产为安全生产 管理指明了方向。管理指明了方向。为了实现安全生产，安全生产管理必为了实现安全生产，安全生产管理必 须坚持须坚持“安全第一安全第一、预防为主预防为主”的方针。的方针。5关于安全生产方针关于安全生产方针 “安全第一安全第一”是生产经营单位是生产经营单位 开展生产经营活动应遵循的基本开展生产经营活动应遵循的基本 原则原则。“安全第一安全第一”体现了人们对安全生产体现了人们对安全生产 的一种的一种理性认识理性认识。这种理性认识包含两个。这种理性认识包含两个 层面：层面：生命观生命观和和生产与安全的协调观生产与安全的
3、协调观。6关于生命观关于生命观 生产经营活动必须坚持以人为本生产经营活动必须坚持以人为本，把保护人的生命安全放在第一位把保护人的生命安全放在第一位。生命观体现了人们对自我生命的价值观念，生命观体现了人们对自我生命的价值观念，也体现了人们对安全生产的价值取向。也体现了人们对安全生产的价值取向。人的生命人的生命 是宝贵的。每个人的生命只有一是宝贵的。每个人的生命只有一 次。所以每个人都爱惜生命、保护生命。次。所以每个人都爱惜生命、保护生命。人民的生命安全人民的生命安全 是人民的是人民的 根本利益所在。根本利益所在。事故意味着对人的生命的摧残与毁灭。因此，事故意味着对人的生命的摧残与毁灭。因此，生生
4、生生 产经营活动必须坚持以人为本产经营活动必须坚持以人为本产经营活动必须坚持以人为本产经营活动必须坚持以人为本，把保护人的生命把保护人的生命把保护人的生命把保护人的生命 安全放在第一位安全放在第一位安全放在第一位安全放在第一位。7关于关于生产与安全的协调观生产与安全的协调观 生产与安全的协调观是指对生产与安全的协调观是指对生产生产 与安全与安全、经济效益与生产安全的对立经济效益与生产安全的对立 统一关系统一关系的理性认识。的理性认识。8关于关于生产与安全的理性认识生产与安全的理性认识 安全是进行生产经营活动安全是进行生产经营活动 的前提条件的前提条件。任何一个系统的有效运行，其前提是该任何一个
5、系统的有效运行，其前提是该 系统处于正常状态。因此，系统处于正常状态。因此，“正常正常”是基础，是基础，是前提。对生产经营系统来说，保证系统正是前提。对生产经营系统来说，保证系统正 常就是保证系统安全，常就是保证系统安全，安全就是进行生产经安全就是进行生产经 营活动的前提条件营活动的前提条件。9关于关于生产与安全的理性认识（续）生产与安全的理性认识（续）生产必须安全，安全才能生产？生产必须安全，安全才能生产？生产经营单位生产经营单位应当具备国家安全生应当具备国家安全生 产法规产法规、标准和行业标准规定的安全生标准和行业标准规定的安全生 产条件。产条件。不具备安全生产条件的不具备安全生产条件的，
6、不得从事生产经营活动不得从事生产经营活动！10关于经济效益与生产安全的关于经济效益与生产安全的理性认识理性认识 生产安全是提高经济效益生产安全是提高经济效益的前提条件的前提条件。生产经营单位的一切活动都是为了追求生产经营单位的一切活动都是为了追求 经济效益的最大化。发生事故就不能正常生经济效益的最大化。发生事故就不能正常生 产，就没有收入。事故损失增加了成本，减产，就没有收入。事故损失增加了成本，减 少或抵销了利润，更有甚者，可使生产经营少或抵销了利润，更有甚者，可使生产经营 单位破产。单位破产。11关于经济效益与生产安全的关于经济效益与生产安全的理性认识（续）理性认识（续）确保安全生产，生产
7、才能正常进行。确保安全生产，生产才能正常进行。不发生事故才可避免事故损失。不发生事故才可避免事故损失。安全生产安全生产 虽然不能虽然不能 直接创造经济效直接创造经济效 益，但可以保障生产正常进行、促进生产益，但可以保障生产正常进行、促进生产 和避免负效益。所以：和避免负效益。所以：安全生产也是经济效益！安全生产也是经济效益！12关于经济效益与生产安全的关于经济效益与生产安全的理性认识（续）理性认识（续）表面上，对生产过程中的不安全因素采取措施表面上，对生产过程中的不安全因素采取措施 会影响生产进度，会增加开支，经济效益与生产安会影响生产进度，会增加开支，经济效益与生产安 全有矛盾。如果重效益轻
8、安全，全有矛盾。如果重效益轻安全，冒险片面追求经济冒险片面追求经济冒险片面追求经济冒险片面追求经济 效益效益效益效益，则会事与愿违则会事与愿违则会事与愿违则会事与愿违。实践证明实践证明实践证明实践证明，安全的产出比安全的投入大得多安全的产出比安全的投入大得多安全的产出比安全的投入大得多安全的产出比安全的投入大得多。只有正确处理只有正确处理只有正确处理只有正确处理，把生产安全作为提高经把生产安全作为提高经济效益的前提条件济效益的前提条件，才可以达到提才可以达到提高经济效益的目的！高经济效益的目的！13关于经济效益与生产安全的关于经济效益与生产安全的理性认识（续）理性认识（续）君子爱财，取之有道。
9、君子爱财，取之有道。重经济效益，轻安全生产？重经济效益，轻安全生产？错！错！任何企业都要努力提高经任何企业都要努力提高经 济效益，但必须坚决服从安全济效益，但必须坚决服从安全 第一的原则第一的原则 ！14安全生产方针的含义安全生产方针的含义 1.1.劳动者的生命安全和身体健康第一；劳动者的生命安全和身体健康第一；2.2.危险识别第一；危险识别第一；3.3.具备法定安全生产条件第一；具备法定安全生产条件第一；4.4.对劳动者的安全教育第一；对劳动者的安全教育第一；5.5.安全操作第一；安全操作第一；6.6.生产的安全保障第一；生产的安全保障第一；7.7.安全是评价的第一标准。安全是评价的第一标准
10、。8.8.预防是实现安全的基础和前提。预防是实现安全的基础和前提。15劳动者的劳动者的生命安全和身体健康第一生命安全和身体健康第一 确保劳动者在生产经营活动过程中确保劳动者在生产经营活动过程中 的安全和健康是安全生产的首要目标。的安全和健康是安全生产的首要目标。安全生产的根本目标是确保人民群众生安全生产的根本目标是确保人民群众生 命财产的安全。在人与物之间，首先要命财产的安全。在人与物之间，首先要 保证人的安全。无论从人道主义还是从保证人的安全。无论从人道主义还是从 经济的角度，保护劳动者在生产经营活经济的角度，保护劳动者在生产经营活 动过程中的安全与健康，都是从事生产动过程中的安全与健康，都
11、是从事生产 经营活动首先必须要做到的。经营活动首先必须要做到的。16危险识别第一危险识别第一 进行安全生产管理，首先要知道在进行安全生产管理，首先要知道在 生产经营活动过程中，于何时、何地有生产经营活动过程中，于何时、何地有 何危险，然后采取相应的防范措施，才何危险，然后采取相应的防范措施，才 可能防止事故。所以，危险识别是生产可能防止事故。所以，危险识别是生产 经营单位安全生产管理的首要工作。经营单位安全生产管理的首要工作。17具备法定安全生产条件第一具备法定安全生产条件第一 要实现安全生产，必须为生产经营要实现安全生产，必须为生产经营 活动提供一个符合安全要求的物质条件活动提供一个符合安全
12、要求的物质条件 和工作秩序。否则，事故必然发生。具和工作秩序。否则，事故必然发生。具 备法定的安全生产条件是生产经营单位备法定的安全生产条件是生产经营单位 从事生产经营活动首先必须做到的。从事生产经营活动首先必须做到的。18对劳动者的安全教育第一对劳动者的安全教育第一 预防事故的关键之一是防止人的不预防事故的关键之一是防止人的不 安全行为。安全行为。防止人的不安全行为的关键在于提防止人的不安全行为的关键在于提 高劳动者的安全素质。高劳动者的安全素质。提高安全素质的关键在于做好对劳提高安全素质的关键在于做好对劳 动者的安全教育。动者的安全教育。19安全操作第一安全操作第一 预防事故的关键之一是防
13、止人的不预防事故的关键之一是防止人的不 安全行为。安全行为。对劳动者而言，防止人的不安全行对劳动者而言，防止人的不安全行 为的关键在于自觉、严格遵章守纪。为的关键在于自觉、严格遵章守纪。20生产的安全保障第一生产的安全保障第一 当生产与安全在具体问题上发生矛当生产与安全在具体问题上发生矛 盾的时候，必须盾的时候，必须 坚决坚决 坚持坚持“生产服从安生产服从安 全全”的原则，优先的原则，优先 解决安全问题，把安解决安全问题，把安 全保障作为生产工作的前提，落实了安全保障作为生产工作的前提，落实了安 全防范措施，在确保安全的前提下才进全防范措施，在确保安全的前提下才进 行生产。不得行生产。不得 冒
14、险、片面冒险、片面 追求追求 经济效经济效 益。益。21安全是评价的第一标准安全是评价的第一标准 在评价生产工作时，首先以安全作在评价生产工作时，首先以安全作 衡量标准，并且具有否决权。衡量标准，并且具有否决权。先其未然谓之防先其未然谓之防，发而止之谓之救，发而止之谓之救，行而责之谓之戒。行而责之谓之戒。防为上防为上，救次之救次之，戒为下戒为下。战国荀况23“预防预防”与与“安全安全”防范胜于救灾！防范胜于救灾！“预防预防”是实现是实现“安安全全”的必要手段。的必要手段。“预防预防”是实现是实现“安全安全”的的基础基础 和前提。为实现安全生产必须和前提。为实现安全生产必须“防患于未防患于未 然然”。亡羊才补牢，对巳亡羊是晚矣！对未亡羊才补牢，对巳亡羊是晚矣！对未 亡羊是未为晚也！做好事故处理工作对重亡羊是未为晚也！做好事故处理工作对重 复性事故就是必要的预防。复性事故就是必要的预防。24“预防预防”与与“安全安全”(续续)为实现安全生产必须做好事故预为实现安全生产必须做好事故预 防工作和事故处理工作。两者不可偏防工作和事故处理工作。两者不可偏 废。废。“预防为主预防为主”是指安全生产工是指安全生产工作作 的重点要放在预防上。的重点要放在预防上。