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1、20 五月 2023生产经营单位主要负责生产经营单位主要负责人安全生产管理知识培人安全生产管理知识培训课程训课程(包含法规管理和包含法规管理和技术技术)(4)(PPT 15页页)(1)传统的安全生产管理传统的安全生产管理 传统的传统的 安全生产安全生产 管理，以规章制管理，以规章制 度、责任制来规范人的行为，以奖罚手度、责任制来规范人的行为，以奖罚手 段来调节人的活动，在保障生产正常运段来调节人的活动，在保障生产正常运 作，促进安全生产方面有着无可替代的作，促进安全生产方面有着无可替代的 优势优势，但也有其自身的，但也有其自身的缺陷缺陷。其。其明显的明显的 缺陷是只反映了部分管理者的积极性，缺
2、陷是只反映了部分管理者的积极性，而没有更好地充分调动和发挥全体员工而没有更好地充分调动和发挥全体员工 的主观能动性。的主观能动性。传统的传统的安全生产管理的缺陷安全生产管理的缺陷 1.1.制度的非完美性制度的非完美性。制度是由管理。制度是由管理 人员制定的，而管理人员由于受到自身人员制定的，而管理人员由于受到自身 的知识、实践经验的限制，所制定的的知识、实践经验的限制，所制定的制制 度难免有不完善之处度难免有不完善之处。2.2.制度的滞后性制度的滞后性。制度一经制定，。制度一经制定，在一定时期内是相对稳定的，而生产的在一定时期内是相对稳定的，而生产的 情况则是经常变化的。情况则是经常变化的。若
3、制度的制定跟若制度的制定跟 不上生产的发展，则导致制度不适应安不上生产的发展，则导致制度不适应安 全生产的需要全生产的需要。传统的传统的安全生产管理的缺陷安全生产管理的缺陷(续续)3.3.制度的强制性。制度硬性地规定制度的强制性。制度硬性地规定 工人应该做什么，怎么做，否则受怎样工人应该做什么，怎么做，否则受怎样 的处罚。一方面容易诱发工人形成逆反的处罚。一方面容易诱发工人形成逆反 心理，另一方面抑制了工人积极性和创心理，另一方面抑制了工人积极性和创 造力的发挥。造力的发挥。传统的安全生产管理使人传统的安全生产管理使人 的积极性不能得到充分的调动、主观能的积极性不能得到充分的调动、主观能 动性
4、和创造力不能得到充分的发挥。动性和创造力不能得到充分的发挥。什么是安全文化什么是安全文化 安全文化是本单位安全文化是本单位全体员工安全价全体员工安全价 值观念、安全意识、安全目标和行为准值观念、安全意识、安全目标和行为准 则的总和则的总和，是，是单位与个人安全素质和态单位与个人安全素质和态 度总的体现度总的体现。安全文化的安全文化的本质是安全人化本质是安全人化。安全文化安全文化体现了安全生产以人为本的体现了安全生产以人为本的 理念理念。什么是安全文化建设什么是安全文化建设 安全文化建设是安全文化建设是以安全生产的问以安全生产的问 题为中心，把注意力集中到人群行为题为中心，把注意力集中到人群行为
5、 上，通过对人这能动主体的研究，上，通过对人这能动主体的研究，以以 更完美、更充分地发挥人的主动性和更完美、更充分地发挥人的主动性和 创造性的手段，实现安全生产的最高创造性的手段，实现安全生产的最高 目的目的。安全文化强调什么安全文化强调什么 1.1.强调人的强调人的价值观念价值观念在安全生产中在安全生产中 的地位的地位；2.2.强调强调启发内因启发内因，调动主观能动性，调动主观能动性 在安全生产中在安全生产中的功效的功效；3.3.强调强调行为准则行为准则对安全生产对安全生产的影的影 响响。因缺安全文化因缺安全文化故要建设安全文化？故要建设安全文化？文化是人们活动的产物，有活动，文化是人们活动
6、的产物，有活动，就有文化形成。因而就有文化形成。因而在企业中，安全文在企业中，安全文 化并不存在化并不存在 有有 无无 之分，而只有优劣之之分，而只有优劣之 分。分。什么是良好的安全文化什么是良好的安全文化 良好的安全文化是指：良好的安全文化是指：1.1.单位与员工都单位与员工都认同安全第一的价认同安全第一的价值观；值观；2.单位与员工单位与员工对确保安全才生产对确保安全才生产的的 行为准则行为准则取得共识取得共识；3.3.关爱生命、关注安全的意识深入关爱生命、关注安全的意识深入 到每个员工思想中到每个员工思想中；4.4.实现安全生产成为实现安全生产成为单位与每个员单位与每个员 工的工的共同目
7、标共同目标。良好的良好的安全文化的主要作用安全文化的主要作用 1.1.凝聚性；凝聚性；2.2.导向性；导向性；3.3.规范性；规范性；4.4.激励性。激励性。凝聚性凝聚性 安全文化安全文化能使全体企业员工在安全能使全体企业员工在安全 的价值观念、目标、行为准则方面保持的价值观念、目标、行为准则方面保持 一致一致，形成心理认同的整体力量，愿意，形成心理认同的整体力量，愿意 更多地承担责任，关心安全生产状况，更多地承担责任，关心安全生产状况，自觉使自己的思想和行为准则符合安全自觉使自己的思想和行为准则符合安全 生产的客观要求。生产的客观要求。导向性导向性 不同的员工，由于经历、知识的不同，不同的员
8、工，由于经历、知识的不同，因而对安全的价值观念、安全意识以及所表因而对安全的价值观念、安全意识以及所表 现的行为有很大的差别。这种状况对安全生现的行为有很大的差别。这种状况对安全生 产有不利的影响。安全文化提出了规范的要产有不利的影响。安全文化提出了规范的要 求，对员工有强烈的感召力，求，对员工有强烈的感召力，能够引导员工能够引导员工 的安全价值观念、安全意识、生产操作行为的安全价值观念、安全意识、生产操作行为 符合规范的要求符合规范的要求，使员工在各种情况下都按，使员工在各种情况下都按 照规范行事。照规范行事。规范性规范性 安全文化安全文化能能通过文化的微妙渗透与通过文化的微妙渗透与 暗示，
9、暗示，使员工对安全价值观念、目标、使员工对安全价值观念、目标、行为准则认同，并实现自我控制行为准则认同，并实现自我控制，自我，自我 调节，形成有形的、无形的、强制的、调节，形成有形的、无形的、强制的、非强制的规范作用。非强制的规范作用。激励性激励性 安全文化所倡导和培育的价值观念和安全文化所倡导和培育的价值观念和 行为准则，来源于员工的实践总结，并指行为准则，来源于员工的实践总结，并指 导员工的实践。在这种特定的氛围中，每导员工的实践。在这种特定的氛围中，每 个员工都自觉或不自觉地以相同的尺度来个员工都自觉或不自觉地以相同的尺度来 衡量自己以及其他人的工作态度、工作方衡量自己以及其他人的工作态度、工作方 法和贡献，并决定其在群体中的作用，从法和贡献，并决定其在群体中的作用，从 而而促使员工及时修正自己的价值观念和行促使员工及时修正自己的价值观念和行 为准则，发挥最大的积极性和创造性为准则，发挥最大的积极性和创造性。