煤矿安全规程解读(防治水).pptx

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1、煤矿安全规程煤矿安全规程防治水部分防治水部分 解 读 Contents主主 要要 变变 化化条条 款款 详详 解解易争议条款说明易争议条款说明234总总 体体 说说 明明11.煤矿安全规程煤矿安全规程的形成与沿革的形成与沿革1951年制订了第一部年制订了第一部煤矿安全规程煤矿安全规程。其间经过其间经过14次制订与修订，时间分别次制订与修订，时间分别1955、1961、1972、1980、1986、1992、2001、2004、2007、2009、2010、2011年，年，本次本次2016为第为第14次全面修订。次全面修订。一、修订总体说明一、修订总体说明建建国国以以来来大大量量煤煤炭炭生生产产

2、的的安安全全生生产产经经验验和和血血的的事事故故教教训训，铸铸就就了了煤煤矿矿安安全全规规程程的的不不断断完完善善和和成成熟熟。从从1949年年起起，规规程程先先后后经经过过14次次制制订订和修改。和修改。1、1951年年9月月由由燃燃料料工工业业部部制制订订了了第第一一部部煤煤矿矿规规程程煤煤矿矿技技术术保保安安试试行规程行规程（草案）。（草案）。2、1955年年12月月仍仍由由燃燃料料工工业业部部组组织织修修订订和和颁颁发发了了中中国国煤煤炭炭工工业业第第二二部部规规程程煤煤矿矿和和油油母母页页岩岩矿矿保保安安规规程程。受受前前苏苏联联煤煤矿矿、油油母母页页岩岩矿矿保保安安规程规程的影响，

3、所以第二部规程是仿效它而制订的。的影响，所以第二部规程是仿效它而制订的。3、1961年年10月月，由由煤煤炭炭工工业业部部组组织织制制订订了了第第三三部部规规程程煤煤矿矿保保安安暂暂行规程行规程4 4、19721972年年4 4月，煤炭工业部颁发了第四部规程月，煤炭工业部颁发了第四部规程煤矿安全试行规程煤矿安全试行规程5 5、19801980年年2 2月月，煤煤炭炭工工业业部部组组织织修修改改制制订订并并颁颁布布了了第第五五部部规规程程煤煤矿矿安全规程安全规程6 6、19861986年年7 7月月，在在19801980年年版版规规程程的的基基础础上上，经经过过修修订订而而重重新新公公布布执执行

4、行第第六部规程六部规程煤矿安全规程煤矿安全规程7 7、于于19921992年年1010月月2222日日能能源源部部以以能能源源安安保保1992101719921017号号文文颁颁布布了了第第七七部部规规程程煤矿安全规程煤矿安全规程，并于，并于19931993年年1 1月月1 1日贯彻实施日贯彻实施8、自自1998年年开开始始，国国家家煤煤炭炭工工业业局局着着手手将将煤煤矿矿安安全全规规程程、小小煤煤矿矿安安全全规规程程、煤煤矿矿安安全全规规程程（露露天天部部分分）等等修修订订为为统统一一的的煤煤矿矿安安全全规规程程，即即2001年年第第八八版版煤煤矿矿安安全全规规程程，于于2001年年9月月2

5、8日日由由国国家家煤煤矿安全监察局颁布，自矿安全监察局颁布，自2001年年11月月1日起实施。日起实施。9、2004年年初初，国国家家安安全全生生产产管管理理监监督督总总局局（国国家家煤煤矿矿安安全全监监察察局局）又又着着手手对对国国家家安安全全监监察察局局2001年年版版煤煤矿矿安安全全规规程程进进行行了了修修改改，以以国国家家安安全全生生产产安安全监督管理局（国家煤矿安全监察局）第全监督管理局（国家煤矿安全监察局）第16号令发布。号令发布。10、2006年年、2009年年、2010年年国国家家安安全全生生产产监监督督管管理理局局（国国家家煤煤矿矿安安全全监监察察局局）对对煤煤矿矿安安规规程

6、程的的个个别别条条款款进进行行了了修修改改。分分别别颁颁布布：2006、2009、2010年版年版煤矿安全规程煤矿安全规程。11、2011年年国国家家安安全全生生产产监监督督管管理理局局（国国家家煤煤矿矿安安全全监监察察局局）对对煤煤矿矿安安规规程程（防治水部分）进行了修订。（防治水部分）进行了修订。12、2016年年国国家家安安全全生生产产监监督督管管理理局局（国国家家煤煤矿矿安安全全监监察察局局）对对煤煤矿矿安安规规程程进行了全面修订。进行了全面修订。2 2、煤矿安全规程中防治水部分的形成与沿革、煤矿安全规程中防治水部分的形成与沿革 防治水部分与防治水部分与规程规程制订、修正与完善同步进行

7、。但其中最制订、修正与完善同步进行。但其中最重要的是重要的是19781978年、年、19991999年和年和20112011年三次修改。年三次修改。（1 1）19781978年原煤炭工业部集中煤炭生产、科研、院校等各方年原煤炭工业部集中煤炭生产、科研、院校等各方面的专家面的专家3030余名，经过两年时间，反复征求各方面意见，形成了余名，经过两年时间，反复征求各方面意见，形成了19801980年年2 2月颁布的第五部月颁布的第五部规程规程中防治水部分的主要内容和绝大中防治水部分的主要内容和绝大部分条款。部分条款。（2 2）19991999年原国家煤炭工业局决定修订年原国家煤炭工业局决定修订规程规

8、程，并于，并于20012001年公布了第八部年公布了第八部规程规程。该。该规程规程与与19921992年版本比较，主要年版本比较，主要是增加了有关顶板水和建井中的防治水条款，并且考虑到国内外是增加了有关顶板水和建井中的防治水条款，并且考虑到国内外科技进步和我国煤矿防治水的状况，对采区、工作面水文地质探科技进步和我国煤矿防治水的状况，对采区、工作面水文地质探查和查和“带水压带水压”开采等条款进行了修订，在执行过程中提出了更开采等条款进行了修订，在执行过程中提出了更高要求。这次共修订高要求。这次共修订3434条。条。（3 3）20112011年全面修订。年全面修订。（4 4）20162016年重新

9、全面修订。年重新全面修订。时间时间 涉及矿井防治水的重要法律、规定名称涉及矿井防治水的重要法律、规定名称1980安全监察司成立，煤矿安全规程颁布1981小煤矿安全规程1984矿井水文地质规程1985建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程1986煤矿防治水工作条例、煤矿安全规程修订1987乡镇煤矿安全规程1992矿山安全法、煤矿安全规程修订1996中华人民共和国煤炭法、井下探放水技术规范（MT/T632-1996）1999成立国家煤矿安全监察局2000成立国家安全生产管理局2001国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定、煤矿安全规程修订2002中华人民共和国安全生产法2004煤矿企

10、业安全生产许可证实施办法、中华人民共和国矿山安全法实施条例、煤矿安全规程修订2005关于预防煤矿生产安全事故的特别规定2006煤矿安全规程修订2007生产安全事故报告和调查处理条例2008煤矿生产安全事故报告和调查处理规定2009煤矿防治水规定、煤矿安全规程修订2010煤矿领导带班下井及安全监督检查规定、煤矿安全规程修订2011煤矿安全规程修订2012煤矿安全培训规定2013煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定、煤矿地质工作规定、煤矿安全规程修订3.修订原则修订原则 一是突出依法依规、预防为主原则。一是突出依法依规、预防为主原则。二是提高保安性和可操作性原则。二是提高保安性和可操作性原则。三是体现

11、科学性和合理性原则。三是体现科学性和合理性原则。四是保持权威性和稳定性原则。四是保持权威性和稳定性原则。五是体现五是体现科技科技进步，鼓励新工艺、新进步，鼓励新工艺、新技术、新材料、新装备的原则。技术、新材料、新装备的原则。防治水部分修订原则防治水部分修订原则 以人为本以人为本。煤矿企业建立防治水预防和预警机制，。煤矿企业建立防治水预防和预警机制，发现矿井有透水征兆时，先撤人后报告再预警发现矿井有透水征兆时，先撤人后报告再预警企业主体企业主体。进一步明确了煤矿企业防治水机制。进一步明确了煤矿企业防治水机制基础地位基础地位。加强水文地质基础工作。加强水文地质基础工作事故教训事故教训。对水体下（含

12、水层）采掘、老空水探放。对水体下（含水层）采掘、老空水探放“三线三线”作出了明确规定作出了明确规定 严格程序严格程序。采掘工作面超前探放水应当采用钻探方。采掘工作面超前探放水应当采用钻探方法，同时配合其他方法查清条件。明确了法，同时配合其他方法查清条件。明确了“三专三专”（专用钻机、专业人员和专职队伍）（专用钻机、专业人员和专职队伍）科技进步科技进步。泵房无人值守、分区排水、安全出口。泵房无人值守、分区排水、安全出口第二百六十六条第二百六十六条 等透水征兆时，应当立即停止作业，报告矿调度室，并发出警报，撤出所有受水威胁地点的人员。第二百八十八条第二百八十八条 等透水征兆时，应当立即停止作业，撤

13、出所有受水患威胁地点的人员，报告矿调度室，并发出警报。二、防治水部分主要变化（二、防治水部分主要变化（44条不变）条不变）第二百八十三条第二百八十三条【执行说明】【执行说明】煤矿企业及其所煤矿企业及其所属煤矿应当结合本单位实际情况建立健全水害属煤矿应当结合本单位实际情况建立健全水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度、水害隐患排查治理制度、探害预测预报制度、水害隐患排查治理制度、探放水制度、重大水患停产撤人制度以及应急救放水制度、重大水患停产撤人制度以及应急救援制度等。援制度等。专用探放水设备主要是指矿井坑道钻机。严禁专用探放水设备主要

14、是指矿井坑道钻机。严禁使用煤电钻、锚杆钻机等设备进行探放水。使用煤电钻、锚杆钻机等设备进行探放水。第二百八十五条【执行说明】矿井有下列情形之一的应当开展水文地质补充勘探工作:（一）矿井主要勘探目的层未开展过水文地质勘探工作的。（二）矿井原勘探工程量不足，水文地质条件尚未查清的。（三）矿井经采掘揭露煤岩层后，水文地质条件比原勘探报告复杂的。（四）矿井经长期开采，水文地质条件已发生较大变化，原勘探报告不能满足生产要求的。（五）矿井开拓延深和开采新煤系（组）设计需要的。（六）矿井巷道顶板处于特殊地质条件部位，浅部煤层提高上限开采上覆有强富水松散含水层或者深部煤层下伏强富水含水层，煤层底板带压，专门防

15、治水工程提出特殊要求的。（七）各种井巷工程穿越强富水性含水层时，施工需要的。1.1.煤矿防治水规定第十四条煤矿防治水规定第十四条；2.2.当矿井水文地质条件尚未查清时，应当进行当矿井水文地质条件尚未查清时，应当进行水文地质补充勘探工作。水文地质补充勘探工作。第三百零四条修改要点 1.水体下采煤关键是确定合理的防隔水煤（岩）柱厚度。2.当上部有老空积水时，必须彻底疏放水后，方可进行掘进回采。3.明确水体的规模，而不是不论大小都要确定4.由观测“三带”到实测“两带”【规程条文】第一百二十三条建（构）筑物下、水体下、铁路下，以及主要井巷煤柱开采，必须经过试采。试采前，必须按其重要程度以及可能受到的影

16、响，采取相应技术措施并编制开采设计。【执行说明】（三）水体下压煤试采条件。符合下列条件之一的，允许进行试采：1.水体与设计开采界限之间的最小距离不符合各水体采动等级要求留设的相应类型安全水体与设计开采界限之间的最小距离不符合各水体采动等级要求留设的相应类型安全煤（岩）柱尺寸，但水体与煤层之间有良好隔水层，或者通过对岩性、地层组合结构及煤（岩）柱尺寸，但水体与煤层之间有良好隔水层，或者通过对岩性、地层组合结构及顶板垮落带、导水裂缝带高度或者底板采动导水破坏带深度、承压水导升带厚度等分析，顶板垮落带、导水裂缝带高度或者底板采动导水破坏带深度、承压水导升带厚度等分析，经技术论证确认无溃水、溃沙或者突

17、水可能的。经技术论证确认无溃水、溃沙或者突水可能的。2.水体与设计开采界限之间的最小距离略小于各水体采动等级要求的相应类型安全煤水体与设计开采界限之间的最小距离略小于各水体采动等级要求的相应类型安全煤（岩）柱尺寸，且本矿区无此类近水体采煤经验和数据的。（岩）柱尺寸，且本矿区无此类近水体采煤经验和数据的。3.水体与设计开采界限之间无足够厚度的良好隔水层，但采取开采技术措施后可使顶板水体与设计开采界限之间无足够厚度的良好隔水层，但采取开采技术措施后可使顶板导水裂缝带高度或者底板采动导水破坏带深度达不到水体的。导水裂缝带高度或者底板采动导水破坏带深度达不到水体的。4.水体与设计开采界限之间的最小距离

18、虽符合要求留设的相应类型安全煤（岩）柱尺寸，水体与设计开采界限之间的最小距离虽符合要求留设的相应类型安全煤（岩）柱尺寸，但水体压煤地区地质构造比较发育的但水体压煤地区地质构造比较发育的。【规程条文】第一百二十四条试采前，必须完成建（构）筑物、水体、铁路，主要井巷工程及其地质、水文地质调查，观测点设置以及加固和保护等准备工作；试采时，必须及时观测，对受到开采影响的受护体，必须及时维修。试采结束后，必须由原试采方案设计单位提出试采总结报告。【执行说明】（三）水体下试采总结报告应包括下列内容：1.试采的目的和意义。2.水体的概况：应包括被采动水体的水域、水深、水量，水位动态和补给水源，各种水体（地表

19、水、松散层含水、基岩水、老空水等）之间的水力联系以及与大气降水之间的关系，各种被采动的水工建筑物的情况。3.地质、开采技术的条件：煤层的层数、层间距、厚度、倾角和埋藏深度，上覆岩层性质，含水层和隔水层的组合结构和沉积特征，地质构造，开采方法，顶板管理方法，采区布置，水体与采区的相对位置。4.覆岩破坏的特征：垮落带、导水裂缝带的分布形态和高度及其与地质、开采条件的关系。5.防水煤岩柱合理尺寸的确定。6.各种开采技术措施和安全措施的效果及分析。7.主要经济指标：应当包括采出煤量，回采率，水体下采煤所增加的费用，吨煤增加的费用以及水体下采煤所取得的总的经济效益。8.试采总结报告中，应有下列工程图：（

20、1）井上下对照图。（2）水文地质平面图和剖面图。（3）地层综合柱状图。（4）水位动态、钻孔冲洗液漏失量、漏水量等变化曲线及其对比关系曲线。（5）采煤工作面和巷道充水位调查图。（6）导水裂缝带分布形态图。何谓何谓“上三带上三带”、“下三带下三带”？如何实测？如何实测？地面钻孔实测地面钻孔实测井下钻孔实测井下钻孔实测实测装备实测装备井下物探探测成果（顶板）井下物探探测成果（顶板）右邦右邦60度视电阻率色谱图度视电阻率色谱图 右邦右邦45度视电阻率色谱图度视电阻率色谱图 工作面推进工作面推进100m的实验模型照片的实验模型照片 工作面推进工作面推进120m的实验模型照片的实验模型照片 工作面推进工作

21、面推进140m的实验模型照片的实验模型照片 物理模拟研究物理模拟研究数值模拟研究数值模拟研究第二百九十八条修改要点1.老空积水要搞清最低位置。2.突水点和老空积水不但要标在采掘工程平面图上，还要标在矿井充水性图上，便于分析。【执行说明】积水线是指经过调查确定的积水边界线。积水线是由调查所得的水淹区域积水区分布资料，或由物探、钻探探查确定（见图15）。探水线是指用钻探方法进行探水作业的起始线。探水线是根据水淹区域的水压、煤（岩）层的抗拉强度及稳定性、资料可靠程度等因素沿积水线平行外推一定距离划定。当采掘工作面接近至此线时就要采取探放水措施。具体参见表1、图15。警戒线是指开始加强水情观测、警惕积

22、水威胁的起始线。警戒线是由探水线再平行外推一定距离划定。当采掘工作面接近此线后，应当警惕积水威胁，注意采掘工作面水情变化。具体参见表1、图15。边界界名称名称确定确定方法方法煤煤层软硬程度硬程度资料依靠料依靠调查分析判分析判别有一定有一定图纸资料作参考料作参考可靠可靠图纸资料作依据料作依据探水探水线由 积 水 线平行外推松软100150801003040中硬8012060803035坚硬60100406030警戒警戒线由探水线平行外推608040502040表表1 老空水探水线、警戒线老空水探水线、警戒线 m第三百一十八条修改要点 1.采掘工作面超前探放水应当采用钻探方法，同时配采掘工作面超前

23、探放水应当采用钻探方法，同时配合其他方法查清条件。明确了合其他方法查清条件。明确了“三专三专”（专用钻机、（专用钻机、专业人员和专职队伍专业人员和专职队伍）2.2.本条在本条在20102010年已修改，上次又修改，更强调了探放水年已修改，上次又修改，更强调了探放水的重要性，这次简化了的重要性，这次简化了“三专三专”的叙述；的叙述；3.3.规定了探放水程序规定了探放水程序删除：探放老空水必须有超前距；水文地质条件复杂的，应当坚持有掘必探 第三百一十二条要点本条上次未修改，本次体现科技进步，满足条件的主水泵房允许无人值守；泵房是矿井的心脏，应当按要求建设，至少有2个安全出口。第三百一十五条（新增）

24、大型、特大型矿井排水系统可以根据井下大型、特大型矿井排水系统可以根据井下生产布局及涌水情况分区建设，每个排水生产布局及涌水情况分区建设，每个排水分区可以实现独立排水，但泵房设计、排分区可以实现独立排水，但泵房设计、排水能力及水仓容量必须符合本规程第三百水能力及水仓容量必须符合本规程第三百一十一条至第三百一十四条要求。一十一条至第三百一十四条要求。第二编第六章变为第三编第七章（5节不变）节不变）1.修改三条，增加四条；2.新增16字方针原则、补勘、动态观测、5图件。3重新（主要文字组织）修改制度、人员、设备、队伍、救灾物资。重要变化：先撤人再报告调度，充裕逃生时间（288条）第一节第一节 一般规

25、定（一般规定（7条）条）三、防治水部分详解三、防治水部分详解第二百八十二条新增要点：1.煤矿防治水工作应当坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”基本原则，采取“防、堵、疏、排、截”综合防治措施。2.煤矿防治水规定第三条。第二百八十三条修改要点（已述）：1.进一步加强煤矿企业安全技术管理工作的指导意见（安监总煤装201151号）2.煤矿防治水规定第五条3.关于2013年煤矿水害防治工作指导意见煤安监调查20136号第二百八十四条修改要点1.编制防治水规划年度计划；2.矿井水文地质类型划分；3.删减查明老空积水情况；4.开展水害隐患排查治理。煤矿防治水规定第十二条煤矿防治水规定第十二条第二

26、百八十五条新增要点（已述）1.煤矿防治水规定第十四条；2.当矿井水文地质条件尚未查清时，应当进行水文地质补充勘探工作。第二百八十六条新增要点1.1.煤矿防治水规定第十六条煤矿防治水规定第十六条；2.矿井应当对主要含水层进行长期水位、水矿井应当对主要含水层进行长期水位、水质动态观测，设置矿井和各出水点涌水量观质动态观测，设置矿井和各出水点涌水量观测点，建立涌水量观测成果等防治水基础台测点，建立涌水量观测成果等防治水基础台账，并开展账，并开展水位水位动态预测分析工作。动态预测分析工作。第二百八十七条新增要点1.煤矿防治水规定第十五条；2.矿井应当编制下列防治水图件，并至少每半年修订1次：（一）矿井

27、充水性图。（二）矿井涌水量与相关因素动态曲线图。（三）矿井综合水文地质图。（四）矿井综合水文地质柱状图。（五）矿井水文地质剖面图。第二百八十八条修改要点（已述）1.第二百六十六条移动到一般规定中，加强征兆判断处置；原文字：先报告后撤人。修改：先撤人后报告，争取人员逃生时间。2.修改后增加了几个透水征兆，如煤层变湿、片帮、钻孔喷水、底板涌水、煤壁溃水等；3.发生透水征兆在原因未查清、隐患未排除之前，不得进行任何采掘活动。1.修改六条，292条拆分为三条；2.雨季前工作、灾害天气预警、地面建筑场地选择、地表水体安全防范措施、大暴雨巡查撤人、地灾威胁撤人、河道清理、封孔。第二节第二节 地面防治水（地

28、面防治水（8条）条）第二百八十九条修改要点1.该条款沿用2010年仅个别文字修改；2.雨季前必须对煤矿防治水工作进行全面检查；3.建立雨季巡视制度并组织抢险救援队伍；4.当暴雨威胁矿井安全时，必须立即停产撤出井下全部人员。第二百九十条修改要点2011修改后增加了：一是要了解当地水库、水电站大坝、江河大堤、河道、河道中障碍物等情况;二是煤矿企业、矿井应当建立灾害性天气预警和预防机制。要求掌握当地历年降水量和最高洪水位资料，建立疏水、防水和排水系统。山东华源“8.17”洪水淹井案例教训深刻。第二百九十一条修改要点 1.矿井井口太低不能防御洪水的,应当封闭填实该井口。2.注重泥石流、滑坡等地质灾害的

29、防御。第二百九十二条修改要点 1.不能破坏煤层露头防隔水煤岩柱。2.在有滑坡、泥石流等地质灾害威胁煤矿安全时，要及时撤出受威胁区域的人员，并采取防止滑坡、泥石流措施。原来六项地表水体安全防范措施，改为四项，原来六项地表水体安全防范措施，改为四项，删除以下两项（第一项在其他条款中有，如删除以下两项（第一项在其他条款中有，如297297第六项拆分为两条）第六项拆分为两条）第二百九十三条修改要点上上一一条条（六六）前前一一句句话话单单独独成成条条，降降雨雨巡巡查查与与地地表表水水体体威威胁不是一类胁不是一类从井下第二百六十一条移到地面防治水中从井下第二百六十一条移到地面防治水中。v1.1.强调了专业

30、人员在暴雨期间对水文地强调了专业人员在暴雨期间对水文地质情况进行观测，并向负责人报告，记质情况进行观测，并向负责人报告，记录在案；录在案；v2.2.当情况危急时，要立即组织井下撤人。当情况危急时，要立即组织井下撤人。第二百九十四条修改要点当当矿矿井井井井口口附附近近或或者者开开采采塌塌陷陷波波及及区区域域的的地地表表出出现现滑滑坡坡或或者者泥泥石石流流等等地地质质灾灾害害威威胁胁煤煤矿矿安安全全时时，应应当当及及时时撤撤出出受受威威胁胁区域的人员，并采取防治措施。区域的人员，并采取防治措施。上一条（六）后一句话单独成条，地质灾害与地表水体威胁不是一类上一条（六）后一句话单独成条，地质灾害与地表

31、水体威胁不是一类。第二百九十五条修改要点先报告政府，再决定由谁清理应当及时报告当地人民政府，清理障碍物或者修复堤坝。第二百九十六条修改要点 几乎无变化，强调了封孔的重要性。案例 1999年6月18日，郑煤集团超化煤矿在井下21下山开拓时，发生突水，最大突水量达600m3/h，导致采区被淹。经认真分析，该突水处附近有一个未封孔的水文勘查孔，也未标绘在采掘工程平面图上，经重新封孔处理，才解除了水患。1.全部修改；2.留设煤柱要求、老空水三线、水体下开采规定、带压开采及安全防范措施、导水构造、大巷布置。3.防排水系统先行；防水闸门、闸墙，强排系统二选择一第三节第三节 井下防治水（井下防治水（14条）

32、条）第二百九十七条修改要点1.矿井边界防隔水煤（岩）柱在矿井设计中确定。2.矿井防隔水煤（岩）柱一经确定，不得随意变动，并通报相邻矿井。3.严禁在各类防隔水煤（岩）柱中进行采掘活动。第二百九十八条修改要点（已述）1.老空积水要搞清最低位置。2.突水点和老空积水不但要标在采掘工程平面图上，还要标在矿井充水性图上，便于分析。第二百九十九条修改要点 1.水淹区下采煤必须在排除积水后方可进行采掘作业；2.无法排除积水，属倾斜、缓倾斜煤层的，按水体下采煤规定进行设计，由企业主要负责人审批；3.严禁开采地表水体、强含水层、采空区水严禁开采地表水体、强含水层、采空区水淹区域下淹区域下且水患威胁未消除且水患威

33、胁未消除的急倾斜煤层的急倾斜煤层第三百条修改要点 1.在未固结的灌浆区、有淤泥的废弃井巷、岩石洞穴附近采掘时，按水淹积水威胁进行管理;2.删除了执行第259、260、262条的要求。3.更加简单、清晰、准确，可操作第三百零一条修改要点开采水淹区域下的废弃防隔水煤柱时，开采水淹区域下的废弃防隔水煤柱时，应当彻底疏干上部积水，进行安全性论应当彻底疏干上部积水，进行安全性论证，确保无溃浆（砂）威胁。证，确保无溃浆（砂）威胁。严禁顶水作业严禁顶水作业。第三百零二条修改要点 井田内地质构造是薄弱地带，也是导水通道，因此，必须查明，并采取有效措施。（注浆加固、留设防隔水煤岩柱等）删除了后一段话，穿过时探放

34、水 第三百零三条修改要点（后述）对于煤层对于煤层顶顶、底板带压的采掘工作面，、底板带压的采掘工作面，应当提前编制防治水设计，制定并落应当提前编制防治水设计，制定并落实水害防治措施实水害防治措施。第三百零四条修改要点（前述）煤层顶板存在煤层顶板存在富水性中等及以上富水性中等及以上含水层或者含水层或者其他水体威胁时，应当实测垮落带、其他水体威胁时，应当实测垮落带、导水裂导水裂隙带隙带发育高度，进行专项设计，确定防隔水发育高度，进行专项设计，确定防隔水煤（岩）柱尺寸。当导水裂隙带范围内的含煤（岩）柱尺寸。当导水裂隙带范围内的含水层或者老空积水等水体影响采掘安全时，水层或者老空积水等水体影响采掘安全时

35、，应当超前进行钻探疏放或者注浆改造含水层，应当超前进行钻探疏放或者注浆改造含水层，待疏放水完毕或者注浆改造等工程结束、消待疏放水完毕或者注浆改造等工程结束、消除突水威胁后，方可进行采掘活动除突水威胁后，方可进行采掘活动第三百零五条修改要点 由269、270条合并1.突水系数等方法仅是判断是否突水的参考，各矿区应根据实际寻找规律2.专项技术措施由技术负责人审查，主要负责人批准，体现防治水的技术性。3.采取的防突水措施要经过检验；第三百零六条修改要点原条删除修改后是所有矿井开拓到设计水平时，应当先建防、排水系统。第三百零七条修改要点 1.三条大巷（原两条大巷）布置不受灰岩水影响并隔离；2.已建巷道

36、不满足上述条件应有保障措施。第三百零八条修改要点 2010年3月已修改过。删除最后一款主要考虑是第二款已包括。不具备设置防水闸门的，主要增加排水能力，特别是采用大功率潜水泵。第三百零九条要点 2010年3月已修改过，这两次未修改。强调防水闸墙要有设计后方可施工，投入前要进行验收。第三百一十条要点本条上次未修改，本次文字修改，强调了突水可能地段；对井下揭露的地质构造出水点，要加强观测，防止滞后突水。1.修改五条，亮点：主水泵房允许无人值守；2.新增一条：规范煤矿分区独立排水。第四节第四节 井下排水（井下排水（6条）条）第三百一十一条修改要点1.所有矿井必须有排水系统；2.供电能保障工作、备用和检

37、修水泵能同时运行；3.取消最后一款考虑在第251、273条中已有所体现。第三百一十二条要点主要泵房至少有主要泵房至少有2个出口，一个出口用斜巷个出口，一个出口用斜巷通到井筒，并高出泵房底板通到井筒，并高出泵房底板7m以上；另一以上；另一个出口通到井底车场，个出口通到井底车场，在此出口在此出口通路内，应通路内，应当设置易于关闭的既能防水又能防火的密闭当设置易于关闭的既能防水又能防火的密闭门。泵房和水仓的连接通道，应当设置控制门。泵房和水仓的连接通道，应当设置控制闸门。闸门。排水系统集中控制的主要泵房可不设专人值排水系统集中控制的主要泵房可不设专人值守，但必须实现图像监视和专人巡检守，但必须实现图

38、像监视和专人巡检第三百一十三条修改要点 删除：矿井最大涌水量和正常涌水量相差特大的矿井，应当有专门设计（应急救援预案）。第三百一十四条要点本条上次未修改，本次文字修改；强调雨季前进行联合排水试验。第三百一十五条（新增）大型、特大型矿井排水系统可以分区建设。第三百一十六条修改要点 1.上次修改：原条删除，内容合并在第283条；2.本次仅个别文字修改；3.井下要优先施工防排水系统。1.全部修改理顺；2.地面无法查清时，强调井下探查工作；探放水八种条件3.钻探为主；简化了“三专”的叙述；规定了探放水程序、处置等第五节第五节 探放水（探放水（9条）条）第三百一十七条修改要点 地面无法查清时，强调井下探

39、查工作。探放水条件：八种情况第三百一十八条修改要点 采掘工作面超前探放水应当采用钻探方法，同采掘工作面超前探放水应当采用钻探方法，同时配合物探、化探等其他方法查清采掘工作面时配合物探、化探等其他方法查清采掘工作面及周边老空水、含水层富水性以及地质构造等及周边老空水、含水层富水性以及地质构造等情况。情况。井下探放水应当采用专用钻机，由专业人员和井下探放水应当采用专用钻机，由专业人员和专职探放水队伍施工。专职探放水队伍施工。探放水前应当编制探放水设计，采取防止有害探放水前应当编制探放水设计，采取防止有害气体危害的安全措施。探放水结束后，应当提气体危害的安全措施。探放水结束后，应当提交探放水总结报告

40、存档备查交探放水总结报告存档备查第三百一十九条修改要点 第285、288条合并简化探放水钻机安装。探放水钻孔布置、超前距的规定 第三百二十条修改要点 在预计水压大于在预计水压大于0.1MPa的地点探放水的地点探放水时，应当预先固结套管，在套管口安装时，应当预先固结套管，在套管口安装控制闸阀，进行耐压试验。套管长度应控制闸阀，进行耐压试验。套管长度应当在探放水设计中规定。预先开掘安全当在探放水设计中规定。预先开掘安全躲避硐室，制定避灾路线等安全措施，躲避硐室，制定避灾路线等安全措施，并使每个作业人员了解和掌握并使每个作业人员了解和掌握。第三百二十一条修改要点预计钻孔内水压大于预计钻孔内水压大于1

41、.5MPa时，应当时，应当采用反压和有防喷装置的方法钻进，采用反压和有防喷装置的方法钻进，并制定防止孔口管和煤（岩）壁突然并制定防止孔口管和煤（岩）壁突然鼓出的措施鼓出的措施。在探放水钻进时，发现煤岩松软、片帮、在探放水钻进时，发现煤岩松软、片帮、来压或者钻孔中水压、水量突然增大和顶来压或者钻孔中水压、水量突然增大和顶钻等突（透）水征兆时，应当立即停止钻钻等突（透）水征兆时，应当立即停止钻进，但不得拔出钻杆；现场负责人员应当进，但不得拔出钻杆；现场负责人员应当立即向矿井调度室汇报，撤出所有受水威立即向矿井调度室汇报，撤出所有受水威胁区域的人员，采取安全措施，派专业技胁区域的人员，采取安全措施，

42、派专业技术人员监测水情并进行分析，妥善处理术人员监测水情并进行分析，妥善处理第三百二十二条修改要点探放老空水前，应当首先分析查明老空水体的空间位置、积水范围、积水量和水压等。探放水时，应当撤出探放水点标高以下受水害威胁区域所有人员。放水时，应当监视放水全过程，核对放水量和水压等，直到老空水放完为止，并进行检测验证。钻探接近老空时，应当安排专职瓦斯检查工或者矿山救护队员在现场值班，随时检查空气成分。如果甲烷或者其他有害气体浓度超过有关规定，应当立即停止钻进，切断电源，撤出人员，并报告矿调度室，及时采取措施进行处理。第三百二十三条修改要点 第三百二十四条修改要点 探放水时要防止淹井。放水时，应当有

43、专人监测钻孔出水情况水量突然变化处置规定排除井筒和下山的积水及恢复被淹井巷前，应当制定安全措施，防止被水封闭的有毒、有害气体突然涌出。排水过程中，应当定时观测排水量、水位和观测孔水位，并由矿山救护队随时检查水面上的空气成分，发现有害气体，及时采取措施进行处理。第三百二十五条修改要点 矿井水文地质类型矿井水文地质类型 类别分类依据简单中等复杂极复杂受采掘破坏或影响的含水层含水层性质及补给条件受采掘破坏或影响的孔隙、裂隙、岩溶含水层，补给条件差，补给来源少或极少。受采掘破坏或影响的孔隙、裂隙、岩溶含水层，补给条件一般，有一定的补给水源。受采掘破坏或影响的主要是岩溶含水层、厚层砂砾石含水层、老空水、

44、地表水，其补给条件好，补给水源充沛。受采掘破坏或影响的为岩溶含水层、老空水、地表水，其补给条件很好，补给来源极其充沛，地表泄水条件差。单位涌水量q(L/s.m）q0.10.1q1.01.0q5.0q5.0矿井及周边老空水分布状况无老空积水。存在少量老空积水，位置、范围、积水量清楚。存在少量老空积水，位置、范围、积水量不清楚。存在大量老空积水，位置、范围、积水量不清楚。矿井涌水量（m3/h）年平均Q1年最大Q2Q1180(西北地区Q190)Q2300(西北地区Q2210)180Q1600（西北地区90Q1180）300Q21200（西北地区210Q2600）600Q12100（西北地区180Q1

45、1200）1200Q23000（西北地区600Q22100）Q12100（西北地区Q11200）Q23000（西北地区Q22100）突水量Q3（m3/h）无Q3600600Q31800Q31800开采受水害影响程度采掘工程不受水害影响。矿井偶有突水，采掘工程受水害影响，但不威胁矿井安全。矿井时有突水，采掘工程、矿井安全受水害威胁。矿井突水频繁，采掘工程、矿井安全受水害严重威胁。防治水工作难易程度防治水工作简单防治水工作简单或易于进行防治水工程量较大，难度较高。防治水工程量大，难度高。QSQ10r一个孔的三次降深求10米降深时流量一个矿区的三个钻孔求91毫米时流量四、易争议条款解读四、易争议条款

46、解读式中：t安全隔水厚度（m）；L巷道底板宽度（m）；底板隔水层的平均容重（t/m3）;底板隔水层的平均抗张强度（10-2MPa）;H底板隔水层承受的水头压力（10-2MPa）。掘进巷道底板隔水层式中：H底板隔水层能够承受的安全水压（10-2MPa）t隔水层厚度(m)L巷道宽度(m)底板隔水层的平均容重(tm3)Kp底板隔水层的平均抗张强度(10-2MPa);T=P/m突水系数的理论依据及适用范围突水系数的理论依据及适用范围突水系数的理论依据及适用范围突水系数的理论依据及适用范围 薄板理薄板理论值pc=Ah2+Bh+C 突水系数突水系数 拟合公式合公式 Ts0.06MPa/m 煤矿防治水规定附

47、录七中有关突水系数的规定煤矿防治水规定附录七中有关突水系数的规定 底板受构造破底板受构造破底板受构造破底板受构造破坏地段坏地段坏地段坏地段 正常块断正常块断正常块断正常块断 Ts0.1MPa/m 煤层煤层 相对隔水层相对隔水层 含水层含水层 含水层水位含水层水位 地表地表 深部深部 深部概念及意义深部概念及意义深部概念及意义深部概念及意义浅部浅部 P123P=3P3 围压围压 压力压力P 水流水流 压裂压裂 界面界面 浅部浅部 深部深部 Pc=32-1+T-P0 Pc=3+T-P0 0呈面状散流状涌水呈面状散流状涌水其其中中补补水水1-51-5孔孔与与宣宣东东二二矿矿1-1-5 5号号孔孔都都

48、是是采采自自蓟蓟县县系系雾雾迷迷山山组组和和铁铁岭岭组组基基地地灰灰岩岩含含水水层层水水；305305开开切切眼眼、-185-185回回风风巷巷、-185185水水平平408408米米处处属属于于辉辉绿绿岩岩含含水水层层水水；303303胶胶巷巷、303303采采面面5151号号架架、303303采采面面3333号号架架属属于于303303采采面面顶顶板板底底板板混混合合水水；3320433204采采面面是是204204采采面面底底板板混混合合水水；3330633306轨轨道道顺顺槽槽切切眼眼里里程程174174米米处处属属于于九九龙龙山山一一段段含含水水层层水水质质。2424个个水水样样Pi

49、perPiper三三线线图图见见下下图。图。2424个水样个水样PiperPiper三线图三线图第三百零三条修改要点 对于煤层顶、底板带压的采掘工作面，应当提前编制防治水设计，制定并落实水害防治措施。第二百八十七条 煤系底部有强承压含水层并有突水危险的工作面，在开采前，必须编制探放水设计，明确安全措施。第二百八十七条 对于煤系层顶、底部板带压有强承压含水层并有突水危险的采掘工作面，在开采前，必须应当提前编制探放防治水设计，制定并落实开采期间各项安全防范措施。第三百零三条第三百零三条 对于煤层顶、对于煤层顶、底板带压的采底板带压的采掘工作面，应掘工作面，应当提前编制防当提前编制防治水设计，制治水设计，制定并落实水害定并落实水害防治措施。防治措施。请各位请各位领导领导指正指正！