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1、在区防火安全委员会第一次全体会议上的讲话 一、认清形势，提高相识，增加做好消防工作的责任感和紧迫感2023年以来，我区的消防工作在区委、区政府的领导下，紧紧围绕全区经济社会发展战略，经过全区各级、各部门、各企事业单位的辛勤努力，取得了显著成效，实现了有效预防和削减一般火灾事故，杜绝重特大火灾、群死群伤等恶性火灾事故发生的目标，全区火灾形势总体上看是平稳的。但是，我们也必需醒悟地看到：全区的火灾状况，尤其是今年17月火灾状况，虽没有发生较大火灾事故，但与往年同期相比，一些火灾指标呈大幅度上升，如今年以来火灾的干脆财产损失较去年同期相比上升了20，形势不容乐观。另一方面，极少数地方、单位领导对消防
2、工作相识不足，重视不够，责任制不落实，造成火灾隐患大量存在且得不到刚好、彻底整改，稍有不慎就简单引起火灾，极有可能酿成群死群伤恶性火灾事故，将给我区的社会经济发展带来消极的影响。8月初，重庆万豪酒店与大都会外婆桥酒菜作坊相继发生火灾事故，造成了极坏的社会影响，我们应引以为戒，进一步提高警惕，严防此类事务在我区发生。因此，全区各级、各部门广阔干部必需保持醒悟的头脑，以践行“三个代表”重要思想的高度，从讲政治、保稳定、促发展的大局动身，提高相识，增加做好消防工作的紧迫感和责任感。要正确相识和处理好消防工作与经济社会发展的辩证关系，相识到抓消防工作就是抓生产力发展，防止火灾事故，削减火灾损失就是经济
3、效益，就能促进社会稳定的道理，要切实把消防平安工作摆在我们工作的重要位置，加强领导，落实人、财、物，实施“大消防”战略，形成全社会齐抓共管的良好局面，全面推动消防工作的社会化进程。二、全面落实消防平安责任制，构筑社会消防平安管理体系根据中华人民共和国消防法、机关、团体、企业、事业单位消防平安管理规定、重庆市人民政府办公厅转发公安部监察部国家平安生产监督管理局关于进一步落实消防工作责任制的若干看法的通知的规定，消防平安责任制有政府、行业主管部门、监督管理部门、机关团体、企事业单位以及法人和其他组织等层面。各级政府应当对消防工作负总责、负全责，政府的主要领导同志应当落实好消防平安责任制，对本地区的
4、消防平安状况要心中有数，要定期探讨解决当地存在的重大消防问题，把消防平安工作与经济建设同安排、同布置、同检查。各地政府应定期分析本地消防平安形势，制订加强消防平安工作的详细措施。教化、卫生、文化和旅游等行业管理职能部门要依据行业管理、生产的特点和火灾的危急性，层层落实本行业的消防平安责任制。区消防支队是法定的监督部门，是区政府的职能部门，要实施全方位的消防监督和灭火救援，必需做到严格执法和有效扑救。机关、团体、企事业单位以及法人和其他组织也有自身责任，任何单位和个人，不分国营和个体都要对自身的消防平安负责。各级各部门要紧紧围绕今年全区火灾亡人限制指标和重点工作目标，仔细制订和落实各项工作措施，
5、深化所属各单位、重点场所、部位，通过强有力的检查指导和督促整治，使消防平安责任和工作措施落实到基层、落实到企业、落实到车间、落实到班组、落实到每个干部职工，贯穿于工作的各个细小环节，努力消退身边的火灾隐患。对发生的火灾事故，要根据“四不放过”的原则，加大查处力度，肃穆追究有关单位和人员的责任。区政府将根据年初工作看法和防火委印发的考核实施细则，接着推行年终考核。同时，区政府将把消防工作纳入各级各部门领导干部任期考核的内容，以加强对各级各部门消防工作成效的督查，建立我区消防平安工作长效机制，促进我区消防平安和管理上台阶、上水平。三、要以高度负责的精神，全力以赴抓好“重庆黔江?2023年中国武陵山
6、民族文化节”的消防保卫工作，确保万无一失今年9月下旬，我区将迎来“重庆黔江?2023年中国武陵山民族文化节”（以下简称文化节），胜利举办文化节，将促进武陵山区民族团结、社会进步和经济发展，充分展示武陵山区独特的民族文化，也将最大程度地提升黔江的良好形象，弘扬黔江的民族文化，旺盛黔江的市场经济，推动黔江经济社会全面发展。各级各部门领导务必要站在讲政治的高度，切实搞好文化节的各项工作。对于消防平安保卫工作，务必要高标准，严要求，做到万无一失，严防各类火灾事故的发生。各机关、团体、企业、事业单位要在文化节之前对本系统、本部门、本单位的消防平安工作进行彻底排查，不留任何死角，对查出的火灾隐患，要制定切
7、实可行的措施刚好进行整改。公安、安监、贸易、文化、旅游、教化、消防等职能部门要集中时间反复对全区易燃易爆危化品场所、人员密集场所、行政首脑机关、广播电视、通信枢纽、水利电力、公共文化消遣场所、“六小场所”等全部的单位和场所，实施地毯式的消防平安大检查，重点是督促火灾隐患的消退，落实防范措施，严防文化节期间发生任何火灾事故。此间，若哪个单位发生了火灾，将对该单位今年的平安、消防工作实行一票推翻，并追究相关领导的责任。四、以开展消防平安专项治理为突破口，切实消退火灾隐患，确保一方平安今年以来，我区相继部署开展了校内周边环境、文物古建筑、网吧等互联网上网服务场所、易燃易爆危化品场所、人员密集场所等消
8、防平安专项治理，特殊是2-3月份全区开展的消防平安大检查活动，发觉和消退了一大批火灾隐患，做到了防患于未然。希望各级各部门进一步加大火灾隐患的排查整治工作，巩固整治成果。下步，我区将深化开展人员密集场所消防平安专项治理工作。全区人员密集场所点多面广，消防管理任务重，这些都是我区消防工作的薄弱环节，也是我们的工作重点，各级、各部门、各单位要根据全区的统一部署和要求，落实自身责任，周密部署，细心组织，实行有力措施，仔细抓紧抓好，抓出成效。全区消防平安隐患的消退，要通过专项治理活动以点带面，扩大战果，最终规范各行业、各部门的消防平安管理，形成全区消防平安工作的良好态势。五、进一步加强公共消防设施建设
9、，增加城镇抗御火灾的实力依据重庆市人民政府办公厅关于进一步加强城镇消防规划和公共消防设施建设的通知（渝办发2023210号）精神，市政府确定在全市范围内开展城镇消防规划和公共消防设施建设达标工作，要进一步加强全市城镇消防规划和公共消防设施的建设，促进城镇消防规划和公共消防设施建设与经济建设同步发展。目前，我区城镇消防规划滞后，公共消防设施建设欠帐大。例如根据消防法律规范要求，我区主城区建城面积应当设置市政消火栓450个，而目前为止仅有152个，尚差298个，安装数量只占总数的33.8。根据渝办发2023210号文件要求，本着“突出重点、解决欠帐、分步实施的原则”，今年应重点解决以下“欠帐”问题
10、：（一）区财政局、消防支队完成特勤消防中队筹建的方案及前期工作。（二）区建委、石会镇人民政府、濯水镇人民政府、区规划局、区消防支队完成石会镇、濯水镇消防规划编制工作。（三）根据渝办发202321号文件“应在3年内补齐尚差的市政消火栓”的要求，我区应从今年起先每年补建100个市政消火栓。对占用、堵塞消防车通道的各类违章建、构筑物必需在年底前拆除。六、细心组织筹划，强力推动“四进”工作，努力提高全社会防范火灾的意识消防工作预防为主，宣扬先行。目前全国、全市开展的消防宣扬“四进”（即进社区、进学校、进企业、进农村）工作抓住了防火工作旨在提高国民消防平安素养的根本目的，是贯彻“预防为主，防消结合”方针
11、和特地机关与群众相结合原则的必定要求，是适应新形势、新任务，沟通和推广消防工作信息和先进阅历，推动消防工作社会化的须要，是当前和今后一个时期消防宣扬工作的主要形式和内容。各级、各部门，尤其是防火平安委员会成员单位，更应当抓好宣扬教化工作，普及防火、灭火学问，不断提高群防群治水平。根据重庆市防火平安委员会关于深化开展消防宣扬进社区进学校进企业进农村工作的通知（渝办发202312号）精神，结合我区实际，应抓好以下工作：一是区民政部门要加强对社区消防工作的领导，督促社区建立健全消防平安规章制度，制定居民防火公约，在社区内设置消防宣扬板报、消防公益广告牌，组织居民参加消防宣扬活动。二是区教化行政主管部
12、门要将消防教化列入国民教化安排，学校及教化机构要将消防学问纳入有关教化课程，校内设置宣扬板报、消防公益广告牌，组织学生参加消防宣扬活动。三是区司法、劳动和社会保障、科技行政部门要将消防法规和消防学问列入普法、培训和科普工作的内容。四是区文化、新闻、广播电视等有关单位及其主管部门要发挥宣扬主导作用，编排消防文艺节目，组织消防文艺演出，开拓消防宣扬阵地，刊播、放映消防公益广告、宣扬片，做好常常性消防宣扬工作。五是区工商、市政管理部门要在城区道路、市政设施等地方发布消防公益广告供应支持。六是区总工会、团委、妇联等部门要动员职工、学生、市民群众主动投身消防宣扬工作之中。七是区公安消防部门、派出所要发挥
13、职能作用，利用消防站开放，把单位和群众请进来参观、学习，利用开展防火监督检查、灭火实战演练、“六熟识”等工作及群众晨练、晚练等休息时间，到社区、学校、企业、农村及公园、广场，发资料，搞演示，解疑难，广泛深化地开展消防宣扬教化。八是区内各机关、团体、企业、事业单位要仔细执行国家的消防法律法规，通过设置消防宣扬橱窗、板报、公益广告等形式做好自身的消防宣扬教化培训工作，提高员工的消防平安意识和自防自救实力，做到会报火警，会扑救初起火灾，会自救逃命。七、加强社区消防建设，扎实开展好农村防火工作，推动全区消防平安综合防范体系的建立社区消防是消防工作改革、发展的必定趋势，是实现消防工作社会化的一条重要途径
14、，也是当前消防工作的一个中心任务，是一项系统工程。今年是全市社区消防建设工作的实施年。根据市上“2023年度各区县（自治县、市）要完成当地城市社区总数的20的消防建设任务，拟用5年时间使街道的全部社区全部达到重庆市城市社区消防建设标准（试行）的要求”，我区应在今年完成三个城市社区消防建设任务。为此，城东、城西、城南街道办事处要在完善去年社区消防试点的基础上，年内必需完成总数的20的社区消防建设任务。农村防火工作历来是我区消防工作的重点，也是我区消防工作的一个薄弱环节。我区是一个农业大区，农村人口占全区总人数的80以上。多年来广阔村民由于地理环境恶劣，经济生活水平不高，各种讯信传递不畅，从而导致
15、居民房屋耐火等级低，柴草堆放不规范，因生活、生产用火用电用气用油等引发的致灾因素多，加之，人们的防火意识不强，防灭火学问缺乏，自防自救实力低下，稍有不慎，就引起火灾，也势必影响到农业和农村工作，影响到农村的社会稳定。各街道办事处，各镇、乡人民政府要立足于自防自救，加大消防学问的宣扬教化力度，不断探究农村消防宣扬的新思路，创新工作举措。2023年，在消防支队的指导下，在石会镇政府的高度重视下，在其辖区的关后居委开展了农村防火工作试点，其居委消防工作开展绘声绘色，效果明显。因此，今年区消防支队、安监局等有关职能部门要对该农村消防试点的业务加强指导，督促进一步完善，建成我区农村防火工作试点的样板，在此基础上逐步推广，促进农村防火工作上新台阶，提高全区农村防火灭火的综合实力。各街道、镇、乡要进一步加强农村消防工作的领导，强化对农村防火工作、灭火工作的宣扬、检查力度，推动农村抗御火灾的实力有较大的提高。