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1、旅游政策法规课程大纲课程代码：04194006课程学分：2课程总学时：28适用专业：旅游管理、酒店管理一、课程概述（一）课程的性质1、本课程在法学专业中的性质与地位。在部门法中，旅游政策法规不是一门独立的部门法学。 旅游政策法规是关于旅游管理中涉及若干常用国家政策、法律法规的综合介绍与汇总，比如民法、 合同法、保险法、企业公司法、消费者权益保护法、刑法、行政法等。即便我国将来考虑制定旅游 基本法，也是若干法律法规的综合体，难以形成独立的部门法学。因而，该课程不是法学专业课程。2、本课程在旅游管理专业中的性质与地位。旅游政策法规是无论本科院校还是高职高专院 校旅游管理专业的专业必修课。该课程不仅
2、是旅游管理专业考研的内容之一，也是导游证等职业资 格考试的必备内容。3、本课程与先修课程的关系。本课程属于旅游管理专业必修课程。除了思想品德与法律基础 外，该课程还需以旅游学概论、旅游资源学、中国旅游地理、旅游经济学、导游业务与 技能、饭店管理概论、旅行社经营与管理、旅游规划与开发、经济法学等课程为前提和 基础。但鉴于该课程是导游职业资格考试必考内容，考虑到大学期间导游证考试时间协调问题，该 课程与某些先修课程的关系可能因此适当微调。（二）设计理念与开发思路1、本课程教学应遵循的指导思想和基本原则。（1）思想性。鉴于我校是本科院校，“思想性” 是大学教育应有的内容之一，以区别于高职高专和高中教
3、育。就本课程而言，更多的还需为学生提 供法治思想，以培育学生民主法治理念、社会思辨能力和适应社会能力。（2）实用性。“实用性” 在不盲目追求功利主义的前提下是任何一所大学均需秉承的办学理念之一。但我校作为一所应用型 地方本科院校，无论专业设置、课程设置还是课程教学，更需强调其应用性。而旅游管理专业又是 一个应用性非常强的专业，旅游政策法规更是一门应用性非常强的课程。故本课程教学应突出 实用性特点。2、本课程设置依据。（1）专业发展需要。随着社会发展，尤其随着市场经济体制的建立健全, 从旅游管理等专业发展来看，都需要相应的法律知识补充，而最适合的法学课程就是经济法学 和旅游政策法规等。（2）国家
4、法治需要。随着我国市场经济体制的建立健全和市民社会的要求, 市场经济就是法治经济，民主法治化是国家发展的应有内涵和必然趋势。不仅旅游管理等相关专业 自身需要法律知识，而且国家法治建设也需要旅游管理专业开设相关法律课程，以培养学生法治素 养。（3）应用型人才培养需要。作为应用型本科院校，专业课程设置除了考虑专业课程体系完整以 外，还需要适当考虑打破专业壁垒或专业藩篱，课程设置要适应社会发展的需要。从国家法治化要 求来看，旅游管理专业中开设法律课程就是强调课程实用性的表现之一。3、本课程内容结构。该课程主要包括旅游政策法规基本理论概述、旅游管理体制、旅游资源保 护法规、旅行社管理法规、导游管理法规
5、、旅馆管理法规、旅游合同法规、旅游者出入境管理法规、 外国旅游者在我国居留和旅行法规、旅游交通法规、旅游支付法规、旅游保险法规、旅游安全管理 法规、保护旅游者合法权益法规等。4、理论与实践比例。法律课程都是理路与实践结合很强的课程。旅游政策法规也不例外。如果第十四章保护旅游者合法权益法规课程内容：第一节旅游者合法权益及其保护（了解）一、旅游者的基本权利二、保护旅游者合法权益的法律依据第二节旅游投诉（掌握）一、旅游投诉的概念和特点二、旅游投诉的条件三、旅游投诉管理机关及其管辖四、旅游投诉处理程序五、旅游投诉状教学目的与要求：本章主要侧重从旅游者作为消费者角度分析旅游者的合法权益保护。通过本章学习
6、，使学生了 解了解旅游者的基本权利；掌握旅游投诉的条件；理解旅游投诉管理机关及管辖；掌握并学会运用 旅游投诉的处理程序；理解并学会起草旅游投诉状。通过本章学习，培养学生合法维权意识及如何处理旅游投诉的能力。本章采用理论教学的同时，加强案例分析，适当增加视听资料和课堂讨论等教学方式。学时：2,其中实践课时1,包括旅游安全事故和旅游消费者维权法规。四、课程实施建议（一）教学建议鉴于我校旅游政策法规课程授课对象为旅游管理专业学生，教学难点在于授课对象均为非 法学专业学生，缺乏法学基本理论知识基础，因而在综合理解与灵活运用法律知识等方面就存在很 大不足。讲深了，学生接受不了；讲浅了，达不到授课目的。如
7、何解决这个问题？本课程设计时主 要考虑如下思路及其方法和手段：1、通过法律知识的讲解，寻求知识背后的法治思想。对于非法学专业学生而言，学习这门课程 的目的主要不是掌握和运用法律知识，这些学生将来一般也不会从事法律职业。因此，讲授这门课 其中一个重要目的就是培养学生的民主法治思维，提供法学知识背后的法治思想。适当增加课程的 思想性，而且主要是其他专业课程所难以提供的思想内容，既能激发学生上课的积极性，丰富学生 的思想空间，也能达到本科院校应有的教学目的。2、本课程教学内容尽可能贴近和适应学生的专业及其就业需要，强调课程内容的实用性。比如 旅游管理专业，课程内容侧重旅行社、导游业务、酒店管理业务、
8、旅游合同、旅游保险、旅游安全、 旅游消费者权益保护、旅游纠纷投诉与解决等常见的政策法规。从而既有助于学生导游证等职业资 格考试，也有助于他们将来所从事的职业，让学生感觉到该课程比较实用，进而激发学生上课的积 极性。3、本课程采用案例教学、课堂讨论、视听资料、读书笔记等教学手段，以提高学生的课堂参与 度和学习兴趣。案例教学紧密结合现实社会和学生各专业知识特点，促使学生能够理论联系实际。 课堂讨论能够增加学生对理论知识的理解，回应困惑，发挥学生学习主动性，培养学生思辨能力。 视听资料比如法庭案件审理等，可以适当让学生感受到生动画面，便于增加学生理解能力和学习兴 趣。读书笔记要求学生结合专业特点和所
9、学法学知识，读一些人文社科类的古今中外学术专著，一 是促使学生去读书学习，培养读书兴趣；二是促使学生紧跟本课程学习进度学点知识；三是通过读 好书以开阔学生视野、提升学生思想甚至改变或优化学生人生规划。（二）教学评价1、教学评价的指导思想和标准体系。高等教育教学评价是以教师传授给学生的专业理论知识、 思想深度、价值判断及其适应社会的能力等为主要指标体系。以学生和社会为主体，以学生对教师 授课的欢迎程度和社会对学生的欢迎程度作为重要参照系数。考试成绩不是衡量和评价教师教学的重要指标。推行学分制更是如此。要避免如下几种不良倾 向：(1)不要简单地以学生考分来衡量教师教学水平，学校和院系要主动打消教师
10、尤其年轻教师顾 虑。因为，考试成绩取决于学生素质、试卷质量、难易程度等多种因素，评价教师好坏关键在于平 时学生对老师上课的评价以及学校督导、其他老师对教师听课的评价。在大学里，衡量大学好坏、 衡量教师好坏，学生考试成绩不是主要因素，甚至起不了作用。无论学校还是教师对学生考分严格 点，是好事情。(2)不要过分注重考试成绩的正态分布。考试成绩固然要考虑正态分布，否则会涉及试卷质量、 教师教学水平、学生学风等多种因素。但要因课程因教师而异，比如考查课、公共课、某些难度较 大的专业课等。还要看有些老师命题试卷考试目的和要求等。在统一教学规范的前提下，要充分发 挥教师教学的个性张扬和课程的特殊性要求。(
11、3)不要因学分制而可能带来的“拉分”不良倾向，这会助长不良学风和教师教学水平的下降。 推行学分制既要考虑试卷命题合理，适当考虑学生的分数比例及分数绩点要求；也要加强对学生严 格要求，实行淘汰制。虽然这会在一定阶段加剧学校工作开展的难度和复杂性，但从长远来看，有 助于学校学风和教风改进，以及学校的良性发展。2、教学评价的方法。传统的课程教学评价方法一般包括学生评教、教师同行评教、学校督导员 听课评教等。上述方式既是历史经验的总结，但也有值得改进之处。具体包括如下几个方面：(1)学生评教。包括如下几点：一是不要仅仅考虑从所谓“好学生”中选取教学信息员。如前 所述，学习成绩好坏不能简单衡量一个学生和
12、老师的水平和能力。因而，这类学生对教师授课的评 价标准必然存在差异。因此，建议学校教务处应当从男女生不同比例、所谓学习成绩好坏的不同比 例的学生中抽取教学信息员进行评教。二是尽管院系也组织学生对教师评教，但毕竟存在人情关系 等因素，而可能流于形式。因此，建议学校教务处不定期地到学生中听取学生对教师的意见。三是 建议学校教务处在网站专门开设网络交流平台，学生可以采取匿名的方式无所顾忌地畅所欲言地评 价教学。四是建议对走上工作岗位的毕业生不定期随机调查，反馈他们在大学期间所上课程的好坏。(2)教师同行评教和学校督导员听课评教。从目前来看，以教研室为单位进行教师同行评教多 流于形式。要么存在专业差异
13、，要么存在人情关系等因素，从而影响评教效果。同样，学校督导员 听课评教固然有其好处，但也因年龄差异、专业知识差异等因素而影响评教效果。因此，一是不要 过分注重这些方式；二是建议尽可能在全校组织相同或相似专业的老师进行评教；三是建议组织学 校及相关职能部门、院系领导不定期地进行听课评教；四是建议凡是到学校交流访问的客人中，只 要在可能的情况下，就随机组织他们到相关专业老师中听课。这是学校掌握教师教学动态的一种途 径探索。(3)以本课程为核心内容的专业考研和职业资格考试情况作为授课老师的教学评价指标之一。 比如旅游政策法规课程，如果有学生愿意考旅游管理专业或其他管理学专业研究生或参加导游 等相关职
14、业资格考试，以及相应的通过率，这也是教师教学评价的因素之一。但也要考虑专业课程 与非专业课程等的差异而区别对待。(4)社会评价.一是教师所上该门课程内容所涉及的教学科研在社会上的影响力；二是用人单 位等社会各界对毕业学生评价所涉及的大学期间授课内容。(三)教材选编鉴于我校旅游政策法规课程授课对象为旅游管理专业学生，且我校属于应用型地方本科院 校，因此，本课程尽量采用旅游管理类实用教材。同时，作为本科院校，为了拓展学生理论视野、 思想深度和实用性，本课程还选取了一些水平层次较高的教材和专著作为教参资料。1、教材的选用及编写1向三久主编，旅游法规概论，北京：高等教育出版社2001年版。2、教参资料
15、的选用1袁正新、张国兴主编：旅游政策与法规，北京：中国林业出版社、北京大学出版社，2008 年版；2王保树主编：商事法学、经济法学，北京：法律出版社，1998年版；3焦承华主编：旅游法教程，北京：高等教育出版社，1998年版；4赵林余、赵勤编著：旅游政策与法规，上海：上海三联出版社1999年版；5王金魁主编：旅游法规教程，北京：旅游教育出版社1996年版；6陈小君主编：合同法学，北京：中国政法大学出版社2002年第2版；7覃有土主编：保险法学，北京：中国政法大学出版社1992年版；8王利明主编：民法，北京：中国人民大学出版社2000年版；9史际春主编：经济法，北京：中国人民大学出版社2005年
16、版等。（四）课程资源的开发与应用本课程开发了相应的教案、课件，以作教学需要。一旦条件成熟时，计划申报旅游政策法规 精品课程，并在此基础上考虑编写涉及旅游管理专业、酒店管理专业的政策法规教材，然后再重新 制作相应的教案和课件。笔者认为，编写相应课程的教材应是每位高校老师所应追求的目标之一， 这是任课教师教学与科研总结的一次展示机会，也是学校发展的重要内容。五、其它说明本课程作为法学课程，需要大量国家政策、法律法规和案例支撑教学内容。因此，本课程收集 了许多国家政策、法律法规和案例。鉴于国家政策、法律法规的变动性，本课程适时更新教学内容、 国家政策、法律法规及其案例，以适应社会需要。2012年8月
17、1日以总课时28为标准的话，则实践课计划至少要达到6课时。实践课内容和方式主要包括案例分析、 案例讨论、课堂辩论、模拟法庭、视听资料、旅行社、旅馆等企事业单位实践基地的参观与调研等。5、课时安排说明。该课程总课时28,计划其中实践课时6。如果从旅游管理所涉及的主要法律 知识以及导游证等职业资格考试来看，上述课时以及实践课时的安排基本能够满足教学需要。6、考核评价方式。从考核评价方式来看，要避免单一的、教师主观意识的以及所谓“真理”式 的考核评价方式，方式要多样化，要力求客观、包容学生不同观点和价值中立，培养学生明辨是非 和独立思考的能力。具体来说，主要包括如下几个方面：(1)课堂方面：既要让学
18、生掌握该课程的基础理论体系，也要让学生具有一定的综合理解与灵 活运用能力。要求学生注重法律知识的理解，如何运用法律知识分析和解决旅游管理中常见的法律 问题。因而，强调课堂的案例分析与课堂讨论。课堂表现与学习态度是考核评价学生的重要内容之 O(2)教学辅助方面：以大量阅读为辅助手段，继续执行读书笔记计划，要求每个学生每学期至 少阅读2本学术专著，分为上半学期和下半学期两次，侧重法学、管理学、经济学、哲学、社会学、 政治学等人文社科类的古今中外学术名著，并要求做手写的读书笔记，每次不少于1000字。其目的 是开拓学生视野，丰富学生思想。某种意义上说，读一本好书有时胜似一门课程的学习。教师要专 门抽
19、出时间讲解读书笔记的写法，也要及时向学生推荐阅读书目，阅读书目既要考虑学术型也要考 虑学生的兴趣和水平。教师要对读书笔记做出详尽而个性化的批阅。读书笔记的成绩作为该课程学 生最后成绩的一部分。(3)作业方面：考虑到本课程属于法律类课程，既要考虑学生法律知识的普及，也要注重学生 的理解和运用能力。因此，该课程除了布置书面作业外，还要加大学生课堂的案例分析和课堂讨论, 侧重培养学生的综合理解与灵活运用能力。作业也是考核评价学生的重要内容之一。(4)考试要求:本课程属于考试课。根据考试课的考试要求，本课程计划平时成绩占30%,其 中，考勤与学习态度10%,课堂讨论和作业10%,读书笔记10%；期末考
20、试占70虬二、课程目标(-)知识目标结合我校应用型大学定位以及旅游管理专业应用性很强的特点，通过本课程教学，希望达到如 下目标：1、让学生了解和掌握国内外旅游管理体制，培养学生具有一定的管理潜质；2、让学生了解和掌握常见的旅游资源保护法规；3、让学生了解和掌握旅行社、导游和旅馆管理法规，培养学生具有一定的管理潜质；4、让学生了解和掌握旅游合同法规，初步学会如何订立旅游合同以及认识到旅游合同中常见的 法律陷阱；5、让学生了解和掌握国内外游客出入境旅游及居留等常见的法律法规；6、让学生了解和掌握旅游支付和旅游保险法规，初步学会如何理解和把握旅游保险合同常见的 法律陷阱；7、让学生了解和掌握旅游交通
21、安全法规，如何应对和处理常见的旅游交通安全事故；8、让学生了解和掌握上述旅游法规，初步学会如何运用法律知识保护旅游者合法权益等。(二)能力目标1、初步具备综合理解与灵活运用的能力；具备独立思考的能力；初步学会运用法律知识明辨 是非和解决实际问题的能力；2、初步掌握设立旅行社和旅馆等法律流程的能力；3、初步掌握起草和审定旅游合同的能力；4、初步掌握起草和审定旅游保险合同以及处理旅游保险纠纷的能力；5、初步掌握旅游交通安全事故的处理能力；6、具备旅游经营者合法经营的意识；7、具备旅游消费者维权意识；8、提高学生考研意识及能力；9、通过相关专业知识、旅游政策法规及财务会计等专业课程与非专业实用课程的
22、打通，帮助 学生在导游证、注册会计师、税务师、司法考试等职业资格考试中提供一些法律知识的积累和支持, 提高学生就业能力及适应社会能力等。（三）素质目标1、素质目标总的原则和指导思想是：引导学生理解和掌握核心价值观，避免“死记硬背”式的 学习和僵化的思维模式；2、培养学生科研素养，秉承“学术自由、兼容并包”的思想；对待不同观点，具备理性思维、 明辨是非和独立思考的综合素质；3、培养学生的民主法治素养；4、培养专业知识与实践能力相结合的人才素质目标；5、培养“专才”与“通才”相结合的人才素质目标等。三、课程内容、要求与学时分配第一章旅游法规概论课程内容：第一节 旅游法规及其调整对象（了解）一、旅游
23、法的产生二、旅游法的概念、特点及调整对象第二节旅游法律关系（了解）一、旅游法律关系的概念和特点二、旅游法律关系的构成要素第三节旅游法渊源（了解）第四节旅游法律责任（了解）一、旅游法律责任的概念二、旅游法律责任的种类教学目的与要求：通过本章学习，要使学生基本了解旅游政策法规研究什么的，旅游政策法规的性质、特点和法 律部门中的地位；学习这门课程有什么作用；要使学生了解旅游政策法规课程主要包括哪些内容。本章主要采用理论教学的方式。学时：1第二章旅游管理体制课程内容：第一节旅游管理体制概述（掌握）一、旅游组织管理机构的设置二、旅游组织管理方式三、旅游行也管理中的权限划分第二节部分国家旅游管理体制简介（
24、了解）一、西方部分国家旅游管理体制二、亚洲部分国家旅游管理体制第三节 我国旅游管理体制发展简史（了解）教学目的与要求：旅游管理体制是发展旅游业的重要制度保证。通过本章学习，让学生掌握旅游组织管理机构的 设置、管理方式以及旅游行业管理中的权限划分；了解英国、泰国等部分国家旅游管理体制；了解 我国旅游管理体制发展简史。通过本章学习，培养学生关于旅游管理体制发展趋势及我国旅游管理体制改革的辨析能力。本章主要采用理论教学方式。学时：1第三章旅游资源保护法规课程内容：第一节 旅游资源保护法概述（了解）一、旅游资源及其构成二、旅游资源保护法及其主要内容第二节人文旅游资源的法律保护（掌握）一、文物及其所有权
25、二、对文物保护单位的法律保护三、对人文旅游资源的考古发掘四、对文物的管理第三节自然旅游资源的法律保护（掌握）一、自然旅游资源及其保护法二、风景名胜区自然资源保护法及其主要内容教学目的与要求：旅游资源是旅游规划与开发以及旅游业发展的基础。通过本章学习,要使学生了解旅游资源及 其构成；了解旅游资源保护的主要内容体系；掌握人文旅游资源的法律保护；掌握文物及其所有权; 掌握风景名胜区自然资源保护法的主要内容。通过本章学习，培养学生对自然旅游资源和人文旅游资源的辨析能力及其法律保护意识。本章采用理论教学的同时，加强案例分析。学时：2第四章旅行社管理法规课程内容：第一节旅行社及其分类（了解）一、旅行社概念
26、及其简史二、旅行社的分类第二节旅行社的设立（掌握）一、旅行社设立条件及程序二、分社和外国旅行社常驻机构的设立三、中外合资旅行社的设立第三节 旅行社的主要权利和义务（掌握）一、旅行社的主要权利二、旅行社的主要义务第四节 旅行社管理制度（重点掌握）一、业务经营许可证制度二、经理资格认证制度三、质量保证金制度四、公告制度五、监督检查制度教学目的与要求：旅行社是旅游法律关系的重要主体。通过本章学习，使学生理解旅行社的分类；重点掌握旅行 社的设立条件及其程序，以便考虑将来如何设立旅行社；掌握旅行社的主要权利和义务；掌握旅行 社的管理制度，以便培养本科学生的管理潜质。通过本章学习，培养学生经营管理旅行社的
27、能力。本章采用理论教学的同时，加强案例分析。学时：2第五章 导游管理法规课程内容：第一节导游人员概述（掌握）一、导游人员的定义二、导游人员的条件三、导游人员的分类第二节导游人员的管理（掌握）一、导游人员的日常管理二、导游人员的等级评定与考核第三节导游人员的权利义务（重点掌握）一、导游人员的权利二、导游人员的义务教学目的与要求：导游也是旅游法律关系的重要主体，与旅行社构成了旅游行业的重要主体。通过本章学习，让 学生了解导游人员的含义和分类；掌握导游人员的条件，学会如何成为一名合格导游；基本掌握导 游人员的日常管理和等级评定与考核，培养学生的管理潜质；掌握导游人员的权利义务。通过本章学习，结合本科
28、生英语要求，培养学生涉外导游的潜质和管理能力。本章采用理论教学的同时，加强案例分析，适当增加视听资料和课堂讨论等教学方式。学时：2第六章.旅馆管理法规课程内容：第一节 旅馆管理法规概述（了解）一、旅馆业的发展史二、旅馆管理法规的产生第二节 旅游饭店星级评定制度（掌握）一、旅游饭店星级评定制度二、旅游饭店星级复核及处理制度第三节旅馆业治安管理法规（了解）一、开办旅馆的治安管理二、对旅馆经营中的治安管理三、对旅馆经营内容的管理四、公安机关对旅馆治安的管理职责第四节 旅馆与旅客之间的权利与义务（重点掌握）一、旅馆的权利二、旅馆的义务第五节旅馆与其他有关方面的权利与义务（重点掌握）一、旅馆与旅行社之间
29、的权利和义务二、旅馆与非旅客之间的权利和义务三、联号旅馆之间的权利和义务第六节 旅馆的法律责任（重点掌握）一、违约责任二、侵权责任三、旅馆工作人员过失产生的责任四、共同过失产生的责任五、间接责任教学目的与要求：旅馆是旅游业发展的重要基础设施，直接关系到旅游业的健康发展。通过本章学习，使学生基 本掌握旅游饭店星级评定制度；了解旅馆业治安管理法规，初步具有合法经营意识；重点掌握旅馆 与旅客之间以及旅馆与其他有关方面的权利义务；重点掌握旅馆的法律责任，使旅游者学会如何维 权，以及旅馆如何合法经营。通过本章学习，培养学生经营管理旅馆的能力以及合法经营的意识。本章采用理论教学的同时，加强案例分析，适当增
30、加视听资料和课堂讨论等教学方式。学时：2,其中实践课时1,实践内容包括旅行社、导游和旅馆管理法规。第七章旅游合同法规课程内容：第一节旅游合同概述（了解）一、旅游合同的概念和特征二、旅游合同的基本原则第二节 旅游合同的订立与担保（重点掌握）一、旅游合同的主体资格二、旅游合同的订立形式和程序三、旅游合同的主要条款及其格式条款问题四、旅游合同的担保第三节 旅游合同的法律效力（重点掌握）一、旅游合同的生效二、无效旅游合同的确认与处理第四节 旅游合同的履行、变更、转让、解除与终止（掌握）一、旅游合同的履行二、旅游合同的变更与转让三、旅游合同的解除与终止第五节 违反旅游合同的法律责任（重点掌握）一、违约责
31、任的概念与归责原则二、违约责任的承担与赔偿损失规则三、预期违约问题教学目的与要求：旅游合同是旅游者与旅行社之间的重要法律关系，是保证旅游者和旅行社双方合法权益的重要 保障。本章是该课程的重要章节，也是考试重点。通过本章学习，使学生了解旅游合同的概念、特 征和基本原则；重点掌握旅游合同的主要条款尤其格式条款问题；重点掌握旅游合同的订立与担保; 重点掌握旅游合同的法律效力；掌握旅游合同的履行、变更、转让、解除与终止；重点掌握旅游合 同的违约责任、预期违约。通过本章学习，培养学生初步掌握订立和审查旅游合同的能力，学会如何防范旅游合同陷阱， 学会如何维护自身合法权益等。本章采用理论教学的同时，加强案例
32、分析，适当增加视听资料和课堂讨论等教学方式。学时：5,其中实践课时2。第八章旅游者出入境管理法规课程内容：第一节出入境有效证件（了解）一、护照二、签证第二节出入境管理和边境检查制度（了解）一、边防检查二、海关检查三、安全检查四、卫生检疫五、出入境口岸第三节出境旅游管理制度（掌握）一、出国（境）旅游管理制度二、边境旅游三、中国旅游者出入境的权利义务与限制教学目的与要求：随着社会经济发展和对外开放的加大，我国公民出境旅游人数大幅度增加，也迄需法律加以规 范。通过本章学习，了解护照和签证制度；了解边防检查、海关检查、安全检查、卫生检疫和出入 境口岸；掌握中国公民出国旅游管理制度。通过本章学习，培养学
33、生具备合法出入境意识。本章采用理论教学的同时，加强案例分析。学时：2第九章 外国旅游者在我国居留和旅行法规课程内容：第一节 外国旅游者在我国的法律地位（了解）一、国际法规定二、我国法律规定第二节居留制度（掌握）一、居留证的概念和种类二、临时居留证的有关规定第三节 旅行规定（了解）一、在我国开放区的旅行规定二、在我国未开放区的旅行规定第四节外国旅游者在我国的权利与义务（掌握）一、婚姻二、参观、访问与旅游三、通讯四、旅游者死亡五、违法时的处理教学目的与要求：随着我国对外开放程度的加大和世界经济的一体化进程，外国旅游者到我国旅游的数量不断攀 升，也迄需法律加以规范。通过本章学习，让学生了解外国旅游者
34、在国际法和国内法规定的法律地 位；掌握居留证的种类及临时居留的有关规定；掌握外国旅游者在婚姻、参访、游览、通讯等方面 的权利与义务；重点掌握外国旅游者死亡和违法时的处理。通过本章学习，既要让外国旅游者了解在中国的权利义务，也要让中国公民了解如何尊重和维 护外国旅游者的正当权益。本章采用理论教学的同时，加强案例分析。学时：1第十章 旅游交通法规课程内容：第一节 旅游交通法规概述（了解）一、旅游交通法规的定义和渊源二、旅游交通法规的基本原则第二节旅游运输合同（掌握）一、旅游运输合同的成立与终止二、承运人的主要权利与义务三、旅客的主要权利与义务第三节国际航空协定的主要内容（了解）一、国际航空协定的适
35、用范围二、承运人的责任公约三、国际航空协定的赔偿公约教学目的与要求：旅游交通是旅游业发展的重要基础设施也是旅游业健康发展的重要基础保障。通过本章学习， 让学生了解旅游交通法规的含义和基本原则；掌握旅游运输合同的成立与终止；重点掌握承运人和 旅客的权利与义务；了解国际航空协定的适用范围、承运人的责任公约和赔偿公约。本章采用理论教学的同时，加强案例分析。学时：2,其中实践课时1,包括旅游者出入境、外国旅游者和旅游交通法规。第十一章 旅游支付法规课程内容：第一节现金支付的有关规定（了解）一、人民币支付的法律规定二、外币兑换的有关规定第二节 旅行支票的发行和使用（了解）一、旅行支票的概念和特点二、旅行
36、支票的出售与兑换第三节 旅行信用卡支付的有关规定（了解）一、信用卡的概念、特点和种类二、信用卡的内容和使用教学目的与要求：旅游支付是旅游者与旅行社之间结算的重要法律关系，也是两者关系的核心内容。通过本章学 习，让学生了解人民币支付的法律规定；了解外汇兑换的有关规定；了解旅行支票和信用卡的发行 和使用规定口本章主要采用理论教学方式。学时：1第十二章 旅游保险法规课程内容：第一节旅游保险概述（了解）一、旅游保险概念、特点二、旅游保险的风险和事故第二节 旅游保险的种类（掌握）一、广狭义旅游保险二、国内外旅游保险三、旅游人身保险与旅游财产保险四、旅游意外事故保险和旅游责任保险五、强制保险与自愿保险第三
37、节 旅游保险合同（重点掌握）一、旅游保险合同的成立与生效二、旅游保险合同的基本内容三、旅游保险合同的变更与终止第四节 旅游意外保险（重点掌握）一、旅游意外保险的概念、性质二、旅游意外保险合同第五节 旅游保险中的理赔（重点掌握）一、理赔申请二、理赔的调查和处理三、理赔的仲裁和诉讼教学目的与要求：旅游保险是旅游者与旅行社之间的又一重要法律关系，也是保障旅游业健康发展的重要制度支 撑。通过本章学习，让学生了解旅游保险概念和特点；理解旅游保险中的风险和事故；掌握旅游保 险的种类；重点掌握并学会运用旅游保险合同、旅游意外保险、旅游保险中的理赔。通过本章学习，培养学生订立和审查旅游保险合同的能力；也让学生
38、增加保险方面的法律知识, 学会如何维护自身合法权益的意识。本章采用理论教学的同时，加强案例分析，适当增加视听资料和课堂讨论等教学方式。学时：3,其中实践课时1。第十三章旅游安全管理法规课程内容：第一节旅游安全管理概述（了解）一、旅游安全管理机关及其职责二、旅游安全事故分类第二节旅游安全事故处理（掌握）一、处理旅游安全事故的一般程序二、重大旅游安全事故的处理程序三、特大旅游安全事故的处理程序四、外国旅游者发生伤亡情况的处理教学目的与要求：旅游安全是旅游者与旅行社最担心的问题也是旅游业健康发展必须关注的法律问题。通过本章 学习，让学生了解旅游安全管理机关及职责；理解旅游安全事故分类；掌握旅游安全事故处理的程 序；掌握外国旅游者发生伤亡情况的处理。通过本章学习，培养学生初步掌握旅游安全事故的处理能力。本章采用理论教学的同时，加强案例分析。学时：2