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1、执法领域数字化建设心得体会当下，数字技术治理已成为各国国家治理的显著特征。今年6月， 国务院发布的关于加强数字政府建设的指导意见中提到，要以数 字化改革助力政府职能转变，促进政府治理各方面改革创新。数字化 改革意味着大数据与政府治理深度融合，构建的是纵向贯通、横向协 同的数字政府，有助于全面推行掌上办事，不断提升政府履职能力和 社会治理能力。为加快执法领域数字化转型，浙江省金华市婺城区依托省统建数 字化改革工作体系，在省综合行政执法集成应用基础上，重塑和细化 执法流程，构建“115X”全智治数字执法体系（即组建1支数字执法 大队，升级1个行政执法协同指挥应用，建设5个核心模块，搭建垃 圾分类智
2、慧监管等X个数字执法应用场景）。立足此次改革，婺城区 开发了区综合行政执法指挥系统，实现了数据收集、分析、运用、共 享的大集成，一体化政务服务和监管效能大幅提升。扩大治理空间，实现全区域数字监管。以往线下巡逻式执法已经 无法适应高速发展的现代社会，需要应用数字化技术，实现全方位执 法。婺城区运用物联网、大数据等技术积极探索“非现场执法”，打 通垃圾分类监管平台等系统间的数据壁垒。连通公安、交通、教育等 9个部门和乡镇（街道）、村（社）的1.2万路视频监控，运用前端 感知设备采集的数据信息开发人行道违停智能识别、餐饮油烟非正常 排放预警等信息系统，第一时间掌握违法行为信息。缩短信息流转时间，大幅
3、度提高办案效率。数字政府的核心不是 简单的数字技术应用，而是再造政府流程和革新公共服务方式，提高 效率。为此，婺城区行政执法协调指挥中心实行24小时值班，在收 到投诉举报信息或智能监测设备的数据推送后，第一时间通过区综合 行政执法指挥系统派件至各基层执法队。城区和平原地区的执法人员 一般可以在15分钟内到达现场，山区的执法人员一般在30分钟内到 达现场。针对不同的案件类型，系统将提供相应的标准化操作流程, 办理完成后，系统自动向投诉举报人反馈办理结果，并邀请投诉举报 人进行满意度评价。创新数字监督，推动执法监督数字化转型。数字化改革在赋能行 政执法的同时，也在不断创新执法监督机制。婺城区在统筹
4、构建五维 监督体系的过程中将强化“数字化监督”摆在重要位置，积极创新数 字监督体制机制，加快推进执法监督数字化转型。将区综合行政执法 指挥系统与省统一行政执法监管平台、统一行政处罚办案系统等互联 互通，同步将执法办案信息上传至省系统，实现监管执法全程留痕可 追溯。创新执法监督举措，设置行政执法“电子监察室”，试运行3 个月来，已对近3年的2万余起案件进行了全面体检，发现异常案件 913 件。数字化转型能够使综合行政执法改革中既有的堵点得以畅通、痛 点得以消除、难点得以解决，实现业务主管部门与综合行政执法部门 的整体智治和高效协同。然而，我们在围绕数字执法的深入调查访谈 中也发现了一些问题，如部门间行政壁垒、数据孤岛尚未完全打通， 进而导致部分执法单位以此推进执法规范化的整体水平不高等。因此, 亟须进一步整体规划推进数字政府建设，依托“城市大脑”架起数据 间的桥梁，建立政府“数据池”，制定统一的接口标准，做好部门间 跨层级和跨业务的沟通，不断为“大综合一体化”改革赋能，从而在 现代化治理的跑道上，跑出数字化改革“加速度”。